En el siguiente cuadro se podrá observar las diferencias entre las fracciones mayoritarias en la Asamblea Legislativa, sobre los 7 temas más importantes dentro del proyecto de Ley sobre Apertura en Telecomunicaciones.
Uno de los puntos más interesantes es el tema de las tarifas de servicios, donde el PAC propone que sea la Aresep quien fije los precios, como hace hasta ahora. Mientras que el PLUSC y los Libertarios quieren un mercado por la libre, donde sean los proveedores, quienes sólo se preocupan por sus ganancias, los que fijen los precios de los servicios. El PLUSC usa una frase engañadora, dicen “que si hay competencia efectiva, los proveedores definirán los precios”, sino será la Sutel la que intervenga. Pero ¿qué es competencia efectiva? Esto se da cuando dos o más proveedores comparten el mercado y el mismo está abierto a la entrada de más proveedores, lo que quiere decir que con sólo que el ICE tenga una compañía como competencia, esta ya podrá fijar los precios que quiera sobre sus servicios.
Es muy peligroso que los diputados y diputadas hagan lo que les da la gana con proyectos de ley tan importantes y sensibles como el de apertura del ICE.
Tenemos que negarnos a que esos pocos tagarotes hagan negocio con los bienes de todos y todas las costarricenses.
A continuación el cuadro:
Tres puntos de vista sobre apertura en telecomunicaciones |
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ASPECTOS EN DISCUSION |
PLN – PUSC |
PAC |
ML |
Fondo solidario para financiar servicios en sitios poco rentables |
Los operadores aportarán del 2% al 4% de sus ingresos brutos, según lo disponga la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel, nuevo órgano adscrito a la Aresep). |
Los operadores aportarán 9% de sus ingresos brutos. |
Los operadores aportarán del 1% al 2% de sus ingresos brutos. |
Canon para financiar la regulación de las telecomunicaciones |
El canon se cobrará de acuerdo con la Ley de la Aresep, la cual se rige por el principio de servicio al costo. |
El ente regulador calculará el canon de cada actividad de telecomunicaciones de acuerdo con el principio de servicio al costo. |
Se cobrará una tarifa máxima del 0,5% sobre los ingresos netos anuales de cada operador. |
Tarifa por frecuencias para financiar estudios y concesiones |
El monto a cancelar por los concesionarios será calculado por la Sutel en función de las características de las frecuencias, como rentabilidad y cobertura. |
El ente regulador calculará la tasa según las características de cada frecuencia y cobrará un 10% más sobre esa tasa para el plan de desarrollo de telecomunicaciones. |
La recaudación total por las tasas cobradas a los operadores no puede superar el 50% del presupuesto de Aresep. |
Montos de sanciones a operadores |
El límite máximo de las multas sería el 10% de las ventas brutas anuales. |
Las multas irían de 50 a 1000 salarios base de un oficinista 1. Esto es de ¢11 millones a ¢220 millones. |
El límite máximo para las sanciones graves sería el 5% de las ventas brutas anuales. |
Tarifas de interconexión entre redes de telefonía |
Los precios de interconexión deberán estar orientados a costos y serán negociados libremente por los operadores entre sí. |
Las tarifas serán propuestas por el ICE y fijadas por el ente regulador, atendiendo el principio de servicio al costo. |
Los precios de interconexión deberán estar orientados a costos y serán negociados libremente por los operadores entre sí. |
Tarifas de servicios |
La Sutel fijará las tarifas con base en precios tope. Si la Sutel dice que hay competencia efectiva, los proveedores definirán los precios. En caso contario, la Sutel intervendrá. |
La Aresep fijará las tarifas. En el caso de los servicios universalizados, se dictarán precios asequibles para la mayor parte de la población. |
Habrá libre competencia de precios, pero durante los dos primeros años habrá regulación sobre la telefonía fija y celular, así como en Internet. |
Concesión de frecuencias para servicios de telecomunicaciones |
Las concesiones las otorgará el Poder Ejecutivo mediante un Consejo Sectorial de Telecomunicaciones, adscrito al Minae. |
Las concesiones las otorgará la Aresep. |
Las concesiones las otorgará la Aresep previo dictamen de la Sutel. |
En documentos adjuntos podrán encontrar algunas noticias de América Latina sobre telecomunicaciones y empresas privadas.