Punta Cacique: Sala IV acoge amparo contra renovación irregular de concesión de agua

El Recurso 09-11289 y se basa en los siguientes hechos:

1. En Punta Cacique, Distrito de Sardinal cantón Carrillo en Guanacaste, se pretende desarrollar un Megaproyecto que incluye dos hoteles, una cancha de golf y unas 500 villas y condominios.

2. Este desarrollo hasta ahora, se abastece de agua de 3 pozos ubicados en Playa Panamá.

3. En el momento de su tramitación (1999), Acueductos y Alcantarillados (AyA), se opuso a esta concesión, que vence el próximo mes de agosto. Así consta en el expediente 9091-P del Dto. De Aguas.

4. En el año 2007 se presenta el Estudio “ ANÁLISE HIDROGEOLÓGICA, COM ÊNFASE NA APLICAÇÃO DE MÉTODOS GEOFÍSICOS, DO AQÜÍFERO COSTEIRO NA BACIA HIDROGRÁFICA DE PLAYA PANAMÁ, PROVÍNCIA DE GUANACASTE, COSTA RICA “ (en portugués en el original)

Presentado para optar por la Maestria en Geología, Sección Ciencias de la Tierra , en la Universidad Federal de Paraná en Brasil, realizado por el costarricense Daniel Murillo. Este trabajo cuenta con el apoyo en Costa Rica de AyA (Región Chorotega); el ICT; la Escuela de Geología de la UCR ; entre otros.

5. Según este Estudio Hidro-geológico la capacidad del manto acuífero de Playa Panamá es de sólo 115 litros por segundo.

6. Sin embargo, en estos momentos el Departamento de Aguas del MINAET tiene otorgadas concesiones en este acuífero por unos 150 litros por segundo. Esto provocará a corto plazo el colapso total de esta fuente de agua potable.

7. La Sala Constitucional al resolver el Recurso de Amparo expediente 07-3403, ordenó la realización de estudios de los mantos acuíferos costeros de Playa Panamá, Playa Hermosa, Playas del Coco y Ocotal. Estos estudios no se han realizado, lo que constituye una desobediencia a la orden de los Magistrados. (adjuntamos pruebas).

8. La empresa inversionista del proyecto en Punta Cacique, solicitó la renovación de esta concesión de agua, tanto para regar el campo de golf, como para “manejar un acueducto privado”. Esta renovación es contraria a lo planteado por la Procuraduría General de la República en su C-236-2008 del 7 de julio 2008 , que dice:

“…, un particular no está autorizado por el ordenamiento jurídico para prestar el servicio público de abastecimiento poblacional de agua potable y alcantarillado sanitario, con excepción de las ASADAS. Con fundamento en esta postura, la entidad privada que no cuente con el respectivo convenio por medio del cual el AyA les delega la prestación de este servicio y la concesión de agua que otorga el MINAE, no estaría autorizado por el ordenamiento jurídico para prestar el servicio de agua potable y alcantarillado sanitario…”.

9. La recomendación técnica- jurídica del Departamento de Aguas, es no renovar esta concesión.

10. Por este motivo, los empresarios han recurrido al gobierno (ICT, MINAET, AyA, Presidencia, municipalidad), para que le solucionen el problema.

11. Estos funcionarios públicos se han reunido a espaldas de la comunidad y de la opinión pública, para tejer una serie de acuerdos, convenios, concesiones, que no responden al interés de las poblaciones que habitan la zona.

12. El ICT, Proyecto Papagayo, aparentemente (según consta acta de Junta Directiva de AyA), acepta traspasar la concesión del terreno donde se ubican los pozos, a pesar de que estaría beneficiando a un proyecto urbanístico, una cancha de golf, es decir que van más allá de lo esencialmente turístico, como es su mandato legal “En el área destinada al desarrollo de este proyecto (Papagayo) deberán llevarse a cabo, únicamente las obras previstas en el Plan Maestro” Art. 2º Ley Reguladora de Papagayo Nº 6758. (el resaltado no es del original)

13. Además Punta Cacique no está dentro de los límites del Proyecto Papagayo.

14. El AyA está negociando un “convenio” con la empresa, para salvarle la tanda y permitirle seguir haciendo negocios, asumiendo obras e infraestructura que no cumplen con los estándares de AyA, y que le generaran gastos de mantenimiento, mejoras y ampliación, para cumplir con ese arreglo, en detrimento de las obras que requieren los pobladores (ver expediente Sala Constitucional 07-3403 donde se tramita una desobediencia por favorecer a los hoteles en perjuicio de la comunidad). Comprometiéndose a abastecer (hasta 22 litros por segundo) obras futuras (no construidas aún) dentro del proyecto Punta Cacique. (acta y borrador de convenio)

15. El MINAET aparentemente acepta renovar la concesión antes de su vencimiento en agosto próximo, a pesar de la oposición presentada por nuestra asociación y justificada en la falta de capacidad hídrica y de Estudios Técnicos del Manto Acuífero de Playa Panamá.

16. Queremos resaltar nuevamente que del acuífero de Playa Panamá dependen las comunidades de Playa Panamá y Playa Hermosa con habitantes locales y extranjeros, que no tenemos cuantificados. Además de allí s abastecen una gran cantidad de establecimientos hoteleros como ser Condovac La Costa , Villas Sol Playa Hermosa, Hilton Papagayo, Gran Papagayo, Costa Blanca del Pacifico, etc, etc.

17. Si el manto acuífero de Playa Panamá colapsa, se producirá una emergencia de costosa y difícil solución, que violaría los derechos fundamentales de los pobladores de esa zona. Por supuesto, también afectaría al sector hotelero.

18. El desarrollo sin planificación, genera situaciones como vemos en Playa Hermosa, Playa del Coco y Ocotal con cientos de residencias, condominios y centros comerciales construidos y vacíos, sin uso, pues carecen de abastecimiento de agua potable. Están esperando, por si algún día se construye el acueducto de Sardinal.

19. La Municipalidad de Carrillo comete el pecado de seguir otorgando permisos de construcción a proyectos que no tienen agua disponible (concesiones en trámite pero no adjudicadas o cartas con promesas de AyA y hasta del Banco de Costa Rica). Esto genera una destrucción del medio ambiente, del paisaje, de las escorrentías, de las zonas de recarga acuífera, que son inaceptables e inexcusables.

Sin problemas morales y sin pedir dinero, ahora nos toca defender la sostenibilidad de CONDOVAC, Hilton Papagayo, Gran Papagayo, Costa Blanca del Pacifico, Casa Conde del Mar y otros proyectos hoteleros.

Claro que lo hacemos principalmente por la gente de Playa Hermosa y Playa Panamá.

Pero sería bueno que los empresarios serios y honestos manifestaran su opinión.

No debe seguir este desorden con el agua en la zona, que perjudica y pone a todos en riesgo.

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