Categoría: Gobierno Central

La Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) y su Seccional en el Ministerio de Hacienda, sostuvieron una reunión, la semana anterior, con el Director de Aduanas del Ministerio de Hacienda, Rafael Bonilla, en la cual expusieron la problemática de la evasión de impuestos en zonas aduaneras del país.

Albino Vargas Barrantes, Secretario General de la ANEP indicó que la reunión nació gracias a la iniciativa de Hernán Camaño, directivo dela Seccional ANEP-Ministerio de Hacienda. Precisamente, Camaño tiene muchos años de estar denunciado el fraude fiscal aduanero.

“En esta ocasión el compañero (Camaño) se presentó ante esta unidad de aduanas para insistir en la imperiosa necesidad de atacar duro el fraude fiscal. Camaño le puntualizó algunas situaciones particulares al Director de Aduanas, ya que cree que hay mucho camino por recorrer en materia de control del fraude fiscal vía aduanas”, manifestó Vargas.

La reunión también fue aprovechada por el Secretario General de la ANEP para resaltar la importancia que tiene el combate al robo de impuestos en todas sus formas, “esto ahora que el mismo Gobierno reconoce que es altísima”.

“Esperaríamos tener más reuniones con el Director de Aduanas, en fecha próxima, tanto a nivel de seccional como de ANEP. Esto con la intención de profundizar más en el conocimiento del fraude fiscal vía aduanas, para ver si podemos denunciarlo con más venencia y para aportar con el combate del robo de impuestos en todos los ámbitos en los que hay que pagar tributos en este país”, concluyó Vargas.

Manifiesto Conjunto dirigido a autoridades de Gobierno

Nosotros, la ANEP que representa a los trabajadores y a las trabajadoras del Patronato Nacional de Ciegos (PANACI), junto a cinco organizaciones de personas con discapacidad: Fundación Helen Keller, Asociación Pro Patronato Nacional de Ciegos (PROPANACI), Cooperativa Autogestionaria de Personas Activas con Discapacidad (Coopeapad), Asociación Deportiva para Ciegos (APEDEC), Asociación de Padres de Niños con Discapacidad Visual(APADIVI) y la Comisión Coordinadora de Ciegos de Costa Rica que nos agrupa, hemos convenido firmar el presente manifiesto y enviarlo a las autoridades gubernamentales y a la Asamblea Legislativa, agradeciendo a la prensa nacional que nos permita llegar con nuestra mensaje a la opinión pública.

1. Importancia del Patronato Nacional de Ciegos:

El Patronato Nacional de Ciegos es una institución pública que desarrolla una importante labor en el área de la discapacidad visual. Representa para las personas que firmamos este manifiesto y nuestras organizaciones, la franca y determinada oportunidad para que el Estado administre e incremente acciones específicas a esta población tan diversa, incluyendo aquellas personas que requieren apoyos más intensos.

Por lo tanto, con este manifiesto hacemos uso de nuestro derecho a participar contribuyendo con la solución a la crisis en que la junta directiva actual del PANACI ha sumido a esta institución; misma que está llamada a la promoción, la formulación y la evaluación de normas, planes, programas y medidas a nivel nacional

2. Logros:

En el pasado esta institución ha sido un pilar importante en el logro de las siguientes oportunidades para las personas con discapacidad visual:

• Cajeros parlantes: En coordinación con el Banco Popular se trajo a Costa Rica el primer cajero parlante en 1997.
• Semáforos sonoros: Se logró que el MOPT trajera al país los primeros 10 semáforos sonoros que se ubicaron en la ciudad de San José, en el año 2008
• Billetes y monedas adaptados: En el año 2010, Costa Rica fue el primer país de Latinoamérica en contar con billetes de diferente tamaño, con marcas táctiles y con colores contrastantes para ser diferenciados por personas de baja visión.
• Dispositivo para diferenciar billetes: La coordinación con el Banco Central de Costa Rica, la Universidad de Costa Rica y el BAC San José, posibilitó que en el año 2013 se creara el dispositivo.
• Perros guía: Los primeros perros guía ingresaron al país en abril de 1998, gracias a un convenio con la Escuela Leader Dogs for the blind, ubicada en Michigan, EEUU.
• Adaptación pasaporte: Gracias a un recurso de amparo interpuesto por una persona con discapacidad visual se logró que la cédula tenga las siglas TSE en braille, lo que le permite a la persona ciega, diferenciarla de otros documentos. En esa misma línea se asesoró a la Dirección General de Migración y Extranjería, en el 2011, para que el pasaporte se pudiera diferenciar.
• Laboratorio adaptado: En el año 2000 se inauguró el primer laboratorio de cómputo adaptado para personas ciegas del país denominado Centro Tecnológico Emilia Piedra Miranda. Más tarde se apoyó al Instituto Helen Keller para que el INA instalara un laboratorio en sus instalaciones.
• Café internet adaptado: Cuando se inauguró en 1997, fue el primero en Centroamérica y el quinto en Latinoamérica.
• Tienda de Tiflotecnología (tecnología adaptada para personas ciegas y de baja visión), a disposición de la población costarricense.
• Teatro Sonoro: En 2010, por primera vez en Costa Rica, el Teatro Cuatro Vientos incursionó en el teatro sonoro con la obra “Miss Chepa Top Model”. Los asistentes con los ojos tapados disfrutaron del desarrollo de los otros sentidos y lo más importante en la obra, participó una actriz ciega. La obra tuvo tal éxito que se montó una segunda obra en 2011, denominada “Estelar” y se contrató una segunda persona con discapacidad visual.
• POETA: Es una iniciativa de la Fundación para las Américas, organización sin fines de lucro y cooperante de la Organización de Estados Americanos (OEA), con el fin brindar capacitaciones en alta tecnología y ejecutar actividades para la inclusión sociolaboral. Durante los años 2010, 2011 y parte del 2012, el PANACI fue un Centro POETA capacitando especialmente a jóvenes.

3. Lucha de poder:

La lucha de poder que la actual junta directiva ha protagonizado con los empleados de la institución, la mantienen paralizada. Los servicios que antes teníamos ya no los tenemos, como la libertad de reunirnos en la sede de la institución y la posibilidad de adquirir bastones, relojes parlantes, regletas para escritura del braille y, en fin, todos aquellos artículos tiflotécnicos de tecnología avanzada que nos permiten lograr nuestro desarrollo. Hemos sido testigos de que cuando llegamos al Patronato ya no podemos casi abordar a los funcionarios quienes se muestran temerosos, e indican que han estado sometidos a diferentes tipos de acoso.

Durante casi nueve meses, por acuerdo de la Junta Directiva, tampoco pudimos recibir capacitaciones en la sede del Patronato. La junta directiva, prácticamente, ha secuestrado a la institución y ha procedido como ha querido; incluso tomando acuerdos cuya legalidad podría ser discutible, esto a vista y paciencia del gobierno anterior y del gobierno actual, a pesar de que ante los respectivos consejos de Gobierno hemos denunciado las irregularidades sin obtener una respuesta satisfactoria.

4. Recursos insuficientes

Reconocemos que el principal problema que tiene la institución son los recursos insuficientes asignados para lograr sus fines. Con un presupuesto anual de 161.319.000 millones de colones no es posible atender las necesidades de 251.464 personas que según el censo del 2011, presentan discapacidad visual. Si hiciéramos una simple operación matemática, podríamos concluir que es imposible satisfacer con alrededor de 642 colones anuales las necesidades de cada persona que presenta discapacidad visual dentro de las fronteras de esta gran nación.

No estamos hablando de asistencialismo. ¡Todo lo contrario! Lo cierto es que las niñas, los niños, las mujeres y los hombres con discapacidad visual residentes en nuestro país siguen encontrando barreras para participar en sus comunidades en igualdad de condiciones con otros y se siguen vulnerando sus derechos humanos. De allí que no es de extrañar que la población se indisponga con la institución porque interpreta que no funciona. Desconocen que con la limitación de recursos con que se cuenta y con solamente 10 funcionarios no es posible llegar a toda la población; más aún, con mayor dificultad a la ubicada geográficamente en las zonas más alejadas del país.

5. Autonomía del Patronato

Nos preocupa que ahora ante esta crisis, el Patronato Nacional de Ciegos (PANACI) es tan “autónomo”, al punto que pareciera que ninguna autoridad gubernamental tuviera la suficiente potestad para intervenir, a pesar de que hemos tocado muchas puertas con el fin de que se asuman responsabilidades ante la situación: Ministerio de Trabajo, Contraloría General de la Republica, Ministerio de Salud, Consejo de Gobierno, la Sala Constitucional y hasta el Ministerio Público. La situación sigue cada día agravándose más, pues la junta directiva ante la no intervención de las autoridades tiene total libertad y cada día toma más fuerza.

6. Asistencialismo Inaceptable

Basta de que las autoridades de Gobierno asuman la ceguera como si la discapacidad visual es de pobrecitos que deben conformarse con lo que el Estado les da. Los Ministerios que se ven representados dentro de la junta directiva del PANACI no han puesto en marcha la constatación de nuestras denuncias, ni tan siquiera han dudado, menos puesto en marcha investigaciones por nosotros solicitadas. Siguen manteniendo sus mismos representantes.

Por otra parte, las dos personas con discapacidad visual directivos, deberían estar defendiendo nuestros derechos ante estas instituciones y dirigiendo hacia la inclusión y no discriminación y rompiendo con el paradigma médico; sin embargo, los hechos nos dicen lo contrario.

En el caso de la CCSS, nombraron un nuevo representante y luego en la misma semana retrocedieron con la reinstalación. Si por lo menos dudaran y comprobaran estos hechos nuestra institución, a la cual respetamos, podría fortalecerse y seguir adelante asegurando con medidas y acciones concretas el ejercicio de nuestros Derechos Humanos, que es al final de cuentas lo que solicitamos las personas con discapacidad visual.

San José, domingo 31 de agosto de 2014.

Así lo determina el documento enviado por el Director General de Servicio Civil, Hernán Rojas Angulo a su homólogo en el Área de Reclutamiento y Selección de Personal, Alex Gutiérrez De la O, indicándole que la directriz entra en vigencia a partir del 11 de agosto (ayer) del presente año.

“Con el fin de no malgastar recursos ni crear falsas expectativas a las personas que constituyen los registros de elegibles, y que eventualmente integren una nómina que podría no resolverse, y a la administración que utiliza recursos en la solución de estos trámites, y con ello evitar gastos innecesarios que incida en las arcas estatales, le solicito suspender de manera temporal, por un plazo de hasta tres meses, la remisión de las nóminas a los Ministerios e Instituciones, de manera que nos permita evaluar adecuadamente esta situación y continuar con la realización de esta labor en forma más oportuna y efectiva”, detalla el documento.

Además, en la directriz se le solicita al director en el Área de Reclutamiento y Selección de Personal elaborar un registro actualizado de pedimentos de personal, que evidencie las necesidades reales del envío de nóminas y ternas a los Ministerios e Instituciones, de manera que se pueda determinar si han optado por otros mecanismos para ocupar en propiedad las plazas vacantes.

Otra de las solicitudes realizadas por Rojas, es efectuar una revisión de los registros de elegibles por clase y especialidad para determinar su vigencia y la actualización de los oferentes que los integran.

Esta medida rige a partir del 11 de agosto del presente año para los pedimentos de personal que ingresaron al Área de Reclutamiento y Selección de Personal de esta Dirección General anteriores al año 2013 (inclusive), ya que las nuevas solicitudes de envío de pedimentos de personal correspondientes al 2014, deberán atenderse a la brevedad posible, con el fin de que las plazas vacantes, que no se encuentren ocupadas por un interino, se ocupen en propiedad, según lo establece el ordenamiento jurídico, y no propiciar el nombramiento de funcionarios interinos en puestos del Régimen de Servicio Civil en resguardo del Principio de Legalidad consagrado en lo que dispone el artículo 11 de la Constitución Política y su homólogo de la Ley General de la Administración Pública.

En el siguiente enlace puede descargar la directriz emitida por la Dirección General de Servicio Civil.

La Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) logró, la tarde de este miércoles, un acuerdo con el Gobierno de la República para congelar en los próximos tres meses el despido de trabajadores interinos bajo el régimen del Servicio Civil, así como el proceso de ternas que otorgan puestos bajo esta modalidad.

Dicho acuerdo quedaría oficializado, el próximo viernes 08 de agosto, por medio de una directriz emitida por el Ministro de la Presidencia, Melvin Jiménez Marín.

El acuerdo alcanzado con el Ministro de la Presidencia, Melvin Jiménez Marín; el Viceministro Daniel Soley y el Director General del Servicio Civil, Hernán Rojas; además establece la conformación de una comisión, que en el plazo de tres meses, se encargará de estudiar y proponer una solución a la problemática de un aproximado de 2.500 trabajadores interinos bajo el régimen del Servicio Civil.

Albino Vargas Barrantes, Secretario General de la ANEP indicó que durante la reunión encontró una sensibilidad muy importante de parte del Ministerio de la Presidencia y del Director General del Servicio Civil, que reveló la existencia de voluntad política para entender los argumentos de nuestra organización y de los trabajadores interinos en busca de una solución.

“Estamos muy contentos porque se va a congelar por los próximos tres meses el despido de trabajadores interinos, así como el proceso de las ternas que otorgan puestos bajo este régimen. Además, se va analizar las verdaderas repercusiones institucionales, es impresionante que no sepan cuantos interinos existen en el Gobierno Central o en el sistema del Servicio Civil. También se van a explorar soluciones jurídicas para todas estas personas que de un pronto a otro se vieron en la calle”, manifestó el Secretario General de la ANEP.

En la reunión, sostenida en Casa Presidencial, la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados, también solicitó que se investigue al Servicio Civil.

“Nos llama poderosamente la atención que durante cuatro o cinco años este problema no se hubieses presentado, estaba como congelado, dónde está la responsabilidad del Servicio Civil en ese sentido”, dijo Vargas

Según estimaciones realizadas por la ANEP de darse el cese de estos 2.500 trabajadores el Gobierno podría incurrir en un gasto aproximado de 12 mil millones de colones, esto partiendo de un promedio de 10 años de interinato por trabajador y percibiendo un salario de 500 mil colones mensuales.

Otro de los argumentos manifestados por la ANEP, es que a la fecha ninguno de los nuevos jerarcas ministeriales ha realizado pedimentos de personal al Servicio Civil si no que fueron hechos en Gobiernos anteriores.

Este martes 5 de agosto de 2014, a las 2 de la tarde, el Lic. Hernán Alberto Rojas Angulo, Director General de Servicio Civil, recibirá a una representación de la Junta Directiva Nacional (JDN), de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), para tratar el tema del cese de interinatos prolongados en el Gobierno Central (ministerios, básicamente), proceso que, lamentablemente, ya empezó en estos días con el despido de varios trabajadores y de varias trabajadoras que se han comunicado con la ANEP para denunciar el asunto. En lo específico, conocemos de algunos casos en el Ministerio de Ambiente y Energía (Minae).

El pasado miércoles 30 de julio y en la sede de la ANEP, unas 150 personas trabajadoras en esta condición de interinatos prolongados se reunieron por vez primera para analizar la grave situación que representa quedarse sin empleo en estos tiempos de escasez del mismo y de su precarización, en un escenario de desigualdad creciente como lo vive el país por esta época.

Además, se valoró lo injusto del sistema de Servicio Civil en este ámbito de los interinatos prolongados que, de un momento a otro, deviene en despido y generando, por un lado, un grave drama social y familiar; y, por otro, una pérdida de talento, de inversión pública en capacitación, de aprendizaje de destrezas ejecutivas y de gestión que, a final de cuentas, generan tropiezos a la acción político- gubernativa y, por ende, propiciando problemas de eficiencia y de eficacia en la atención de las necesidades de la ciudadanía.

Es más, para la ANEP resulta incomprensible y hasta contradictorio que las nuevas autoridades de la Dirección General de Servicio Civil, designadas por el nuevo gobierno de un partido que jamás ha estado en tal escenario, le pongan a sus compañeros de la acción ejecutiva al más alto nivel, los ministros y las ministras de Estado, una especie de “zancadilla”; al quitarles, abruptamente, personal que se ha venido especializando su quehacer aunque en tal condición de interinazgos prolongados.

De un pronto a otro, tales jerarcas se quedan sin cuadros técnicos y profesionales y otros de gran capacidad de gestión administrativa, producto de la decisión de un colega de su propia procedencia político-partidista. ¡Inaudito!

El personal interino afectado se congregará, de nuevo, este miércoles 6 de agosto y en el mismo lugar, la sede de la ANEP, a las 13 horas, 1 de la tarde. En esta segunda ocasión, se valorarán los contenidos de la reunión del martes 5 entre la Dirección General de Servicio Civil y la ANEP. No se descarta desplazarse hasta la propia Casa Presidencial según lo decidan, en ese mismo momento de este segundo encuentro.

Ya varias autoridades gubernamentales conocen la aspiración central de este movimiento en desarrollo: Que se emita la orientación política pertinente para suspender la aplicación de los contenidos del Oficio Circular DG-011-2014, fechado 19 de junio de 2014, con el asunto “Modificación a lineamientos complementarios a la normativa aplicable sobre la conformación y trámite de Nóminas de Candidatos Elegibles Oficio Circular ARSP-008-2013 de julio de 2013”, emitido por la Dirección General de Servicio Civil. De la misma manera, se debe proceder con el Oficio Circular DG-012-2014, de fecha 27 de junio de 2014, con el asunto “Ampliación al OFICIO CIRCULAR DG-011-2014, en lo que respecta a la fecha rige de su aplicación”, también emitido por la Dirección General de Servicio Civil.

Efectivamente, vía electrónica, desde el pasado martes 29 de julio, la ANEP así lo peticionó en mensaje simultáneo para el propio Presidente de la República, don Luis Guillermo Solís Rivera; para los ministros de Estado de la Presidencia y de Trabajo y Seguridad Social; en su orden, los señores Melvin Jiménez Marín y Víctor Morales Mora; así como se le pidió intervención al señor Viceministro del Área Laboral de la cartera de Trabajo y Seguridad Social (MTSS); y, lógicamente, al propio señor Director General de Servicio Civil, el Lic. Hernán Alberto Rojas Angulo.

Todas estas personas trabajadoras con interinatos en el Gobierno Central, muchos de los cuales son interinatos irracional e injustamente prolongados, se han venido desempeñando con gran honestidad, transparencia, eficiencia y eficacia. Tan es así que, año con año, han sido calificados positivamente en sus puestos.

Es una verdadera injusticia que, repetimos, de un pronto a otro, se les eche a la calle por esos “tecnicismos” jurídicos sin menor asomo de justicia social ni de Humanismo Cristiano. Esto se puede corregir con voluntad política y de eso se trata este movimiento: obtener esa voluntad política para evitar el agravamiento del flagelo criminal del desempleo.