Estimado señor:
Luego de saludarle de la manera más atenta y respetuosa; hacemos alusión a la reunión celebrada en esa Gerencia de Pensiones, el pasado miércoles 1 de octubre, entre representantes de la misma y de nuestra organización sindical ANEP; en la cual tuvimos la oportunidad de escuchar una exposición sobre la visión institucional del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (I.V.M.), que estuvo a cargo de los señores Guillermo López, Jaime Barrantes y Ubaldo Carrillo, junto a don Víctor Hugo Céspedes, quien está asesorando a su despacho sobre el particular.
Como parte de la conversación, los honorables representantes de esa Gerencia de Pensiones estuvieron de acuerdo en compartir cierta información que la ANEP considera necesaria para poder seguir analizando el tema junto a ustedes; razón por la cual la presente constituye la solicitud oficial de la misma.
Cobertura
La presentación deja claro el cambio de la relación entre activos y pasivos. Favor explicitar los supuestos de cobertura relativa contributiva del seguro social (aumento, estabilidad o disminución), que están en las estimaciones.
Universalización de independientes
Favor describir acciones llevadas a cabo hasta la fecha para la universalización del aseguramiento contributivo de las personas trabajadoras independientes. Por favor, incluir acciones llevadas a cabo hacia diseñar un plan de universalización.
Desde la Gerencia de Pensiones no se cree posible una universalización efectiva del aseguramiento entre las personas trabajadoras independientes: ¿qué se considera un objetivo realista/viable de universalización? (sea en función de tipos de trabajadores, de porcentaje, et.).
En la presentación se hizo mención a gestiones para iniciar cumplimiento de transferencias de hasta un 15% de las empresas públicas. Favor describir gestión realizada hasta el momento, resultados, alcances y próximos pasos.
Cartera de inversiones
Favor informar tasas netas de interés de las inversiones según fuentes (títulos de Hacienda, crédito vivienda, etc.). (En documento No. 3 entregado, página 7, se indica que el rendimiento observado en el sector vivienda no corresponde a la tasa neta).
Favor informar respuesta de la CCSS al llamado de atención de la Defensoría de los Habitantes en materia de inversión: Informe de Recomendaciones, Régimen de Pensiones de la Caja Costarricense de Seguro Social, Expediente No. 11634-25-2001-QJ; documento DAEC-173-2003, fechado 30 de abril de 2003, dirigido por el Lic. José Manuel Echandi Meza, Defensor de los Habitantes de la República, al Dr. Eliseo Vargas García, Presidente Ejecutivo de la CCSS y a otros funcionarios.
Favor compartir fechas de vencimiento de títulos invertidos en bonos del Estado.
Cociente de reserva
En la presentación se planteó que el cociente de reserva está disminuyendo y aumentan costos actuariales; se mencionó que en el 2020 será del 11.2%. Favor explicitar los supuestos para llegar a este cálculo.
Monto de pensión
Documento No. 1 entregado a las organizaciones. En el Foro de Pensiones que formó parte de la Concertación Nacional, la CCSS presentó estimaciones de tasas de reemplazos, con y sin reforma paramétrica, a ese momento y a varios años plazo. Esas estimaciones no coinciden con las que ustedes presentan en el Documento No. 1, presentado a las organizaciones sociales (página 19).
Aseguramiento por invalidez
Favor compartir cualquier análisis que permita documentar las causas del aumento tan importante en las pensiones por invalidez. (Adicional a la presentada en el Documento No. 1 entregado a las organizaciones)
Mejora control evasión y morosidad
Favor informar resultados de medidas de disminución de evasión establecidas en LPT
Ídem para morosidad: ¿qué se prevé con respecto a la deuda que el Estado tiene pendiente con la CCSS?
Régimen No Contributivo
Con relación a financiamiento proveniente de Lotería Electrónica (y su complemento por parte del Poder Ejecutivo hasta los 3 mil millones de colones, previstos en Ley de Protección al Trabajador); favor describir gestiones realizadas hasta el momento, resultados alcances y próximos pasos.
Comités de Vigilancia
En la presentación se indicó que ya está listo y que el Secretario Técnico es Ubaldo Carrillo. ¿Qué expectativas y plan de funcionamiento tienen con respecto a este comité en los próximos meses?
Ley de Protección del Trabajador (LPT)
Entre los documentos que se compartieron con las organizaciones sociales se incluyó un anexo sobre Ley de Protección al Trabajador. Favor compartir datos (cualitativos o cuantitativos), con respecto al avance en la ejecución de medidas incluidas en LPT para fortalecimiento financiero de IVM. Si cuentan con datos de resultados e impactos financieros, mejor. Si no, por favor compartir los relativos a avances en la puesta en marcha de las medidas.
Finalmente, es necesario aclarar que si bien en un principio parecería lógico entender que la Superintendencia General de Pensiones (SUPEN), debería ser la instancia válida para realizar una valoración técnica actuarial independiente sobre la realidad financiera actual y futura del Régimen I.V.M.; en ANEP preferiríamos que sea una entidad totalmente ajena a la institucionalidad en materia de pensiones, una firma realmente independiente de las partes interesadas, previo acuerdo entre las mismas; aspecto éste que podría ser resuelto con la participación de las diversas entidades que están involucradas en la temática.
Esperando una pronta respuesta para poder continuar en este estratégico ejercicio de análisis y reflexión, nos suscribimos con el mayor respeto y consideración,
Albino Vargas Barrantes
Secretario General
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c.: Dr. Eliseo Vargas García, Presidente de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS).
c.: Lic. José Manuel Echandi Meza, Defensor de los Habitantes de la República.
c.: Junta Directiva Nacional de la ANEP.
c.: Archivo.
