La huelga del Poder Judicial: Un error político-legislativo de graves y dolorosas consecuencias para la sociedad

La huelga de los empleados y de las empleadas judiciales, con un impresionante y abrumador respaldo, llega hoy, lunes 24 de julio de 2017, a su sexto día. La ANEP lamenta las consecuencias dolorosas derivadas de este movimiento huelguístico, inédito en toda la historia del Poder Judicial de Costa Rica.

Sin embargo, la culpa no es ni del personal judicial en huelga, como tampoco lo es de los diversos gremios y sindicatos que le representan.

La huelga estalla cuando se deshonró, en sede legislativa, un acuerdo político establecido entre diputados y diputadas de diversas fracciones con el cuerpo gremial del Poder Judicial, para introducirle reformas al sistema de pensiones de este conglomerado laboral-judicial, a partir de un proyecto elaborado por sus mismas representaciones obrero-sindicales. Un proceso así habría garantizado un proceso diáfano y sólido, de diálogo social y de negociación efectiva.

La ruptura de tal acuerdo y su corolario, la imposición del proyecto generado con la visión de la Superintendencia de Pensiones (SUPEN), y teniendo como base, según se dice, un estudio de la Universidad de Costa Rica (UCR), le dio fuerza social, laboral, moral y ética al movimiento del personal judicial costarricense.

Y aquí cabe introducir un nuevo elemento polémico que tiene que ver con la “incuestionabilidad” de los estudios científico-técnicos elaborados en la UCR: ya vimos la polémica en desarrollo acerca de los cuestionamientos que la Organización Internacional del Trabajo (OIT), le formuló al estudio de este centro universitario en contra del régimen de pensiones de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), administrado por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS).

Nos preguntamos: ¿podría estar pasando lo mismo con el estudio de pensiones de la UCR sobre el sistema de pensiones del Poder Judicial y su sostenibilidad en el mediano y largo plazos? ¿Por qué los señores diputados que deshonraron su acuerdo con los gremios judiciales le dieron “carta de ciudadanía”, a ciegas, al estudio de la UCR sobre las pensiones judiciales, desatando así esta huelga?…

La reacción laboral de los y de las judiciales no podía ser otra, puesto que sus dirigentes se esmeraron en demasía por presentar un proyecto que no tendría que depender de las golpeadas finanzas del Estado central, pues ellos mismos los estarían sufragando. Además, el proyecto de los gremios y sindicatos judiciales acaba con las denominadas pensiones de lujo que han imperado en este poder de la República.

Mientras el país se va hundiendo en una creciente crisis fiscal que amenaza con un descalabro similar al ocurrido en países como Portugal y como Grecia; ciertos diputados se enfrascan en una discusión sobre un sistema de pensiones específico, como el de los y de las judiciales, que nada tendría que ver con el descalabro, ya en perspectiva de corto plazo, de las finanzas centrales del Estado, según lo expresa la tesis del proyecto gremial objeto de un acuerdo político-legislativo ahora deshonrado y causa fundamental de esta huelga, polémica e histórica.

ANEP está haciendo un vehemente llamado público a las distinguidas diputadas Marcela Guerrero Campos y Natalia Díaz Quintana, así como a los señores diputados Franklin Corella Vargas y Johnny Leiva Badilla para que ¡paren esta huelga!, rectificando de su deshonra al acuerdo firmado con los gremios judiciales, causa fundamental del estallido de este movimiento ya histórico.

ANEP celebra, por el contrario, que la sensatez política en un tema de tanta sensibilidad y explosividad social, haya motivado a las señoras diputadas doña Sandra Piszk Feinzilber y a doña Maureen Fallas Alvarado, así como al señor diputado Jorge Arguedas Mora, para abogar por mantener el acuerdo de respetar la iniciativa gremial sobre las pensiones judiciales.

Desde la noche del primer día de esta huelga, el pasado miércoles 19 de julio, la ANEP envió al personal judicial del país un primer mensaje de apoyo y de solidaridad; apoyo y solidaridad que hemos reiterado en estos días; apoyo y solidaridad que seguiremos brindando.

Más allá, repetimos, de las consecuencias dolorosas de esta huelga, que nos conmueven profundamente, se debe reparar en su génesis y cómo la deshonra de un acuerdo político-legislativo, no es más que certificar el ensanchamiento creciente de la distancia entre gobernantes y gobernados.

La ANEP celebra que ya otras agrupaciones del Movimiento Sindical Costarricense se hayan pronunciado en apoyo al movimiento de los trabajadores y de las trabajadoras judiciales de nuestro país.

Particularmente, en el ámbito del Colectivo Sindical PATRIA JUSTA, resaltamos el pronunciamiento ya emitido por nuestra organización hermana, el Frente Interno de Trabajadores y de Trabajadoras del Instituto Costarricense de Electricidad (FIT-ICE).

ANEP hace un llamado a la totalidad de las organizaciones sindicales y sociolaborales costarricenses para que nos apersonemos a la gran marcha de los y de las judiciales que tienen previsto realizar este próximo miércoles 26 de julio.

San José, lunes 24 de julio de 2017.

Albino Vargas Barrantes
Secretario General ANEP
Coordinador Colectivo Sindical PATRIA JUSTA

Seccional Nacional ANEP-AyA visitó región Chorotega

Durante la visita la Seccional Nacional ANEP-Acueductos y Alcantarillados pudo verificar las condiciones laborales de los trabajadores, así como el estado de la infraestructura de los planteles.

Conversamos con Edwin Marín, Presidente de la Seccional sobre la gira realizada y los resultados obtenidos.

Además, durante la visita la Seccional pudo constatar el avance del proyecto para dotar de un nuevo plantel en la ciudad de Nicoya, el cual contará con todas las disposiciones de salud ocupacional, así como la nueva infraestructura en Santa Cruz. Esto gracias a una lucha de la Seccional en pro de mejorar las condiciones laborales de los trabajadores y visitantes al recinto.

Conversamos con Germán Santamaría, Vicepresidente de la Seccional sobre el proceso de construcción de los edificios.

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IVM-CCSS: Directivos de la Caja también son integrantes de la directiva de la Operadora de Pensiones Complementarias

Seis integrantes de la actual Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) son, a su vez, integrantes de la directiva de la Operadora de Pensiones Complementarias (OPC-CCSS) de esta entidad.

Los señores Adolfo Gutiérrez Jiménez, José Luis Loría Chaves, Renato Alvarado Rivera, Rolando Barrantes Muñoz, Mario Devandas Brenes; así como la señora María del Carmen Soto Hernández, ocupan esos cargos directivos simultáneamente, devengando dietas por cada una de las sesiones en que participan en ambas instancias.

Otro de los aspectos interesantes que esta circunstancia que la ANEP ponen en conocimiento público, para que se considere dentro del marco integral de la discusión sobre el futuro del sistema de pensiones más importante del país, el de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) que administra la Caja; es que siendo estas personas directivas de la Caja se autonombraron para ocupar esos cargos directivos en la operadora de pensiones de la institución, en los distintos momentos en que se dieron tales designaciones.

Ocurre que la asamblea de accionistas de la operadora de pensiones de la Caja es la que nombra su junta directiva; y tal asamblea de accionistas de la OPC-CCSS no es más ni menos que la propia junta directiva de la Caja. La ANEP entiende que se pudieron designar otras personas que no fueran directivas de la Caja para ser directivas de su OPC. ¿Por qué sucedió así? ¿Por qué esta doble designación? No tenemos la respuesta en este momento.

Mientras que la directiva de la Caja tiene nueve integrantes, su operadora tiene 10. En ambos casos, analizando la composición de tales directivas y cómo se mueven sus alianzas internas, para la ANEP resulta claro que es la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado, más conocida por sus siglas UCCAEP, la entidad que tiene el poder real en ambas instancias.

Según información recabada por la ANEP, don Renato Alvarado Rivera, funge como Presidente de la directiva de la OPC-CCSS, desde el 15 de junio de 2004. Él es representante patronal y responde a los intereses de la UCCAEP, lógicamente.

En antigüedad en esa directiva le sigue el señor Adolfo Gutiérrez Jiménez, nombrado desde el 24 de agosto de 2006, teniendo ahora el cargo de Vocal 1. Él es representante patronal y responde a los intereses de la UCCAEP, lógicamente.

José Luis Loría Soto sigue en antigüedad, nombrado el 21 de diciembre de 2010, siendo ahora Vocal 4. Él es representante cooperativo pero está aliado con la UCCAEP.

Don Mario Devandas Brenes fue nombrado como Tesorero de la directiva de la OPC-CCSS, el 18 de diciembre de 2014. Él es representante sindical.

Por su parte, don Rolando Barrantes Muñoz y doña María del Carmen Soto Hernández, están en la directiva de esa operadora desde el 18 de abril de 2015; él, como Secretario de su directiva; y, ella como Vocal 2. Él es representante del Gobierno. Ella es representante solidarista y por lógica política está aliada con el empresariado UCCAEP.

A estas seis personas con ese doble rol, integrantes de la directiva de la CCSS y de su operadora OPC; se les unen en la junta directiva de ésta última cuatro personas más: Fabiola Abarca Jiménez, Carlos Montenegro Godínez, Annette Arguedas Fallas y Alejandra Ávila Artavia. Es decir, la OPC-CCSS tiene 10 personas en su directiva las cuales sesionan una vez por semana.

A su vez, el señor directivo de la Caja y de la OPC, don Renato Alvarado Rivera, forma parte del comité de inversiones de la operadora; don Mario Devandas Brenes está integrando su comité de riesgos; mientras que los señores Adolfo Gutiérrez Jiménez y don José Luis Loría Chaves, forman parte del comité de auditoría de la OPC-CCSS. Por cada sesión de estos comités también se devengan dietas.

La ANEP tiene entendido que la dieta que se paga por ser directivo de la Caja es muy inferior a la que se reconoce por ser directivo de su OPC. Por un sentido de responsabilidad en próximo comunicado daremos a conocer los montos exactos en cada caso, aunque no es difícil obtener esos datos.

El Secretario General de la ANEP se apersonó, sin cita previa, en la sede de la OPC-CCSS, ubicada en el Barrio Dent de esta ciudad, en la tarde del pasado viernes 14 de julio, siendo amablemente atendido por el señor Héctor Maggi Conte, Gerente General de la OPC-CCSS. Los datos objetivos que aparecen en este comunicado fueron suministrados por este jerarca.

Es criterio de la ANEP, en el marco de la discusión que se está dando en torno a la sostenibilidad futura del sistema de pensiones IVM-CCSS, debatir sobre la conveniencia, la oportunidad y responsabilidad ética de que exista este tipo de nombramientos dobles; así como que se analice si se habría incurrido alguna irregularidad cuando se hicieron las auto-designaciones que venimos comentando.

La ANEP solicitará en esta semana que viene copias de las actas de la asamblea de accionistas de la OPC-CCSS para tener oportunidad de analizar más en detenimiento esta circunstancia, de forma tal que podría ser prudente y necesario reformas a la Ley de Protección al Trabajador (LPT), misma que dio origen a las OPC y su sistema de directivas.

La ANEP se pregunta si este caso de la OPC de la Caja, en cuanto a esos auto-nombramientos, no estaría mostrando similitudes con el caso de las dobles (y hasta triples) nominaciones y nombramientos ocurridos en el seno de los puestos directivos en las subsidiarias del Banco Nacional de Costa Rica (BNCR), caso que se encuentra bajo investigación.

La Operadora de Pensiones Complementarias (OPC) de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), funciona como subsidiaria de ésta, es de su propiedad; y, en tal sentido, siendo ambas entidades tan estratégicas tanto para el sistema nacional de la Seguridad Social como para el sistema financiero del país, podría pensarse que estas dobles posiciones directivas incrementarían y sobredimensionarían poderes de influencia, de incidencia, de presión que gestarían circunstancias de concentración de poder, individual y/o colectivo, como para bloquear eventuales propuestas de reformas en aras del bien común que lesionarían intereses corporativos muy fuertes que se manejan al interior de ambos espacios decisores, tanto en de la directiva de la CCSS como el la directiva de su OPC y, como indicamos líneas arriba, la incidencia de la UCCAEP es sumamente fuerte en ambos espacios.

ANEP hizo una llamada telefónica este sábado que pasó a don Mario Devandas Brenes, mencionado en este comunicado y quien nos atendió gentil, amable y transparentemente cuándo le preguntamos sobre el particular. Él nos dio sus impresiones al respecto, destacando que él ha venido planteando reformar este sistema directivo de las OPC.

El tema queda expuesto y esperamos referirnos a otros tópicos conexos al mismo en posteriores comunicaciones públicas de este tipo.

San José, domingo 16 de julio de 2017.

Albino Vargas Barrantes
Secretario General ANEP

Patria Justa presentó seis propuestas al Presidente Solís para aplicar al IVM sin aumentar cotización

Dentro de las propuestas en resumen se encuentran: pensión consumo, impuesto del 0.02% a las transacciones bancarias de 10 mil dolores o más, habilitar por tres años cobro impositivo de al menos 2 puntos PIB sobre las exenciones y exoneraciones, así como considerar la vinculación estratégica entre el sistema financiero del Régimen Obligatorio de Pensiones (ROP) y el IVM, revisión profunda del proceso del proceso de transferencia ordenado por el artículo 78 de la Ley de Protección al Trabajador e impulsar cambios estructurales profundos en el esquema gubernativo de la CCSS.


Compartimos de forma completa las propuestas presentadas.

Patria Justa presentó 6 propuestas al Presidente Solis para aplicar al IVM sin aumentar cotización by EugenioGuerrero on Scribd

ANEP CEN CINAI realizó concurrida Asamblea Ordinaria

Otros de los puntos a resaltar de la labor realizada estos dos años es que se realizaron varias reuniones con la alta Dirección del Programa de Nutrición, Se plantearon solicitudes para que se trabaje en el clima organizacional de la institución y que exista un mejor ambiente de trabajo para todas las funcionarias del Programa de Nutrición.

IVM-CCSS: Nuevo estudio de la OIT cuestiona al de la UCR

¿Se equivocó la UCR? ¿Está fundamentado su estudio sobre el IVM-CCSS en premisas erróneas? ¿Infló la UCR datos para fortalecer la especie de que el IVM está en riesgo real de quiebra inminente?…

Hemos tenido acceso al documento NOTACNICA preparado por la Unidad de Finanzas Públicas, Actuaría y Estadísticas del Departamento de Protección Social de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), con sede en Ginebra, Suiza; en el cual se presentan delicadas consideraciones cuestionadoras sobre el “Estudio actuarial del Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte administrador por la Caja Costarricense de Seguro Social (con corte al 31 de diciembre del 2015)”, elaborado por la Escuela de Matemática de la Universidad de Costa Rica (UCR).

Como bien es sabido, el estudio de la UCR ha sido el estandarte estrella de los directivos de la Caja que han estado en contra del pueblo trabajador, para imponerle a éste, de manera injusta, un aumento de un 1 % en su aporte obrero para el régimen de pensiones de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), cuyo primer tracto, de un 0.50 %, se estará rebajando a todas las personas asalariadas del país, tanto del sector Público como del Privado en este mes de julio. Ese estudio de la UCR ha sido como “el coco” con que han pretendido asustar a la ciudadanía laboral del país.

La OIT, desde Ginebra, Suiza, lugar en el cual se encuentra su sede mundial, sometió a análisis la metodología y los resultados del estudio de la UCR sobre las pensiones IVM, puntualizando que “…el modelo UCR aplica una densidad de cotización a todo el conjunto de la población afiliada, generando una sobreestimación considerable en la acumulación de derechos”

La OIT puntualiza que el modelo demográfico de la UCR empleado para su estudio genera dos consecuencias fundamentales:

“Sobreestimación considerable de las generaciones de afiliados y por tanto de la afiliación total”.
“Sobreestimación considerable de las probabilidades de acceso a pensiones para la población afiliada”.

Dice este impresionante documento técnico de la OIT, elaborado desde Suiza, que “… el modelo UCR se basa en una estructura distinta, donde solo existen dos poblaciones, no afiliados y afiliados. El modelo simula cotizantes, pero solo para calcular las cotizaciones, y no para evaluar la adquisición de derechos a jubilación. Ambas decisiones son técnicamente incorrectas”.

De manera contundente, la OIT indica sobre el estudio de la UCR: “El principal hallazgo de este trabajo se refiere a la existencia de serios problemas metodológicos en términos de la modelización, que se manifiestan en una tendencia explosiva del gasto del Régimen IVM en el mediano y largo plazo. Estos problemas explican las grandes diferencias que existen entre los resultados de las proyecciones del trabajo de la UCR, con respecto a los resultados generados por el modelo actuarial de la CCSS, así como con respecto a otras proyecciones, incluidas las de la OIT”.

Este demoledor informe técnico de la OIT es de este mismísimo mes de julio y deja en total descalificación la prédica oficial de la Caja para castigar al pueblo trabajador imponiéndole un injusto aumento de su cuota obrera.

La ANEP ha tenido acceso a este documento hoy domingo 9 de julio y, por tanto, estamos compartiendo con la ciudadanía trabajadora estos primeros comentarios que se consignan en el presente comunicado de prensa.

ANEP espera analizarlo mejor en próximas horas con el grupo de especialistas que nos han colaborado para un posicionamiento obrero crítico, sólido, responsable y propositivo, sobre la real verdad de las finanzas actuales y futuras, inmediatas, mediatas y de largo plazo, del más importante sistema de pensiones del país, el IVM-CCSS. Por tanto, ANEP valora ampliar sus comentarios sobre este crucial documento ante la prensa del país que así lo considere relevante.

Sin duda alguna se abre una nueva perspectiva para la discusión nacional sobre este delicado asunto de tanta sensibilidad. Todos en este país apreciamos y respetamos la solidez profesional y rigurosidad académica de los estudios elaborados por la Universidad de Costa Rica (UCR), en las más diversas disciplinas del saber y del conocimiento. Por estas y otras razones la UCR puede exhibir un consolidado prestigio y credibilidad.

Sin embargo, esta NOTACNICA que sale desde la misma sede de la OIT, en Ginebra, Suiza, a través de su Unidad de Finanzas Públicas, Actuaría y Estadísticas del Departamento de Protección Social, abre una perspectiva de análisis insospechada hasta ahora pues al estudio de la UCR le ha salido un severísimo cuestionamiento de enorme solidez profesional y rigurosidad técnica, también.

La diferencia es que estamos hablando de los expertos mundiales en la materia que laboran para la OIT. Y esto no es de despreciar. ¡Hay algo malo en todo esto y el perjudicado es el pueblo trabajador!

ANEP estima que este crucial estudio de la OIT en materia de IVM-CCSS impone un imperativo ético a la actual junta directiva de la Caja que es revertir el acuerdo de rebajar el 1 % de incremento en la cuota obrera para, al menos, detener su segunda aplicación, la de enero 2018, pues la primera, de 0.50 % injustamente ya está en tramitación.

ANEP, junto a sus organizaciones colegas del Colectivo Sindical PATRIA JUSTA, se reunirá este miércoles 12 de julio, a las 5 de la tarde, en la Casa Presidencial, con el propio señor Presidente de la República, Luis Guillermo Solís Rivera; quien nos atenderá, precisamente, para darle nuestra visión sobre IVM-CCSS. Sin duda alguna este nuevo elemento de la NOTACNICA de la OIT será abordado con el mandatario.

ANEP propondrá a sus contrapartes de PATRIA JUSTA que consideremos la incorporación a la mesa de diálogo IVM-CCSS, toda vez que las condiciones iniciales de nuestro rechazo para estar en la misma, planteadas desde el 21 de marzo anterior, podrían tener una transformación radical a la luz de este nuevo documento de la OIT y, por tanto, darle mayor peso a la posición obrera.

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San José, domingo 9 de julio de 2017.

Albino Vargas Barrantes
Secretario General ANEP
Colectivo Sindical PATRIA JUSTA

ANEP-INCOP se reunió con la diputada Laura Garro para denunciar irregularidades en Junta Directiva

Los representantes sindicales denunciaron ante la legisladora que muchas de las decisiones que se toman en el seno de la Junta Directiva del INCOP están afectando no solo a la institución si no también el desarrollo de la provincia, bloqueando proyectos importantes de infraestructura y de embellecimiento de diversas zonas.

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Incluso jóvenes deportistas de la provincia también ya se vieron afectados, ya que la Junta no autorizó que la institución costeara una buseta para atletas que representarían a la ciudad en los Juegos Deportivos Nacionales 2017.

Conversamos con el Presidente de la Seccional Olger Pérez quien nos detalla lo conversado con la legisladora

Olger Perez sobre situación en el INCOP