ANEP plantea posición en la Comisión de Tránsito

La Comisión Especial de Tránsito, que estudia la reforma a la controversial Ley de Tránsito que rige en estos momentos en nuestro país, y que está conformada por especialistas en la materia y que son asesores de las diversas bancadas legislativas, recibió a Rigoberto Aguilar Solís, presidente de nuestra Seccional de Taxistas, para que expusiera nuestra posición desde la visión de la fuerza roja, respecto a dicha Ley.

Temáticas como las multas excesivas, tiempo de consesión de placas, año de los vehículos, entre muchos otros temas, fueron expuestos a la Comisión.

La ANEP viene trabajando intensamente este tema, ya que la nueva Ley trata el tema de los taxistas, desde una óptica que va en detrimento de esta clase trabajadora.

PSCC: Importantes avances de organización y lucha en Centroamérica

San José, 15 de febrero de 2011.

Señores y señoras
Juntas Directivas
Sindicatos PSCC – CR.

Compañeros, compañeras.
Reciban nuestro fraterno saludo.

Como es de su conocimiento del 11 al 12 de este mes participamos, en la Ciudad de Panamá, del Consejo Ejecutivo de la Plataforma Sindical Común Centroamericana, PSCC, del Congreso Extraordinario de FRENADESO y de el Foro de Género de la PSCC.

Nuestra delegación estuvo integrada por la compañera Albania Céspedes, de SITEPP y Rafael Raudes de SINTRAJAP. Lamentablemente y por asuntos de interés laboral, el compañero Alonso de ASDEICE, no pudo acompañarnos.

Hacemos saber, que sobre cada uno de estos eventos, el apoyo técnico de la PSCC, tomó los respectivos apuntes, por lo que estamos a la espera de que desde la Coordinación Regional, nos lleguen las respectivas minutas y actas. De la misma manera, la compañera Albania nos brindará un resumen sobre su participación en el Foro de Género.

Sobre el Consejo Ejecutivo.

Aprobamos agenda con los siguientes puntos:

a- Informe países.
b- Informe Regional
c- Informe Sobre Foro de Género
d- Encuentro PSCC.
g- Congreso Movimientos Sociales de CAC
h- Reunión PARLACEN
i- Congreso Extraordinario de FRENADESO
j- Aprobamos y firmamos el Acta Anterior.

Sobre el punto a.

Aspectos más destacables de cada país.

Guatemala.

Continúan la persecución, amenaza y muerte de la dirigencia sindical y social.
No obstante el Frente Nacional de Lucha, que aglutina a importantes fuerzas indígenas, campesinas, comunales, cooperativas, de iglesias, ambientalistas, estudiantiles, de mujeres, intelectuales, sindicales y de la política, sigue creciendo, debate y prepara, la puesta de un proyecto político con el objetivo de constituir en agosto próximo el brazo político del FNL.

Con júbilo se nos informa que el los tribunales le ordenaron al Ministerio de Salud y a la Caja de Seguro Social, proceder a rebajar la cuota de afiliación, con lo que el sindicato de la salud, que dirige el compañero Luis Lara y la compañera Dora Regina, ahora podrá recibir, directamente de planillas la cuota que ahora de forma voluntaria cancelan, sus más de 37 mil afiliados y afiliadas.

Honduras.

Sigue la persecución, represión, encarcelamientos y asesinatos contra la dirigencia social, política y sindical, agrupada en el Frente Nacional de Resistencia. A la par de la acción represiva, el gobierno ha tomado la estrategia política de nombrar en altos cargos públicos a dirigentes y dirigentes sindicales, sociales y políticos que adversavan a Micheletti, con el objetivo de restarle apoyo al FNR. Esto ha profundizado la división que de por sí ya preexistía en las filas del Movimiento Sindical Hondureño.

Se afirma que incluso el gobierno, ha provocado a lo interno de la CUTH, principal central de trabajadores de Honduras, facciones para restarle todo poder de acción a los compañeros Israel Salinas (lamentablemente fallecido en accidente aéreo) y José Baquedano, Secretario General y Adjunto, respectivamente, ambos altos dirigentes del FNR.

Se nos informa que el FNR, ya ha recogido más de cinco millones de firmas para la convocatoria a una constituyente y se prepara para lanzar el brazo político, con el objeto de pelearle el poder a la derecha Hondureña.

Se rebajaron los salarios en más de un 20%, el mismo porcentaje de incremento salarial que había realizado en gobierno constitucional de Zelaya, y los maestros preparan una huelga por no pago de salarios.

El Salvador.

Se nos comunica que el principal sindicato de la construcción de ese país, mismo que aglutina a más de 50 mil afiliados, fue ganado por la dirigencia afín a la Federación Sindical Salvadoreña. Este sindicato, por más de 25 años estuvo dirigido por un personaje afín a la Amanda Villatoro y la confederación CUTD, Confederación Unitaria de Trabajadores Democráticos.

Apuntan los compañeros, que en lo que va de Gobierno y gracias a que la Ministra de Trabajo, fue propuesta por los sindicatos, ya se han registrado más de 50 organizaciones sindicales, a pesar de que hay mucha represión en el Sector Privado y de que ministros y autoridades de gobierno, se niegan a reconocer a los sindicatos.

Es evidente una contradicción entre las fuerzas del FMLN y del Gobierno, así como entre los sindicatos y el gobierno.

Dado que únicamente la Confederación de Amanda, está debidamente inscrita y por tanto ocupa todos los espacios institucionales e internacionales de representación, se están creando las respectivas federaciones y luego constituir la respectiva central.

Están impulsando en el parlamento una ley para proteger las condiciones laborales de las personas trabajadoras mercerizadas.

Nicaragua.

Se informa que ha habido importantes avances en el impulso y desarrollo del movimiento sindical, pero que persisten barreras muy difíciles de penetrar, sobre todo el en Sector Privado.

Aseguran que el gobierno para solventar la crisis ha realizado importantes inversiones en el agro, caminos y carreteras, salud, educación, transporte, energía y telecomunicaciones y la vivienda, lo que ha ayudado a paliar la crisis, creando fuentes de riqueza y de empleo. Sin embargo señalan que estas inversiones, resultan insuficientes dado que el país arrastra todos los problemas socioeconómicos derivados de la aplicación de 20 años de políticas neoliberales.

Aducen que se han aprobado importantes leyes y reformas al código de trabajo que dota de mayores recursos al Ministerio de Trabajo, con el fin de que pueda tutelar con mucho mayor eficiencia el cumplimiento de las normas laborales.

Plantean que están defendiendo en el Parlamento la aprobación de una ley que proteja a los y las trabajadoras tercerizados y de la economía a cuenta propia.

Panamá.

Destacan el problema de la persecución del gobierno, los encarcelamientos, juzgamientos, asesinatos y creación de sindicato amarillos.

Se anotan como un importante triunfo la derrota de la Ley Chorizo, pero alertan sobre los desmanes dictatoriales que exhibe Martinelli y su gobierno. Aducen que de la mano del crecimiento de la pobreza, crece también el tema de la corrupción, la criminalidad y la violencia. Situación que es aprovechada por el crimen organizado y el sicariato y el propio gobierno, para tratar de mantener al pueblo aterrorizado y por tanto inmovilizado en la defensa de sus derechos.

Explican que se ha aprobado una nueva ley que declara de interés público el tema de la minería, ley que permite dar en concesión prácticamente todo el territorio del país, dada la abundancia de minerales y metales preciosos.

Este tema tiene alzados a los indígenas de las comunidades Ngobé Buglé, la iglesia católica llama a combatirla y se alistan importantes movimiento sen todo el país para la derrota de esta ley anti ambiental y de entrega del territorio a manos de las mineras transnacionales.

Con FRENADESO, han preparado el lanzamiento del brazo político de los movimientos sociales y sindicales Panameños, con el objetivo de pelearle el poder a la oligarquía.

Costa Rica.

Nos dimos a la tarea de informar sobre el nefasto papel que están jugando los hermanos Oscar Arias en el gobierno de Laura Chinchilla, el asalto de éstos a la institucionalidad democrática y los peligros que esto puede traer para la convivencia pacífica en la Nación.

Hablamos sobre la política de congelamiento salarial, el paquete tributario, la entrega de la energía y las telecomunicaciones, la ley que privatiza la acción municipal, la amenaza que persiste sobre las instituciones de la seguridad social, tales como el INS y el ICE, el traslado de competencias del gobierno a las municipalidades y el posible despido de personas trabajadoras del Sector Público, aduciendo crisis fiscal.

Resaltamos el triunfo dado por la dirigencia de SINTRAJAP, contra la privatización de los Puertos más importantes de Limón, acción que dignifica a los y las trabajadoras del país, así como a la misma dirigencia sindical.

Explicamos el crecimiento de la inequidad, pobreza y concentración de la pobreza y del cúmulo de proyectos de ley, contra el bien público y la clase trabajadora, que hacen fila en el parlamento para su aprobación.

Congreso Extraordinario de FRENADESO.

Con más de 900 delegados y delegadas de todo el territorio Panameño, el sábado 12 de febrero, a las 9:00 a.m., y el Panarinfo de la Universidad de Panamá, inicia el Congreso Extraordinario para el lanzamiento del brazo político de FRENADESO.

La Asamblea estaba compuesta por la dirigencia indígena, comunal, campesina, estudiantil, iglesias, de la economía social, mujeres, ambientalistas, intelectuales y sindicatos.

Se conocieron los documentos sobre los principios filosófico políticos que deben orientar el accionar del nuevo movimiento político, su puesta de gobierno y los Estatutos.

En los discursos de fondo tanto Genaro López, Saúl Méndez y Maribel Gordón, en sus alocuciones de fondo, fueron enfáticos al plantear, que tales documentos son preliminares y con el objetivo, primordial, de cumplir con las exigencias de las autoridades electorales y que por tanto siguen abiertos al debate, tanto a lo interno de FRENADESO, como ante nuevos actores sociales o políticos que deseen en lo futuro integrarse ala proceso, y que por lo tanto no son documentos cerrados.

Se plantean en los próximos meses, recoger las 65 mil firmas que se requieren para la inscripción y establecer los comités respectivos en cada provincia, cantón, distrito y comarca.

El objetivo es contar con una fuerza política que de la pelea, puerta a puerta, casa a casa a la derecha Panameña, que por años ha ostentado el poder en esa Nación.

A la cita acudió prácticamente toda la prensa local, radial, escrita y televisiva, realmente le dieron un gran despliegue al evento.

En el evento la maestra de ceremonia, se leyó documento de saludo que llevábamos como Mesa de la PSCC – CR, mismo que fue firmado por el compañero Albino Vargas Barrantes en su condición de Presidente de la CSJMP y Secretario General de ANEP, la compañera Albania Céspedes, como delegada de SITEPP y el compañero Rafael Raudes, en su calidad de Secretario General Adjunto de SITNRAJAP y este servidor en calidad de Coordinador de la Mesa de la PSCC – CR.

En lo particular me siento muy honrado, pues los y las compañeras de la PSCC, me hicieron el honor de que realizara el saludo, en nombre de todos ellos, a este histórico Congreso.

Informe Regional.

La compañera Onidia nos informa lo siguiente.

Sobre el Congreso, tenemos dos documentos de seguimiento, mismos que trabajamos en los eventos de los movimientos sociales, celebrados en los meses e julio de los años 2009 y 2010, en Managua Nicaragua. Urge definir, grupo de trabajo, mitología recursos y fecha del evento. Así mismo ver quiénes nos van a acompañar, como convocantes y quiénes como participantes o invitados. Se debe hacer esfuerzo con ISP, FSM, Vía Campesina y Fonca, para integrarlos como convocantes del Congreso. Definir que queremos de ese congreso.

José Antonio Zepeda, manifiesta que el Congreso de los Movimientos Sociales y Políticos de Centro América, debemos entenderlo como un espacio de reunión y de encuentro que nos permita dar respuestas más eficiente y puntual a eventos que se suceden en la Región, tal y como lo fue el tema de Honduras, donde todas y todos participamos, pero de forma dispersa. Dice que este Congreso se debe reunir una vez por año y extraordinariamente, cuando la coyuntura lo amerite.

Este servidor plantea que el espacio del Congreso, debe ser el Encuentro de la PSCC, con otros actores sociales, económicos y políticos, para prever políticas y acciones de carácter regional y de interés multisectorial. Por ejemplo como definir políticas y acciones para tratar el empleo de calidad en la región, el tema emigrante, el tema de la construcción de ponencias regionales sobre integración y desarrollo para el bien común de la familia centroamericana.

Sea, que el Congreso debe ser un eje de apoyo para la puesta en marcha de un proyecto de desarrollo regional, construido desde sus pueblos y puesto a su servicio.

Señalamos que la FES, ha mostrado interés en apoyar este tipo de eventos. Onidia lee nota donde le solicita audiencia a la responsable regional de la FES, para tratar el tema. De la misma manera se acerada solicitarle audiencia a la ISP, a vía Campesina y al FONCA.

Se acuerda celebrar el Congreso en el mes de agosto en Managua Nicaragua, previo al IV ESNA.

Se acuerda celebrar Congresos previos en cada uno de los países.

Sobre la CSA. Se informa que dejaron de invitar a la PSCC a participar del Foro Integración Hemisférica, aduciendo asuntos financieros. Conocemos sobre la posible partición de la CAT de argentina entre facciones pro gobiernistas y contrarias a los Kisner. Lo mismo se plantea sobre la CUTH de Honduras. Esto como una política de dividir los votos para el próximo congreso de la CSA y sacar a los sectores de Izquierda de la dirección de la CSA.

Zepeda plantea que si nos interesa participar en estas lides, las centrales de la PSCC, en cada país, deben solicitar el ingreso a la CSA, y conversar de tu a tu con Báez y Freire.

Se acuerda que esto se vea en la mesa de cada país y que sean ellas quiénes resuelvan.

Sobre la Coordinadora Sindical Unitaria de CAC. Se acuerda no insistir más en la hoja de ruta pues a ellos no les interesa en lo absoluto discutir sobre estrategia de política sindical en la región, y la tal unidad sólo distribuye cuotas de poder, en la cúpula, pero en la acción y la definición de políticas sindicales, no hay nada.

El camino nuestro debe ser el Congreso, desde luego invitando a todos los movimientos a participar, ahí veremos si hay algún interés de ellos en participar, en la construcción de un espacio unitario de los movimientos sociales y políticos de la región.

Foro de Género.

Onidia expone sobre los acuerdos básicos y destaca la participación de la compañera Albania Céspedes.

Se acuerda seguir trabajando el tema de equidad de género dentro del marco de lucha de clases. Se insiste en que cada mesa nacional, nombre un grupo de personas que trabaje el tema.

Sobre el Encuentro de la PSCC.
Se acuerda celebrar el Encuentro de la PSCC entere el 7 y el 10 de abril.

Reunión con el PARLACEN.

Onidia y las y los compas de Guatemala, nos representarán. El objetivo es plantearle al PARLACEN, la agenda de la PSCC y que cosas podemos impulsar en ese organismo CA.

Sin más, agradeciendo su atención, fraterno

Edgar Morales Quesada
Coordinador Mesa PSCC – CR.

“Fortalecimiento Municipal”: ¿A costa de hasta diez mil despidos en la administración central del Estado?

Para este jueves 17 de febrero, los alcaldes y las alcaldesas han recibido una “invitación”, que es más bien una convocatoria, para una reunión con la señora Presidenta de la República, Licda. Laura Chinchilla Miranda; evento en el cual se darán a conocer diversas decisiones del Poder Ejecutivo en torno a la llevada y traída tesis política del “fortalecimiento” del sector municipal del país.

LEY PARA LA RED VIAL CANTONAL

1- Informes fehacientes en poder de la ANEP dan cuenta de que este jueves, la mandataria anunciaría que el primer proyecto de ley de transferencia de competencias, del sector gubernamental central al municipal, sería la “Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal”; proyecto con el cual se transferiría el programa 327 del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), correspondiente al Presupuesto Nacional del año 2010. Hablamos de la denominada “Dirección de Gestión Municipal” que pasaría del MOPT al IFAM (Instituto de Fomento y Asesoría Municipal). Recordemos que esta iniciativa viene siendo impulsada, ardorosamente, por la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL) y ya había sido “anunciada”, propuesta a la Presidenta Chinchilla, con ocasión de la celebración del Día del Régimen Municipal, del pasado año 2010, en Guácimo.

2- Más allá de la concepción política e ideológica que se tenga con respecto al futuro de un sistema municipal con competencias de política pública que nunca ha manejado; desde una perspectiva laboral lanzamos la voz de alerta para que cada trabajador y cada trabajadora de tal programa del MOPT, se aliste a defender su empleo y su estabilidad laboral; en momentos en los cuales la situación socioeconómica del país no solamente no garantiza la conservación de puestos de trabajo ya existentes, sino que muestra grandes incapacidades para reemplear a personas adultas y próximas a pensionarse que, por más experiencia que tengan, el mercado laboral ya las considera “material de desecho”.

3- Afirmamos lo anterior porque en el artículo de la pretendida ley, que plantea el “Resguardo de Derechos Laborales”, indica lo siguiente:

“El recurso humano que por esta ley se adscribe al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal o que sea adscrito definitivamente alguna planilla municipal, conservará los derechos laborales y demás beneficios adquiridos al amparo de la legislación laboral costarricense hasta que dejen de ejercer sus funciones conforme a las causales que establece el derecho laboral y por pensión o jubilación”.

4- Es decir que en la primera ley del proceso de transferencia de competencias del Gobierno Central al sector municipal, no todo el recurso humano del programa 327 del MOPT conservará su empleo, pues solamente alguna parte del mismo se ha de adscribir al IFAM; o bien, a “alguna planilla municipal”. Es decir, habrá despidos. ¿Cuántos?… No lo sabemos por ahora.

5- Por otra parte, grandes interrogantes afloran en cuanto a la dotación de los recursos financieros que se requerirán para hacer realidad esta primera ley de transferencia de competencias, notándose en el borrador en poder de la ANEP, una gran indecisión sobre las fuentes de financiamiento.

6- Por un lado, se propone modificar la estructura de ingresos de recursos destinados al Consejo Nacional de Vialidad (Conavi), provenientes de la recaudación del impuesto único sobre los combustibles, según lo dispusiera en su momento la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria, No. 8114, de julio de 2001, pasando de un 30 % al 42.5 %. Solamente que ahora, de ese 42 %, se repartiría así: un 51.75 para la red vial nacional y un 48.25 % para la red vial cantonal, pero ésta parte será distribuida por el IFAM a través de la Dirección de Obras y Servicios Municipales que estaba en el MOPT. ¿Duplicidades nuevas?… ¿Más clientelismo político en el nivel local?…

7- Además, con este cambio en la asignación de recursos para la red vial cantonal, desaparece la instancia que en cada gobierno local municipal se conoce como la “Junta Vial Cantonal”, que con participación comunal hasta ahora ha venido incidiendo en la distribución de recursos para la construcción, reparación y mantenimiento de vías comunales.

8- Por otro, se pretende que, “por una única vez”, el Poder Ejecutivo reajuste, extraordinariamente, la tabla de tipo de combustible e impuestos en colones por litro que se establece en el artículo uno de la citada ley 8114; aumentándose sus bases de cálculo de tal forma que genere un aumento en la recaudación equivalente de porcentajes que irían en una banda entre el 1.5 % y el 0.375 %.

PLAN DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Y DESCENTRALIZACION

9- Pese a que don Juan Martín, Ministro de Descentralización, indicó a la prensa que no conocía el detalle de un eventual “Plan de Fortalecimiento Municipal y Descentralización”, la ANEP tiene en su poder la propuesta al respecto, establecida para el período 2011-2014, misma que indica la leyenda “Despacho Ministro Descentralización y Desarrollo Local-Instituto de Fomento y Asesoría Municipal”. Se trata de un documento con fecha de enero de 2011, de 72 páginas, cuyo estudio apenas estamos empezando.

10- La misma apunta cuatro ejes estratégicos: 1) Bienestar Social y Familia; 2) Seguridad Ciudadana y Paz Social; 3) Ambiente y Ordenamiento Territorial; y 4) Competitividad e Innovación.

11- Se pretende que en las municipalidades se manejen recursos del IMAS y de FODESAF, a través de las “oficinas municipales de bienestar y familia”. Además, que para el 2014, un 30 % de los bonos de vivienda deben ser gestionados desde las municipalidades. Por otra parte, las policías municipales se han de incorporar a la Ley General de Policía.

12- El plan establece una propuesta de “movilidad laboral horizontal voluntaria” entre institucionales nacionales y las municipalidades, pretendiendo que en el 2014 un 50 % de los municipios del país trabajen de esta forma con este tipo de recurso humano.

13- Además, se crea una nueva figura burocrática en los municipios, “asesores territoriales municipales”, con cargo al presupuesto nacional y con fondos provenientes del IFAM. Se supone que este tipo de personal tendrá a cargo la coordinación de las acciones del plan indicado en cada territorio cantonal. A primera vista pareciera que se estarían transformando los “delegados presidenciales”, en “asesores territoriales municipales” pero con una lógica política parecida.

14- Finalmente, ANEP concluye lo siguiente:

PRIMERO: No hay duda de que el fortalecimiento de los gobiernos locales puede convertirse en una gran oportunidad para el desarrollo de la democracia, para alcanzar niveles inéditos de participación ciudadana y de aplicación concreta de formas de democracia directa. La gente demanda más eficiencia, más eficacia, más oportunidad en las políticas públicas; mayor transparencia y más calidad en la rendición de cuentas. ANEP considera que un fortalecimiento estratégico de los gobiernos locales y su institución emblema, las municipalidades, puede posibilitar el diseño de políticas públicas que ayuden a enfrentar el principal problema nacional: el crecimiento de la desigualdad y la concentración abusiva de la riqueza.

SEGUNDO: Una primera revisión, muy general, del documento “Plan de Fortalecimiento Municipal y Descentralización”, deja entrever que se podrían abrir más posibilidades para el desarrollo de nuevas formas de clientelismo político-electoral de corte localista pues, por ejemplo, que en el 2014, “curiosamente”, un 30 % de los bonos de vivienda se otorguen desde los municipios, abre agudas suspicacias si contemplamos cómo desde ya se viene forzando una prefiguración de lo que podría ser la competencia presidencial de ese año.

TERCERO: El ambicioso “Plan de Fortalecimiento Municipal y Descentralización”, podría poner en peligro el puesto de trabajo de hasta unas 10 mil personas que actualmente se desenvuelven en diversos ámbitos de la política pública que se ejecutan desde el Gobierno Central, sus entes adscritos y conexos; a tenor de lo que se puede entrever de las pretensiones incluidas en los ejes estratégicos de este plan. Un primer análisis deja en evidencia que podrían surgir mayores niveles de duplicidades institucionales que implicarían, necesariamente, despidos. Aparte del gran drama social que implicaría una cifra importante de despidos en la administración central del Estado por transferencias de competencias a las municipalidades, la gritería oficialista por el presunto déficit fiscal abre una gran incógnita: ¿de dónde vendrá la plata para pagar tantísimos millones en prestaciones, si ya, prácticamente estamos en puertas del congelamiento salarial en el sector Público, como lo muestra el indignante reajuste del 2.33 %?…

*CUARTO: * Resulta paradójico que el Gobierno lance tan ambicioso plan para el “fortalecimiento” del sector municipal en momentos en que clama al cielo por la existencia de un presunto déficit fiscal que, según sus datos, llegaría a un “apocalíptico” 5.3 del PIB al finalizar este año 2011. A juzgar por la primera ley de transferencia de competencias que se quiere impulsar, la de la Red Vial Cantonal, está latente la tentación de buscar recursos “frescos” en el ámbito de los impuestos indirectos, como lo es aumentar el impuesto a los combustibles.

QUINTO: Por tanto, el Gobierno de la República debe abrir un espacio político-social con amplia participación sectorial, incluido el sector laboral involucrado en esta delicada situación, para generar decisiones de amplio consenso antes de materializaciones legales que, por diversas razones, castren una línea correcta de acercamiento del gobierno y de sus instituciones a la gente, como podría ser un fortalecimiento municipal en otra dimensión. Es más que conveniente, es urgente, que el país no se aventure a una transformación institucional tan profunda, como presupone el “Plan de Fortalecimiento Municipal y Descentralización”, a partir de enfoques localistas que desde el actual parlamento pretenden generar un especie de “Reforma del Estado” muy contaminada de lo que podría ser elementos electoreros de corto plazo.

SEXTO: En próximas horas, la ANEP ha de enviar una carta a la señora Presidenta de la República, Licda. Laura Chinchilla Miranda y a su ilustrado Gobierno de la República, en el que se plantean todas estas inquietudes, preocupaciones y problemáticas.

SETIMO: Finalmente, estas primeras impresiones que se vierten desde la Secretaría General de la ANEP, estarán sujetas, para validarse y/o modificarse, con base en profundo análisis que han de efectuar diversas organizaciones gremiales adscritas a esta agrupación, especialmente en el nivel municipal y en el nivel organizacional de las entidades que deberán “ceder” en la transferencia de competencias.

San José, domingo 13 de febrero de 2011.

Albino Vargas Barrantes
Secretario General ANEP

Posición de la ANEP sobre el ¡Paquetazo de impuestos!

La presentación fue de mucho impacto por las reacciones que se generaron. La posición presentada por Albino Vargas Barrantes, Secretario General, cuenta con los criterios que desde la Junta Directiva Nacional se generaron.

El documento elaborado cuenta con análisis de temas como evasión, con relación a los informes de la Contraloría General de la República, CGR, entre otros importantes documentos.

En los siguientes videos de ANEPtv puedes ver la presentación de nuestra posición ante la la Comisión Hacendarios de la Asamblea Legislativa.

El documento completo lo puedes leer de ARCHIVOS ADJUNTOS en la columna derecha.

ANEP presenta su posición sobre Reforma Fiscal 1. ANEPtv

ANEP presenta su posición sobre Reforma Fiscal 2. ANEPtv

ANEP presenta su posición sobre Reforma Fiscal 3. ANEPtv

Municipalidad de Puriscal: ANEP sale en defensa del salario escolar

San José, 9 de febrero de 2011.
S.G. 09-11-1347-11

Señor
Edgar Fernández Delgado
Presidente
Junta Directiva
Seccional ANEP-Municipalidad de Puriscal
Presente

Estimado compañero:

Reciba de nuestra parte un gran saludo solidario, mismo que hacemos extensivo para todos los compañeros y para todas las compañeras que nos honran con su membresía a la ANEP; y, en general, para todo el colectivo laboral institucional.

Debemos indicarle que estamos en espera de que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), nos convoque en próximas horas a fin de tratar, con la contraparte patronal, el tema del Salario Escolar; reiterándole que la ANEP está firmemente comprometida con la tesis de que éste ya es un derecho pleno del personal de la Municipalidad de Puriscal, que se fue construyendo con el aporte de cada persona trabajadora a través de sucesivas retenciones a varios incrementos salariales semestrales, hasta culminar con la meta establecida en las estipulaciones legales en la materia, del 8.19 %. Por tanto, no se pueden efectuar ya más retenciones del salario del trabajador porque, repetimos, ya estas fueron aplicadas en su totalidad; de forma tal que lo que corresponde es que la municipalidad establezca en su presupuesto un rubro, una partida permanente a denominarse “Salario Escolar”, tal y como se hace con la partida “Aguinaldo”; en el entendido de que esta corresponde a una línea puramente salarial.

Contundentemente hay que decirlo: el Salario Escolar es un derecho laboral consolidado ya en la Municipalidad de Puriscal y, por tanto, repetimos, insistimos, al haberse completado todo el proceso de retenciones que culminó en el 8.19 %; ya no puede la institución hacer más retenciones por tal efecto; y, por tanto, ya es el “Salario Escolar” un pago directo del presupuesto institucional.

En tal sentido no lleva razón alguna aquellas personas integrantes, en su condición de regidoras del Concejo Municipal de Puriscal, las cuales pretenden desconocer la realidad del Salario Escolar en esta municipalidad; y, por tanto, están totalmente equivocados en la comunicación que con fecha 2 de noviembre de 2010, enviaran al entonces señor alcalde.

Así las cosas, concluimos en lo siguiente:

PRIMERO: A las personas trabajadoras de la Municipalidad de Puriscal ya no se les debe aplicar ninguna retención a su salario para efectos de Salario Escolar. Si se hace, estarían incurriendo las autoridades respectivas en una especie de retención ilegal al salario que podría derivar en cuestiones penales.

SEGUNDO: Como ya se terminó el proceso paulatino de retenciones salariales para conformar el Salario Escolar, corresponde a la Municipalidad de Puriscal abrir una partida, un rubro que se llame, precisamente, “Salario Escolar”, tal y como se hace con otras partidas de servicios personales, por ejemplo la de Aguinaldo.

TERCERO: Esperamos que con la oportuna intervención del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), quede el asunto completamente aclarado y las honorables y distinguidas autoridades del Concejo comprendan que están en un error.

CUARTO: Hacemos un llamado a todos los trabajadores y a todas las trabajadoras de la Municipalidad de Puriscal para que se alisten a movilizarse en defensa de lo que ya es su derecho pleno al Salario Escolar; acudiendo, si es necesario, al paro y a la huelga como en justicia corresponde. ANEP estará cumpliendo su misión si tenemos que llegar a tales extremos en defensa de los derechos económicos y sociales de nuestra membresía y de toda la clase trabajadora municipal; tal y como consta que así lo hemos venido haciendo.

Con todo respeto,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General ANEP

Edgar Morales Quesada
Secretario General ANEP

Douglas Carrillo Azofeifa
Responsable ANEP-Municipalidad de Puriscal
Unidad de Desarrollo Organizacional (UDO)

cc.: Honorables señores regidores y señoras regidoras, Municipalidad de Puriscal.
cc.: Honorable señor, don Manuel Espinoza Campos, Alcalde de Puriscal.
cc.: Personal trabajador de la Municipalidad de Puriscal.
cc.: Honorables compañeros y compañeras, Unidad de Asesoría Jurídica (UAJ), ANEP.
cc.: Junta Directiva Nacional (JDN), ANEP.
cc.: Archivo.

Jornada de acción en San José: Taxistas, campesinos y feria de asesoría laboral gratuita

Este 8 de febrero significó un día de muchas acciones en diferentes frentes sociales.

A los ya mencionados hay que agregarle la gestión sindical en la Asamblea Legislativa en donde representantes de ANEP luchan por que la Reforma Procesal Laboral no se convierta en lo que empresarios y tecnócratas desean, la pena de muerte para la clase trabajadora.

En un día en el cual se conmemoró el 197º Aniversario del nacimiento del *Héroe continental, Juanito Mora Porras*, como bien lo expresó un estimable amigo venezolano, las acciones y luchas por la democracia, la justicia y contra la corrupción que carcome nuestro país, las acciones de lucha se incuban en diferentes sectores sociales.

Ferias de asesoría laboral gratuita

Continuando con el desarrollo de sindicalismo ciudadano en la ANEP, en coordinación con el Centro de derecho laboral de Cáritas,CDL, se realizó la Feria de asesoría laboral gratuita a trabajadores y ciudadanía en general.

En un puesto instalado en el Parque Central de San José, abogados de ANEP y del CDL-Cáritas, asisitieron a decenas de trabajadores del sector privado y público que aprovecharon la oportunidad para consultar sobre sus derechos laborales y consejos para trámites legales en contra de abusos de sus patronos.

Las Ferias continuarán en otros puntos del país como un servicio social a trabajadores y trabajadoras para la defensa de sus derechos, haciendo hincapié en que la mejor forma de defenderse es organizándose sindicalmente.

Las siguientes fechas de Ferias de Asesoría Laboral Gratuita son las siguientes:

08 de febrero: Parque Central

19 de marzo: Parque de Hatillo

16 de abril: Parque de Goicoechea

30 de abril: Plaza de la cultura

21 de mayo: Parque central de Alajuela

18 de junio: Parque central de San José

13 de agosto: Parque Los Ángeles (Heredia)

17 de setiembre: Parque de Desamparados

22 de octubre: Mercado de Puntarenas

19 de noviembre: Parque de Pérez Zeledón

3 de diciembre:_ (enfocada a aguinaldos)_ San José (frente a Correos de Costa Rica)

Taxistas piden cambios en Ley de Tránsito

La Seccional ANEP-Taxistas continúan con sus acciones por modificaciones a la Ley de Tránsito que les permita enfrentar la desigual lucha en contra de la piratería (porteo incluido), que ha provocado una crisis en el sector.

“Hemos recogido miles de firmas que vamos a entregar a la Asamblea Legislativa con un documento en el cual especificamos los principales puntos en los cuales la Ley de Tránsito amenaza al servicio legal de servicio de transporte público en la modalidad de taxi en Costa Rica. Pagamos impuestos, seguros, marchamos cada seis meses, sufrimos las consecuencias de calles en pésimo estado y además nos ponen a competir con piratas que no pagan nada más que un marchamo de vehículo particular.” dijo Rigoberto Aguilar Solís, presidente de la Seccional ANEP-Taxistas.

(El documento completo se puede leer de ARCHIVOS ADJUNTOS en la columna derecha)

Campesinos y desalojados

Un grupo de campesinos de diferentes partes del país (Osa, Guanacaste, San Carlos) y un grupo de familias desalojadas de tierras del INVU, se manifestaban en el quiosco del Parque Central en San José exigiendo justicia y tierras para trabajar y vivir.

“Costa Rica recibe millones por la producción de ozono, ¿a dónde va esa plata si los que trabajamos la tierra no tenemos posibilidades de hacerlo?, políticos se hacen de inmensas extensiones de tierra en toda la franja de Río San Juan, en San Carlos, Osa, Guanacaste y otras partes del país, los empresarios se hacen más y más ricos…¿y nosotros los campesinos o las familias desalojadas de sus casas?, nosotros nos hacemos más y más pobres…¿es eso justo?” dijo Marco Aurelio Carpio Pereira, uno de los líderes campesinos.

Tanto campesinos como desalojados de una finca que pertenece al INVU en Alajuelita, permanecerán en el Parque Central, “en tiendas de campaña si es necesario” hasta que autoridades del Gobierno nos atiendan y nos den soluciones reales”, finalizó Carpio Pereira.

Reforma Procesal Laboral

El siguiente es parte del informe, elaborado por Susan Quirós Díaz, Coordinadora de la Unidad de Asesoría Laboral de ANEP, de actualización sobre lo que acontece en la Asamblea Legislativa sobre la Reforma Procesal Laboral que pretende la modificación de cerca de 70 artículos del Código de Trabajo.

“Se completó la discusión del segundo paquete de mociones al Proyecto de Reforma Procesal Laboral.

Las mociones del Movimiento Libertario para retrotraer algunas que nos habían aprobado fueron rechazadas: específicamente la que pretendía volver a permitir que los empleadores tengan fiscales en un proceso autónomo de la clase trabajadora, como es el que se establece para decidir si se va a huelga o no. Igual con relación a las que buscaban revivir los artículos que penalizaban el ejercicio de huelga y que ya habían sido eliminados del proyecto.

También se aprobaron dos mociones que dejan claro que la huelga legal suspende los contratos de trabajo vigentes y además, implica el cierre del centro de trabajo.

Dos mociones presentadas por el diputado del Partido frente Amplio, José María Villalta, con relación a lo que consideramos penalización del ejercicio del derecho de huelga se rechazaron, pero con el compromiso de replantearlas.

Una del Diputado socialcristiano, Luis Fishman, para devolver el plazo de prescripción de la potestad sancionatoria por parte del patrono a un mes, toda vez que el proyecto había aumentado ese plazo a 2 meses.

Una moción presentada por el diputado Francisco Chacón, que pretendía exigir el depósito de garantía a una persona trabajadora que solicite el embargo preventivo para asegurar los resultados de un proceso judicial, fue rechazada.

Tres mociones relacionadas con la titularidad a los comités permanentes para plantear el proceso de conciliación y los que garantizan la existencia de estos y los arreglos directos en el Sector Público fueron rechazadas, pero a raíz de que aún no se ha dado la discusión integral sobre el tema.

Por último, una con relación una moción para replantear que una cláusula de convención colectiva solo puede anularse en vía judicial y atendiendo a cuestiones de forma en la formación de la voluntad de las partes o cuando se hubieren violado normas legales o reglamentarias de carácter prohibitivo, fue rechazada para replantearla.

Mañana queda firme el acta de esta sesión y probablemente el jueves se “queme” el tercer días de mocione vía 137, por lo que es muy probable que la discusión del tercer paquete de mociones en la Comisión, inicie la próxima semana.

ES IMPORTANTE QUE NOS MOVILICEMOS A LAS BARRAS Y QUE DIVULGUEMOS QUE ESTE PROYECTO SE ESTÁ DISCUTIENDO EN NUESTROS CENTROS DE TRABAJO.

AL DÍA DE HOY EL BALANCE DE LO LOGRADO ES POSITIVO, TOMANDO EN CUENTAPERO DEBEMOS PREPARARNOS PARA LA EMBESTIDA DE QUIENES ESTÁN DEL OTRO LADO DE LA ACERA Y VEN EN CUALQUIER CONQUISTA DE LA CLASE TRABAJADORA UNA AMENAZA.”

¡Lucha de interinos sigue adelante!

Video de ANEPtv

Desde ANEP, UNATROPYT, SITRAINA, entre otras organizaciones sindicales, se viene dando la lucha por lograr que cerca de 5.500 trabajadores y trabajadoras del Estado que laboran en forma interina, algunos desde hace 5, 6, 7, 15 y más de 20 años, logren el tan anhelado puesto en propiedad de sus plazas.

Reuniones, asambleas y marchas, entre otras acciones, se han realizado para lograr que el anterior y este Gobierno decretaran la propiedad de personas trabajadoras que son víctimas de la incertidumbre y de diversas acciones de intimidación por ser interinas.

El Decreto Ejecutivo se dió el pasado 21 de diciembre de 2010 y llevó tranquilidad y esperanza a miles de trabajadores y sus familias.

Sin embargo el 4 de enero de este año, un funcionario planteó un recurso de inconstitucionalidad ante la Sala IV en contra del Decreto. Ante esto se realizó una reunión, en la ANEP, de representantes de organizaciones sindicales y personas trabajadoras interinas, para elaborar una estrategia de lucha en contra del recurso.

Una de ellas fue la marhca que se realizó este jueves 27 de enero.

Sala IV rechaza recurso de inconstitucionalidad

Horas después de que se realizó la marcha, y donde se le entregara en el despacho de la Magistrada Ana Virginia Calzada el documento elaborado por la Unidad Jurídica de ANEP, se nos comunicó que la Sala IV había rechazado el Recurso de inconstitucionalidad en contra del Decreto.

Con esto el camino trazado con anterioridad por las organizaciones sindicales, de analizar con la Dirección de Servicio Civil y el Ministerio de Trabajo, los alcances del Decreto para lograr que la mayor parte de personas trabajadoras interinas logren la propiedad, continúe.

Se continuará también con las asambleas en los centros de trabajo para informar bien sobre el Decreto y la forma como tramitar la propiedad.

Para mayor información comunicarse al 2257-8233 de la ANEP con el promotor o promotora sindical que atienda su centro de trabajo.

INTERINOS: Gran marcha el jueves 27

Video de ANEP tv

Personal interino:

Nos vemos este jueves 27 de enero de 2011, a las 8 de la mañana, en el Parque Central de San José, para desplazarnos hasta la sede de la Sala Cuarta.

La ANEP gestionó que se nos atienda, por parte de la magistrada Ana Virginia Calzada, Presidenta de tan alto tribunal de la República, a las 10 de la mañana. No sabemos si se nos recibirá o no, pero el espacio fue pedido para una comisión representativa.

Solamente si mostramos una gran presencia, una gran participación, un elevado número de personas, nuestra justa lucha será respetada en toda su dimensión.

Ayude a divulgar al máximo esta convocatoria. Invite a más gente. Lleve a sus seres queridos. Pida apoyo solidario. La fuerza la tenemos: somos cerca de 5000 personas trabajadoras interinas que laboramos en la administración central del Estado (Título Primero del Estatuto de Servicio Civil).

Tenemos que movernos con fuerza, con solidaridad, con unidad, con gran presencia. El asunto del déficit fiscal y el recorte de plazas anunciado ya por el Gobierno tiene en nosotros y en nosotras, las personas trabajadoras interinas, el primer blanco.


¡Defendámonos!
¡Defendamos el sustento de nuestras familias!
¡Defendamos el derecho constitucional al Trabajo!

ESTE JUEVES 27, A LAS 8 AM,
EN EL PARQUE CENTRAL
RUMBO A LA SALA CUARTA

ANEP
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Asegurar empleados saldrá más caro con apertura

Así lo denunciaron los representantes de varios sindicatos, quienes están por interponer un recurso de amparo contra el Reglamento de Requisitos de Funcionamiento de los Seguros Obligatorios, publicado recientemente por la Superintendencia General de Seguros (Sugese).

El director de la Central Juanito Mora, Rafael Mora, dijo que la normativa permite a las empresas generar utilidades, lo que implica que se puede sacar una ganancia por medio de las tarifas.

En el caso del Instituto Nacional de Seguros (INS), la entidad podría incluir esas utilidades dentro de sus propias reservas, a diferencia del pasado, cuando únicamente podía invertir ese dinero en el mantenimiento del mismo Régimen de Riesgos del Trabajo.

“Lo están convirtiendo en un seguro comercial, antes era un seguro al costo. Sabemos que las empresas privadas no van a venderlo en las mismas condiciones en que lo hacía el INS”, indicó el secretario general de la Unión de Personal del INS (Upins), Freddy Sandí.

Tanto Sandí, como Mora consideran que el artículo 73 de la Constitución Política establece el seguro de riesgos del trabajo como una póliza social y obligatoria, pero ya hay empresas que pretenden no asegurar determinadas actividades por su nivel de riesgo, lo cual generará un recargo sobre el INS, así como en la atención de la Caja Costarricense de Seguro Social.

De acuerdo con el superintendente general de Seguros, Javier Cascante, aunque dicho artículo define el Seguro de Riesgos del Trabajo como parte de la seguridad social, no establece limitaciones en torno a la prestación.

“Debe aclararse que la apertura no varía en nada las prestaciones médicas o económicas, ni la obligatoriedad y universalidad de éstas”, dijo Cascante, quien agregó que todo seguro es solidario por definición y que es posible cobrar una prima relativamente baja para beneficio del colectivo.

Fuente: Diario Extra
María Siu Lanzas

ITF solicita a Laura Chinchilla fin a intervención en Sintrajap

19 de Enero de 2011

SRA. LAURA CHINCHILLA MIRANDA
PRESIDENTA CONSTITUCIONAL
DE COSTA RICA

Distinguida Sra. Presidenta Laura Chinchilla

A nombre de La Federación Internacional de los Trabajadores del Transporte ITF, Federación Sindical Internacional que representa aproximadamente a cinco millones de trabajadores y trabajadores del transporte en 155 países, me permito comparecer ante Usted para expresarle nuestra preocupación por diferentes interferencias en la vida interna de nuestro afiliado SINTRAJAP, quien tendrá una Asamblea de Elecciones el próximo 21 de Enero del presente año.

Hemos seguido de cerca los acontecimientos desde que representantes de JAPDEVA y funcionarios gubernamentales convocaron, el año pasado, a trabajadores a diferentes reuniones, en una de las cuales en forma fraudulenta se intentó efectuar elecciones sindicales, auto nominando a una directiva espuria, misma que fue ilegalmente validad por el Ministerio del Trabajo de Costa Rica, en una flagrante violación a los principios de la libertad sindical contenidos en los Convenios 87 y 98 de la OIT, ambos ratificados por Vuestro país.

Afortunadamente la Suprema Corte de Justicia determinó la ilegalidad del proceso, reinstalado a la dirigencia sindical democráticamente electa.

Sin embargo, hasta ahora no hemos sido informados de que se haya hecho efectivas sanciones en contra de la gerencia de JAPDEVA por haber convocado a esa Asamblea ilegal.

Es importante mencionar que existen varios procesos legales presentados por organizaciones sindicales Costarricenses (incluyendo SINTRAJAP) en contra de diferentes miembros del gobierno anterior, los cuales tenemos confianza de que sean resueltos por el sistema de justicia de Costa Rica en estricto apego a la Ley.

Recientemente hemos observado nuevamente algunas intervenciones de representantes gubernamentales, incluyendo al Ministro de Obras Públicas y Transportes Sr. Francisco Jiménez Reyes, quien en dos ocasiones ha aparecido en la radio, efectuando comentarios que violan la soberanía sindical, e indicando que espera que haya un cambio en la dirigencia de SINTRAJAP, uno de esos segmentos de radio indica que la inserción ha sido pagada por una las listas (la lista No. 2) que compiten en la elección (en radio Bahía de Limón).

Este tipo de intervenciones es una violación de la libertad sindical y esperamos que haya una investigación apropiada, para lo cual nos ofrecemos a enviarle, si así lo desea, una copia de la grabación del programa de radio.

Debido a estas flagrantes violaciones a los derechos humanos, hemos convocado a observadores sindicales internacionales así como a medios de comunicación, con la finalidad de registrar lo que suceda en la Asamblea e informar y alertar a nuestros afiliados en todo el mundo, así como a la opinión pública internacional, en caso de que estas acciones ilegales continúen a ser perpetradas.

Tenemos la certeza de que Usted debe de estar comprometida con la legalidad, y que cualquier acción que sea cometida y que constituya una violación de la legislación nacional o de los compromisos internacionales firmados por vuestro país, será sancionado, por lo que le pedimos su gentil auxilio para que se respete la soberanía sindical y se efectúen las elecciones de SINTRAJAP conforme al Estado de Derecho, al mismo tiempo que se investigue y se sancione a los funcionarios que hayan cometido cualquier acto ilícito.

Atentamente

David Cockroft
Secretario General
Federación Internacional de los Trabajadores del Transporte

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