Posición oficial de la Seccional ANEP-Ministerio de Hacienda en cuanto a la transparencia en el ejercicio de la función pública y el combate a todas formas de corrupción institucional
A propósito del caso del Lic. Ronald Solórzano Vega
Primero: El surgimiento de la una estructura sindical de la ANEP en el Ministerio de Hacienda, bajo la denominación Seccional ANEP-Ministerio de Hacienda, representa para nosotros un gran desafío en cuanto al desarrollo de un nuevo estilo de hacer sindicalismo en el Ministerio de Hacienda.
Segundo: Ese nuevo estilo de hacer sindicalismo indica, aparte de la natural actividad gremial y reivindicativa de los sindicatos; un compromiso militante en cuanto a la demanda de transparencia en el ejercicio de la función pública; acción frontal de combate a todas formas de corrupción institucional; y, coadyuvar para la implementación total de una cultura ética en todos los ámbitos y niveles de la actividad del Ministerio de Hacienda.
Tercero: Es en ese marco de condiciones que procedemos a analizar el caso que involucró al estimable servidor Lic. Ronald Solórzano Vega, actual Gerente a.í. de la Administración Tributaria de San José, por considerar que había diversos elementos para potenciar una denuncia por presuntas prácticas incorrectas en el ejercicio de su cargo. En lo más mínimo mediaron en nuestro accionar, cuestiones subjetivas o de índole personal.
Cuarto: Nuestra denuncia encontró el asidero debido y conforme a los procedimientos del caso, se determinó la culpabilidad del citado servidor en la irregularidad previamente denunciada por la ANEP.
Quinto: No nos corresponde a nosotros juzgar si la sanción inicialmente impuesta al Lic. Solórzano Vega y que él luego apeló, es la correcta. Todavía no hay resolución definitiva en este caso a nivel ministerial. Sin embargo, lo que está sucediendo en esta situación, nos deja la gran incógnita de cuál hubiese sido el desenvolvimiento de un caso de similares en condiciones, en el cual la persona involucrada no tuviera tan alto nivel de jerarquía.
Sexto: La incógnita anterior coge más peso, al saber que, pese a la constatación de la irregularidad cometida por el citado servidor, éste fue “premiado” con una beca al exterior, concretamente a Sudáfrica, para asuntos relacionados con su cargo de gestión tributaria. A todos sorprendió tal designación, especialmente cuando fuentes autorizadas nos informaron que al momento de la designación, hubo un “olvido” de la cuestionada situación del citado servidor.
Sétimo: Esta compleja situación manda un mensaje completamente negativo para todo el personal que se esfuerza, día con día, para sacar adelante las cada vez más crecientes y complejas responsabilidades de la gestión tributaria. La enorme cantidad de compañeros y de compañeras que dan su denodado esfuerzo, en condiciones de total honestidad y trasparencia, amerita que casos de este tipo, aún en los niveles más altos, se aborden integralmente, desde el punto de vista del impacto en el personal subordinado, en el carácter de la gestión y en la credibilidad de la justicia administrativa.
Octavo: La Seccional ANEP-Ministerio de Hacienda exhorta a que se formulen todas las denuncias que, en la dirección apuntada, nos den elementos para posicionar en las instancias correspondientes, lo que haya que señalar como presuntamente incorrecto. La ética y la transparencia en el ejercicio de la función pública y el combate a todas formas de corrupción institucional (tanto de adentro para afuera como de afuera para adentro), es un deber de servicio público que todos y de todas cuantos trabajamos con honestidad, abnegación, compromiso y solidaridad con el pueblo costarricense, altamente castigado por una estructura tributaria sumamente injusta.
Décimo: Nuestra posición como Seccional ANEP-Ministerio de Hacienda tiene el total respaldo de la ANEP-Nacional y es congruente con las posiciones que en la materia, nuestra organización ha venido sosteniendo ante la ciudadanía costarricense, a lo largos de estos cincuenta años de vida de la ANEP, de lo cual la opinión pública del país tiene sobrados ejemplos.
San José, 23 de octubre de 2008.
Junta Directiva Seccional ANEP-Ministerio de Hacienda José Manuel Gómez Sánchez Jorge Fonseca Fonseca Hernán Caamaño Raven Esperanza Moraga Espinales Emma Chacón Alvarado Bernardita Sáncho Gómez
San José, 4 de noviembre de 2008. S.G. 07-09-0968-08
Directora Jody Steiger Goodman Teatro Nacional de Costa Rica Ministerio de Cultura y Juventud Su despacho
Estimada señora:
Sirva la presente para saludarle muy cordialmente de parte de nuestra organización sindical, la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP).
En primer lugar manifestamos a su apreciable autoridad nuestra más sincera felicitación por las gestiones que durante el presente tiempo ha venido desarrollando en tan importante institución cultural de la democracia costarricense como lo es el Teatro Nacional.
A continuación deseamos trasmitir una serie de inquietudes que de conformidad con los criterios de los funcionarios será importante se puedan abordar y ser resueltos para la buena marcha de la prestigiosa institución dignamente representada por su autoridad.
– Externamos que es una buena medida, el poner en práctica el funcionamiento de un sistema preventivo contra incendios que abarque tanto a la población usuaria como la laboral. Entendemos que no se ha puesto en ejecución y deseamos que se agilice lo más pronto posible.
– Los botiquines actuales presentan una situación anómala puesto que contienen productos que están vencidos, como pastillas y otros. No hay tijeras dentro de dicho botiquín y esto dificulta el romper los productos cuando vienen sellados. Lo que se ha hecho para solventar esta situación es la de utilizar cuchilla pero no deja de ser peligroso el manipular estos objetos. Sumado a la dificultad anterior, es básicos solicitar se imparta un pequeño cursillo sobre cómo se debe manejar las camilla y el cuello ortopédico.
– Sería importante entregar a cada visitante un documento, o bien “brochur”, que contenga información de la historia del Teatro Nacional; de igual forma, sobre los escultores y pintores cuyas obras son exhibidas en esta institución, a fin de que la población visitante tenga conocimiento de la trayectoria de creación de tales autores y qué hicieron en sus respectivas vidas. En este apartado, se debe dejar claro en dicho manual que no debe utilizarse luz intensa pues deterioran las obras. Dichos manuales deben estar impresos en inglés y español.
– Hacer cambios en las gradas de la Galería que presentan un deterioro avanzado. De paso no esta de más indicar que las alturas de las gradas que llevan a los asientos, representa un peligro y una incomodidad para los adultos mayores, razón por la cual habría que buscar una solución que resuelva tal inconveniente.
– Sobre el piso del escenario se detuvo su restauración y esto ha generado que se multiplique aun más el deterioro de la madera puesto que las termitas continúan trabajando sin cesar.
– Recientemente su autoridad, mediante memorándum, indicó que deberían de realizare reuniones en cada departamento y tenemos entendido que nunca se llevaron a cabo, no entendemos la razón de la medida.
– En varias oportunidades, en varios espectáculos, congresos, etc.; no se arranca a la hora exacta de inicio. Esto hace que tengamos que correr para hacer nuestros cambios personales y que la limpieza nadie la pueda cubrir. Lo lógico es coordinar estos detalles para hacer con tiempo las cosas.
– Analizar la alternativa de cambiar los “locker”, puesto que los actuales están muy deteriorados y no es posible dejar nada, porque no hay seguridad alguna.
– Solicitamos muy respetuosamente estudiar la posibilidad de confeccionar una escultura a nombre de la señora Graciela Moreno Cañas. Ella tuvo una intervención importante en la vida de nuestro Teatro Nacional y merece que las generaciones presente y futuras le recordemos su aporte y su dedicación a nuestra máxima obra cultural.
Finalmente, quisiéramos que su digna autoridad nos reciba en audiencia próximamente, con la finalidad de intercambiar pareceres sobre los contenidos de la presente y otra temática anexa.
Sin otro particular se despiden de usted muy atentamente,
Albino Vargas Barrantes Secretario General ANEP
Rafael Rivera Mora Presidente Junta Directiva Seccional ANEP-Teatro Nacional
C.c. – Junta Directiva Seccional ANEP-Teatro Nacional – Personal del Teatro Nacional. – Junta Directiva Nacional de ANEP. – Archivo.
Con el apoyo de la Fundación Friedrich Ever, la PSCC realiza hoy lunes, y mañana martes, un taller en cual hombres y mujeres de todos los países centroamericanos trabajan una política de género que contribuya a la construcción de un Proyecto Alternativo de Desarrollo.
Entre los objetivos que buscan los representantes sindicales del área se encuentran: 1. Construir un concepto teórico-metodológico de género y propiciar su apropiación. 2. Construir una agenda regional de género de la PSCC 3. Formular y clarificar el abordaje, el estudio y desarrollo de un concepto de trabajo de la Comisión de Género de la PSCC.
El producto de esta actividad se entregará a todas las organizaciones sindicales que conforman la PSCC para su estudio y realimentación a fin de construir una agenda regional que asuma el tema de género como un eje transversal fundamental, de primera línea en todas las acciones que se generen en la región.
Nota:__________________________________ En los próximos días estaremos agregando a esta información, los audios con entrevistas a varias de las representantes del área sobre este tema.
Oficio 001-Comisión de Representación Laboral-2008 ANEP-UTN
Señores Comisión Conformadora de la Universidad Técnica Nacional (UTN) Presente
Honorables señores:
Con el debido respeto, expresamos a ustedes nuestro atento saludo.
En este nuevo proyecto de Universidad pública, la necesidad de manejar distintos criterios, ampliar la visión, identificar la necesidad de la sociedad, de los trabajadores y de las trabajadoras, de los estudiantes, de las empresas y del pueblo en general, sólo puede lograrse tomando en cuenta las opiniones de los diferentes sectores involucrados.
El papel de la Universidad en este tránsito, es fortalecer y consolidar estos vínculos democráticos, abriendo espacios verdaderos para generar una construcción de un nuevo modelo de educación superior.
Las cuatro seccionales sindicales de ANEP constituidas en la nueva Universidad Técnica Nacional, al amparo del Estado Social de Derecho que rige en nuestro país: seccionales Sede Central Alajuela, Sede Atenas, Sede Guanacaste y Sede Pacífico y que representamos a más de 200 afiliados y afiliadas, así como la comisión designada para defender a los trabajadores y a las trabajadoras, nos hemos reunido con mucha preocupación, pues necesitamos tener el conocimiento y la información del rumbo que está tomando este proceso de transición.
Vistas así las cosas, nos permitimos reflexionar sobre lo siguiente:
Primero: Si bien la Comisión de Conformación ha desarrollado un trabajo importante al asumir sus funciones, consideramos que la ausencia del nombramiento del rector (a), está incidiendo en la no unificación de todos los diferentes actores de este proyecto, al no recibir información fidedigna y estandarizada para el adecuado desarrollo como universidad.
Esto ha generado mucha incertidumbre y confusión en la población laboral pues se necesita un líder. Además, no se está cumpliendo con el Transitorio I, inciso b) de la ley de creación de la UTN. Por otra parte, la representación laboral de la UTN estima que, al menos, el perfil de la primera persona que ocupará la rectoría de esta nueva Universidad pública, debe reunir, al menos, las siguientes características:
• Costarricense • Mayor de 35 años • De comprobada conducta moral y ética • 7 años de experiencia académica universitaria y/o administrativa • Grado mínimo de licenciatura • Incorporado al colegio respectivo. • Apolítico. • Con visión social • Persona emprendedora, con liderazgo • Con conocimiento en instituciones de educación técnica. • Con vasto conocimiento de las instituciones fusionadas • Miembro de la comunidad universitaria de esta institución
Por tanto solicitamos: Que se nombre, en un plazo no mayor a un mes, al rector o rectora de esta Universidad Técnica Nacional, según la ley existente en el país para ejercer dicho cargo.
Segundo: La Universidad, si bien en su ley de creación presenta sus fines y objetivos, consideramos que debe emitirse un documento que defina el modelo filosófico, epistemológico y académico que sustentará el accionar de esta casa de educación superior (misión, visión, objetivos estratégicos, valores, política, entre otros); dado que se realizó un enorme esfuerzo para la apertura de las futuras carreras de la Universidad, sin un marco de desarrollo en Educación Técnica Superior.
Hoy más que nunca se requieren instituciones de educación superior que produzcan profesionales y no únicamente gente con títulos. En otras palabras, hoy más que nunca se requieren centros de educación superior que basen su formación tanto en conocimientos como en habilidades, destrezas, aptitudes y actitudes.
Podríamos mencionar muchas de estas cualidades: aprender a aprender, trabajo en equipo, espíritu emprendedor y crítico, capacidad de resolver problemas, liderazgo, capacidad de comprender el entorno, etc. Pero entre todas esas cualidades que determinan que un titulado llegue a ser un profesional destaca una: la toma de consciencia de que amén de que seamos informáticos, administradores de empresas, biólogos o sociólogos, nuestro trabajo tiene un fin social: servir a nuestros semejantes.
Esta es la meta que nos debemos proponer todos los que laboramos en el sector universitario: formar gente competente con sensibilidad social; nuestra meta debe ser formar profesionales cuya carta de presentación sea no el título sino la manera en que hace las cosas. Para ello requerimos diseñar y ofrecer planes de estudios que más que conocimientos transmitan a los estudiantes habilidades, destrezas, aptitudes y actitudes, en contenidos curriculares tan trascendentales para la democratización económica de la sociedad, como lo es, por ejemplo, las formas organizativas de empresas bajo la filosofía de la Economía Social.
Por tanto solicitamos: Que la comisión de conformación de la universidad proyecte sus esfuerzos a desarrollar este marco filosófico, epistemológico, académico que debe y debió ser la guía para emprender cualquier toma de decisión para la Universidad.
Tercero: Si bien la ley de creación de la Universidad Técnica Nacional, en su transitorio VII dispone de un presupuesto de dos mil millones de colones para contribuir en la conformación de la Universidad, y otros recursos para su adecuado y solvente desarrollo, nos preocupa si este presupuesto estará disponible y qué gestiones se están realizando para tal efecto; máxime si para el próximo año iniciamos diplomados universitarios. Paralelamente con lo anterior, es imperioso la obtención de la respectiva personería jurídica, documento de imprescindible necesidad en todas las tramitaciones inherentes al proceso de institucionalización de la UTN.
Por tanto solicitamos: Se nos informe sobre las gestiones que se han realizado y se realizarán para garantizar estos fondos tan necesarios; de la misma forma en que solicitamos se nos indiqué cuál es el proceso de trámite en marcha para la obtención de la personería jurídica.
Cuarto: La concepción de universidad pública con que nace la UTN, conlleva el debate libre y participativo que anima la filosofía de la educación superior universitaria en nuestro país. Particularmente, en cuanto a la formulación de su Estatuto, es necesario que sea producto de un proceso democrático, donde se participe a los actores (sindicato, docentes, administrativos, estudiantes, otros funcionarios de la nueva universidad). Particularmente, el organigrama debe derivarse del Estatuto orgánico con la misma filosofía democrática con que éste se realice, garantizando a los funcionarios de la universidad la estabilidad laboral.
Por tanto: Solicitamos ser tomados en cuenta, en nuestra condición de representantes laborales legítimamente designados y acreditados, en el proceso de elaboración definitiva del Estado de la Universidad en su conjunto, con una participación real, efectiva y democrática. Al respecto, adjuntamos una serie de criterios elaborados, con visión jurídica, desde una perspectiva laboral. Esta participación que se está legítimamente demandando por esta vía, debe incluir la comisión AD HOC (por supuesto) y otras tales como Jurídica, Académica, Recursos Humanos, Administración y Finanzas, así como cualquier otra que se cree, en todas las cuales aspiramos a tener derecho a voz.
Quinto: Sobre la autonomía de las sedes regionales. Es nuestro criterio que en torno a este punto, la mejor redacción que puede tener el propuesto articulo 34 del Estatuto, debería decir lo siguiente:_ “Artículo 34.- Naturaleza jurídica. Las Sedes Regionales son órganos universitarios desconcentrados, por medio de los cuales la UTN promueve, coordina y desarrolla programas en una región específica en atención a las demandas y necesidades del desarrollo nacional y regional”_.
Nos preocupa que se reste poder de decisión a las sedes en currícula académica, la inversión del presupuesto y el nombramiento del personal, entre otros aspectos. Por otra parte, se debería modificar en cuanto a este tópico, el artículo 8 de la ley, para que dijese lo siguiente:
“Traslado patrimonial. Los recursos, los bienes, los activos y el patrimonio de las instituciones que se transforman en sedes regionales, serán administrados por cada una de las sedes y serán utilizados, exclusivamente, en los programas, los proyectos y las acciones académicas que la Universidad realice en la región respectiva”.
Lo que se quiere es que cada una de las sedes goce de autonomía en los diferentes procesos que debe de realizar, donde no se dependa de una sede central, para tomar decisiones que se necesitan para impulsar el desarrollo de cada una de las regiones donde ellas se encuentran.
Por tanto solicitamos: Una indicación lo suficientemente explícita en el Estado definitivo, sobre el tema de las autonomías de las sedes, mientras en el corto plazo, impulsemos la necesaria reforma de ley que haga de tales autonomías un mandato jurídico incuestionable.
Sexto: La transparencia en la gestión pública es esencial y con mucho mayor necesidad en este particular caso, de una gestión histórica para la institucionalización de esta nuevo centro de enseñanza superior de carácter público, como lo es la Universidad Técnica Nacional.
Por tanto solicitamos que todos los acuerdos tomados en la comisión AD HOC sean de carácter público para que todo el personal institucional, el estudiantado y terceros conozcan de las decisiones referentes a la organización, lo cual ha de garantizar una efectiva democratización a través de la información transparente, veraz, real y oportuna.
Sétimo: Sobre interinatos y sobre personal pagado a través de fundaciones.
Por tanto: Es necesario conocer qué disposiciones se están tomando con las personas trabajadoras que se desempañan en estos momentos con carácter interino. De la misma forma, es imprescindible conocer qué se está pensando con relación a compañeros y a compañeras que trabajan con fundaciones.
Octavo: La institucionalización de la Universidad Técnica Nacional lanza el reto de la planificación académica como parte de su proceso de consolidación.
Por tanto, Es necesario conocer qué disposiciones se están tomando para establecer los requerimientos en cuanto a plazas para el desarrollo de los nuevos planes de diplomado universitario en las diferentes sedes, donde no se contaba con la disponibilidad de profesores en planta y que, por tanto, habían siendo venido pagados por las fundaciones.
Respetuosamente invocamos el derecho constitucional de respuesta que nos asiste (artículo 27 de la nuestra Carta Magna), así como lo establecido en el artículo 32 de la Ley de Jurisdicción Constitucional.
Oficio 001-Comisión de Representación Laboral-2008 ANEP-UTN
Emmanuel González Alvarado Sede Alajuela
Patricia Ugalde Rojas Sede Alajuela
Mauricio Rojas Méndez Sede Guanacaste
Cynthia Gardela Berrocal Sede Pacífico
Marisol Díaz Enríquez Sede Pacífico
Mónica Murillo Segura Sede Guanacaste
Viviana Fernández Vizcaíno Sede Pacífico
Lisbeth Víquez Madriz Sede Atenas
Daniel Tobías Melgar Sede Atenas
Gustavo Adolfo Herrera Solano Sede Alajuela
Roberto Jiménez Gutiérrez Sede Guanacaste
Johanna Castro Hernández Sede Atenas
Ileana Morera Azofeifa Sede Atenas
C.c. Dr. Leonardo Garnier Rímolo, Ministro de Educación Pública. Personal Docente y Administrativo, Universidad Técnica Nacional (UTN). Junta Directiva Seccional ANEP-Sede UTN-Alajuela. Junta Directiva Seccional ANEP-Sede Guanacaste. Junta Directiva Seccional ANEP-Sede Pacífico. Junta Directiva Seccional ANEP-Sede Atenas. Decanaturas de las sedes de la UTN. Junta Directiva Nacional de ANEP. Archivo.
Un grupo de taxistas, afiliados a la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), demandará al Estado y pedirá que los indemnice por la falta de acciones contra el servicio ilegal.
“El Gobierno no ha cumplido con el contrato de concesión al ser cómplice de la competencia desleal con los piratas, nuestras expectativas financieras al momento de recibir la concesión se han reducido, pese a que se nos exigen una serie de requisitos”, explicó Lorenzo Hernández presidente de la seccional Sitaxi, durante su visita a DIARIOEXTRA.
NO MÁS NEGOCIACIÓN
Para estos adjudicatarios, ya no tiene sentido seguir negociando, “nos van a seguir engañando, ya se acabó esto, porque nosotros que vemos que el tiempo corre y corre y la cosa se nos pone más fea”, agregó.
Y es que este grupo asegura estar cansado de promesas que llegan en cada negociación, pero que no se cumplen “yo tengo un cuarto de siglo de manejar como taxista y todo el tiempo son promesas y promesas del Gobierno que no se cumplen, con el Consejo de Transporte Público, con la Policía de Transito y esto es lo que nos tiene en la ruina”, dijo. La demanda ante el Tribunal Contencioso Administrativo, se presentará en un mes o mes y medio, según calculan.
Estos concesionarios acusan al Gobierno de incumplir hasta disposiciones de la misma Sala Cuarta, como el dictado en 2004 que establece que “el Estado debe garantizar al concesionario el equilibrio entre la oferta y demanda, con la ecuación financiera del contrato y una tarifa justa que permita su operatividad. Si existe concurrencia de operadores en una cantidad mayor a la demanda, o de personas no autorizadas, se presenta una competencia que puede ser ruinosa para los concesionarios; el Estado responderá por ello si se tolera tal competencia”, indicaron los magistrados en 2004.
Fuente: Diario Extra mespinoza@ diarioextra.com Foto: Rándall Sandoval
El Foro se realizó en el Hotel Balmoral de la Capital, desde las 8:00 a.m. hasta la 1:00 p.m.
Representativo
La flexibilidad laboral y la libertad sindical, sin duda, son temas que desde la óptica de quien lo aprecie y, sobre todo, de acuerdo a los intereses que defienda, generan diversas reacciones. Sin embargo son temas fundamentales que deben discutirse y crearse espacios para ello. Eso fue lo que provocaron ANEP y la AFL-CIO con la realización de este 1er Foro y que contó con las ponencias de diversos sectores sociales relacionados íntimamente al tema.
Organizaciones sindicales, Ong’s, campesinas, de mujeres, iglesia, entre otros, asistieron a un Foro que dejó en claro la necesidad de abrir más espacios de diálogo franco sobre la situación de los derechos laborales y la producción, sobre todo, en las empresas privadas.
El las ponencias las realizaron representantes de la AFL-CIO, O.I.T., UCCAEP, Iglesia Católica, Ministerio de Trabajo y ANEP en un gran marco de asistencia en el Hotel Balmoral en San José.
Un tema, diferentes visiones
Como era de suponer la diversidad de representaciones en la mesa principal también deparó diversas opiniones o visiones con respecto a la flexibilidad laboral y la libertad sindical en tiempos de globalización y TLC. Mientras para el Ingeniero José Salas Carrillo de la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP) la flexibilidad laboral es “un término que ha sido “satanizado” en aras de hacerlo aparecer como equivalente de precarización del empleo, preferimos utilizar términos como reordenamiento de jornadas laborales o simplemente, esquemas de jornadas laborales”, para los representantes sindicales y eclesiales “la realidad demuestra que en la mayoría de los casos la flexibilización laboral provoca no solo precarización del empleo, sino también que afectan el desarrollo humano y violenta derechos humanos laborales fundamentales.”
De esa forma el tema provocó una discusión respetuosa entre las diferentes visiones y quedó claro que las diferencias deben ser llevadas a espacios que permitan llegar a acuerdos.
“Inicialmente se entendió la flexibilidad laboral como la reducción de los salarios reales para incrementar los beneficios empresariales, provocando con esto más poder para el mercado, para empresarios. En nuestro país no se han desarrollado reformas flexibilizadoras, salvo la relativa a la disminución del auxilio de cesantía por medio de la aprobación de la Ley de Protección al Trabajador. No se han hecho reformas legales, pero en la realidad, en el día a día, si se hacen y ahora con el nuevo proyecto de Ley (Exp. 15.161) presentado en la Asamblea Legislativa lo que se pretende es legalizar lo que a todas luces es ilegal”, sentenció Mauricio Castro Méndez, representante de ANEP en la mesa principal.
“Nada se dice sobre los efectos que tiene la flexibilidad laboral en las mujeres, son especialmente peligrosos y contraproducentes para estas. Los jóvenes, las mujeres, los inmigrantes, las personas de edad y todos aquellos que carecen de cualificación adecuada son los afectados por la flexibilidad del empleo”, agregó Castro Méndez.
Por su parte el Monseñor Ángel San Casimiro, Obispo de la Diócesis de Alajuela, Encargado Nacional de Pastoral Social de la Iglesia Católica, fue contundente al afirmar que sobre flexibilidad laboral “tanto las jornadas laborales, los horarios ordinarios y extraordinarios, y demás garantías establecidas en la Constitución, la Ley y los instrumentos internacionales, se fundan en la consideración de los fines del desarrollo humano, los cuales, requieren por ejemplo además de un empleo, acceso a la salud, educación, crecimiento económico, pero, en todo caso, son mediaciones instrumentales al servicio del ser humano” y agregó que “la normativa nacional sobre derechos y garantías laborales, en especial el Código de Trabajo, encuentran su sustento en los principios cristianos de justicias social (Art. 1), y desde esta perspectiva es que tiene sentido el Principio Protector, que reconoce tres reglas específicas: el in dubio pro operario, la de la norma más favorable y la de la condición más beneficiosa. De allí que la normativa asumiera como irrenunciables derechos fundamentales del trabajo, tales como: derecho al trabajo, salario mínimo, limitación de la jornada, descanso semanal, vacaciones, igualdad salarial entre hombres y mujeres, indemnización por despido injustificado, la negociación colectiva, la libertad sindical, la huelga para trabajadores y el paro para patronos.”
Trabajo decente
El señor Juan Manuel Sepúlveda Malbrán, especialista en actividades para los trabajadores de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), recalcó que estos aspectos la organización internacional que él representa viene impulsando la iniciativa de “Trabajo decente” como una herramienta de defensa de los derechos laborales y la libertad sindical en el mundo.
“La estrategia de crecimiento económico de la región centroamericana, basada en las exportaciones, es a todas luces insuficiente para superar la heterogeneidad productiva y permitir la generación de trabajo decente. Hay varios desafíos y el central es lograr un crecimiento económico que promueva el trabajo decente, impulsar la productividad de los sectores más rezagados, la implementación de políticas complementarias en el mercado de trabajo y la expansión de la oferta de trabajo decente, entre otros.” Dijo Sepúlveda y concluyó con que “trabajo decente es todo aquel que permite mantener una perspectiva futura de estabilidad del puesto de trabajo, condiciones de trabajo dignas, así como la salvaguarda del equilibrio entre el trabajo y la vida familiar, la posibilidad de enviar a sus hijos a la escuela y de sustraerlos al trabajo infantil, igualdad de género y la capacitación de las mujeres para que puedan asumir el control de sus vidas, calificación tecnológica, conservación de la salud. La posibilidad de recibir una parte equitativa de la riqueza que el trabajo ha ayudado a crear mediante salarios dignos, no ser objeto de discriminación y la capacidad de tener una voz en el lugar de trabajo y en la comunidad.”
Reafirmar alianzas
Este Foro permitió, además, la reafirmación de la alianza entre la Central Sindical más importante de los Estados Unidos de América, la AFL-CIO, y la ANEP.
Robert Wayss, representante para Centroamérica de la AFL-CIO y el Centro de Solidaridad, fue contundente al afirmar que de ahora en adelante se generarán acciones de educación, campañas e intercambio de información, presión y denuncia de violaciones a los derechos laborales en el marco del TLC entre su país, Centroamérica y República Dominicana.
“Nuestra unión con las organizaciones sindicales del área es muy importante, ya hemos venido haciendo fuertes campañas internacionales, aprovechando las regulaciones ISO, contra empresas que violentan derechos laborales, contratan niños, discriminan mujeres, o hacen despidos injustificados. Todo ello y mucho más serán algunas de las tareas importantes que trabajaremos en conjunto con ANEP en Costa Rica, ya nos sentaremos a coordinar cosas. Es un honor contar con ANEP como contraparte nuestra en Costa Rica, será de amplio beneficio mutuo”, concluyó Rob Wayss.
Finalmente Albino Vargas Barrantes, Secretario General de ANEP, quien fungió como moderador del Foro fue claro al afirmar que la visión de ANEP es de renovación constante, de autocrítica, de reinvención,_ “es en este marco de nuestro 50 aniversario que nuestro sindicato, una organización crítica pero también propositiva, busca su reafirmación como sindicato clasista. Estamos inmersos en el Congreso Nacional de ANEP en el cual vamos a discutir, dialogar sobre el camino seguido en estos 50 años y las perspectivas y el trabajo hacia los próximos 50 años de una organización beligerante, de un sindicato rebelde que lucha y defiende tanto los derechos fundamentales de los y las trabajadoras como la soberanía nacional y la construcción de una Costa Rica inclusiva y solidaria”_ y agregó que “se nos amplía el universo de relaciones internacionales, contamos con esfuerzos importantes como la Plataforma Sindical Común Centroamericana, PSCC, las relaciones con organizaciones sindicales de Europa, América Latina y ahora estrechamos lazos con los sindicatos de los Estados Unidos de América. Con respecto al Foro creo que es un avance desde el punto de vista sindical en el sector privado, tanto la libertad sindical como las negociaciones colectivas son ejes fundamentales. Estamos muy optimistas de que la UCCAEP esté dispuesta a sentarse a dialogar sobre estos temas con el sector sindical.”. _____________________________________________
NOTAS DE PRENSA _____________________________________________
AFL-CIO: Obama renegociará TLC en materia ambiental y laboral
31 de Octubre de 2008
San José (elpais.co.cr) El Candidato a la Presidencia de los Estados Unidos, Barack Obama, va a renegociar los Tratados de Libre Comercio de América del Norte y con Centroamérica, principalmente en materia laboral y ambiental.
Así lo anunció el representante para Centroamérica de la AFL-CIO, Rob Wayss, la principal central de trabajadores de los Estados Unidos, con más de diez millones de afiliados en esa nación del norte.
Wayss informó durante el primer Foro sobre Flexibilidad Laboral y Libertad Sindical en Costa Rica, patrocinado por su organización y por la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), celebrado este jueves en San José.
En el Foro participaron el ministro de Trabajo, Francisco Morales, el Obispo de Alajuela, monseñor Ángel Sancasimiro, el representante de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en Costa Rica, Juan Manuel Sepúlveda, José Salas, de la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP), y poco más de un centenar de dirigentes sindicales de base de la ANEP.
El representante sindical explicó que la AFL-CIO (American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations), apoya la candidatura del Partido Demócrata y tendrá representantes en el equipo de gobierno de Obama, de ganar éste la Presidencia de los Estados Unidos. “La diferencia es comercio libre o comercio justo”, resaltó Wayss al explicar las diferencias entre el líder del Partido Demócrata, Barack Obama, y el Partido Republicano. “Nosotros apoyamos el comercio justo”, declaró al establecer la diferencia.
Waiss insistió en que hay diferencias significativas entre ambos partidos, “pero nosotros tenemos lazos con Obama. Miembros de la AFL-CIO serán miembros del equipo de gobierno de Obama”.
“Obama va a renegociar el Tratado de Libre Comercio de los Estados Unidos con México y Canadá, así como con Centroamérica y República Dominicana (NAFTA y CAFTA, respectivamente, por sus siglas en Inglés”. “Las condiciones laborales y ambientales van a ser renegociadas, pero es responsabilidad del movimiento sindical mantener la presión para esa renegociación de los tratados”, explicó.
Al ahondar en por qué no le dan el apoyo a los republicanos, Wayss explicó que “existen diferencias profundas; nosotros creemos en la regulación del mercado, ellos no”.
Además, agregó que _“vamos a tener acceso al gobierno de Obama, y vamos a trabajar con su equipo para hacer inspecciones o investigaciones sobre los derechos laborales en Centroamérica_”. “Mantendremos una presión constante contra los gobiernos para que se respete la libertad sindical”, anunció.
Por otra parte, consideró que en el TLC o CAFTA-DR,_ “hay impactos negativos para los trabajadores y para el ambiente”._
“También hay violaciones a los derechos básicos de los trabajadores en Centroamérica”, y en la AFL-CIO“consideramos que la libertad sindical es un Derecho Humano Fundamental”, concluyó. _____________________________________________
“Obama más cerca de los trabajadores”, Rob Wayss de AFL-CIO
Esta semana se dio a conocer la vinculación entre ANEP y American Federation of Labor – Congress Industrial Organizations (AFL-CIO). Rob Wayss, representante de ese poderoso sindicato estadounidense visitó el país para concretar el proyecto con su contraparte costarricense. Informa-tico.com conversó sobre la situación electoral, los temas laborales, el futuro con el TLC y la relación con ANEP.
Por Fernando Francia
¿Cómo se ve el panorama político electoral desde el punto de vista de los sindicatos estadounidenses?
Entre Barack Obama y John McCain hay diferencias en el tema de libertad sindical. Los sindicatos tenemos una mejor relación con la campaña de los demócratas, de Obama.
En los temas de derechos laborales, libertad sindical y tratados de libre comercio existen muchas diferencias entre lo que propone AFL-CIO y los partidos mayoritarios en Estados Unidos (republicanos y demócratas). Sin embargo, compartimos, o estamos mucho más cercanos, a lo que plantea la campaña de Obama respecto a los temas que nos preocupan como dirigencia sindical.
Nuestra expectativa es que si gana Barack Obama algunos de nuestros técnicos de AFL-CIO serán integrantes en una posible administración de Obama en la Casa Blanca.
Hay algunos compromisos específicos en cuanto a Derechos Laborales, tratados de libre comercio. Revisar, por ejemplo, varias condiciones en los Tratados firmados o los que se estén por firmar.
Una posible administración de Obama renegociaría las previsiones a las violaciones laborales y ambientales en un Tratado de Libre Comercio. Pero hay muchas prioridades en un futuro gobierno demócrata. El movimiento laboral tiene que presionar para que esos temas sean considerados.
Nosotros consideramos que la diferencia entre Obama y McCain es como la diferencia entre libre comercio y comercio justo. Así vemos a republicanos y demócratas.
Dra. Guiselle Amador Muñoz Directora General Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia.
Estimada Doctora:
Reciba un cordial saludo de parte de la Junta Directiva de la Seccional ANEP-IAFA.
Primero que todo, reciba nuestra más sincera felicitación y reconocimiento a la gestión realizada a cargo de este instituto desde el año 2006, que indiscutiblemente ha conducido a un mejor posicionamiento y al fortalecimiento institucional.
Una vez más, en tanto que organización laboral defensora de los derechos de las personas trabajadoras y de la democracia institucional de Costa Rica, recurrimos a su respetada autoridad para ofrecer ideas y propuestas de lo que pensamos, debe ser el norte para continuar por esa senda de fortalecimiento y crecimiento institucional.
El IAFA desde mediados del siglo XX, se ha caracterizado por ser una institución de bienestar social, constructora de salud y vanguardia en América Latina en el abordaje de la problemática del consumo de tabaco, alcohol y otras drogas. A lo largo de más de 50 años, esta institución se ha constituido en un pilar fundamental en la formulación de respuestas a una problemática de salud que es quizás, una de las más compleja de atender: el alcoholismo y la adicción a otras las drogas.
Mientras clínicas y hospitales públicos de nuestro país1 (y esto duele decirlo) han marginado y excluido a las personas que padecen de alcoholismo y adicción a otras drogas de su espectro de atención, el IAFA ha recibido a esas personas, a estos seres humanos sin pedirle siquiera la documentación mínima (cédula o documento de identidad) para ser atendidos con dedicación, esmero, trato cálido y compromiso. Esto se ha hecho no porque abunden los recursos financieros, sino porque realmente la actitud de las personas trabajadoras del IAFA, ha democratizado un servicio público fundamental para el desarrollo social de Costa Rica.
Pero debemos preguntarnos: ¿Qué es una institución democrática?
Una institución democrática no es aquella que brinda un servicio gratuito en sí, sino aquella que al brindarlo lo ha hecho accesible a la población nacional y al mismo tiempo, ha logrado conjuntar un sentimiento de agradecimiento y solidaridad en la población, a tal punto que, la gente asume a esta institución como suya, como propia.
Hoy día es importante visualizar lo anterior, sobre todo en momentos en los que se promueve en otras instituciones públicas, procesos de “reestructuración”, “reorganizaciones” y “desarrollos organizacionales”, entre otros calificativos aparentemente técnicos. Cuando se promueve estos procesos, sobre todo por entidades o consultorías externas la institución en la cual se aplican, es común que jerarcas y políticos justifiquen estas acciones, con la promesa de que a futuro “esto va a permitir trabajar de una forma más ordena de gestión”.
Consecuentemente, la pregunta que orienta estos procesos es siempre la misma: ¿qué se va a hacer y a quien le corresponderá ejecutarlo?
Pero, en realidad lo que se debe preguntar es otra cosa: ¿Cómo queremos atender a la población que necesita de nuestros servicios, y en qué magnitud?
Desde nuestro punto de vista, lo que debemos hacer es organizar los servicios que la institución brinda para democratizarla aún más, haciéndola más accesible a un número cada vez mayor de población.
Pero con la actual Estructura y el Funcionamiento Organizativo que tiene el IAFA, así como con el enfoque de desarrollo institucional que ha predominado, es y será muy difícil pretender lo anterior. Por un lado, el Funcionamiento Organizativo es de corte Centralizado. El poder que se ha concentrado en el nivel central de la Institución, no le permite ampliarse, consolidarse, arraigarse y expandirse en los niveles locales del ámbito nacional. No le hemos asignado a las sedes regionales, el poder de gestión y administración de recursos que los mismos requieren para su fortalecimiento.
El desarrollo de la institución, no se ha planifica desde las necesidades de la población. Se planifica desde las necesidades de la institución, o sea, se asignan plazas o recursos, a partir de las carencias que las unidades de trabajo tengan en sí mismas.
Por lo anteriormente expuesto y basado en el compromiso que una organización como la que representamos ha asumido históricamente, tanto al interno del IAFA como fuera de esta, es que proponemos los siguientes puntos sobre los cuales trabajar por el fortalecimiento y democratización del IAFA:
1. Crecimiento institucional en el nivel Local. 2. Fortalecimiento de las Oficinas Locales. 3. Desconcentración de los servicios del IAFA
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La Plataforma Sindical Común Centroamericana reúne a diversas organizaciones sindicales del área y entrarán a realizar un exhaustivo análisis de la situación político-económica y social luego de la implementación del nefasto TLC en la mayoría de los países centroamericanos, las negociaciones que se realizan con la Unión Europea en el mismo sentido y la crisis financiera de los Estados Unidos que amenaza aún más a nuestros pueblos.
Con más de 35 organizaciones sindicales y sociales de Centroamérica, la PSCC pretende lograr la integración en la búsqueda de un nuevo modelo de desarrollo social, justo y solidario que haga frente al modelo neoliberal, injusto y excluyente.
El 7º Encuentro Sindical Centroamericano se desarrollará entre el 11 y 14 de noviembre en hermano país de El Salvador.
Entre los temas a desarrollar en este 7º Encuentro destacan los relacionados a la coyuntura regional e internacional, perspectivas del movimiento popular centroamericano, así como la defensa, promoción y restauración de los Derechos Humanos Laborales como ejes centrales de análisis.
Todo lo relacionado a la incidencia en la problemática política, social y económica del área, el fortalecimiento y articulación del movimiento sindical y social con vocación de Poder, hasta el fortalecimiento de la formación sindical, procesos unitarios, temas de género e igualdad, diversidad, así como la defensa de los recursos naturales también se incluyen en una importante agenda de análisis del 7º Encuentro Sindical.
_____________________________ Para su información
¿Qué es la PSCC? La Plataforma Sindical Común Centroamericana, PSCC, surge en el año 2001 con el apoyo logístico de las fundaciones: Paz y Solidaridad de CCOO, Joseph Comaposada de la UGT, ambas de España y FUNDASPAD de El Salvador.
La PSCC cuenta con una membrecía de 35 organizaciones desde Guatemala hasta Panamá y que forma parte de un paso importante en la dirección de unificación e integración regional del movimiento sindical y social.
¿Por qué nace la PSCC? Han sido las políticas neoliberales (TLC, PPP, privatizaciones, pobreza, desempleo, represión sindical, entre otros), generadoras de discusión las que han permitido la unificación de luchas sindicales en nuestra América Central.
La PSCC nace como una visión de unificación regional estructural, desde la base. Unidad de acción y lucha.
¿Cuál es la Visión y Misión de la PSCC? “Ser un instrumento de lucha, que ante la implementación e impacto negativo del modelo neoliberal, defiende y vela por los Derechos Humanos Laborales y los intereses de la clase trabajadora, en la búsqueda de la construcción de un modelo alternativo, justo y solidario”
Pretende ser la PSCC un referente articulador del Movimiento Sindical y Social, fuerte y permanente capaz de convertirse en uno de los principales impulsores de la transformación integral de Centroamérica y su proceso de integración.
La Junta Directiva de la Seccional ANEP-Taxistas (Sítaxi), hace del conocimiento público y, particularmente, de los compañeros de la actividad de transporte público modalidad Taxi lo siguiente, con relación a la absurda pretensión del taxismo pirata de “legalizar” su actividad.
Primero: ANEP-Taxistas (Sítaxi) se fundó con la finalidad de reivindicar la digna ocupación que significa la actividad de transporte público modalidad Taxi, que se ejerce bajo estrictas regulaciones estatales, muchas de las cuales implican fuertes erogaciones económicas semestrales y anuales que debe desembolsar el taxista.
Segundo: Nuestra actividad como taxistas se encuentra, en estos momentos, seriamente amenazada por un lado, por la competencia desleal que representa el taxismo pirata; y, por otro, la inoperancia de los entes públicos encargados del combate al taxismo que opera en la ilegalidad (los “piratas”).
Tercero: El Estado, sometido a constante presión por nuestra actividad gremial a favor del respeto a la legalidad de la misma, se vio obligado a tomar algunas medidas para combatir la actividad ilegal de taxismo, para lo cual se firmó un convenio entre el MOPT y la ARESEP que, entre otras cosas, impide que la piratería taxista no ande rotulada y en demanda de pasajeros a la libre, en abierta competencia desleal con nuestra actividad legal.
Cuarto: Dicho convenio, uno de los elementos esenciales y necesarios para combatir la ilegalidad en el taxismo, ha sido ahora cuestionado por un grupo de porteadores-piratas, quienes realizan esta actividad al margen de la ley; pretendiendo con ello, dar un golpe mortal a nuestra legal fuente de sustento económico, que es nuestra actividad como taxistas al amparo del Estado de Derecho.
Quinto: Como reacción a lo anterior, un estimable grupo de colegas nuestros, que actúan en la legalidad como nosotros, ha decidido salir en defensa del Estado en cuanto al citado convenio MOPT-ARESEP, presentando los diversos mecanismos legales (coadyuvancia) en aras de tal propósito.
Sexto: Vistas así las cosas, la Junta Directiva de la Seccional ANEP-Sítaxi, expresa su coincidencia con la correcta decisión de nuestros colegas y, al igual que ellos, anhelamos que se imponga el imperio de la ley y que quede claro que el porteo-piratismo es una actividad completamente ilegal.
San José, 21 de octubre de 2008. S.G. 07-09-0945-08
Licenciado Nelson Loaiza Sojo Director General Imprenta Nacional Su despacho
Estimada señor:
Nuestro más respetuoso saludo de parte de la ANEP y de LA Seccional de la ANEP en la Imprenta Nacional.
Como es de su conocimiento, la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional publicó en el Diario Oficial La Gaceta, el Decreto No. 34722-H, una modificación al presupuesto máximo de la institución para el año 2008; mismo que se incrementó hasta un monto de 3.071.537.000,00 (tres mil setenta y un millones quinientos treinta y siete mil colones exactos); incremento que es del orden de los 2.222.337.000.00, puesto que la partida original los 800 millones aproximadamente. Entendemos que, entre otras cosas, se estarán utilizando los nuevos ingresos para la compra de equipo de producción.
Desde esta perspectiva, de la manera más respetuosa, le solicitamos nos facilite una copia del estudio de factibilidad financiera y técnica que demuestre la necesidad institucional para la compra del siguiente equipo y maquinaria:
1. Procesador de planchas de aluminio CTP. 2. Compra de Máquina de Sistema Compaginado. 3. Compra de Máquina de Cuatro Colores Litográfica. 4. Compra de Equipo de Impresión Digital para Arte y Diseño. 5. Proyecto de Modernización Tecnológica de Informática.
A la luz de la planificación operativa, nos interesa conocer para qué se quiere comprar el nuevo equipo y, sobre todo, cómo y en cuánto se va a incrementar la producción y, si se tiene planificado una estrategia para incursionar en nuevos nichos del mercado estatal que den sustento técnico para tal inversión.
Partiendo de que son fondos públicos, nuestra organización sindical se encuentra sumamente preocupada de que esta inversión no sea antojadiza y suceda, por lo general, lo de siempre: se compran máquinas y al poco tiempo ya no se utilizan: o lo que es peor, la falta de planificación no permite la utilización máxima del equipo y al final la inversión se perdió, sin sentar las responsabilidades del caso. De estos ejemplos, tenemos bastantes en la Imprenta Nacional.
Quedamos a la espera de su respuesta, misma que fundamentamos en el artículo 27 de nuestra Carta Magna y en el artículo 32 de la Ley de la Jurisprudencia Constitucional.
Con el respeto de siempre por su fina atención para con nuestra solicitud, cordialmente;
Albino Vargas Barrantes Secretario General
Luis Enrique Leal Ruiz Presidente Junta Directiva Seccional ANEP-Imprenta Nacional
C.c. Jannina del Vecchio Ugalde. Ministra de Gobernación y Policía y de Seguridad Pública. Lic. Rocío Aguilar Montoya, Contralora General de la República. Junta Administrativa de la Imprenta Nacional. Junta Directiva Seccional ANEP- Imprenta Nacional. Junta Directiva Nacional de ANEP. Archivo.
Quiere decir esto, en consecuencia, que esas 23 mil 750 personas todavía en niñez y en adolescencia pasan a ser el “mercado humano” al cual acudirán esas bandas y esos grupos criminales, en pleno desarrollo, para reclutarles a fin de llevarles a integrar las respectivas redes delincuenciales y del crimen organizado.
Al ser Costa Rica un país que ha decidido adherirse a la comunidad continental y planetaria de los DD.HH., firmando, aprobando y ratificando la más amplia serie de tratados en la materia; el todo mercado-nada Estado ha de enfrentar un desafío imposible de superar pues su egoísmo glotón le ha de ganar la repulsa social más amplia… si trabajamos para ello.
¡Descuiden, señores del Poder! No se trata de la abolición de la propiedad privada, ni nadie del capital sufrirá expolio alguno bajo ninguna circunstancia, aunque su enorme dimensión en ciertos ámbitos de la producción, de la economía y de las finanzas, ponen en entredicho su limpieza.
Es momento de visibilizarse como mujeres, de demostrar las capacidades que nos caracterizan, de tomar los espacios en las aulas, de capacitarnos, de tomar decisiones, de que valoren nuestras capacidades en los puestos laborales, de apoyar a otras mujeres y niñas, para así minimizar los índices de desigualdad de la mitad de la población como lo son las mujeres.
El sistema Nacional de las juventudes en nuestro país, a través del tiempo ha estado bajo el control de no solo personas adultas tratando de imponer sus decisiones hacia las juventudes de nuestro país, sino que, a su vez, el Sistema Nacional de Juventudes ha estado secuestrado por intereses partidarios y esto ha incidido en que muy pocas personas jóvenes de nuestro país (de los 12 años a los 35 años), sepan que existe un Sistema Nacional de Juventudes.