Categoría: Incidencia

Durante la dictadura de los Somoza fueron muchos los incidentes limítrofes y las invasiones del territorio nacional; y en las tres últimas décadas de preponderancia sandinista las cosas no han cambiado.

Ahora se intensifican las tensiones.

Se esperaba que la resolución del año pasado de la Corte Internacional
de Justicia zanjaría definitivamente las disputas, pero no lo ha hecho.
¿La razón? El río San Juan, más que un accidente geográfico fronterizo, constituye un argumento de la política interna nicaragüense, utilizado a conveniencia para distraer la atención y obtener apoyo popular.

En el actual conflicto, suscitado a raíz del dragado que realiza el gobierno de Nicaragua del río San Juan y la presencia militar sandinista en suelo costarricense (isla Calero), surgen múltiples interrogantes acerca de las motivaciones reales del régimen de Daniel Ortega, las consecuencias de esas acciones para Costa Rica y para la región y los mecanismos más adecuados para enfrentar la violación del territorio nacional.

El dragado del río. ¿Quiénes son los actores? ¿Un ex comandante opositor a Ortega que ofreció vender su alma al diablo y una draga “hechiza” construida por un ruso que vive en Chinandega, o son otros los genuinos protagonistas? ¿Cuál es el verdadero propósito del dragado? ¿Facilitar la navegación o modificar el curso de las aguas abriendo un nuevo canal? ¿Cómo conocer las consecuencias ambientales si no hay estudios que valoren el impacto ecológico? ¿Cuál es la magnitud del daño causado hasta ahora por la tala de árboles y el vertido de desechos en la margen costarricense?

La isla Calero. La territorialidad de la isla nunca estuvo en discusión hasta ahora. ¿Por qué cuestionar en estos momentos la soberanía costarricense con base en erróneos mapas no oficiales de Google, ya corregidos, y en traducciones antojadizas de laudo Alexander, desechando la evidencia de los institutos geográficos de ambos países?

La intervención militar. De existir alguna pretensión nicaragüense
respecto a la isla Calero ¿por qué no la plantearon en La Haya en su
momento utilizando la jurisdicción internacional? ¿Por qué enviaron
tropas sandinistas y establecieron campamentos en la isla de manera
provocadora? ¿Qué intención tienen al agredir a una nación sin ejército?
¿Buscan intencionalmente involucrar a otros países para ideologizar la
disputa, mostrar las debilidades del sistema interamericano y crispar a
Centroamérica?

La situación es compleja. Conlleva violación del territorio nacional, cuestionamientos de soberanía y repercusiones ecológicas ignoradas que pueden ser muy severas. Cada uno de esos aspectos debe abordarse con prudencia, lucidez y firmeza.

Hasta ahora el gobierno costarricense ha enfrentado el conflicto con
seriedad atendiendo lo más urgente: el retiro de las tropas
nicaragüenses del territorio nacional. No obstante, será necesario
pensar en otras instancias y fueros si el régimen de Managua no atiende
la resolución de la OEA. Después vendrán los otros asuntos.

Mientras tanto hay que evitar el extremismo y el falso patrioterismo;
porque más allá de los pleitos estacionales, los conflictos fronterizos
y los exabruptos oficiales hay dos pueblos que conviven y no deben ser
víctimas de la xenofobia y la violencia.

16/11/2010

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Prologo

El siguiente es un informe ejecutivo basado en dos años de investigación y varias docenas de estudios individuales realizados por un equipo de expertos en Costa Rica y Estados Unidos, que ofrece el primer análisis multidimensional del fenómeno que los costarricenses han denominado “turismo residencial”. Mientras que este término se ha vuelto popular, muchos costarricenses comprenden poco sus dimensiones e implicaciones para el país, la costa

Pacífica o la industria turística de Costa Rica. El estudio rastrea los orígenes de esta transformación costera desde 1970 hasta el presente, con un enfoque particular en el boom de bienes raíces y construcción, así como su decline (causado por la crisis económica global) entre los años 2002 y 2009.

Como miembros del Comité Asesor que ha asistido el equipo de investigación, creemos que los resultados y recomendaciones del estudio pueden jugar un rol constructivo en ayudar a fomentar la discusión pública, la participación pública y las reformas políticas para asegurar una economía sostenible en el turismo costero y marino.

En la pasada década, la costa Pacífica de Costa Rica se ha convertido en uno de los epicentros en las Américas por el rápido desarrollo de resorts de playa y casas de vacación cercanamente ligados al mercado de Estados Unidos. Junto con el turismo de cruceros, el turismo residencial está transformando franjas del paisaje físico y desplazando o competiendo por recursos con muchas comunidades pesqueras, agrícolas y ganaderas en la zona costera.

El turismo de resort de sol y playa y de cruceros tiene el potencial para entrar en conflicto con la reputación internacional bien merecida de Costa Rica por su turismo de alto valor basado en la naturaleza, comúnmente conocido como ecoturismo.

Ciertamente, la costa Pacífica de Costa Rica ha sido un tipo de “laboratorio” en el cual se ha dado un experimento con diferentes niveles de turismo: turismo residencial (desarrollo de resorts todo incluido y casas de vacación), turismo de cruceros y turismo sostenible/ecoturismo.

Coincidimos con los resultados del informe ejecutivo con su abundante y fuerte evidencia que favorece un modelo de turismo sostenible/ecoturismo sobre los otros, como el más beneficial para Costa Rica. Mientras que los turismos de resort, residencial y de cruceros lógicamente continuarán tomando parte de la oferta turística del país, necesitan ser demarcados con una cuidadosa planificación y limitaciones claras, precisamente como lo hace cualquier otro tipo de desarrollo. Creemos que Costa Rica es mejor servida al redoblar sus esfuerzos para apoyar y promover el turismo de alto valor basado en la naturaleza y poniendo en marcha prácticas y principios sociales y ambientales.

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Ojalá la sensatez impere en los gobernantes de Costa Rica y Nicaragua, para que este diferendo se resuelva de manera pacífica. En vez de alentar un falso nacionalismo, deberíamos aprender un poco de nuestra historia centroamericana.

El 14 de setiembre de 1856, un puñado de 180 heroicos nicaragüenses derrotaron, en batalla desigual, a los mercenarios de William Walker en la inolvidable batalla de San Jacinto, a unos 32 kilómetros al norte de Managua. Los filibusteros habían llegado a Nicaragua tras el pacto firmado en 1854 por el entonces mandatario provisional Francisco Castellón, quien acordó con el gringo Byron Cole la llegada de 200 mercenarios denominados la Falange Democrática, para que le ayudaran a los democráticos (liberales) a derrotar al ejército de los legitimistas (conservadores), en el marco de la guerra civil que se libraba en el vecino país. Como pago el gobierno entregó tierras a Cole.

Arbitrariamente Cole traspasó el contrato a Walker, quien tomó Granada en octubre de 1855, para después convocar a unas elecciones amañadas, en las que se proclamó nada menos que presidente de Nicaragua en julio de 1856, con la ambición de anexar a Centroamérica a los estados del sur de Estados Unidos. El pueblo nicaragüense, nada dispuesto a dejarse esclavizar por estos invasores, se levantó en armas junto con sus hermanos centroamericanos. Del lado de Costa Rica, el presidente Juan Rafael Mora organizó un ejército que asestó golpes contundentes a los filibusteros, en la batalla de Santa Rosa, en el río San Juan y en la propia Rivas (quema del arsenal de los filibusteros). La derrota y posterior fusilamiento de Walker en Honduras el 12 de setiembre de 1860, marcó el final de esta amenaza contra la libre determinación de los pueblos centroamericanos.

Llama la atención que la historia oficial en cada país da cuenta de las acciones heroicas de sus pueblos en la gesta contra los filibusteros, pero se esmera en desconocer que la victoria fue posible por la intervención decisiva y unitaria de los pueblos de El Salvador, Guatemala, Honduras, expresado en el Tratado de Alianza firmado el 8 de julio de 1856 y Costa Rica que por la epidemia del cólera no pudo asistir pero mantuvo su participación en la causa. La batalla de San Jacinto (Nicaragua), la batalla de Santa Rosa (Costa Rica) y la captura y fusilamiento de Walker en Trujillo (Honduras), fueron determinantes para la historia de Centroamérica.

Han pasado 154 años y los filibusteros nos siguen llegando, ahora ataviados con el ropaje de grandes corporaciones que empobrecen a nuestros campesinos y trabajadores. Como Francisco Castellón en su momento, nuestros gobernantes les abren las puertas y les regalan nuestros más preciados recursos estratégicos. Sus naves de guerra entran so pretexto de la lucha contra el narcotráfico, escondiendo sus verdaderos propósitos de utilizar nuestras tierras para sus proyectos belicistas del Plan Colombia.

Pero la respuesta de nuestros gobernantes al ultraje transnacional en nada se parece a las epopeyas de la lucha contra los filibusteros. Contrario a esa historia, en las últimas semanas se ha desatado una verborrea “nacionalista” sumamente peligrosa a ambos lados del río San Juan. Son ridículas las poses patrioteras de quienes no hace mucho entregaron los intereses estratégicos de Costa Rica y Nicaragua, a las angurrientas transnacionales norteamericanas mediante un TLC a todas luces anti patria. Más risibles son sus discursos sobre las motivaciones ambientales de la “cruzada patriótica”, de parte de quienes declararon de interés nacional la explotación de una mina de oro a cielo abierto cerca de la zona fronteriza, cuyos daños ambientales están harto demostrados.

Nuestros gobernantes se levantan cada día pensando en cómo favorecer más los beneficios mercantiles de sus socios extranjeros y ahora nos hablan de patria e intereses nacionales. Los mismos políticos que no hacen nada cuando un hotel extranjero le cierra el acceso a las comunidades a una playa privatizada; los que se hacen de la vista gorda con el crimen ambiental que se está cometiendo en muchas áreas protegidas; acaso se nos olvida que hace pocos meses sacaron por la fuerza a un grupo de indígenas que solicitaban a la Asamblea Legislativa que se discuta un proyecto de ley sobre la autonomía de sus territorios.

Con sus arengas patrioteras ambos gobiernos están sembrando el odio entre dos pueblos que tienen una larga tradición e historia común. En vez de pelearse demagógicamente por un criadero de mosquitos, deberían imitar las gestas de nuestros próceres. Aprender de nuestra propia historia, unirnos como hermanos centroamericanos y juntos reivindicar un proyecto regional en donde la economía esté al servicio de la gente y no la gente al servicio de la economía. Donde el río San Juan genere calidad de vida para las empobrecidas y olvidadas comunidades de los dos lados de la frontera.

Ambos gobiernos bien harían en dedicarse a resolver los asfixiantes e innumerables problemas que sufren nuestros pueblos, la pobreza, la inequidad, la exclusión social, los deteriorados servicios de salud, los bajos salarios, la delincuencia, la falta de carreteras, la educación pública, la falta de crédito para la pequeña producción, tantas carencias que golpean a la gente buena y humilde a uno y otro lado del río San Juan.

¡Otra Centroamérica es posible!

14 de noviembre de 2010.

MARCO GENERAL

En Costa Rica, al igual que muchos países de América Latina los Movimientos Sociales y los Defensores de Derechos Humanos, somos portadores de numerosas iniciativas de carácter alternativo, que no encuentran espacio y que por sus características propias, enfrentan y confrontan los Planes y Programas impuestos por las élites y grupos dominantes, como por ejemplo a nivel Mesoamericano: el Plan Puebla Panamá, los Tratados de Libre Comercio (TLC – EU y UE) y los Acuerdos Regionales de Seguridad para la implementación de estas políticas, que en lo fundamental están vinculadas a la promoción y el fortalecimiento de las grandes empresas, sus negocios y sus ganancias económico – financieras y comerciales.

En esta (llamada) “globalización” – en mesoamérica – se fortalece la tendencia global que profundiza desigualdades sociales, aumento de migraciones, empobrecimiento y desempleo, depredación ambiental, mayor fractura del tejido social – cultural, tanto en zonas rurales como urbanas y se hacen mucho más pesadas para los pueblos indígenas.

Las respuestas por parte del Estado, son políticas estructurales impuestas y como tales injustas y violentas, como son: la desregulación de las leyes laborales, la privatización y / ó venta de activos y servicios públicos estratégicos, el despido o desmovilización laboral de miles de empleados públicos, la promoción de monocultivos extensivos e intensivos que contaminan el agua y depredan el ambiente ( piñeras – bananeras – cítricos – plantas ornamentales, etc. ), todo en detrimento de los modelos tradicionales, propios y productivos de la sociedad costarricense, a la que no se le consulta ni se le informa de los impactos y consecuencias de dichos Planes, Programas y Políticas. Esta violencia sistémica, cruza el ámbito familiar, escolar, institucional y social. Las confrontaciones por el acceso a los derechos fundamentales, en los distintos niveles, se hacen cada vez más seguidas, y las salidas ó “soluciones” a estos conflictos adquieren mayores niveles de violencia.

Esta confrontación en las propuestas de sociedad, lleva al aumento de las movilizaciones y Acciones Directas, como respuestas a la violación de Derechos Humanos de personas, sectores y poblaciones. Así los líderes de estos grupos y movimientos, históricamente han sido silenciados, y, cada vez más perseguidos, reprimidos, criminalizados, judicializados y hasta encarcelados por parte del Estado en sus distintas instancias.
Pasaremos a relatar de manera resumida algunos de los casos más emblemáticos, que dan muestra de la situación que enfrentan los y las Defensores /as de los DDHH en Costa Rica.

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San José, 27 de octubre de 2010.
S.G. 09-11-1158-10
(Versión definitiva)

Doctor
José María Tijerino Pacheco
Ministro

Comisario
Wálter Navarro Romero
Viceministro

Licenciada
Flora María Calvo Abarca
Viceministra Administrativa

Licenciado
Juan José Andrade Morales
Director General de la Fuerza Pública

Ministerio de Seguridad Pública
Ministerio de Gobernación y Policía y de Seguridad Pública
Sus despacho

Estimados señores y estimada señora:

Con gran respeto para sus dignas autoridades, les hacemos llegar el más atento saludo de parte de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP).

Oficialmente y por esta vía sometemos a la consideración de vuestros despachos, 25 consideraciones generales que tienen que ver con las condiciones de empleo y trabajo, laborales y ocupacionales, psicosociales y reivindicativas que, en todo único y de un modo integral, apuntan hacia un elevamiento cualitativo del carácter del desempeño en la función de Fuerza Pública por parte de las abnegadas personas trabajadoras costarricenses que sirven en el principal cuerpo policial de nuestro país.

Un sistemático proceso de análisis y de seguimiento a la evolución del acontecer laboral a lo interno de la Fuerza Pública, así como la experiencia que tal seguimiento nos ha dado en los últimos años, como organización sindical representativa de un importante número de policías de tal cuerpo; y, particularmente, un proceso de diálogo, de negociación y de generación de acuerdos ocurrido en la administración gubernamental anterior, nos motiva a formular este planteamiento oficial ante las nuevas autoridades político-institucionales, con miras al desarrollo del correspondiente proceso de diálogo y de discusión de toda este temática pendiente que, de un modo u otro, incidente en la calidad del servicio de seguridad ciudadana que el pueblo espera recibir de tan estratégico cuerpo de policía como lo es la Fuerza Pública. A continuación, formulamos las puntualizaciones indicadas.

1- MANUAL DE CLASES Y NUEVAS BASES SALARIALES

Con relación a las bases salariales de los puestos policiales, desde la ANEP hemos argumentado la solicitud de un ajuste salarial de tal manera que sean más competitivos respecto a los salarios de otros cuerpos policiales (como el municipal, e incluso, el sector privado). Al respecto, logramos un acuerdo marco en el cual quedó previsto que el nuevo manual de clases y las nuevas bases salariales serían entregadas a la Autoridad Presupuestaria el primero de marzo de 2010. Un salario justo y competitivo evitará la fuga de oficiales con alta formación hacia otros cuerpos policiales y hasta la empresa privada.

2- CONTINUIDAD DE LOS CURSOS BÁSICOS ESPECIALES PARA EL PERSONAL DE ALTA CON NOVENO AÑO

Este acuerdo fue implementado, tomando en cuenta que un segmento muy importante de oficiales de alta realizó el esfuerzo de culminar el noveno año. No obstante de contar con el requisito académico, muchos de ellos fueron excluidos de la oportunidad de realizar el curso básico policial. Sí bien este programa mantuvo un gran impulso en regiones como Guanacaste y Puntarenas, lo cierto del caso es que sentimos que el interés institucional ha venido a menos.

3- RECONOCIMIENTO ECONÓMICO DEL ALTO RIESGO PARA TODO EL PERSONAL POLICIAL

El ministerio se comprometió en el acuerdo marco de diciembre del 2009, a realizar una revisión profunda para ver la procedencia o viabilidad de que dicho reconocimiento se generalizara. Al respecto, se gestionaría una eventual aprobación de la Autoridad Presupuestaria (AP), del Ministerio de Hacienda. Al día de hoy no se nos ha informado al respecto.

4- ROLES DE SERVICIO

Logramos poner en el tapete el tema de los roles, buscando un equilibrio entre la necesaria prestación del servicio y el resguardo del derecho a la salud psicológica y física de la persona policía, así como el derecho a la preservación de la estabilidad familiar. Tenemos como ejemplo de lo anterior, casos de oficiales que laboran en el rol de 5 × 2 sin que pertenezcan a puestos de jefaturas o programas especiales.

Similar situación nos encontramos con personal policial que residiendo en Sabalito, Coto Bus y otros lugares de la zona sur, laboran en el delta de Moravia, en rol de 6 × 4, cuando deben de laborar en rol de 6 × 6; con el agravante de que la jefatura les obliga a permanecer el último día en servicio hasta las doce del día, cuando les corresponde salir libres a las seis de la mañana. Esto representa un ejemplo de una situación que tiende a generalizarse en todo el país.

5- JORNADA LABORAL DE 12 HORAS

Nuestro marco de legalidad laboral establece la jornada laboral hasta un máximo de 12 horas en segmentos laborales como los cuerpos policiales, lo que ha sido históricamente de conveniencia y oportunidad ante la falta de personal. No obstante, no indica lo anterior la necesaria obligatoriedad de que sean jornadas de doce horas, tampoco una contrariedad a la normativa general del derecho laboral costarricense de las ocho horas diurnas y las seis nocturnas.

Lo cierto del caso es que las argumentaciones médicas, tanto a nivel ministerial como de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Organización Mundial de la Salud (OMS), han sustentado y documentado los perjuicios devastadores en la salud de quienes en el mundo del trabajo laboran jornadas nocturnas completas.

Contrariamente encontramos jefaturas, subjefaturas y subalternos que laboran jornadas laborales de 15, 18 y hasta 20 horas; que, en todo caso, computarían como tiempo extra que no es pagado. Se constituye así una doble violación del Derecho Laboral, pues ni reconocen este tiempo como extra, pero tampoco hacen cumplir las directrices ministeriales 114-2008-DGFP y la 124-2008-DGFP para que la jornada laboral se ajuste a un máximo de doce horas.

6- DISPONIBILIDAD DEL PERSONAL POLICIAL

Como es del conocimiento general, fue un logro significativo que este punto del acuerdo se lograra materializar, pues desde hace varios años veníamos planteando lo anterior como un derecho históricamente negado al segmento policial excluido del Estatuto policial, a pesar de que sí permanecían disponibles.

No obstante, el problema mayor sigue siendo el uso abusivo de esta figura jurídica por parte de las jefaturas de deltas, pues sí bien la disponibilidad se define como el hecho de permanecer expectantes ante un evento o emergencia que requiera su participación, después de finalizada la jornada laboral. Las jefaturas de deltas y direcciones regionales giran instrucciones de continuar laborando en funciones ordinarias, justificando lo anterior de manera equivocada en la disponibilidad.

7- ESTADO DE LAS DELEGACIONES

Este punto es urgente resolverlo pues es un problema que se presenta en todo el país y que aqueja a todo el personal policial debido a que una gran mayoría de las delegaciones son inhabitables, o sus condiciones se encuentran deplorables. En muchos casos existe hacinamiento, pues si dichosamente crece el número de efectivos, las instalaciones no cuentan con el espacio suficiente lo que ha llevado a que el personal policial tenga que dormir hasta en el piso. A este respecto, merecen especial atención los puestos de frontera con Nicaragua, así como los puestos de carretera permanentes en La Cruz de Guanacaste.

8- ALIMENTACIÓN

Ha faltado una política sólida y contundente para lograr que, al menos, las y los oficiales tengan una excelente alimentación tanto en cantidad como calidad. Poco hacemos con tener nutricionistas sino no se dispone del presupuesto requerido, no sólo para que no falte la alimentación, sino para que ésta sea balanceada y se proporcione las raciones de desayuno, almuerzo, cena y refrigerio nocturno para todo el personal.

Hoy la alimentación básica no sólo es extremadamente deficiente y de poca calidad, sino que sólo se suple del almuerzo a todo el personal, no así el desayuno y la cena que es negada al personal que ingresa y al que se va.

9- FORMACIÓN, CAPACIDADES Y LIDERAZGOS DE LAS JEFATURAS DE DELTAS

Esto ha representado según nuestro criterio una serie deficiencia, que ahora acertadamente se logrará subsanar, a través del concurso para jefes y subjefes de deltas, con lo cual se persigue la mayor idoneidad. Sí bien hemos encontrado jefaturas excepcionales, lamentablemente ha sido una minoría, pues en la generalidad, nos encontramos con jefes que únicamente se dedican a bajar y hacer cumplir las órdenes, con serias deficiencias en lo jurídico, psicología del trabajo o manejo del recurso humano. Esto limita el trabajo en equipo y deteriora el necesario liderazgo que permita mayores niveles de eficiencia y eficacia, en armonía con un clima laboral de óptima calidad.

Hoy priva, de manera generalizada, el trato autoritario, la imposición muchas veces sobre la razón, la amenaza, y hasta el chantaje, como formas equivocadas de imposición de poder y respeto ante los subalternos; lo que ha generado una acrecentada crisis institucionalizada de clima laboral, en la mayoría de los deltas a lo largo y ancho del país.

10- PAGO DE DÍAS FERIADOS DE MANERA RETROACTIVA

Como es de conocimiento general, a partir del 2009 y con base en el acuerdo marco, se da inicio al pago de los días feriados. Sin embargo, no se hace de manera oportuna sino con un atraso de tres y cuatro meses, un problema que no ha sido posible corregir, y que pasa por factores como la correcta información y formularios en las regiones hasta el escaso personal que se dispone en el Departamento de Incentivos y Beneficios. Mención especial merece el conflicto por el reclamo de días feriados retroactivos anteriores al 2009; un tema de derecho irrefutable que debe de resolver la administración.

11- TRÁMITE EXPEDITO PARA LA INCLUSIÓN DE OFICIALES AL ESTATUTO POLICIAL

La aparente falta de personal en estas labores, hace que los oficiales tengan que esperar seis meses para su inclusión y reconocimiento económico, tiempo que debería de reducirse a un máximo de un mes, lo que hace necesario aumentar el personal dedicado a estas labores, segmento laboral administrativo que según nuestro criterio tiene gran recarga de funciones.

12- DISFRUTE DE VACACIONES DE MANERA OPORTUNA

Esto ha significado un problema no resuelto, a pesar de que en el acuerdo marco se estipuló que las direcciones regionales confeccionarían un programa para que el personal con periodos atrasados fuera poniéndose al día. Nos encontramos con oficiales que tienen a su haber tres y hasta cuatro períodos de atraso, según reportes que tenemos de todo el país.

13- EQUIPOS Y RADIOS DE COMUNICACIÓN

Es común observar deltas donde no existen, prácticamente, radios de comunicación y donde hay se encuentran en mal estado. Un típico ejemplo de esto lo constituye el delta de Coronado, donde los oficiales deben de usar su propio celular para reportes. No es posible exigir eficiencia y eficacia cuando no se cuenta con lo básico para el adecuado cumplimiento del deber. De igual manera es notorio observar los obsoletos equipos informáticos, donde los hay.

14- MAL ESTADO DE PATRULLAS

Se experimenta la sensación de que los criterios de distribución de las unidades, no es objetivo. Faltan unidades tanto en deltas tan céntricos como de regiones. Otro problema no superado lo constituye el acelerado deterioro mecánico; a la vez que es notoria la ausencia de un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de la flotilla vehicular ministerial. Esto hace que algunas jefaturas, de manera irresponsable, obliguen al personal policial a manejarlas, sin que cuenten con revisión técnica, exponiendo a los oficiales al pago de multas, como ocurre en la actualidad.

15- ARMAMENTO, CHALECOS ANTIBALAS Y UNIFORMES

El armamento no es suficiente para todo el personal. Existen lugares en donde el personal hace recorrido en parejas y sólo una persona porta un arma. Además el estado de las armas en muchos casos no es el óptimo. Con respecto a los chalecos y uniformes, se nos indica de manera reiterada que no se suplen lo suficiente. El uso de los chalecos sigue siendo colectivo y no personalizado, de tal manera que sí un oficial lo usa en el día, el mismo es asignado por la noche a otro oficial. No cuentan con abrigos y capas para el cumplimiento de sus deberes cuando el clima lo requiere. Las compañeras mujeres policías no cuentan con un chaleco diferencia acorde a sus condiciones anatómicas.

Similar situación nos encontramos con los uniformes y zapatos, pues no se suple la cantidad estipulada. Ejemplo de ello es Limón donde el personal policial sostiene que llevan un año sin recibir uniformes y zapatos, cuando deben entregarse dos uniformes por año.

16- JEFATURAS DE DELTAS EJERCEN PERSECUSIÓN LABORAL Y SINDICAL

Como organización laboral hemos sentido un poder extralimitado, desproporcionado y mal ejercido en algunas jefaturas, mismas que interpretan como amenazas los liderazgos que puedan haber en el personal subalterno, máxime sí estos cuestionan de buena fe las órdenes emanadas u osan ejercer formales denuncias por presuntos actos contrarios a la sanos principios de la administración pública. Hoy nuestra organización sindical considera que existió persecución sindical en dos traslados que se realizaron en el delta de Moravia, lo cual es urgente atender.

17- DISCRIMINACIÓN DE PERSONAL DE ALTA, DE AVANZADA EDAD

Estamos experimentando un importante un cambio generacional en la Fuerza Pública con un personal policial con mayor formación civilista. No obstante, nos encontramos con un segmento de personal policial de avanzada edad que han dado toda una vida de servicio y en las condiciones laborales mas adversas; hoy este personal es desplazado y visto como de segunda categoría. Son cotidianas las llamadas donde se quejan del trato despectivo que reciben, En tal sentido consideramos que debe de haber una directriz que garantice un trato preferencial para este segmento laboral que ronda entre los 55 y los 60 años; quienes además experimentan patologías propias relacionadas, directa o indirectamente, con las condiciones laborales.

18- DESCENTRALIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL AREA DISCIPLINARIA LEGAL

Como es de conocimiento general, al igual que otras instituciones estratégicas del Estado, la Fuerza Pública se encuentra regionalizada o descentralizada en el área sustancial operativa y, más recientemente, en la parte logística de recursos humanos; no así el área disciplinaria legal que según entendemos continua concentrada en las oficinas centrales de esta cartera ministerial.

Por nuestra experiencia en la atención de procedimientos administrativos abiertos a oficiales, hemos determinado una seria deficiencia respecto a las jefaturas de deltas que violentan o incumplen la normativa; y a pesar de que están facultadas por ley para resolver sanciones tipificadas como leves, optan por elevar informes para que estas sanciones sean resueltas mediante procedimientos administrativos en San José, teniendo esta área legal que disponer de personal, tiempo y recursos para el proceso. Por otra parte el trabajador o trabajadora, tiene que trasladarse desde las regiones, gastando recursos y perdiendo el día laboral.

En tal sentido todo parece indicarnos que parte de la modernización y el fortalecimiento institucional pasa por la regionalización de esta área, así como la dotación de recurso humano y la logística necesaria; sin obviar la responsabilidad que la ley ha depositado en las jefaturas de deltas para resolver las causas laborales tipificadas como leves.

Otro aspecto a resolver es el hecho de que en las audiencias se limite a las y los oficiales y a los trabajadores en general a ser representados por un profesional en Derecho, no así por un asesor o representante sindical, tal y como ocurre en otras instituciones del sector público como el Ministerio de Justicia y Paz, Acueductos y Alcantarillados (A y A) Junta de Protección Social, entre otras; lo anterior con base en el artículo 310 de la Ley General de la Administración Pública.

19- PROYECTO DE PENSIÓN POLICIAL

La anterior ministra de Seguridad, le dio impulso a esta importante propuesta. Las argumentaciones de esta iniciativa fueron de gran solidez, sustentado en estudios interdisciplinarios, los que concluyeron que la edad de jubilación de un policía no puede exceder los cincuenta y cinco años de edad; Esta nueva administración deberá de dar todo el respaldo político a este proyecto de ley, que consideramos de orden prioritario. En ANEP estamos prestos a ejercer todas las acciones necesarias ante las distintas esferas del poder para la búsqueda de la viabilidad política y el respaldo de todo el contingente de oficiales.

20-TRASLADADOS O REUBICACIONES DE PERSONAL POLICIAL

Hemos detectado que sí bien la administración goza de toda facultad para reubicar al personal policial de acuerdo a los requerimientos o necesidades, no implica esto que lo haga de manera atropellada y autoritaria, violentando el debido procedimiento que está obligada a seguir. Es muy normal observar casos donde se traslada a personal de una región a otra, o de un delta a otro, sin que exista la justificación del caso. Muchos traslados o reubicaciones obedecen, lamentablemente, a lo que popularmente conocemos como “sacadas de clavo”. En otro de orden cosas, vemos como una necesidad de primer orden que el personal policial cuenta con transporte público gratuito en cumplimiento de sus funciones en todo el territorio nacional.

21- PERSONAL POLICIAL INCLUIDO AL ESTATUTO POLICIAL, SIN ESTABILIADA LABORAL

Al respecto hemos recibido informes de oficiales que, no obstante cumplir con todos los requisitos de ingreso a esta cartera ministerial, su nombramiento no se efectúa, sino hasta pasado un tiempo determinado, lo que deja su estabilidad laboral vulnerable.

22-CONDICIONES LABORALES E IGUALDAD DE GENÉRO

Esta cartera ministerial, históricamente, limitó el ingreso de mujeres en las filas de la Fuerza Pública, siendo la ex ministra Jeanina del Vecchio Ugalde, quien impulsara con gran convencimiento y atino político la participación activa de la mujer en segmentos laborales históricamente ocupados por varones, con lo cual rompe con grandes paradigmas preestablecidos.

No obstante nuestras compañeras oficiales deben de sobreponerse y cohabitar de manera cotidiana en un sistema intrapolicial con grandes sesgo machistas y sin las condiciones idóneas donde puedan pernoctar y mantener su privacidad; siendo necesario entre otras cosas, trabajar en una cultura de gran tolerancia y respeto para contrarrestar un cultura policial varonil que de alguna manera se resiste a reconocer a sus congéneres, igualdad de derechos y capacidades, contrariamente a lo que acontece en muchos deltas donde, nuestras oficiales son confinadas a labores de cocina y limpieza.

23- INCLUSIÓN DE UN ESPACIO PARA ANEP EN LOS CURSOS BÁSICOS POLICIALES.

Desde hace unos meses hemos venido de manera formal solicitando se conceda un espacio en todos los cursos básicos policiales y que sean programados de tal manera que podamos contar de manera sistemática con un espacio de dos horas por cada uno de los básicos policiales. Lo anterior para exponer a los nuevos oficiales la perspectiva laboral, sus derechos y deberes. Valga mencionar que un ejemplo de lo anterior lo constituye el ministerio de Justicia y Paz, donde esta organización cuenta con un espacio de tres horas en cada uno de los básicos, no obstante en el caso de la Fuerza Pública, dos horas son un buen término para empezar esta labor.

24- UN TRATO HUMANIZADO Y RESPETUOSO PARA EL PERSONAL POLICIAL; ANTESALA DE EFICIENCIA Y EFICACIA.

La cultura intrapolicial de “ordeno y mando”, no justifica bajo ninguna circunstancia ni da derecho a las jefaturas, a ejercer un trato deshumanizado. En ANEP consideramos que debe de propiciarse un programa ministerial dirigido a elevar el autoestima de las y los oficiales, el pleno respeto entre jefaturas y subalternos, partiendo del principio de que la autoridad no se impone sino que se gana; poco haríamos con un personal policial dotado de gran logística si su parte emocional, su autoestima, está lesionada.

25-POSIBILIDAD DE USO PERMANENTE DE ARMAS, POR PARTE DE LAS Y LOS OFICIALES.

Lo anterior se justifica en el hecho mismo de que las y los oficiales lo son las 24 horas del día y en todo el territorio nacional. Valga indicar que el alto crecimiento en los índices delictivos y el resguardo físico del personal policial, son argumentos que deben de pesar en una decisión ministerial de este calibre.

Con la mayor consideración, suscribimos,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General ANEP

Edgar Morales Quesada
Secretario General Adjunto ANEP

Gerardo Cascante Amador
Responsable ANEP-Fuerza Pública

Luis Diego Alfaro Méndez
Responsable ANEP-Fuerza Pública

C.c.
Licda. Laura Chinchilla Miranda, Presidenta de la República.
Lic. Marco Antonio Vargas Díaz, Ministro, Ministerio de la Presidencia.
Licda. Sandra Piszk Feinzilber, Ministra, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS).
Dr. Fernando Ferraro Acosta, Ministro de Hacienda.
Licda. Ofelia Taitelbaum Yoselewicz, Defensora, Defensoría de los Habitantes de la República.
Honorable Comisión Parlamentaria de Seguridad, Asamblea Legislativa.
Lic. Francisco López Trejos, Oficial Mayor y Director Administrativo, Ministerio de Seguridad Pública.
Junta Directiva Seccional ANEP-Fuerza Pública.
Junta Directiva Nacional (JDN), ANEP.
Personal de la Fuerza Pública de Costa Rica.
Archivo.

Los comicios de la segunda vuelta presidencial, en Brasil, dan como ganadora a la ex ministra Dilma Rousseff, del gobernante Partido de los Trabajadores (PT) con el 98,18% de las mesas escrutadas, Rousseff obtuvo un 55,91 contra el 44,09% de José Serra.

La economista brasileña, Dilma Rousseff, se convirtió este domingo en la primera mujer presidenta de ese país en 121 años de República, al vencer en la segunda vuelta de las elecciones con 55 por ciento de los votos a su rival de derecha, José Serra, que alcanzó 44 por ciento.

La nueva mandataria electa recibirá de manos de su antecesor Luiz Inácio Lula Da Silva, la banda presidencial el 1 de enero de 2011.

A las 17H00 local (19H00GMT) inició el proceso de cierre de mesas en los colegios de los estados más populosos de Brasil, específicamente en las regiones del norte, sur y sureste del gigante suramericano, en donde el horario fue adelantado por el verano.

Los ministros brasileños del Tribunal Superior Electoral (TSE) Arnaldo Versiani, Henrique Nieves y Joelson Días, informaron que hasta la tarde de este domingo sólo han sido registradas 149 irregularidades en el balotaje de los comicios, a diferencia de la primera vuelta donde más de 400 personas fueron detenidas por diversas violaciones.

“Sabré honrar este legado, sabré consolidar su obra, aprendí con él, que cuando se gobierna pensando en el interés público y en los más necesitados, una inmensa fuerza surge del pueblo y nos ayuda a gobernar”, resaltó Rousseff.

La primera mujer electa presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, expresó este domingo que su principal misión como mandataria será erradicar la miseria en su país y crear nuevas oportunidades para toda la población de la nación suramericana con el objetivo de superar “el abismo que nos separa de un país desarrollado”.

“Erradicar la miseria, la creación de oportunidades para todos los brasileños y todas las brasileñas, es nuestra ambiciosa meta, pero no es sólo la voluntad del Gobierno de Brasil, le hago un llamado a los empresarios, a la Iglesia, a las universidades, a las gobernaciones, a las alcaldías y demás personas del país porque no podemos seguir adelante mientras hayan brasileños con hambre, familias pobres y niños abandonados a su suerte”, manifestó Rousseff.

Los comicios de la segunda vuelta presidencial, en Brasil, dan como ganadora a la ex ministra Dilma Rousseff, del gobernante Partido de los Trabajadores (PT) con el 99,61% de las mesas escrutadas, Rousseff obtuvo un 56,01% contra el 43,99% de José Serra.

La economista brasileña, Dilma Rousseff, se convirtió este domingo en la primera mujer presidenta de ese país en 121 años de República, al vencer en la segunda vuelta de las elecciones con 56 por ciento de los votos a su rival de derecha, José Serra, que alcanzó 43 por ciento.

La nueva mandataria electa recibirá de manos de su antecesor Luiz Inácio Lula Da Silva, la banda presidencial el 1 de enero de 2011.

Sábado 30 de octubre de 2010 – 07:45 a.m.

Estimadas compañeras y estimados compañeros:
de Comisiones Obreras (CC.OO.) – Estado Español:

Desde San José, Costa Rica, en la América Central, la CENTRAL SOCIAL JUANITO MORA PORRAS (CSJMP), les hace llegar su más sentido mensaje solidario y de condolencias, por la irreparable pérdida de esa figura emblemática del Movimiento Sindical del Estado Español, compañero Marcelino Camacho, fundador de las CC.OO y líder histórico de las mismas.

El compañero Marcelino Camacho fue toda su vida ejemplo de lucha consecuente, de lealtad incondicional a los ideales de las clases trabajadoras y un gigantesco luchador contra la dictadura franquista y en pro de la democracia.

Por estos lados de América tuvimos la oportunidad de saber algo de su vida, de su trayectoria, de su pensamiento y por eso sabemos que ya no solamente el pueblo trabajador español ha perdido a un insigne representante obrero sino todo el movimiento sindical internacional.

Afortunadamente, el legado de lucha inclaudicable del Marcelino Camacho no se ha perdido ni se perderá jamás pues la semilla que sembró sigue generando frutos para mantener viva la llama eterna de las reivindicaciones obreras.

¡Salud! compañero Marcelino Camacho. Marcelino Camacho ¡vive!

Albino Vargas Barrantes
Presidente, CENTRAL SOCIAL JUANITO MORA PORRAS (CSJMP9
Secretario General, Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP)

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Ha muerto Marcelino Camacho, una figura irrepetible

CCOO, Madrid, 29/10/10.- Ha muerto Marcelino Camacho. El dirigente obrero y comunista, el representante más cualificado de los derechos de los trabajadores. Toda una vida dedicada a la causa de los más débiles, a la conquista de una sociedad más justa y solidaria. La Comisión Ejecutiva de CCOO lamenta la muerte de su primer secretario general, el que contribuyó decisivamente a que CCOO sea hoy el sindicato más fuerte del país, y expresa a su familia su más sentido pesar.

Marcelino Camacho

En la guerra, en el exilio, en la dictadura y en la libertad, Marcelino Camacho siempre luchó al lado de los trabajadores. No en vano fue detenido en numerosas ocasiones y encarcelado durante varios años. Fue el primer secretario general de CCOO, en la clandestinidad de la Asamblea de Barcelona y en el I Congreso, ya conquistada la democracia, en 1978; el militante obrero que, junto a otros muchos sindicalistas, fundó a finales de los 50 las primeras comisiones obreras.

Durante más de 10 años ocupó la secretaría general de CCOO, posteriormente hasta 1996 ocupó la presidencia, una organización que él contribuyó decisivamente a transformar en el primer sindicato del país. Era un hombre abierto, firme, coherente y defensor de un sindicalismo de presión-negociación, que desde hace muchos años simboliza la estrategia del movimiento sindical.

Su compromiso con la libertad y el socialismo le llevó muy pronto a ingresar en el PCE, y a protagonizar la lucha política y sindical con el mismo empeño y generosidad. En 1985 formó parte del grupo que fundó IU, organización a la que perteneció hasta el final de sus días.

Pero, sin duda, su mayor legado aparece indisolublemente asociado a la creación y desarrollo de CCOO, un sindicato que modernizó y transformó, a partir de una apuesta decidida y valiente por la autonomía sindical, autonomía que ya es la expresión de identidad más sólida de CCOO. Los que posteriormente le sucedieron en el cargo, Antonio Gutiérrez, José María Fidalgo y el actual secretario general, Ignacio Fernández Toxo no han hecho sino blindar su legado.

Marcelino Camacho estará siempre presente en el proyecto sindical de CCOO, en la reivindicación y en la propuesta, en la negociación y en la movilización. Nos ha dejado Marcelino Camacho, un hombre irrepetible.

Buenos Aires. Kirchner, quien gobernó de mayo de 2003 a diciembre de 2007, sufrió un paro cardio respiratorio a las 9:15 horas, poco después de que fue internado en el hospital de Calafate por una descompensación, informó la Unidad Médica Presidencial.

Seguidores, observadores e incluso opositores reconocieron al abogado, ex diputado y presidente del Partido Justicialista (PJ, peronista) como un hombre que marcó la historia argentina y regional en los últimos años, que sacó adelante al país tras la debacle de 2001.

Kirchner, quien se autodenominaba Pingüino, nació el 25 de febrero de 1950 en la ciudad de Río Gallegos. En febrero y septiembre pasados fue sometido a sendas cirugías por problemas cardiacos, pero se reincorporó rápidamente a su trabajo en la política local y luego como secretario general de la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur). También medió en los conflictos entre Venezuela y Colombia.

Se fue alguien indispensable. Nuestro país necesitaba tanto a este hombre, dijo la presidenta de las Abuelas de Plaza de Mayo, Estela de Carlotto, al conocer el inesperado deceso del ex presidente, cuya sucesora fue su esposa, la ex senadora Cristina Fernández de Kirchner.

Después de Perón y Eva, están los Kirchner, afirmó el secretario general de la Central General de Trabajadores, Hugo Moyano, al resumir el nivel de la pérdida para el peronismo y el país.

La mandataria, también abogada, no sólo pierde al hombre con quien estaba casada desde 1975, cuando ambos militaban en la Juventud Universitaria Peronista, y al padre de sus dos hijos, Máximo y Florencia, sino también a su consejero y compañero político más próximo.

Durante su militancia universitaria en la ciudad de La Plata sufrieron persecución política, por lo cual se mudaron a la patagónica provincia de Santa Cruz. Mantenían amistad con los viejos militantes de la resistencia peronista a la dictadura que se instaló en 1955, cuando fue derrocado Perón. También fueron reconocidos por chilenos a los que ayudaron cuando huían de la dictadura de Augusto Pinochet (1973-1990).

En 1982, Néstor Kirchner retornó más formalmente a la militancia y creó el Ateneo Teniente General Juan Domingo Perón, y en 1987 fue elegido intendente de Río Gallegos. En diciembre de 1991 conquistó la gobernación de Santa Cruz, siendo reelecto en 1995 y en 1999. Era gobernador de esa provincia cuando llegó a la presidencia, en mayo de 2003, en momentos en que el país atravesaba una de las más graves crisis de su historia, tras el estallido de 2001 y en medio del cese de pago de la deuda.

En sus cuatro años de gobierno logró cambios sustanciales y que nadie esperaba en un país que parecía desintegrarse: reformó el Poder Judicial, impulsó a magistrados independientes en la Corte Suprema, democratizó las fuerzas armadas, impulsó reformas educativas y acordó reestructurar la deuda externa con el Fondo Monetario Internacional (FMI).

¡Nos sacamos de encima al FMI!, exclamó eufórico cuando a mediados de la década pasada consiguió cancelar toda la deuda con el organismo internacional, por unos 9 mil 500 millones de dólares, y en un solo pago.
Además de pactar una negociación del débito por el que pocos apostaban, y recuperar credibilidad internacional, entregó a la siguiente administración un país capaz de sortear la recesión mundial de 2008. Analistas internacionales lo comparaban este día con Perón e incluso con el estadunidense Franklin Roosevelt, por su capacidad para enfrentar un período crítico de tal envergadura.

Ordenó descolgar del colegio militar retratos de ex dictadores. Tocó el poder a fondo: uno de sus actos más recordados fue la orden de descolgar del colegio militar –en marzo de 2004– los retratos de los ex dictadores Jorge Rafael Videla y Reynaldo Bignone.

Mostró su independencia en política exterior y la voluntad de cambio, cuando entre los invitados a su toma de posesión estuvo el cubano Fidel Castro. En esa oportunidad, salió a caminar con el pueblo, entre el Congreso y la Casa Rosada, desdeñando la custodia.

Sentó las bases de un modelo político, económico y social, en lo que destacó la política de defensa de los derechos humanos, la reducción de la pobreza y la reactivación económica.

Otros de sus logros fueron reducir la desocupación, los índices de pobreza e indigencia y apoyar la reconstitución del mercado interno, devastado por la ola neoliberal impulsada por la gestión de Carlos Menem.

Encontré un infierno. Salir del infierno será muy difícil, pero debemos hacerlo, solía decir.

Además, llevó al Congreso el proyecto de derogación de las leyes de Punto Final y Obediencia Debida, así como los indultos que dieron impunidad a los responsables de la más cruenta dictadura que vivió el país, y que entre 1976 y 1983 dejó más de 30 mil desaparecidos.
Recuperó la Escuela de Mecánica de la Armada, organismo de la marina donde funcionó uno de los más temibles centros clandestinos de detención y exterminio de la dictadura, para convertirlo en un Espacio para la Memoria, en manos de los organismos de derechos humanos.

Rompió la relación carnal que estableció Menem con Estados Unidos y fortaleció los lazos con los países latinoamericanos, al rechazar el Área para el Libre Comercio de las Américas impulsada por Washington.

Sus seguidores apuestan a la fortaleza de las instituciones y a la capacidad de Cristina Fernández de Kirchner, que ya enfrentó movimientos que buscaban desestabilizarla, cuando se acercan las presidenciales de 2011.

[Publicado por La Jornada, el 28/10/2010]

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Misoginia y poder

Por Mariana Carbajal, periodista argentina

La cultura patriarcal y la misoginia no respetan duelo ni dolor ajeno.
Se filtran por los poros sin disimulo. Peor aún, sin pudor ni freno.
Ayer, varios editorialistas políticos hicieron gala de esa marca en
sus columnas al empezar a introducir la idea de que la gobernabilidad
está en riesgo, porque la presidenta Cristina Fernández no podrá
conducir el país por su condición de mujer dependiente de las
decisiones de su esposo, Néstor, ahora muerto.

Desde que llegó a la presidencia, Cristina Fernández fue blanco de
críticas por su condición de mujer. Distintas voces y plumas buscaron
descalificarla poniendo el foco en sus gustos por la buena pilcha y en
su cuidado por la estética facial y corporal, aunque fueran rasgos que
la caracterizan desde su juventud. La tildaron de gritona y mandona,
dos adjetivos que refuerzan los estereotipos femeninos. Su
incuestionable inteligencia y su brillante oratoria siempre quedaron,
para algunos editorialistas, en segundo o tercer plano. O directamente
invisibilizados.

“No se hizo esperar la misoginia rapaz, empezó a manifestarse como
quien se relame frente al dolor ajeno. Rosendo Fraga ya pretende
cambiar la agenda del gobierno de Cristina Fernández, desconociendo la
capacidad política de la máxima autoridad de Argentina”, escribió ayer
por la tarde, en su portal Urbanas en Red, la periodista pampeana
Mónica Molina. Se refería a la columna del analista político,
publicada poco después del mediodía en el diario La Nación, donde
trató la figura de CFK como la de una esposa sumisa, sin poder de
decisión, haciendo gala de machismo explícito. En el mismo diario,
Carlos Pagni la trató casi de incapaz, de dependiente emocional y
títere político de su marido. “Ella fue hasta ahora un inusual primer
ministro, capaz de dotar de discurso, imágenes y hasta de algún
control de calidad a una construcción política y económica que siempre
estuvo en manos de su marido. La pregunta que está abierta es de dónde
extraerá ella ahora ese insumo esencial que le era entregado llave en
mano”, fue la pintura que hizo Pagni.

En un portal de noticias mendocino el editorial político, sin firma,
replicó la misma idea: “Se ha muerto el hombre fuerte del Gobierno. El
que le decía a Cristina y los ministros qué hacer… Cristina es la
presidenta desde hace tres años aunque no ejercita todo poder por sí
misma”.

Varios comentarios escuchados a lo largo de la jornada de ayer
retomaron el concepto: “¿Podrá Cristina realmente gobernar?”, “¿sabrá
manejarse sin él, teniendo en cuenta al PJ y a la oposición?”, “¿qué
puede pasar en el país?”,”esta situación me recuerda a Isabelita
Perón…”.

La descalificación, sin dudas, apunta a obturar su posible reelección,
a acicatearle el poder, a reflotar el criterio misógino de que ganó
las elecciones por ser esposa “de” y que apenas era una figura
decorativa con buena labia.

“La misoginia fue el primero y más antiguo de todos los racismos”,
escribió el jurista internacional Ney Bensadón. Ayer, quedó en primer
plano. Se podrá compartir, acompañar o rechazar la gestión de CFK.
Pero no se puede permitir que se golpee la investidura presidencial
por machismo y misoginia.