¿Qué pasó con el reajuste salarial del segundo semestre?

Los empleados públicos y las empleadas públicas no tienen noción de cuánto será el monto de su reajuste salarial, valedero para este segundo semestre del presente año. A siete días de iniciado el mismo, no hay ninguna señal de parte del Gobierno acerca de una eventual negociación con las principales agrupaciones laborales representativas del Sector Público.

El costo de la vida sigue en su aplastante carrera ascendente que pulveriza los bolsillos de la clase trabajadora. Veamos algunos datos, generados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). Se terminó el semestre anterior con un Índice de Precios al Consumidor, de 6.55 %; cifra mucho mayor que la generada en igual período del año pasado, cuando fue de 4.65 %. Además, la variación interanual, julio 2007 a junio 2008, fue de 12.82 %; 4.07 % mayor de la que hubo en el año precedente, cuando fue de 8.75 %.

La situación es más dramática si hablamos del rubro de los alimentos y de las bebidas no alcohólicas, pues su crecimiento es mucho más veloz, es el doble de la inflación. Efectivamente, julio 2007 a junio 2008, la canasta básica alimentaria creció en un escandaloso 23.61 %.

El Gobierno de la República debe convocar cuanto antes a la Comisión de Política Salarial del Sector Público y discutir con los sindicatos representativos, no solamente el monto del reajuste salarial del segundo semestre, sino una serie de aspectos colaterales integrados en una propuesta más global, presentada a nombre de la Central Social Juanito Mora Porras (CSJMP).

San José, 7 de julio de 2008.

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Edgar Morales Quesada
Secretario General Adjunto

ANEP denuncia deterioro de clima laboral en Municipalidad de Santa Ana

San José, 3 julio del 2008.
S.G. 07-09-0599-08

Licenciado
Gerardo Oviedo Espinoza
Alcalde
Municipalidad de Santa Ana
Su Despacho

Estimado señor:

Reciba un respetuoso y cordial saludo de parte de nuestra organización sindical; a la vez, nos permitimos, por este medio, hacerle de su conocimiento lo siguiente:

En reunión de la Junta Directiva de la Seccional ANEP-Municipalidad de Santa Ana, el pasado día 3 de los corrientes, se acordó solicitarle una audiencia a su persona, con el fin de tratar de resolver los siguientes puntos.

*a. * La Comisión de Salud Ocupacional de la municipalidad, no está funcionando, no se reúne.
b. Existe un clima laboral no apropiado en las relaciones laborales, para lo cual nos gustaría ofrecerle los servicios de la Escuela de Psicología de la Universidad de Costa Rica, con la cual tenemos un convenio, para que juntos propiciemos un verdadero ambiente laboral, armónico.
c. Sobre la aplicación de la reglamentación para, dedicación exclusiva, manual de puestos, anualidades, carrera administrativa, debido a que no se está aplicando uniformemente.
d. De la correspondencia que envía nuestra Seccional a los diferentes órganos administrativos y como a la alcaldía, esta no esta siendo respondida.

Hemos de indicarle nuestro deseo de que la reunión aquí respetuosamente solicitada, se dé lo antes posible, pero en caso que no sea esta semana, mucho le agradeceríamos, la misma no sea convocada para los días, 14, 15, y 16 de los corrientes, debido a que nuestra compañera Lydia Lacayo Mena, Presidenta de la Seccional, saldrá del país.

Sin otro particular, se suscribe

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Douglas Carrillo Azofeifa
Directivo Nacional ANEP
Responsable ANEP-Municipalidad de Santa Ana

C.c.
Junta Directiva Nacional de ANEP.
Junta Directiva Seccional Santa Ana.
Trabajadores y Trabajadoras Municipalidad de Santa Ana.
Archivo.

INCOP incumple Ley sobre contratación de exfuncionarios

San José, 3 julio del 2008.
S.G. 07-09-0598-08

Licenciada
Ana Lorena Brenes Carvajal
Procuradora General
Procuraduría General de la República
Su despacho

Estimada señora:

Reciba un respetuoso saludo de parte de nuestra organización sindical.

La ANEP ha sido siempre enfática defensora del Estado de Derecho que cobija a nuestro país, y lo demostramos constantemente dentro de este proceso histórico de enfrentamiento al modelo neoliberal que ha venido impulsando, de manera sistemática, una campaña permanente de desmantelamiento de la institucionalidad del Estado costarricense, un estado social que todos conocemos y que nos ha permitido desarrollarnos de manera distinta al resto de países latinoamericanos, en la mayoría de los cuales la polarización social es extrema.

Hemos combatido y así lo seguiremos haciendo, la corrupción solapada y abierta que se da dentro de nuestro Estado, mal que ha carcomido y ha causado mucho daño a nuestra institucionalidad.

Nos opusimos, férreamente, a la concesión de la actividad portuaria en Puerto Caldera que, finalmente, fue entregada a las empresas Sociedad Portuaria de Caldera S. A, y Sociedad de Caldera S. A.; pero el Instituto Costarricense de Puertos del Pacifico (INCOP), sigue siendo el ente rector e inmediato de la fiscalización de dicha concesión.

Se van a cumplir dos años de que la actividad portuaria en Puerto Caldera está en manos privadas, propiamente el día 11 de agosto de este año.

Nuestra preocupación radica en el hecho del incumplimiento de la naturaleza jurídica de su representada, propiamente en lo señalado en su ley orgánica, por las siguientes razones:

1-) Antes de la fecha del traspaso a manos privadas de la concesión señalada, el Ing. Urías Ugalde Varela, mediante oficio GGC-001264-2006, de fecha 10 de mayo y recibido por su despacho el día 15 del mismo, en su calidad de GERENTE GENERAL DEL INCOP, consultó si ante la liquidación de las personas trabajadoras del instituto señalado, podían estas ser recontratadas por alguna institución estatal.

Su despacho emite dictamen vinculante C-317-2006, de fecha 9 agosto del 2006, indicando que aquellos que fuesen liquidados del INCOP, debían estar fuera de la administración pública un tiempo igual a los años reconocidos por concepto de pago de prestaciones, de acuerdo a la Convención Colectiva de Trabajo, que establecía un tope de 13 meses; y en caso de volver a ingresar a laborar para el Estado, deberían devolver el pago de las prestaciones e indemnización.

A pesar del dictamen señalado, que es de acatamiento obligatorio para la Administración Superior de INCOP; esta institución liquidó el 11 de agosto de 2006, a más de 961 personas trabajadoras, con el pago de sus respectivas prestaciones sociales e indemnización en dólares, por un monto global que ascendió a mas de 20 millones de dólares, pero inmediatamente contrató a un grupo aproximado de 60 personas trabajadoras que laboraban y siguieron laborando apartir del 12 de agosto del 2006.

2-) No contentos con el dictamen C-317-2006 e incumpliendo con el mismo, el Lic. Franklin Stevanovich Castro, Auditor General del INCOP, consultó nuevamente a su despacho mediante oficio AG-277-2007, del 17 de agosto del 2007, un año después del dictamen C-317-2006, sobre la misma situación mencionada, y su despacho mediante dictamen 350- del 02 de octubre del 2007, más esclarecedor y contundente, sostiene la posición ya bastante dictaminada.

Ha sido clara la violación por parte de las autoridades administrativas del INCOP, a los dictámenes señalados, pero lo mas grave que consideramos nosotros como organización seria y responsable es que, nuevamente, mediante oficio PESJU-535-2007, de fecha 11 de octubre del pasado año, el Ing. Urías Ugalde Varela, ahora Presidente Ejecutivo de INCOP, realizando un evidente uso abusivo de una potestad que la ley le otorga, ha insistido en una nueva consulta recibida por su despacho el mismo día de emisión del oficio mencionado.

Tenemos conocimiento de que a la fecha su despacho no ha resuelto. Es por eso que consideramos oportuno, con el respeto que nos merece la Procuraduría General de la República, manifestarle que a nuestro juicio, la recontratación de personas liquidadas por el INCOP, por esta misma institución un día después de que recibieron millones de colones por concepto de prestaciones legales e indemnización por desarraigo, atenta contra nuestro ordenamiento jurídico; razón por la que no existen elementos para que la Procuraduría cambie el criterio sostenido en dos dictámenes anteriores.

De conformidad con los artículos 27 de la Constitución Política y 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, solicitamos que no se aplace más la resolución de esta última consulta y por seguridad jurídica, precluya esta discusión.

Con consideración y respeto,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Douglas Carrillo Azofeifa
Directivo Nacional de ANEP

C.c.
Señores y señoras Jefes de Fracción Parlamentaria, Asamblea Legislativa.
Lic. Rodrigo Arias Sánchez, Ministro de la Presidencia.
Licda. Rocío Aguilar Montoya, Contralora General de la República.
Dra. Lisbeth Quesada Tristán, Defensora de los Habitantes de la República.
Lic. Francisco D’Anallese Ruiz, Fiscal General de la República.
Señores Junta Directiva INCOP.
Ing. Urías Ugalde Varela, Presidente Ejecutivo INCOP.
Lic. Witman Cruz Méndez, Gerente General INCOP.
Lic. Ricardo Vargas Vásquez, Procuraduría General de La Republica.
Medios de comunicación colectiva.
Archivo.

Seccional ANEP-INFOCOOP propone novedosa tesis jurídica para lograr su Convención Colectiva

San José, 1 de julio del 2008.

S.G. 07-09-0588-08

Señores y señoras
Honorable Junta Directiva
Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP)
Su Despacho

Estimados señores:
Estimadas señoras:

Con el mayor respeto para sus dignas autoridades, les expresamos nuestro atento saludo.

El 18 de diciembre del año 2006 la Administración del INFOCOOP presentó ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) el texto borrador de Convención Colectiva tal y como lo señala el artículo 8 del Reglamento para la negociación de convenciones colectivas en el sector público.

18 meses han transcurrido y aun el documento de Convención Colectiva no se dictamina. Por consiguiente, hemos optado por someter a su respetable consideración la siguiente propuesta:

CONSIDERANDO QUE:

1.El artículo 27 de la Constitución Política “garantiza la libertad de petición, en forma individual o colectiva, ante cualquier funcionario público o entidad oficial, y *+el derecho a obtener pronta resolución+*”. (Subrayado nuestro).

2.Los artículos 6 y 7 de la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos señalan:
Artículo 6º—Plazo y calificación únicos. Dentro del plazo legal o reglamentario dado, la entidad, órgano o funcionario deberá resolver el trámite, verificar la información presentada por el administrado y podrá prevenirle, por una única vez y por escrito, que complete requisitos omitidos en la solicitud o el trámite o que aclare información.
Artículo 7º—Procedimiento para aplicar el silencio positivo. Cuando se trate de solicitudes para el otorgamiento de permisos, licencias o autorizaciones, vencido el plazo de resolución otorgado por el ordenamiento jurídico a la Administración, sin que esta se haya pronunciado, se tendrán por aprobadas.

*3.*Los artículos 330 y 331 de la Ley General de Administración Pública establecen:

Artículo 330º — 1. El silencio de la Administración se entenderá como positivo cuando así se establezca expresamente o cuando se trate de autorizaciones o aprobaciones que deban acordarse en el ejercicio de funciones de fiscalización y tutela.
2. También se entenderá como positivo el silencio cuando se trate de solicitudes de permisos, licencias y autorizaciones.

Artículo 331º — 1. El plazo para que surja el silencio positivo será de un mes, a partir de que el órgano reciba la solicitud de aprobación, autorización o licencia con los requisitos legales. (Subrayado nuestro).

4.El inciso b) del artículo 13 del Reglamento para la negociación de convenciones colectivas en el sector público le confiere un plazo de un mes a la Comisión de políticas para la negociación de convenciones colectivas en el sector público, a efectos de definir las políticas de negociación. (Subrayado nuestro).

POR TANTO:
A la luz de la normativa vigente y considerando que ha transcurrido año y medio sin que la comisión de políticas para la negociación de convenciones colectivas en el Sector Público se pronuncie con respecto al texto borrador de Convención Colectiva presentado por el INFOCOOP, se infiere que dicha instancia ha incurrido en silencio positivo, por lo cual instamos a la Administración del INFOCOOP para que, en el marco del Reglamento supracitado, inicie junto con ANEP las negociaciones formales en procura de dictaminar, a la mayor brevedad posible, el nuevo texto de Convención.

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Gustavo Fernández Quesada
Presidente Comité Seccional ANEP-INFOCOOP

C.c.
Lic. Francisco Morales, Ministro de Trabajo y Seguridad Social.
Junta Directiva Nacional de ANEP.
Junta Directiva Comité Seccional ANEP-INFOCOOP. funcionarios@infocoop.go.cr

Seccional ANEP-Correos demanda pago del reajuste de 6.58 % y reclama conocer estados financieros de la empresa



Entrevista con Gilberto Bell Arrieta, Presidente Seccional ANEP-Correos

San José, 2 de julio de 2008.
S.G. 07-09-590-08
¡URGENTE!

Master
Álvaro Coghi Gómez
Gerente General
Correos de Costa Rica S. A.
Su Despacho

Estimado señor:

Reciba de parte de esta organización y de la Junta Directiva de la Seccional ANEP-Correos de Costa Rica S. A., un atento y respetuoso saludo. A la vez, estamos solicitando, con urgencia, sostener una reunión con su autoridad para tratar la siguiente temática:

1- ¿Cuándo se hará efectivo el aumento del 6.58 %, definido como reajuste para el segundo semestre de presente año, por parte del Consejo Nacional de Salarios (CNS), para ser aplicado en el Sector Privado; y, a la vez, el correspondiente a la clase de Trabajadores Calificados y Trabajadores No Calificados; teniendo presente, además, que es posición de esa honorable Gerencia General, representada por su persona, el interés de mejoras de los salarios del personal de la empresa que, por demás, son bastante bajos y que están sufriendo una pérdida acelerada en su poder adquisitivo. La clase trabajadora costarricense y, en general, los sectores más pobres de nuestra sociedad, enfrentan, en estos momentos, uno de los períodos más duros en cuanto al costo de la vida.

Según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), la variación de los primeros cinco meses de este año 2008 (enero a mayo), del Índice de Precios al Consumidor (IPC), fue de 5.08 ; mayor que la variación de este mismo período del anterior año 2007, cuando fue del orden del 4.06. Acaba de terminar el mes de junio y es de esperar que el costo de la vida supere la barrera del 6 % en este primer semestre, acercándose al término del 2008, a cifras cercanas o superiores al 12 %. Sin duda alguna, estamos enfrentando un período de alta inflación, como no se había visto en años.

Pero, lamentablemente, la situación es todavía más grave pues el alza en los alimentos básicos es mucho más dramática de lo que suponíamos. Entre mayo del 2007 y mayo del 2008, la canasta básica alimentaria aumentó en un 23 %, es decir, el doble de la inflación general del país en esos mismos doce meses, que fue de un 11.90 %.

2- Con urgencia se requiere la renegociación de la Convención Colectiva de Trabajo (CCT) para equiparar, especialmente, el trabajo de la Junta de Relaciones Laborales. Actualmente la parte sindical está en desventaja clara, y necesitamos la incorporación de normas para tratar los diferentes acosos: sexual, laboral y psicológico que sabemos que se están padeciendo algunas trabajadoras y algunos trabajadores en Correos

3- Falta de presupuesto para la sustitución de vacaciones y en los puestos de Auxiliar Postal y Carteros, provocando alteraciones en los diferentes procesos.

*4-*Desde hace ya cierto tiempo el almacén de suministros de la empresa carece de diverso material. Ejemplos: marcadores, liga, tintas y enceres de limpieza (ceras, cloro, jabón, etc.).

5- Finalmente, desde el pasado 21 de mayo se recibió en su despacho, petición nuestra para conocer el estado financiero de la empresa, sin que hasta la fecha tengamos respuesta; petición que, entre otras, iba aunada a una para tener acceso a la comunicación electrónica con el personal, con base en sentencia constitucional No. 7163-08.

Dadas las últimas ocupaciones de esa honorable Gerencia General, así como las que desempeña la ANEP, es que agradecemos desde ya, la cortesía en que podamos establecer la coordinación necesaria de la audiencia aquí pedida.

Reiterándole nuestra mayor consideración y respeto,

Gilberto Bell Arrieta
Presidente Seccional ANEP-Correos de Costa Rica S. A.

Claudio Sánchez González
Vicepresidente
Junta Directiva Seccional ANEP-Correos de Costa Rica S. A.

Albino Vargas Barrantes
Secretario General ANEP

C.c.
Junta Directiva Nacional ANEP.
Junta Directiva Seccional ANEP-Correos de Costa Rica S. A.
Trabajadores y trabajadoras Correos de Costa Rica.
Archivo.

Basta ya de calumniar a los trabajadores y las trabajadoras de JAPDEVA

Original para leer e imprimir en ARCHIVOS ADJUNTOS

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DIARIO EXTRA. Lunes 30 de junio de 2008
Campo pagado

BASTA YA DE CALUMNIAR A LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS DE JAPDEVA
DIGAN LA VERDAD

Desde hace mucho tiempo; pero con mayor énfasis y encono en los últimos 2 años, algunos politiquillos de turno, representando intereses económicos propios y bien definidos, le vienen mintiendo al país sobre las condiciones laborales de los trabajadores y las trabajadoras de JAPDEVA, el Sindicato y la institución misma. Para esto se valen de sus instrumentos mal llamados “medios de información” y de seudo intelectuales que se auto-definen como creadores de opinión pública. Su odio hacia los limonenses y la clase trabajadora los hace rayar en lo absurdo y perder todo sentido de realidad. Ya no solo irrespetan a los ciudadanos y ciudadanas que consumen sus despropósitos, sino que se irrespetan a sí mismos. Unos bateando, opinando sobre temas que no conocen y sin la decencia para investigarlos. Otros – los peor- teniendo la información, tergiversándola y mintiendo descaradamente.

Veamos un par de VERDADES QUE QUIEREN OCULTAR.

1. JAPDEVA. Es una institución autónoma creada hace 45 años con dos misiones trascendentales: construir, administrar, conservar y operar los puertos estatales actuales y futuros de la Vertiente Atlántica y; promover el desarrollo socio-económico integral, rápido y eficiente de la Vertiente Atlántica. Es la única institución netamente limonense. Es estratégica para el desarrollo de Costa Rica, ya que es factor determinante de la economía, el comercio y el desarrollo sociocultural del país y de Limón.

No obstante que el equipo portuario y el personal actuales son insuficientes, JAPDEVA presenta una situación financiera y presupuestaria estable. Es autosuficiente y muy rentable. Todos sus gastos e inversiones y los aportes al desarrollo se financian con recursos propios de la institución, generados en la actividad portuaria. No recibe ni un cinco de ningún impuesto, ni del Presupuesto Nacional, ni dineros de ningún político de turno. JAPDEVA genera sus propios recursos.

En lo que se refiere a la OPERACIÓN PORTUARIA somos un puerto muy eficiente. Los puertos de Limón y Moín operamos y siempre hemos operado las 24 horas del día, manejamos más del 80% de las importaciones y exportaciones de Costa Rica, ocupamos el lugar número 10 en el ranking de actividad portuaria por puerto de América Latina y El Caribe – entre 287 puertos- y somos el principal puerto de Centroamérica (sin Panamá). Los altos índices de productividad, eficiencia y las posiciones y reconoci­mientos en el ranking internacional no son regalados, se lograron con el rendimiento y dedicación de los trabajadores que laboran 24 horas en la actividad portuaria.

En lo que se refiere a la OPERACIÓN PORTUARIA somos un puerto muy eficiente. Los puertos de Limón y Moín operamos y siempre hemos operado las 24 horas del día, manejamos más del 80% de las importaciones y exportaciones de Costa Rica, ocupa­mos el lugar número 10 en el ranking de actividad portuaria por puerto de América Latina y El Caribe – entre 287 puertos- y somos el principal puerto de Centroamérica (sin Panamá). Los altos índices de productividad, eficiencia y las posiciones y reconoci­mientos en el ranking internacional no son regalados, se lograron con el rendimiento y dedicación de los trabajadores que laboran 24 horas en la actividad portuaria.

En lo que se refiere al DESARROLLO SOCIO ECONÓMICO y a pesar de todos los obs­táculos y las amarras administrativas que se le han impuesto; JAPDEVA presenta, resul­tados y logros que no tiene ninguna otra institución pública o privada. Genera mas de 1800 Empleos Directos y más de 10000 Indirectos; Construye y da Mantenimiento a Caminos, Puentes, Escuelas, Salones Comunales, Centros Deportivos, Centros de Salud, Alcantarillados, Canales, Diques, Centros de Nutrición; Otorga Becas de Educación a los limonenses aunque no tengan vínculos con la institución; Brinda Asistencia Técnica; Asesora y Financia Pequeños Agricultores, Pequeños Empresarios y Artesanos; Promueve, Diversifica e Incentiva el Turismo Sostenible; Coordina y Facilita Acciones en Organización, Capacitación, Promoción y Gestión; Transfiere Recursos a otras instituciones. Promueve, apoya, da soporte, financia y facilita el desarrollo integral de la provincia. Coadyuva con aportes técnicos, financieros y logísticos a los esfuerzos y las gestiones institucionales, comunales, empresariales y municipales en pro del desarro­llo. Da apoyo logístico y financiero a otras instituciones públicas. Por ejemplo: en las elec­ciones nacionales el Tribunal Supremo de Elecciones usa vehículos y funcionarios de la institución para su trabajo fuera de Limón; la Comisión Nacional de Emergencias utiliza maquinaria, equipo y personal de la institución para atender las emergencias que se pre­sentan en la región Caribe. Las municipalidades reciben recursos directos. Instituciones como el MOPT o el Ministerio de Educación, solo para mencionar dos, alivianan su res­ponsabilidad gracias a que JAPDEVA construye caminos y escuelas. Solo en el año 2007 se aportó a la provincia de Limón; 14 mi! millones de colones en salarios que benefi­cian directamente a todo el comercio y la economía de Limón; más de 4 mil millones de colones en obras de Desarrollo, se transfirió directamente a las municipalidades más de 700 millones de colones, y la mayoría de la compra de bienes y servicios que realiza la institución se hace al comercio y empresas locales. Y un largo Etcétera, Etcétera. Para el 2008 se tiene previsto recursos superiores a los del año pasado. No hay rincón en la Provincia de Limón donde no haya presencia institucional, incluso más allá, en otros can­tones que no son de Limón.

JAPDEVA genera al año más de 40 mil millones de colones (unos US$80 millones) que se invierten en el Desarrollo de Limón, de los que ningún habitante de este país debe pagar absolutamente nada. Esto no se divulga, pero se viene cacareando el Proyecto Limón Ciudad-Puerto que es un Préstamo del Banco Mundial por $72,5 millones de dóla­res que todos los costarricenses tendremos que pagar y que además es una suma infe­rior a lo que genera JAPDEVA en un año. En el tema del desarrollo socioeconómico tam­bién somos eficientes.

¿En qué se fundamenta el Gobierno y los bateadores que repiten como loras que somos ineficientes?

2. EL CAOS OPERATIVO ACTUAL y LAS HORAS EXTRAS. Los trabajadores de JAPDEVA no estamos en huelga. A nadie se le ha regalado dinero por extras no trabaja­das.

En estos momentos se está presentando en los puertos de Limón y Moín un caos sin precedentes. Pero no porque los trabajadores portuarios estemos en huelga o ejercien­do alguna medida de presión, ni por irresponsables o ineficientes. La situación actual es el resultado de la negligencia, irresponsabilidad, ineficiencia, impericia e incapacidad de un sector administrativo con poder de decisión y de la mala gestión administrativa a nivel gerencial y de altas jerarquías; quienes en los últimos 20 años, han tomado decisiones absolutamente desacertadas e ilegales. No solo en contra de los trabajadores, sino de la propia Institución y del país. Estos altos funcionarios, desde la Presidencia Ejecutiva hasta la propia Junta Directiva han llegado a la institución por nombramientos político-partidarios con un desconocimiento total del tema Portuario y de la labor social de Desarrollo.

¿Sabía Ud. ciudadano que los puertos de Limón siempre han operado las 24 horas del día? ¿Sabía que los salarios de JAPDEVA son salarios del sector público catalogados como los más bajos del país y de la región Centroamericana y del Caribe para activida­des similares, según estudios de mercado salarial?

Los trabajadores y trabajadoras de JAPDEVA, trabajamos digna y honradamente para que los puertos de Moín y Limón operen las 24 horas del día. Durante años la realidad ha sido que no ha habido personal suficiente para cubrir las distintas jornadas de las 24, horas de operación. Entonces los “sabios” que han dirigido la institución en vez de con­tratar el personal faltante optaron, por cubrir los distintos turnos con la misma can­tidad de personal mandando a los trabajadores a laborar tiempo extraordinario. Para lograr esa operación y cubrir las 24 horas se aplicaron jornadas laborales ilega­les, inhumanas, desgastantes y excesivas. Los trabajadores portuarios operativos, luego de terminar su jornada ordinaria debieron quedarse en los muelles por 18 y hasta 24 horas adicionales a las ordinarias ya laboradas. El recurrir a tiempo extraordina­rio es una facultad del patrono no del trabajador. Es decir, es el patrono el que tiene el poder de ordenarles a los trabajadores que se queden trabajando tiempo adicional, no es el trabajador el que decide si se debe trabajar tiempo extra. Por supuesto que esa facultad se acompaña del deber de pagar un monto adicional. ¿Quién va a trabajar de gratis? Hemos cumplido laborando jornadas excesivas porque tenemos la obligación de obedecer las instrucciones del patrono y porque con ese exceso de trabajo ajustamos los malos salarios que existen en la actualidad.

Como esta mala práctica promovida y ordenada por la Administración Superior se pro­longó por muchísimos años; los ingresos adicionales producto del trabajo adicional se convirtieron en parte de los derechos salariales de los trabajadores. De allí que la Sala Constitucional mediante sentencia ordenara que al suspenderse el trabajo extraordi­nario permanente debe pagarse una “liquidación parcial de cesantía”. Los dineros recientemente pagados a los trabajadores de JAPDEVA son la liquidación o “pres­taciones” de las extras que trabajó durante años. De modo que a nadie le han rega­lado nada.

Una parte del caos actual se genera porque se le ha prohibido a la institución continuar con esa ilegal práctica promovida por ella no por los trabajadores, de obligar a jorna­das extraordinarias permanentes. Al aplicarse la medida y no haber personal suficiente obviamente queda un tumo sin cubrirse por falta de personal. No es cierto que los puertos estén paralizados por 18 horas. Hay un turno de 6 i.oras en el que se están presentando problemas por la falta de personal.

Los trabajadores de JAPDEVA no estamos en huelga. Al contrario, estamos actuando en obediencia a las órdenes del patrono. Incluso hemos actuado de buena fe operando los muelles en turnos que de acuerdo a las directrices administrativas no cuentan con perso­na!, corriéndose eí riesgo de que ese trabajo adicional no sea pagado a los trabajadores que lo han realizado. Esta responsable actuación de los trabajadores ha sido con el pro­pósito de que los barcos puedan cargar y descargar su mercadería y que de esta forma no se perjudique la economía nacional ni los usuarios.

La crisis actual se soluciona contratando más personal. Denunciamos que el Gobierno de la República no tiene interés en solucionarla porque está usándola como pretexto para regalar JAPDEVA a manos privadas y así justificar su dogma de la concesión; sin impor­tarle el daño que está provocando a los trabajadores, el pueblo, los empresarios y la eco­nomía nacional.

NO SE PUEDE TAPAR EL SOL CON UN DEDO.
LA REALIDAD SE IMPONE. SINDICATO DE TRABAJADORES DE JAPDEVA SINTRAJAP


Firma responsable Ronaldo Valentín Blear Blear Céd 7-0077-0288

Seccional ANEP-Municipalidad de Curridabat: Alza en costo de la vida plantea petición salarial del 8 %

San José, 1 de julio de 2008.
S.G.07-09-0584-08

Licenciado
Edgar Mora Altamirano
Alcalde Municipal
Correo electrónico: edgar.mora@curridabat.go.cr

Honorables señoras y señores
Concejo de Curridabat

Municipalidad de Curridabat
Su Despacho
Fax No. 272 08 09 – 272 67 14

Estimados señores y estimadas señoras:

La Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), les expresa su más atento y respetuoso saludo.

La clase trabajadora costarricense y, en general, los sectores más pobres de nuestra sociedad, enfrentan uno de los períodos más duros en cuanto al costo de la vida.

Según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), la variación de los primeros cinco meses de este año 2008 (enero a mayo), del Índice de Precios al Consumidor (IPC), fue de 5.08 ; mayor que la variación de este mismo período del anterior año 2007, cuando fue del orden del 4.06. Acaba de terminar el mes de junio, apenas ayer lunes 30, y es de esperar que el costo de la vida supere la barrera del 6 % en este primer semestre, acercándose al término del 2008, a cifras cercanas o superiores al 12 %. Sin duda alguna, estamos enfrentando un período de alta inflación, como no se había visto en años.

Pero, lamentablemente, la situación es todavía más grave pues el alza en los alimentos básicos es mucho más dramática de lo que suponíamos. Entre mayo del 2007 y mayo del 2008, la canasta básica alimentaria aumentó en un 23 %, es decir, el doble de la inflación general del país en esos mismos doce meses, que fue de un 11.90 %.

El primer y más importante rubro de la nueva metodología de medición del IPC, recientemente estrenada en el país, denominado “Alimentos y bebidas no alcohólicas”, tiene una velocidad de crecimiento impresionante. Hoy mismo, martes 1 de julio, se anuncia un aumento de 30 colones en el litro de leche y hace pocos días, se anunció otro duro golpe con un aumento en el kilo del arroz. Es de destacar que, por ejemplo y en el período en comentario, los huevos, los frijoles, las raíces, tubérculos y grasas subieron más de 40 %.

Ese rubro, “Alimentos y bebidas no alcohólicas”, del nuevo IPC, podríamos llamarlo como la “canasta básica alimentaria”, comprendiendo 45 productos; los cuales, en teoría, deben proveer las cantidades mínimas de alimentos requeridas para satisfacer un nivel nutricional básico, las calorías promedio que ocupa una persona en nuestro país. Es un mínimo alimentario y nunca la dieta ideal integral deseada para un desarrollo completo de la persona.

Entre mayo 2007 y mayo 2008, el conjunto de esos 45 productos pasó de 89.620 colones, a 110.561 colones, es decir, la familia afectada tuvo que desembolsar casi 28 mil colones más, por mes, para resistir el hambre. Estamos hablando de una familia promedio de 4 miembros y todos sabemos que en los sectores populares y laborales, por lo general, hay un número mayor de integrantes del núcleo familiar.

Este tipo de familias, de elevado número en el país, está gastando casi la mitad de sus ingresos en la “canasta básica alimentaria” y es por eso que se estima que, pese a la prédica oficial, tendremos próximamente un incremento de 2 o 3 puntos en la pobreza.

Sin perjuicio de que podamos extender nuestras argumentaciones, si a juicio de vuestras distinguidas autoridades así es requerido, estimamos que las próximas fijaciones salariales por establecer en la Municipalidad de Curridabat (segundo semestre del 2008 y primer semestre del 2009), no deben ser menores, en cada caso, a un 8 %; para, por un lado, atenuar en los bolsillos del personal trabajador de esta entidad, el duro impacto que ha tenido el alza en los alimentos básicos; y, por otro, mantener la política social que se viene desplegando en la Municipalidad de Curridabat, en cuanto a reconocer y otorgar un pequeño porcentaje adicional, bajo el concepto de recuperación de poder adquisitivo en el salario, lo cual es radicalmente diferente a hablar de reajuste salarial para compensar las variaciones en el IPC.

Es importante dejar lo suficientemente explícita nuestra petición de que, si las circunstancias se complican todavía más en este asunto de alta inflación y alto costo de la vida, será necesario una revisión salarial extraordinaria, de “medio camino”; es decir, abrir una negociación especial para atenuar cualquier deterioro salarial que no estuviera previsto en el período de que se trate.

Adicionalmente, debe contemplarse el porcentaje final pendiente hacia el establecimiento pleno del salario escolar, el cual anda en el orden del 0.69 %.

Quedando a sus gratas órdenes, aprovechamos para reiterarles nuestra mayor consideración y respeto,


Albino Vargas Barrantes

Secretario General


C.c.
Trabajadores y trabajadoras de la Municipalidad de Curridabat.
Junta Directiva Seccional ANEP-Municipalidad de Curridabat.
Junta Directiva Nacional de la ANEP.
Archivo.

Nuevos cambios de horarios de servicio en Fuerza Pública generan gran inconformidad

San José, 10 de junio de 2008.
S.G. 07-09-0557-08
¡URGENTE!
Señora
Janina Del Vecchio Ugalde
Ministra
Ministerio de Seguridad Pública y de Gobernación y Policía
Su Despacho
Fax No. 22 26 07 26

Estimada señora Ministra:

Nuevamente y con gran respeto, le expresamos nuestro más atento saludo.

Siguen llegando a nuestra oficina manifestaciones de preocupación por los diversos cambios de horario que, al parecer, su despacho está ordenando; cambios de horario que por la naturaleza de los mismos, generan repercusiones psicosociales y socioeconómicas en el personal afectado, ciudadanos y ciudadanas al servicio de la Fuerza Pública pero que mantienen intacta su condición humana y su reclamo justo y respetuoso de trato con dignidad.

Luego de que en carta anterior le planteamos el tema de la Policía de Fronteras, ahora nos referimos a la zona de Pérez Zeledón, concretamente en la zona de Dominical de Osa, cuyo horario idóneo, en su momento, fue señalado por la Defensoría de los Habitantes de la República, bajo el sistema de 2 × 2 × 2, según tenemos entendido; pero que no se pudo poner en práctica por el horario de servicio de buses, llegándose a una especie de punto medio con un sistema de 4 × 4, que hasta ahora parece haber combinado la necesidad del servicio público de seguridad ciudadana, con el trato digno al personal a cargo de la misma. Se habla ahora de poner un sistema de 8 × 4 (y de 5 × 2 en las jefaturas), se indica que el cambio es ya, de inmediato, y no se miden las afectaciones sobre el vínculo familiar y comunal de los servidores, retrotrayendo experiencias pasadas de desintegración de la familia; amén de que parecen prevaler las dificultades de albergue y socioambientales para una permanencia continua en la base por ocho días.

Por otro lado, tenemos el caso de la situación de la denominada Quinta Región, en la cual la mayoría del personal (entendemos que los encargados de programas preventivos), tendrá que asumir un rol de 2 × 2 × 2; lo que, según informes en nuestro poder, implicará una mayor erogación en pasajes y más consumo de energía por los desplazamientos, para mencionar solamente dos factores que quizás no han sido bien ponderados al momento de determinar este cambio.

La Región 10, presenta también dificultades para un horario de 2 × 2 × 2, por largas distancias, temporada de lluvias, caminos altamente dificultuosos, más consumo de energía en los desplazamientos de la base a la zona de residencia y viceversa. Es decir, la misma problemática: cambios abruptos que descontextualizan las particularidades psicosociales y socioeconómicas. Se nos dice que en esta región, el 4 × 4 pareciera recoger el consenso del personal de base y que ese es el punto de equilibrio entre la demanda de seguridad y la dignidad laboral del personal.

A lo largo de los últimos años, la percepción que tiene la ANEP con base a estos cambios es que su motivación central es la ocurrencia de las jerarquías de turno, en vez, de obedecer a un proceso integrado de análisis que vincule las diversas variables de eficiencia y eficacia en el servicio, de aspectos psicosociales y socioeconómicos y remunerativos, incentivos y otros; de tal suerte que encontremos ese punto de equilibrio entre la demanda ciudadana y el respeto a la dignidad laboral del servidor de la Fuerza Pública.

En esta ocasión no estamos culpando a nadie en particular ni queremos generar una discrepancia estéril, pero parece que estos cambios abruptos no generan la necesaria tranquilidad institucional para enfrentarse con el afuera amenazante.

Con todo respeto, le estamos solicitando lo siguiente:

Suspensión de los cambios de horario previstos para iniciar este domingo, de tal suerte que, con paulatina implementación y con la sensibilización necesaria se pueda articular una propuesta de horario que equilibre sus metas de gestión al frente del despacho en la materia de seguridad, con la situación psicosocial y socioeconómica del personal afectado: a) más gasto en pasajes por la frecuencia de viajes; b) dificultades producto del horario del transporte público; c) la reducción en el monto de tiempo de descanso que se dará por una mayor frecuencia de desplazamiento de y hacia la base; d) los mayores días de separación del núcleo familiar y del relacionamiento comunal; e) la carencia de condiciones de albergue idóneas para estancias prolongadas (por ejemplo, el 8 × 4); f) el mayor consumo de energía que estas situaciones generan; g) las dificultades en cuanto a alimentación y a avituallamiento; entre otras variables que, según nuestra percepción, deberían vincularse armónicamente en busca del fin perseguido.

Además, el factor edad parece que no está siendo debidamente valorado, considerando que podría ser necesario discriminar entre el personal juvenil de reciente ingreso, el personal que está en etapa madura y el personal que se acerca a su merecida jubilación, todo lo cual presente esquemas de relacionamiento con los cambios abruptos de tarea que no tienen iguales niveles de asimilación.

Particularmente en lo que se denomina Región Décima (Coto Brus, Palmar Norte, Golfito y cantones circunvecinos), como indicamos líneas arriba, el 4 × 4 pasa a ser ese punto de equilibrio. Por tanto, le solicitamos valorar esta petición para que sea en este esquema el cambio.

En la Región Quinta, proponemos que se profundice la valoración integral que venimos señalando y hasta tanto no se busque ese punto de equilibrio, el 2 × 2 × 2 no debería entrar en vigencia.

Concedernos una audiencia con urgencia para llevarle, directamente, nuestras apreciaciones sobre el particular y tratar de que su digna autoridad vea el asunto de manera integral, vinculando la notable experiencia y el conocimiento de los mandos superiores de la Fuerza Pública que nos merecen todo respeto por sus limpias trayectorias; pero incluyendo, necesariamente, el clamor del personal laboral de base que estamos expresando a través nuestro.

Le agradecemos su pronta respuesta para lo cual invocamos el articulo 27 Constitucional y el 32 de la Ley de Jurisdicción Constitucional.


Albino Vargas Barrantes

Secretario General

Edgar Morales Quesada
Secretario General Adjunto

C.c. Comisionado Erick Lacayo Rojas, Director General de la Fuerza Pública.
Comisionado Randall Picado Jiménez, Subdirector General de la Fuerza Pública.
Comandante Freddy Hernández Dormo, Director de la Policía de Fronteras.
Junta Directiva Nacional de ANEP.
Personal involucrado.

Archivo.

Revaloración Salarial Extraordinaria para la Fuerza Pública: Ministra Del Vecchio no ha respondido emplazamiento formulado por ANEP

San José, 3 de junio de 2008.
S.G. 07-09-0537-08
¡URGENTE!

CARTA ABIERTA

Señora
Janina Del Vecchio Ugalde
Ministra
Ministerio de Seguridad Pública y de Gobernación y Policía
Su Despacho

Asunto: Fallecimiento del servidor Manuel Salvador Rodríguez Rodríguez y la necesidad de una REVALORACIÓN SALARIAL EXTRAORDINARIA para la Fuerza Pública

Estimada señora Ministra:

En primer término y con todo respeto, reciba su autoridad un atento saludo de nuestra parte.

Al asumir usted como Ministra de Estado, las estratégicas carteras de Seguridad Pública y de Gobernación y Policía, la ANEP le entregó por escrito, en su primer día en ese puesto, un planteamiento para la fijación de una REVALORACIÓN SALARIAL EXTRAORDINARIA para todo el personal de la Fuerza Pública (incluida la Policía de Migración) y para todo el personal ligado a este cuerpo policial tan necesario para nuestra sociedad. Nuestra petición, fechada 15 de abril de 2008, oficio S.G. 07-09-0426-08, todavía no ha sido respondida por su digna autoridad.

Hace pocos días, tomamos nota de una dolorosa noticia con relación al fallecimiento del policía don Manuel Salvador Rodríguez Rodríguez (q.d.D.g.), el pasado sábado 31 de mayo de 2008, quien realizaba otras labores en su tiempo libre, concretamente como electricista, buscando así cómo incrementar su ingreso para su propio sostenimiento y el de su familia, dados los bajos salarios que el Estado paga a quien está dispuesto a sacrificarse para servir en los diferentes cuerpos de la Fuerza Pública. Particularmente uno de los diarios nacionales, el oficialista, tituló así la noticia sobre el triste deceso de don Manuel: “Policía muere electrocutado al hacer otro trabajo por necesidad”. Como bien se sabe, la cantidad de compañeros de la Fuerza Pública que en su tiempo libre buscan otras labores para redondearse su salario, va en crecimiento, conforme avance el proceso de deterioro salarial, de la pérdida de poder de compra del mismo y de concentración de la riqueza; todo lo cual alimenta la perversa curva ascendente del crecimiento de la pobreza y de la desigualdad, factor vital –según nuestra perspectiva- en el crecimiento de la criminalidad.

Es por tal circunstancia que, nuevamente, acudimos ante su despacho con relación a la propuesta que la ANEP está formulando para que, por su digno medio, el Gobierno de la República defina los procedimientos necesarios para el establecimiento de una Revaloración Salarial Extraordinaria para la Fuerza Pública de Costa Rica y cuerpos anexos y de soporte. Este asunto bien puede abordarse con motivo de las negociaciones que, necesariamente, han de darse para fijar el monto general de reajuste salarial para el segundo semestre del presente año 2008, en el seno de la Comisión de Política Salarial para el Sector Público.

Nuestra tesis es que, independientemente de lo que se establezca como reajuste salarial general para el indicado período, esta REVALORACIÓN SALARIAL EXTRAORDINARIA debe darse desde el plano de que se trata de una imperiosa necesidad; no solamente porque la sociedad está obligada a reivindicar, con plenitud, la disposición laboral de quien sirve en la Fuerza Pública (tanto en lo salarial como en cuanto a condiciones de trabajo y de Salud Ocupacional); sino porque las personas a cargo de la seguridad ciudadana deben, en su tiempo libre, dedicarse al descanso que les repare las fuerzas perdidas en esas difíciles, estresantes y adversas condiciones de prestación de tal servicio; resultando, una vergüenza nacional, que el personal de la Fuerza Pública de Costa Rica deba “camaronear” (como popularmente se dice), en tiempo libre, porque su salario es indigno e insuficiente.

El mejor homenaje que se puede hacer para honrar la memoria de don Manuel Salvador Rodríguez Rodríguez, en consecuencia, es mostrar toda la voluntad política necesaria, al más alto nivel, para que, efectivamente, se establezca esta REVALORACIÓN SALARIAL EXTRAORDINARIA, en el menor plazo posible. En nuestra primera carta a usted, señor Ministra, sobre este tema, apuntamos que:

Si la sociedad demanda mayor seguridad ciudadana (porque ante el influjo de una visión mediática corta en contenido del problema, hace que la gente pida más policía); es real que la ciudadanía tiene que entender que el trabajo en la Fuerza Pública lleva un considerable riesgo de perder la vida (y ya ha habido dolorosos casos en la presente administración); así como comprender que las condiciones horarias y de salud ocupacional son completamente atípicas y estresantes; lo que debe volver, por ende, suficientemente atractivo la oferta salarial para incorporar a nuevo personal y para mantener al que ya ha demostrado capacidad y aquilatado experiencia.

Ahora, como queda demostrado, si para un policía de la Fuerza Pública, redondearse el salario es, también, una situación en la cual se puede perder la vida, no hay forma de que el país y la sociedad evadan su responsabilidad acerca de la deuda que se tiene para un mejoramiento sustancial de las condiciones de empleo y de salarios de las personas a cargo de la seguridad ciudadana de todos y de todas. Es pues, imprescindible, al menos, que en el corto plazo se dé la indicada REVALORACIÓN SALARIAL EXTRAORDINARIA propuesta por la ANEP.

Con la mayor consideración,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

C.c. Dr. Oscar Arias Sánchez, Presidente de la República.
Lic. Guillermo Zúñiga Chaves, Ministro de Hacienda.
Lic. Francisco Morales Hernández, Ministro de Trabajo y Seguridad Social.
Lic. José Joaquín Arguedas Herrera, Director General de Servicio Civil.
Personal de la Fuerza Pública.
Junta Directiva Nacional de ANEP.
Archivo.

Supuesta «fiesta salarial» en altas jerarquías del Poder Judicial: ANEP pide informe

San José, 10 de junio del 2008.
S.G. 07-09-0550-08

¡URGENTE!

Doctor
Luis Paulino Mora Mora
Presidente
Corte Suprema de Justicia
Su Despacho

Estimado señor:

Con gran respeto para su digna autoridad, le estamos solicitando por esta vía una copia del documento denominado INFORME PARA LA DEFINICIÓN DEL ESTRATO GERENCIAL EN EL PODER JUDICIAL Y SU CORRECTA UBICACIÓN SALARIAL”, el cual habría sido aprobado por el Consejo de Personal en sesión número 12-2008, artículo IV, celebrada el veintidós de mayo pasado y remitido a la Secretaría General de Corte mediante nota 646-JP-2008, del 27 de ese mismo mes. Entendemos que tal estudio no ha sido sometido a conocimiento de Corte Plena.

Este asunto, aparte del inobjetable interés público que reviste, requiere de nuestro conocimiento de cara a la próxima discusión sobre el tema salarial del Sector Público que ha de darse en fecha próxima, con el Gobierno de la República. Además, tenemos entendido que está en desarrollo un serio cuestionamiento en las bases laborales del Poder Judicial, al sentir que se estaría gestando una especie de “fiesta salarial” en los estratos jerárquicos superiores de dicho poder, con exclusión de la amplísima mayoría de cargos profesionales y no profesionales que componen la estructura de nuestro sistema judicial.

Solicitamos tal información al amparo del artículo 27 Constitucional y del 32 de la Ley de Jurisdicción Constitucional.

Anticipadamente le agradecemos la valiosa atención brindada a esta respetuosa petitoria.

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

C.c. Organizaciones gremiales del Poder Judicial.
Medios de Comunicación Colectiva.
Junta Directiva Nacional de ANEP.
Archivo.