Caracterización de condiciones de trabajo del personal de Centros Penitenciarios en Costa Rica

Así se titula un extraordinario trabajo de investigación elaborado por, nada más y nada menos que el Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR), prestigiosa universidad pública de nuestro país. ¿Conoce usted este documento? Fue preparado entre enero 2013 y diciembre 2014 por la Ing. Tannia Araya Solano (máster en Salud Ocupacional), la MQI. Lourdes Medina Escobar (máster en Química Industrial), la Ing. Gabriela Hernández Gómez (máster en Administración de Proyectos) y el PhD. Marco Vargas Vargas (doctor en Enseñanza, psicólogo). Estos profesionales universitarios de gran solidez académica elaboraron el Informe Técnico “Caracterización de Condiciones de Trabajo del Personal de Centros Penitenciarios en Costa Rica”. Se trata de un documento de 139 páginas, más una presentación con ilustraciones de 75 páginas.

En ANEP pensamos que se trata de un riguroso y profundo diagnóstico (el más serio que conocemos), duro y cruel, de cómo la sociedad, la política pública, el Gobierno y el propio Estado, nos tienen como nos tienen, en tanto clase trabajadora asalariada del Sistema Penitenciario Nacional. Este documento nos da insumos para pegar el grito al cielo como nunca antes lo habíamos hecho, reclamando el fortalecimiento integral del Sistema Penitenciario Nacional, dado que lo que se venir en el horizontes (presupuesto 2017), nos preocupa muchísimo pues los partidarios fundamentalistas del neoliberalismo recortista y del “austericidio”, nos pondrán en máximos aprietos, con más peligrosidad y con más deterioro psicoemocional. Queremos sacarle mucho provecho a este estudio, pues está más que invisibilizado (por no decir, “escondido”), y no conocemos de esfuerzos al más alto nivel jerárquico-político-institucional que nos indiquen qué están haciendo al respecto. Si estamos equivocados en esta apreciación que nos lo digan. Parece que se ha olvidado, y nosotros mismos como personal penitenciario del país parece que también lo hemos olvidado, que SOMOS SERES HUMANOS.

En tiempo atrás, un estudio específico (no integral como el del ITCR) pero altamente profesional, financiado y contratado por la propia ANEP, señaló los principales hallazgos acerca de las condiciones socioambientales y psicoemocionales en que debe desarrollarse la estratégica actividad de servicio público como lo es la seguridad carcelaria del país a cargo del honorable personal de la Policía Penitenciaria. Tal estudio se denominó Condiciones de trabajo del personal de la Policía Penitenciaria de Costa Rica”, contándose con documentación anexa al mismo: a) Avance de sistematización de información, por centros de trabajo, sobre la “Investigación de las condiciones laborales de la Policía Penitenciaria; b) Avance de sistematización de información, Resumen General de los centros de atención institucional Reforma, San Sebastián, Buen Pastor, Pérez Zeledón y Limón, de la “Investigación sobre las condiciones laborales de la Policía Penitenciaria”. Recientemente, esta documentación fue entrega a la Dirección de la Policía Penitenciaria, en la persona de su distinguida subdirectora, la señora comandante Licda. Daysi Matamoros Zúñiga, quien la tiene en estudio y nos ha indicado que la considera valiosa.

1 2015 2016 PP SPN ITCR Condiciones de Trabajo by EugenioGuerrero on Scribd

Cerca de 200 oficiales de diversos cuerpos policiales se concentraron en el Parque Nacional

En la actividad en la que participarán oficiales que gozaban de su día libre, demandaron tanto a las autoridades Legislativas como Ejecutivas una seguridad jurídica, jornada y roles de trabajo acordes con la salud, dignificación laboral así como una Ley de Pensiones para cuerpos policiales.

Por su parte la Policía Profesional de Migración Solicita ser incluida como uno de los destinarios de la recolección de impuestos a las personas jurídicas establecido en el Expedienten Legislativo N° 19.818.

Cuerpos policiales en su día libre se concentrarán en el Parque Nacional

Diversos cuerpos policiales del país entre los que destacan Fuerza Pública, Policía Aeroportuaria, Servicio de Vigilancia Aérea, Policía de Control de Drogas, Policía Penitenciaria, Policía de Migración, Policía Municipal, (todas con afiliación en la ANEP), así como Policía de Tránsito y Guardaparques se concentrarán este miércoles 19 de octubre a las 10 a.m. en el Parque Nacional en el Segundo Encuentro de Cuerpos Policiales.

Según indicaron representantes sindicales de los cuerpos policiales durante la actividad en la que participarán oficiales que tienen su día libre, estarán demandando a las autoridades Legislativas y Ejecutivas una seguridad jurídica, jornada y roles de trabajo acordes con la salud, dignificación laboral (salarios y delegaciones), así como una Ley de Pensiones para cuerpos policiales.

“Es momento de que se atiendan nuestras propuestas y los proyectos que vendrían a beneficiar los derechos humanos de las personas trabajadoras de los distintos cuerpos policiales. Ley de Pensiones, Interpretación auténtica del artículo 143 del Código de Trabajo (régimen de excepción), Seguridad Jurídica para las Policías Municipales y Guardaparques, jornadas de trabajo justas, remuneración salarial justa, entre las más destacadas consignas de lucha”, manifestó Mainor Anchía, Presidente de la Seccional ANEP-Fuerza Pública.

A estas demandas se une el criterio emitido por el Consejo de Salud Ocupacional, ente adscrito al Ministerio de Trabajo, que señaló que el rol 2×2×2 que se maneja en la Fuerza Pública atenta contra la salud física de los oficiales y recomienda sea eliminado, esta situación también podría estar afectando a otros cuerpos policiales con largas jornadas laborales.

A las 10: 00 a.m. los representantes sindicales de los diversos cuerpos policiales del país brindarán una conferencia de prensa en el Parque Nacional.

Proyecto de Ley dejaría a los policías con salario mensual aproximado de ¢350.000

Sindicatos de los cuerpos policiales del país anunciaron este martes en conferencia de prensa la rotunda oposición a los proyectos de ley que atentan contra el empleo público y que se encuentran en la Asamblea Legislativa, especialmente el proyecto de Ley N° 19.923 “Racionalizar el Gasto Público”.

Para los trabajadores de los cuerpos policiales, el proyecto contempla dos artículos (12 y 14) que vendrían a precarizar aún más el salario que reciben. Además, a esto se unen los recortes presupuestarios que perjudican la seguridad ciudadana en todos los ámbitos.

Por ejemplo, el artículo 12 del régimen de disponibilidad estipula que: “el porcentaje de personal de la institución sujeto al régimen de disponibilidad no podrá ser superior al 20% del total de funcionarios de la institución”.

Mientras que el artículo 14 establece que: “El incentivo por excelencia en el desempeño se reconocerá a aquellos servidores que hayan recibido la máxima calificación, como resultado de la evaluación del desempeño según la escala definida, en los niveles de evaluación (…)”.

El presidente de la Seccional ANEP-Fuerza Pública, Mainor Anchía explicó que, aunque la intención de los legisladores es aplicarlo solo a trabajadores de nuevo ingreso, esto provocaría desigualdad entre trabajadores con las mismas funciones, por lo que es inviable en un país de derecho.

“En el caso de un oficial de la Fuerza Pública con escala básica (agente1) este proyecto afectaría el salario mensual. Por ejemplo, dejaría de percibir ¢75.000 mensuales de disponibilidad y ¢6.500 en anualidades aproximadamente. Para nadie es un secreto que los cuerpos policiales son los más mal pagamos del Poder Ejecutivo y nadie ha hecho nada por eso. El salario promedio de un policía con los pluses incluyendo la disponibilidad ronda los ¢500.000 mensuales”, dijo Anchía.

Los cuerpos policiales sindicalizados, entre ellos la Policía Municipal de San José, Guardaparques, Policía Profesional de Migración, Policía Aeroportuaria, Vigilancia Aérea, Policía de Tránsito, Policía Penitenciaria y Fuerza Pública crearon una alianza para que los proyectos que atentan contra en empleo público no sean aprobados.

Ricardo Carpio, representante de la Seccional ANEP-Policía Municipal de San José indicó que una de las observaciones es que con la propuesta pretenden violentar la autonomía de las municipalidades.

“Quieren involucrarse y hacer que las municipalidades pierdan autonomía no solo administrativa sino también financiera, ya que nos afectaría en términos de disponibilidad, dedicación exclusiva, entre otros rubros”, agregó Carpio.

Roberto Molina, del sindicato de Guardaparques detalló que desde la creación de la Ley de los Parques Nacionales en la década de 1970 han trabajado sin que se les reconozca la disponibilidad, el riesgo policial, ni las horas extras.

“Un guardaparques trabaja jornadas hasta de 18 horas diarias, no nos reconocen ni horas extra y ya no aguantamos. Los más de 300 guardaparques ya tomamos una decisión y si tenemos que cerrar los parques nacionales lo vamos hacer”, recalcó.

Los funcionarios de los cuerpos policiales resaltaron que han pasado de reunión tras reunión con las distintas autoridades para que se dignifique el trabajo policial, sin embargo, a la fecha siguen sin recibir una respuesta.

¡Al fin! Nuevo Manual de Puestos para la Policía Penitenciaria

Recordemos que este proceso dio inició con la lucha que hoy conocemos como “el 20 en la 27”, aquel movimiento de presión que realizamos el lunes 20 de enero del 2014, en la Ruta 27 a la altura del peaje de San Rafael de Alajuela. Uno de los dos objetivos de esta movilización promovida por la ANEP, fue la equiparación de salarios con respecto a la Fuerza Pública, objetivo prácticamente cumplido con la emisión de este nuevo Manual de Puestos.

El otro gran objetivo fue el pago de la disponibilidad, derecho del que hoy disfruta plenamente la Policía Penitenciaria.

¡Ambos logros son de usted obtenidos con la bandera de la ANEP!

Organigrama del Manual de Puestos MJP by EugenioGuerrero on Scribd

MANUAL de PUESTOS Ministerio de Justcia y Paz by EugenioGuerrero on Scribd

Cuerpos policiales se enfrentan a mayor precariedad operacional, ocupacional, psicosocial, salarial y sociolaboral

La gravedad del deterioro de la situación presupuestaria que afecta a los diversos cuerpos policiales del Gobierno Central, se intensificará en el próximo año 2017.

La Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) considera que la seguridad nacional, integralmente comprendida, ha dejado de ser prioridad política para la institucionalidad democrática y republicana; llevando a niveles de sacrificio y explotación intolerables, a los servidores públicos de los diferentes cuerpos policiales que tienen que ver con este delicado asunto de la seguridad.

“Los y las integrantes policiales de las diversas entidades componentes de la Fuerza Pública, todos en gran estado de indefensión ante el mayor nivel de recursos disponibles por parte de la delincuencia y el crimen organizado; el personal de seguridad de la Policía Penitenciaria viviendo intramuros situaciones contrarias a los Derechos Humanos; los pocos que sirven en la Policía Profesional de Migración y Extranjería impotentes para detener las oleadas migratorias de los excluidos; los exhaustos oficiales de la Policía de Tránsito desbordados por la violencia en las carreteras; el más que debilitado cuerpo de los policías guardaparques contemplando impotentes cómo nos roban y saquen el patrimonio biológico-ecológico nacional; una Policía Fiscal que no está fortalecida debidamente ante la magnitud del robo de impuestos; e incluso el propio cuerpo de los oficiales del Organismo de Investigación Judicial (OIJ); serán sometidos en el 2017 a mayor precariedad operacional, ocupacional, psicosocial, salarial y sociolaboral”, comentó Albino Vargas, Secretario General de la ANEP.

En la ANEP creemos que el país, la sociedad, los políticos tomadores de decisiones no están dimensionando la cruda realidad de que estamos perdiendo la“batalla de la seguridad ciudadana” en sus más sensibles ámbitos.

Con ocasión de la tramitación del presupuesto general de la República para 2017, el sindicato llama la atención de la opinión pública acerca de las condiciones en que se tiene a los y a las integrantes de los diferentes cuerpos policiales; denunciando que son víctimas inocentes del injusto sistema tributario profundamente regresivo; que son víctimas inocentes del espantoso robo de impuestos; que son víctimas inocentes del alto endeudamiento del país y que se les está cobrando una deuda que nunca contrajeron.

Nos preguntamos: ¿Será necesario que salgan a la calle como jamás alguien lo imaginó?

ANEP-Policía Penitenciaria no está realizando ningún llamado a manifestación

La Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) y sus respectivas seccionales: ANEP-Policía Penitenciaria y ANEP-Sistema Penitenciario Nacional, respetuosamente manifestamos lo siguiente:

En virtud de algunas llamadas telefónicas y preguntas directas, con notable malestar por parte de algunos compañeros y compañeras del cuerpo de seguridad, respecto de una posible manifestación para este lunes 25 de abril, nos vemos en la imperiosa necesidad de informarles que:

  • Somos respetuosos del ejercicio de libertad sindical, por tratarse de un derecho humano fundamental.
  • De ser verdad esta convocatoria, la ANEP y sus respectivas seccionales dentro del Sistema Penitenciario Nacional no forman parte de esta manifestación.
  • Nuestro compromiso con la defensa de los derechos laborales, fundamentales y humanos de los servidores de la Policía Penitenciaria es un hecho irrefutable.
  • Somos parte de la gran familia de servidores del Sistema Penitenciario que inteligentemente luchamos por mejorar las condiciones de estos servidores, sin hacerlos incurrir en ilegalidades y actos que denigran el orden y disciplina que los caracteriza.
  • Pese a tener marcadas diferencias con la administración respecto de la ejecución y celeridad de algunos proyectos, seguimos apostando por el diálogo y por la generación de espacios que nos permitan obtener condiciones razonables y objetivos que nos beneficien a todos, pero, en el marco del respeto y la transparencia.
  • Dejamos constancia de nuestro interés por abordar los conflictos desde una perspectiva de respeto y mutua consideración, en la que el diálogo y la razón sean nuestras guías. El interés solidario y un esfuerzo inteligente, nos permiten mejores resultados y en el menor tiempo posible.
  • No somos parte de convocatoria huelguista, o, de manifestación alguna, precisamente porque nos asiste la razón y la buena fe. Fuimos convocados a una audiencia conciliatoria por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la Ministra de Justicia. Esto no representa tratos preferenciales, desiguales o discriminatorios, puesto que, ANEP presentó primero la solicitud y la administración está actuando como tal.
  • Finalmente, es nuestra posición, que un llamado a manifestarse debe tener lugar luego de agotar todas las vías. Debe ser un acto informado y contar con el consentimiento de las personas que se están representando, es decir, es fundamental contar con una buena organización y logística apropiada a la magnitud del evento.

Con el respeto y consideración que ustedes se merecen.

ANEP y Policía Penitenciaria cara a cara en el Ministerio de Trabajo

La ANEP planteará en la reunión que las autoridades del Ministerio de Justicia y Paz, un ajuste del 18% por riesgo policial a los trabajadores y en caso de dársenos la razón, que dicho reconocimiento se haga de forma inmediata y retroactivo.

La petición obedece a estudios e investigaciones que abarcan el pago real del riesgo indicado, el cual no ha sido reconocido como debiera ser.

ANEP y Policía Penitenciaria cara a cara en el Ministerio de Trabajo

Funcionarios del Centro CAI Buen Pastor detienen labores por temor a fallas en infraestructura

Un grupo de trabajadores del CAI Buen Pastor se mantienen en las afueras de las instalaciones para resguardar su seguridad hasta tanto no se apersonen las autoridades del Ministerio de Salud y la Comisión Nacional de Emergencias (CNE), luego de que el día de ayer una estructura de cielo raso de cemento colapsara y callera sobre una funcionaría administrativa del centro penitenciario.

La funcionaria de apellido Peña Fernández fue trasladada en condición estable al Hospital San Juan de Dios donde se le diagnosticó fractura de pelvis por lo que deberá ser intervenida quirúrgicamente, confirmó la Directora del CAI Buen Pastor, María de los Ángeles Chaves.

La ANEP solicita la intervención inmediata a las autoridades ministeriales y de Gobierno para que presente una medida definitiva y no provisional ya que el edificio tiene más de 60 años construido, el cual presenta un alto nivel deterioro.

Esta organización desde el año anterior ha insistido en que no deben haber recortes al presupuesto de Adaptación Social esto por la crisis que atraviesa no solo en infraestructura, sino en recurso humano y dignificación de las funciones de estos servidores.

Cabe destacar que varios trabajadores administrativos del centro penitenciario alertaron del mal estado de los cielos rasos a las autoridades de Justica y Paz donde detallaban con fotografías enormes grietas en la infraestructura, la cual se dio ayer por la tarde.

“No es posible que se hagan recortes al presupuesto destinado para el sistema carcelario de nuestro país. Lo que pasó ayer ya se veía venir, sentimos que en este país no le han dado la importancia requerida y han dejado desprotegidos a los trabajadores”, comentó Benjamín Sevilla García, miembro de la seccional ANEP-Policía Penitenciaria.