Hacia la Comisión Bicentenaria de los Pueblos de Nuestra América

¿Año o período Bicentenario?

Hablamos de período y no de año Bicentenario considerando que la ofensiva anticolonialista comienza con la gran insurrección indígena-popular liderada por Tupac Amaru allá en 1780, en los Andes centrales, con epicentro en la provincia de Tinta y que se extiende por veinticuatro provincias, desde el Cusco hasta las fronteras de Tucumán al sur y hasta parte del Virreinato de Nueva Granada al norte. Todo el antiguo Tahantinsuyo se conmueve ante la rebelión india, que incluye, por sus proclamas antiesclavistas, a negros, zambos y mestizos no asimilados. Más de cien mil hombres y mujeres se levantaron bajo las banderas de Tupac Amaru y Micaela Bastidas primero, y de Tupac Katari y Bartolina Sisa después.

Paralelamente, en 1781, la insurrección de los Comuneros en Nueva Granada sacude la estructura política colonial. Bajo el liderazgo de Manuela Beltrán y luego de José Antonio Galán y con epicentro en la ciudad de El Socorro, los sectores más pobres de la región se levantan contra los abusos del poder colonial.

Ambas insurrecciones serán aplastadas a sangre y fuego por las tropas colonialistas. Sus líderes ejecutados salvajemente, y la “pacificación” sólo llegará en base a la aplicación del método del terror.

Si bien estas dos insurrecciones no planteaban directamente la independencia de la metrópolis, sí cuestionaban profundamente el orden colonial, incluyendo en sus demandas medidas de corte democrático como también reivindicaciones de hondo contenido social. Los pueblos no toleraban más las formas de explotación a que eran condenados por el gobierno español.

Pero ante la derrota de los indios andinos y los mestizos neogranadinos, aparece victoriosa la insurrección de los negros esclavizados de Haití, quienes el 1 de enero de 1804 declaran la independencia tras derrotar a los ejércitos colonialistas de Francia, España e Inglaterra.

La ofensiva anticolonialista había comenzado en nuestra América, desde lo más profundo de las clases populares y desde el “interior” hacia las capitales del poder político. Desvincular estas insurrecciones del proceso independentista, o solamente ubicarlas como “antecedentes”, es un error mayúsculo que conlleva a no comprender el proceso revolucionario. Sería parecido a intentar entender la actual Revolución Bolivariana sin incorporar al Caracazo como inicio de la actual fase histórica.

Una etapa dentro de la ofensiva anticolonialista

Claro que los sucesos en la península, con la invasión francesa y la deposición del rey, fueron los detonantes para la conformación de los primeros gobiernos patrios en la América española. Mas la restauración de Fernando VII y el retorno al sistema colonialista fue el elemento definitorio para levantar sin ambigüedades las banderas independentistas. Pero la ofensiva la habían iniciado los pueblos 30 años antes, acumulando en esas insurrecciones 300 años de resistencia continua.

La confluencia del pensamiento liberal criollo (influenciado por el liberalismo francés, español, inglés y norteamericano) y las masas populares insurrectas se configurará recién en la primera década del siglo XIX, en un proceso de encuentros y desencuentros, pero que culminará en la conformación de un vasto movimiento popular independentista conducido por figuras de la talla de Simón Bolívar, José de San Martín, José Gervasio Artígas, Miguel Hidalgo, Antonio José de Sucre, Antonio Nariño, Bernardo O’Higgins, Gaspar Rodríguez de Francia, José María Morelos, Mariano Moreno, entre otros.

El momento de madurez de la gesta independentista, en este período, alcanza su máxima expresión en los campos de Ayacucho. La “alianza plebeya”, anticolonialista, democrática y de profundo contenido popular, luego de derrotar a los ejércitos realistas, comienza a ser carcomida por los intereses de las viejas y nuevas oligarquías criollas, que temían más a las masas populares que a sus antiguos amos europeos. El período de esta ofensiva anticolonialista terminará con la derrota del proyecto bolivariano y la balcanización suramericana.

En síntesis: el período de ofensiva anticolonialista para nuestros pueblos comienza a finales del siglo XVIII y culmina con la muerte de Bolívar en 1830. La era Bicentenaria, de lo que podríamos llamar la primera gran ofensiva anticolonialista, comenzó hace 30 años y lo que ahora celebramos es la etapa de conformación del amplio frente nacional de liberación, de las declaraciones de independencia e instalaciones de gobiernos soberanos. La etapa en que los criollos se incorporan de lleno a la Revolución, con el insoslayable aporte que eso significa, pero también con las limitaciones que un sector de ellos imprimirá al proceso por su condición de clase.

De los criollos –por educación, recursos económicos y conocimientos militares-, emergerán los principales conductores de la gesta independentista, pero asimismo ellos incorporarán al frente nacional anticolonialista, a través de su franja más encumbrada, a los propios sepultureros del proceso revolucionario.

La lucha por la independencia continúa

Entonces, las fechas Bicentenarias que este año celebraremos, se refieren a esa etapa de la ofensiva anticolonialista. A una etapa en particular, teniendo en cuenta que esa fase histórica involucra 50 años de lucha. Esto es importante aclararlo porque analizando la historia desde la perspectiva de los pueblos, de las masas populares, debemos de ser concientes que esa lucha por la independencia aun no ha culminado. No hay primera y segunda independencia, sino que es un mismo proceso de ofensiva y repliegue, donde en aquellos 50 años de finales del Siglo XVIII y principios del Siglo XIX se dio una formidable alza de masas pero que no alcanzó plenamente sus objetivos.

De lo que podemos hablar es de una primera gran ofensiva independentista, la que estamos celebrando en su etapa más difundida, en la que se constituyeron los primeros gobiernos patrios, y una segu nda gran ofensiva que es la que actualmente transitamos con los actuales gobiernos revolucionarios en Venezuela, Bolivia, Cuba, Nicaragua y Ecuador. Pero estas dos ofensivas son parte de un mismo proceso revolucionario, independentista y por la unidad de nuestra América.

De ahí que el Comandante Hugo Chávez ha señalado, refiriéndose al 19 de abril de 1810 y el 5 de julio de 1811: “… celebraremos los 200 años de esa revolución que es la misma que hoy llevamos a cabo, yo quiero insistir en esto, no es que aquella fue una Independencia y esta es una segunda Independencia, no, desde mi criterio desde mi punto de vista no es eso; no creo que debamos hablar de una segunda Independencia, es la continuación del mismo proceso de Independencia en todo caso una segunda fase histórica del mismo proceso independentista venezolano, suramericano, nuestro americano”.

La historia y el proceso revolucionario

“Nosotros no podemos perdonarnos ignorar no ya nuestra historia, sino incluso la historia de América Latina; nosotros no nos podríamos perdonar ignorar siquiera la historia del mundo porque están asociadas. Seríamos incompletos, estaríamos mutilados desde el punto de vista cultural si ignoramos la historia del mundo. Esas tres historias tienen que estar muy presentes”, afirmaba Fidel Castro en 1992, cuando la prédica imperialista nos hablaba del “fin de la historia”.

Hoy más que nunca, y aprovechando este período Bicentenario es que debemos profundizar en la historia, reinterpretar nuestra historia y releerla a la luz de los desafíos del presente. “Un pueblo que no conoce su historia no tiene nada que buscar en el futuro y nosotros casi desconocemos nuestra historia. Fortalezcámosla y estaremos fortaleciendo nuestra fuerza para construir”, ha expresado el Comandante Chávez, agregando, “no es una obsesión, pero casi, es decir, estamos aferrados a la historia, la historia es la tabla de salvación… mientras no terminemos de descifrar los códigos del pasado no terminaremos tampoco de descifrar los códigos del futuro”.

Y estas reflexiones, tanto de Fidel Castro como de Hugo Chávez, tienen que hacernos recapacitar a los revolucionarios nuestramericanos en estas celebraciones Bicentenarias. En primer lugar es fundamental apropiarnos de nuestra historia, la de los pueblos, la de la revolución en marcha. En segundo lugar, reconocer que la tarea inconclusa debe de ser culminada en la actual etapa y que la experiencia anterior es fuente inagotable de enseñanzas y experiencias. Decía al respecto Rodolfo Walsh: “Nuestras clases dominantes han procurado siempre que los trabajadores no tengan historia, no tengan doctrina, no tengan héroes y mártires. Cada lucha debe empezar de nuevo, separada de las luchas anteriores: la experiencia colectiva se pierde, las lecciones se olvidan. La historia parece así como propiedad privada cuyos dueños son los dueños de t odas las otras cosas”.

En tercer lugar, tener claro que la lucha por la independencia es una asignatura pendiente, por lo tanto, debemos volcar todos los esfuerzos en alcanzar el objetivo con las herramientas y armas con que hoy disponemos, fundamentalmente el ALBA. Y cuarto, combatir la visión de la historia de las clases dominantes para evitar que esta se imponga como historia oficial a favor de la contrarrevolución y el imperialismo. Un revolucionario argentino, Arturo Jauretche, afirmaba. “La falsa historia (la historia oficial) comienza a funcionar no sólo por la desvirtuación del pasado… sino como sistema destinado a mantener esa desvirtuación y prolongarla en lo sucesivo imponiéndola para el futuro por la organización de la prensa y la enseñanza, de la escuela a la universidad, con una dictadura del pensamiento que hiciera imposible esclarecer la verdad y encontrar en el pasado los rumbos de una política auténtica nacional”.

Es por esto que cuando analizamos la historia desvinculada del presente y de la política, estamos entregando el campo al enemigo, a la reacción, a las fuerzas históricamente adversas a la liberación nacional y social. A los académicos e historiadores del sistema, les disgusta mucho la ya famosa frase: “la historia es la política pasada y la política es la historia presente”. Pero esa frase tiene que esgrimirse cotidianamente desde el campo de la Revolución, ya que, como decía Orwell: “Quien controla el pasado controla el futuro”.

¿Por qué a los enemigos históricos de nuestra América les interesa el Bicentenario?

Desde diferentes tribunas de opinión e información se percibe claramente que el tema del Bicentenario está presente. Tanto la cadena CNN como la BBC y el diario El País de España están dando un espacio destacado a las celebraciones del Bicentenario. ¿Estadounidenses, españoles e ingleses acompañándonos en la necesaria reflexión y debate que generará el recuerdo de estas fechas? Sí, ante la imposibilidad de ignorar el hecho, los agentes de la colonización cultural intentarán, inteligentemente, neutralizar las ideas anticolonialistas, patrióticas, unionistas, democráticas y populares que acarrea una reflexión seria sobre nuestro pasado y nuestro porvenir.

El gobierno español, a través de toda su plana mayor (el presidente José Luis Rodríguez Zapatero, el ex presidente Felipe González, el Canciller Miguel Ángel Moratinos y el rey Juan Carlos), es quien juega más fuerte al respecto, incorporándose de lleno en el Grupo Bicentenario y financiando parte de las celebraciones en América Latina.

En un documento elaborado por uno de los tantos Think Tank financiados por el imperialismo, se advierte la conciencia que ellos tienen de la importancia del Bicentenario para nuestros pueblos. En el texto se lee: “…en varios países de América Latina y el Caribe, las celebraciones del Bicentenario en 2009 y 2010, que marcan el comienzo de las revoluciones que los independizaron de España, representarán un momento altamente simbólico que estimulará la introspección y el debate sobre sus roles en el mundo”. Inmiscuirse en ese momento de “introspección y debate” con el fin de manipular las conclusiones en beneficio de sus intereses, que no son precisamente los de nuestros pueblos, es su objetivo.

El documento que hacemos mención se llama “Replanteando las Relaciones entre Estados Unidos y América Latina, una Alianza Hemisférica para un Mundo Turbulento”, elaborado por la Comisión Alianza para las Américas Institución Brookings, de noviembre de 2008. Analizar someramente la trayectoria de algunos de los firmantes de este informe, exime de mayor explicación sobre las intenciones del grupo. Entre otros, firman: Thomas R. Pickering, ex subsecretario de Asuntos Políticos de Estados Unidos; Ernesto Zedillo, ex presidente de México; Mauricio Cárdenas, Director de Iniciativa para América Latina Brookings, Ricardo Lagos, ex presidente de Chile; John Deutch, ex Secretario Adjunto de Defensa y Director de la Agencia Central de Inteligencia; Jorge Quiroga, ex presidente de Bolivia; Jeffrey Davidow, Presidente del In stituto de las Américas.

¿Qué conclusiones debería acarrear la reflexión sobre la gesta independentista de los siglos XVIII y XIX en nuestra América? Según los ideólogos del imperialismo la necesidad de “madurar” políticamente, asumir el “orden internacional actual”, favorecer la inversión extranjera, abrirnos a los mercados, entrar en una suerte de “modernidad” despojándonos de ideas nacionalistas, “populistas” o socializantes. Que las conclusiones políticas a que lleguemos sean precisamente aquellas de contrasentido a la dirección que trazaron nuestros libertadores.

El Director del Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Londres hoy Instituto de las Américas, John Lynch, habla sin ambigüedad sobre el tema, “haciendo política” desde la página web del Bicentenario del gobierno español. Allí el profesor inglés se despacha contra el comandante Chávez ante la pregunta si le parece bien que el presidente venezolano haya cambiado el nombre de su país por el de República Bolivariana de Venezuela, invocando a Bolívar como modelo. Dice Lynch: “Para responder menciono tres cuestiones: en primer lugar, se llama a sí mismo un “revolucionario bolivariano” y habla de establecer un Estado socialista. Bolívar nunca promovió una revolución social ni pretendió hacerlo.

La redistribución de la tierra, la igualda d racial, la abolición de la esclavitud, los decretos a favor de los indios eran las políticas de un reformista, no de un revolucionario. Bolívar era demasiado realista para creer que podía cambiar la estructura de la sociedad de América del Sur por la imposición de leyes o políticas inaceptables para los principales grupos de interés. La segunda cuestión se refiere a las relaciones internacionales. Bolívar cultivó el apoyo de las grandes potencias, no de los países marginales. Mantuvo cierto recelo hacia Estados Unidos pero admiraba cómo este país había encarnado los ideales de igualdad y libertad. Fue deferente hacia el poder imperial de Gran Bretaña.

El comercio y las inversiones británicas los vio como un beneficio, no como una amenaza. La tercera cuestión es tal vez la única que le da la razón a Chávez. Una de las ideas má ;s controvertidas de Bolívar era que los presidentes debían servir de por vida y tener el poder de nombrar a su sucesor. Y el historial de Chávez muestra que él siempre está hambriento de poder”. Conclusión inducida: Bolívar era un reformista, nunca revolucionario, pragmático y conformista; dócil ante los intereses de las grandes potencias, pero con un defecto, al igual que Chávez, ¡un dictador! La argumentación de Lynch es un modelo de la discusión que pretende imponer el imperialismo en el debate Bicentenario.

Pero quien ha planteado el tema sin ningún tipo de reparos ha sido el investigador Carlos Malamud del Real Instituto Elcano, organismo que integra la Comisión Nacional para la Conmemoración de las Independencias de las Repúblicas Iberoamericanas del Gobierno de España. Dicho catedrático ha alertado sobre “la emergencia del populismo y la fuerte presencia del nacionalismo en la región, exacerbado todavía más por el primero, asociados a las conmemoraciones de los Bicentenarios de la independencia, suponen una serie de riesgos para España”. Agregando: “el riesgo más inmediato se desprende de una serie de embates contra la imagen de España y de sus empresas…”. ¿Tendrá algo que ver la presencia de altos dirigentes de empresas españolas en la financiación de las celeb raciones Bicentenarias?

Que los latinoamericanos caribeños no aprovechemos el Bicentenario para cuestionar los grados de dependencia que aun mantenemos con las potencias imperialistas, es la idea en el involucramiento de España, Estados Unidos e Inglaterra. Ellos perciben con meridiana claridad el “riesgo” que representa una celebración con profundo contenido popular y patriótico.

Una Comisión Bicentenaria desde los pueblos de nuestra América

“No es en Europa que debe estar la dirección de la comisión (de conmemoración del Bicentenario); es aquí donde tenemos que conmemorar el grito de rebeldía y de rebelión de nuestros pueblos, contra ellos precisamente”, señaló el Presidente Hugo Chávez en declaraciones a la prensa.

Y esa categórica afirmación merece una reconsideración sobre el tema. Hasta el momento las comisiones de conmemoración de los Bicentenarios en cada uno de los países está designada por los gobiernos correspondientes. Si tenemos presente que durante el 2010 se celebrará la fecha en Venezuela, Argentina, Chile, Colombia y México y que en los tres últimos países mantienen regimenes neoliberales sometidos a los dictámenes imperiales (en Chile hay serias posibilidades que la derecha gane las elecciones), es lógico suponer que la reflexión y el debate se orientará hacia la línea contrarrevolucionaria antes señalada.

Una mezcla de aburrida Historia Oficial, opiniones de reciclados historiadores de academias, “saludos a la Bandera” y “show bicentenarios” parece ser lo que veremos este año, y no nos podemos resignar a eso. Un dato más que confirma esta posición lo indica que el ilegítimo gobierno mexicano ha contratado al estadounidense Phil Green, fundador de la empresa Autonomy, aquella que se encargó del espectáculo de inicio de los Juegos Olímpicos de Pekín, para la producción y supervisión del trabajo de la celebración del Bicentenario y Centenario de la Revolución Mexicana ¡Una verdadera afrenta a Hidalgo, Morelos, Zapata y Villa!

Una propuesta: Comisión Bicentenaria de los Pueblos de Nuestra América

¿Nos dejaremos robar el Bicentenario? Sabemos que en Venezuela y Argentina no será así, pero la celebración o tiene carácter nuestroamericano o se diluye en la balcanización que precisamente es producto de la derrota de esa ofensiva anticolonialista que ahora celebramos. La propuesta puntual es que se conforme una Comisión Bicentenaria desde los Pueblos de Nuestra América, constituida por las organizaciones sociales y políticas comprometidas en la lucha por la definitiva independencia y unidad latinoamericana caribeña.

Como decía Martí:_ “¿Adónde va la América, y quién la junta y guía? Sola, y como un solo pueblo, se levanta. Sola pelea. Vencerá, sola”._

Fernando Ramón Bossi es Presidente de la Fundación Emancipación y Director del Portal ALBA.

Cofundador del Congreso Bolivariano de los Pueblos y de la Red Popular Humanitaria Misioneros del Milagro Correo-e: fernandoramonbossi@hotmail.com

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Replanteando las Relaciones Entre Estados Unidos y América Latina:

Una Alianza Hemisférica para un Mundo Turbulento

The Brookings Institution

Noviembre de 2008 —

Los acontecimientos en la región de América Latina y el Caribe influyen significativamente en la vida diaria de los estadounidenses. Sin embargo, las distintas prioridades de Estados Unidos y la incapacidad de algunos países de la región de garantizar el cumplimento de sus compromisos internacionales, aunadas a la falta de confianza, han perjudicado el logro de una gestión genuina y continua entre las partes para responder a los desafíos regionales y mundiales.

Si se continúa soslayando la creación de una alianza hemisférica, los costos para Estados Unidos y sus vecinos serán más altos, tanto en términos de mayores riesgos como de oportunidades desaprovechadas. El carácter transnacional de los distintos retos que enfrenta la región en materia de narcotráfico, migración, cambio climático y crimen organizado requiere el esfuerzo conjunto de los países del hemisferio y Estados Unidos. La naturaleza de estos retos ha llevado a que los países de América Latina y el Caribe reduzcan la dependencia con Estados Unidos y refuercen sus lazos políticos y económicos con la comunidad internacional y, a la vez, tomen con mayor seriedad y responsabilidad sus compromisos.

Sin una alianza, el riesgo que las redes criminales representan para las personas e instituciones de la región continuará creciendo. Sin los resguardos apropiados de seguridad regional, los riesgos de proliferación nuclear aumentarán. La adaptación al cambio climático se producirá a través de medidas aisladas e improvisadas llevadas a cabo por los países de manera individual, en vez de efectuarse mediante una lucha más efectiva fundada en el aprendizaje mutuo y en la coordinación. La inmigración ilegal en Estados Unidos continuará sin restricciones y sin control, y se sumará a una subclase aún mayor que vive y trabaja fuera de los márgenes de la ley. Finalmente, todos los países del hemisferio, incluido Estados Unidos, perderán valiosas oportunidades de entrada a nuevos mercados e importantes recursos que permitirían realizar nuevas inversiones.

Este informe no propone reinventar las relaciones hemisféricas, ni tampoco busca ofrecer una solución única. En cambio, se funda sobre dos propuestas simples: los intereses comunes de los países de la región, y el rol de Estados Unidos en promover la cooperación en aquellos intereses, objetivos y soluciones comunes con el fin de formar la base para una alianza duradera. En este sentido, el informe ofrece una serie de recomendaciones modestas y pragmáticas que, de implementarse, podrían ayudar a los países de la región a lidiar con los desafíos transnacionales y a concretar el potencial de la región.

En el informe se identifican cuatro áreas que prometen apoyar la conformación de una alianza hemisférica: (1) el desarrollo de fuentes sostenibles de energía para mitigar el impacto del cambio climático, (2) el manejo eficaz del problema migratorio, (3) la expansión de oportunidades para la población mediante la integración económica y (4) la protección del hemisferio contra el tráfico de drogas y el crimen organizado. La siguiente sección de este informe explora la creciente necesidad de lograr una alianza entre EE. UU. y ALC.

Las próximas cuatro secciones ofrecen un análisis de cada una de las áreas promisorias para una posible alianza y brindan recomendaciones concretas para la formulación de políticas en EE. UU. La última sección trata sobre las relaciones de EE. UU. con Cuba. Aunque este asunto es de menor magnitud con respecto a las otras cuatro áreas, se incluye en el presente informe porque, durante mucho tiempo, Cuba ha sido un tema de sumo interés en la política exterior estadounidense y un obstáculo para las relaciones de EE. UU. con otros países del hemisferio.

Avatares de una elección

Al caer la tarde el bullicio llenó San José y banderas multicolores ondearon en miles de vehículos. Poco después de las ocho de la noche el Tribunal Supremo de Elecciones anunció los primeros resultados. Minutos después esos números se hicieron definitivos.

El PLN era el ganador con un 47% de los sufragios. El candidato del PAC solo obtenía el apoyo de una cuarta parte del electorado. El Movimiento Libertario lograba el respaldo del 20% de los ciudadanos. El PUSC no llegaba al 4%.

La elección de Laura Chinchilla, primera mujer en la presidencia de Costa Rica, seguramente será motivo de análisis y estudio en las próximas semanas y meses.

¿Fueron las propuestas de continuidad las que inclinaron la balanza? ¿Contaron sus atributos personales y su condición de mujer? ¿Influyó el financiamiento en el resultado? ¿Sigue teniendo la adhesión partidaria al PLN y su organización un peso decisivo? ¿Cuánto significó el apoyo de la actual administración y de Oscar Arias? Y los medios de comunicación, las encuestas y la propaganda ¿fueron relevantes?

Pero también la derrota del PAC merece ser examinada con detenimiento.
¿Estaba demasiado golpeada la imagen de Ottón Solís para poder enfrentar con éxito este tercer desafío electoral? ¿Hubo errores estratégicos en su campaña? ¿Se tomaron decisiones que debilitaron el respaldo popular y el ánimo de la dirigencia? ¿Faltó imaginación para enfrentar a los adversarios? ¿Se confió demasiado en que el descontento se teñiría de rojo y amarillo a última hora?

¿Y Otto Guevara? ¿Qué factores mediaron para que casi triplicara el porcentaje de votos obtenidos en 2006? ¿La dura crítica contra el partido de gobierno? ¿La publicidad mordaz y cáustica que algunos tacharon de grosera? ¿Los abundantes recursos económicos que tuvo a su disposición? ¿La relativa continencia en su discurso neoliberal? ¿La actitud enérgica contra la delincuencia que responde a un clamor general?

En cuanto al desempeño de Fishman, “el menos malo”, como él mismo se denominó, ¿qué puede decirse? Aunque la votación que obtuvo para la presidencia fue muy baja (4%), logró aumentar el número de diputados y eso mantendrá vivo al partido en los próximos cuatro años. ¿Son estos los estertores de una fuerza política que agoniza o el aliento de un pasado que pretende recuperar vigencia en el futuro? ¿Cómo se comportará el PUSC en Cuesta de Moras? ¿Renovará el liderazgo? ¿Habrá esperanza?

Los resultado legislativos, que aún no se conocen con precisión, deben llamar la atención de los cronistas. Una candidata que logra un triunfo contundente pero pierde curules. ¿Qué significa? Alrededor de 230 mil personas (27%) votaron verde y blanco en la papeleta presidencial pero no lo hicieron en la de diputados. ¿Por qué? Algo similar ocurrió con el PAC y el Movimiento Libertario. ¿Inconsciente colectivo que busca repartir el poder?

Nuevo balance de fuerzas en la Asamblea Legislativa. El PASE (Partido Accesibilidad sin Exclusión) dio la sorpresa y dejó de ser una fracción unipersonal para constituirse en bancada de cuatro diputados. ¿Cuáles fueron sus atributos electorales?

Concluyo. Las noticias son demasiado frescas y los números todavía están fluyendo. Avatares de una elección que harán reflexionar y opinar.

Felicitaciones a la presidenta electa y éxitos en su gestión.

9 de Febrero 2010

Condenan a políticas antipopulares del actual Gobierno en Panamá

Con la participación de más de 250 dirigentes de las distintas organizaciones que conforman la Coordinadora de Lucha por el respeto a la Vida y Dignidad del Pueblo, se celebró con éxito el encuentro de Dirigentes Populares y Gremiales este sábado 30 de enero en la Universidad de Panamá.

La mesa principal estuvo presidida por el Dr. Fernando Cebamanos de la Asociación de Médicos, Odontólogos y Afines de la Caja de Seguro Social (AMOACSS) y de la Comisión Médica Negociadora Nacional (COMENENAL), Andrés Rodríguez de la Asociación de Profesores de la República de Panamá (ASOPROF), Mario Almanza de la Asociación de Maestros Independientes Auténticos (AMIA), Saúl Méndez del Sindicato Unico Nacional de Trabajadores de la Industria de la Construcción y Similares (SUNTRACS), Prisila Vásquez de la Asociación de Empleados de la Caja de Seguro Social (AECSS), Sergio Molina del Movimiento de Bases Transportistas y Usuarios (MBTU), Carmencita Tedman de los grupos ambientalistas, Juan Moreno de la Asociación Nacional de Trabajadores Manuales de la Caja de Seguro Social (ANADETRAM) y Herminio Asprilla de la Asociación de Empleados de la Universidad de Panamá (ASEUPA).

Los representantes de las distintas organizaciones coincidieron en su condena a las políticas antipopulares del actual Gobierno, a los abusos de poder, al desprecio que muestra a las justas aspiraciones del pueblo, a los despidos masivos en el sector público, a la continuidad de los proyectos depredadores del ambiente, el alto costo de la vida, la política entreguista, la instalación de bases aeronavales, la amenaza de aumento de impuestos, el agua, el pasaje, a la persecución política, a la violación de la libertad sindical y los derechos laborales; el retrogrado e improvisado proyecto de transformación curricular, la privatización en el sector salud, agua y transporte.

El encuentro aprobó jornadas de lucha, piqueteos y volanteos que inician esta semana. También una gran Marcha hacia la Presidencia en el mes de marzo, la fecha exacta comenzará a discutirse en reunión de la Coordinadora de Lucha este miércoles 3 de febrero. También se aprobó una acción de solidaridad con Haití, solidaridad con el SUNTRACS en el juicio por el asesinato de Luiyi Argüelles este 18 de febrero, un estudio sobre el papel de las agencias financiadoras en los proyectos mineros y otros; y actualizar las demandas de la Coordinadora de Lucha.

También hubo un pronunciamiento en solidaridad con los trabajadores en lucha contra la privatización del Puerto Limón, en Costa Rica.

El encuentro se llevó a cabo en un ambiente de combatividad y de gran espíritu de lucha. Quedo así claro que el movimiento popular y gremial se prepara desde ya para libar los combates que sean necesarios en aras de la defensa de los intereses populares y nacionales.

Vea también el video soberbia y altanería – Presidente Martinelli en Honduras

* SIELAS

«Piensen cuál será su futuro salarial antes de ir a votar»

Según Vargas, ANEP respaldará aquella candidatura presidencial que garantice respetar el salario mínimo, que proteja a las instituciones sociales, que renegocie el TLC con Estados Unidos y que le entre sin miedo a una reforma fiscal estructural para gravar los grandes capitales.

¿Cómo ha visto la ANEP la campaña presidencial? ¿Cuál es su análisis?

– Para nosotros ha sido impresionante constatar el poder de la plata fluyendo a borbotones sin ningún control, como eje determinante para que los candidatos sean más notables.

Hemos visto la espantosa discriminación de algunos latifundios mediáticos que han arrinconado contra la pared a la ciudadanía, diciéndole cuáles opciones políticas son válidas y cuáles no.

Ustedes han sido duros críticos del Tribunal Supremo de Elecciones ¿Ha cambiado en algo ese parecer de la ANEP?

– No. Tenemos muchas reservas y desconfianzas sobre el Tribunal. Creo que hace tiempo dejó de ser neutral, pues es altamente permisivo con la hegemonía en el poder y me temo que ese Tribunal, tan endeblemente neutral, pueda generar mayores conflictos civiles en el futuro.

Un Tribunal que deja fluir esa cantidad de dinero, que se lo bailan y que se deja imponer una dictadura mediática, sólo fomenta que la gente deje de creer en el sistema democrático.

No es posible que los magistrados ni siquiera se fijen en detalles como que están guardando las papeletas en las bodegas de una empresa que pertenece al primo de quien fuera tesorero en la campaña de 2006 de Óscar Arias.

¿Entonces ANEP considera que las votaciones del 7 de febrero no serán limpias?

– Yo lo que le aconsejo a los partidos políticos opuestos al sistema hegemónico vigente es que cuiden los votos, como cuidar a la democracia misma. Porque yo sigo creyendo que a Ottón Solís le robaron las elecciones de 2006.

El Tribunal no quiso auditar 250 mesas y otras 700 mesas tuvieron un resultado “averiguado”, ahí pasó algo que empañó las elecciones. Por eso es que al menos el 40% de la gente desconfía de ese Tribunal, según la encuestadora más creíble del país, la de la Universidad de Costa Rica.

Esa posición suya podría desestimular a la gente que piensa ir a votar…

– No, no. La presencia masiva en las urnas es una garantía importante, porque dificultaría que se cometa fraude o se tuerza el resultado en las urnas.

¿Siguen teniendo indicios de que la campaña política de los partidos grandes se financia desde afuera?

– Creemos que hay un enlace oligárquico centroamericano, de los principales grupos de poder económico de Nicaragua, Guatemala y El Salvador que se han estacionado en Costa Rica.

Esos “capitales sangrientos” centroamericanos han venido siendo determinantes en la política nacional. Cuánto de esos capitales se ha metido al Movimiento Libertario y en la campaña de doña Laura es una gran incógnita.

Lo que sí le puedo decir con contundencia son dos cosas: en la lucha por el “SÍ” al TLC hubo mucho dinero que provino de esos capitales centroamericanos y le puedo decir que jamás el movimiento del “No” recibió un centavo proveniente del exterior. Aun así ganamos, pero nos robaron ese triunfo con la complicidad del Tribunal Supremo de Elecciones.

¿Por qué ANEP decidió escuchar a los candidatos presidenciales?

– Los candidatos han pedido conversar con la ANEP y nosotros hemos estado anuentes, es importante no solamente para que ellos nos expliquen sus planteamientos, sino, todavía más importante, nos sirve para presionar y ser majaderos sobre las propuestas de modelo alternativo de desarrollo que nosotros hemos formulado a lo largo de los últimos años, las cuales han surgido del sector laboral y social, para restaurar en Costa Rica la filosofía del bien común como eje de toda política pública.

¿Cómo ve la ANEP las elecciones presidenciales del 7 de febrero?

– Las vemos como la oportunidad para que este país no siga gobernado desde la perspectiva de la concentración de la riqueza.

¿Ya han analizado con cuál de las propuestas de los 9 candidatos presidenciales se identifican más?

– Sí claro. Hemos visto que desde la oposición se ha venido hablando fuertemente de una transformación tributaria estructural. Eso es muy importante. Si bien la inseguridad ciudadana es trascendente, el problema número uno que enfrenta el país es la concentración de la riqueza que, a su vez, genera los altos niveles de violencia y la inseguridad.

Creo que la oposición también ha sugerido renegociar el TLC con Estados Unidos, por haber quedado en evidencia que es una gigantesca estafa.

Creemos que es posible una regulación financiera diferencial para el Banco Popular y eso no lo vemos como un tema de doña Laura Chinchilla, que ha sido la única candidata que no quiere dialogar con la Asamblea de Trabajadores del Banco Popular. Para que usted vea por dónde va la película.

¿Laura Chinchilla les ha pedido cita para hablar con ustedes?

– No lo ha hecho, pero si lo hiciera con gusto se la daríamos. Supimos que Otto Guevara está interesado en conversar con nosotros.

Yo tengo un gran respeto por doña Laura, es una mujer honesta, de mucha trayectoria, pero su gobierno será controlado por los banqueros privados.

Ese grupo de poder político y económico es el que más ha ganado en los últimos 20 años.

Ahora ya no van a trabajar entre bambalinas sino que, en la figura de Luis Liberman, van a asumir la conducción política y financiera directa desde Zapote, si ganan la presidencia.

Sostener que Liberación Nacional sigue siendo socialdemócrata, con los banqueros adentro, es un gran engaño.

¿Tomará partido la ANEP a favor de alguna de las opciones políticas que compiten por la presidencia?

– Vamos a seguir defendiendo, por lo menos mientras yo esté al frente, nuestra independencia de todos los partidos políticos. Así ha sido durante los últimos 20 años y nos ha dado excelentes resultados, porque nos ha obligado a pensar por nosotros mismos y a hacer propuestas de visión de país sin que nos las impongan los partidos políticos.

Estamos convencidos de que más neoliberalismo para el país es mayor injusticia, mayor violencia, inestabilidad democrática y más desigualdad, con el riesgo de grandes confrontaciones sociales.

Vemos con gran interés la alianza donde figuran Ottón Solís, Rolando Araya y Walter Muñoz. Eso nos parece que el elector, el trabajador, deberían analizar muy bien lo que ofrece esa alianza.

Vemos que el nuevo humanismo cristiano que está pregonando Luis Fishman tiene contenidos que se acercan mucho a nuestra propuesta de país. Además, vemos importantes candidaturas diputadiles que están en el Frente Amplio, que recogen muy bien las banderas de la lucha social y laboral.

¿Qué consejo les da a los trabajadores, de cara a las elecciones presidenciales?

– Primero que todo, hay que ir a votar, sí hay alternativas.

El trabajador, antes de ir a votar, debe pensar en cuál será su futuro salarial, si será más rico o más pobre con el próximo gobierno y analizar si el candidato por el que piensa votar está dispuesto a comerse la bronca de tocar las grandes fortunas y ponerlas a pagar impuestos como se debe.

El tercer elemento determinante antes de ir a votar, debe ser el análisis de quién nos garantiza que se preservará la riqueza nacional que nos fue heredada, como la Caja, el servicio eléctrico universal, la preservación del agua y la educación pública.

Yo me inclino por aquellos políticos que proponen levantar la micro, pequeña y mediana empresa nacional y que van a relanzar el papel del Banco Popular para levantar la pequeña economía empresaria, familiar y productiva.

¿Se escucha la voz de ANEP?

– Pese a la anacrónica disposición que nos impide a las organizaciones sociales pronunciarnos en los procesos electorales, vamos a hacernos escuchar por diversos medios. Le vamos a decir a la gente por quién votar.

Lo hicimos en 2006 y el mismo Óscar Arias, dos veces, en público, ha reconocido que nuestro trabajo lo hizo perder 100 mil votos de entrada.

Somos un gran entramado social de organizaciones gremiales, sindicales y cívico-patrióticas que tenemos claridad de las actuales propuestas electorales, sus alcances y sus elementos. No tenemos ninguna aspiración electoral, estamos por la justicia social, por la equidad. No somos enemigos del empresariado, pero hay grandes deudas que deben ser saldadas.

“Los latifundios mediáticos han arrinconando al electorado a escoger entre pocas opciones”.

“El TSE hace tiempo dejó de ser neutral”.

“Entre más gente vaya a votar, menor posible será un fraude”.

“Votaré por el que cuide las instituciones, que respete el salario mínimo y que no le huya a una reforma fiscal”.

Fuente: Diario Extra
Gerardo Ruiz Ramón

18 enero 2010

Haití: El Ejército estadounidense censura a fotógrafo

Cardichon señaló a Reporteros sin Fronteras que 6 marines lo rodearon y le quitaron la cámara de fotos que tenía en su bolso de trabajo.

Una hora después uno de los soldados estadounidenses regresó, le devolvió la cámara y le tomó una fotografía.

Sin embargo, Cardichon denunció que le habían borrado algunas de las tomas.

Al respecto, el responsable del departamento de Las Américas de Reporteros sin Fronteras, Benoit Hervieu, destacó que este es un caso de censura y evaluó que los militares “para proteger su propia imagen” actuaron de la peor manera.

Hervieu sostuvo que este episodio puede “romper la confianza del pueblo haitiano con los militares de EEUU” que es indispensable para que se pueda promover la ayuda humanitaria.

Y señaló que este “es el primer incidente serio entre un representante de la prensa local haitiana y militares extranjeros”.

Además, dijo que la información tiene un papel crucial en la reconstrucción del país y consideró que los periodistas haitianos son los que mejor pueden comunicar las necesidades de la población a la cuál ellos mismos pertenecen.

Ante estos hechos, Reporteros sin Fronteras llamó a la ministra de Cultura y de Comunicaciones de Haití, Marie-Laurence Jocelyn-Lassègue, a que exija una explicación a los representantes del Estado Mayor estadounidense.

Fuente: PÚLSAR-Agencia Informativa

Trabajadores municipales protestaron por aumento salarial

El paro, que afectó por algunas horas el servicio de recolección de basura y aseo de vías, se levantó al mediodía, después que otras de las organizaciones sindicales aceptaran el ofrecimiento del 7% de aumento para 2010.

Sin embargo para la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) el ajuste real que tendrá la base salarial es de un 4%, pues el municipio incluye en su cálculo el reconocimiento del salario escolar.

“Nos cambiaron algunos puntos del acuerdo, no es razonable un aumento del 2% a partir de enero y otro 2% en julio. Eso no se acerca ni a la inflación, ni se acerca a lo que el gobierno decretó para los trabajadores del sector público, ni siquiera alcanza para pagar los pasajes”, dijo Édgar Morales, secretario general adjunto de ANEP.

Aunque la idea de ANEP era renegociar el ajuste con la alcaldía para llevar el ofrecimiento a un 3,25% por cada semestre, esto no fue posible porque los otros sindicatos aceptaron la posición del municipio.

¡NI UN CINCO MÁS!

El alcalde Araya fue tajante al indicar que no aumentarán su ofrecimiento, pese a las medidas de presión que tomen los trabajadores.

Según dijo, el pago de un 7% es un esfuerzo muy grande para las finanzas del ayuntamiento, pues implicaría el pago de ¢800 millones más durante este año.

A lo anterior se suma que los trabajadores municipales recibieron el año pasado un ajuste del 8% en sus remuneraciones, pese a que la crisis también afectó la recaudación de impuestos.

“La Municipalidad no va a aumentar más los salarios”, enfatizó el alcalde minutos antes de que se levantara el movimiento y cuando se disponía a buscar la declaratoria de ilegalidad de la protesta.

Precisamente a esto no quisieron exponerse los trabajadores que regresaron a sus respectivos puestos y empezaron con la recolección de los desechos.

Sin embargo no descartan retomar el tema y las protestas a mediados de año, conforme se acerque el próximo aumento salarial.

Fuente: Diario Extra
Marietta Espinoza M
Foto: Oldemar Siles

PAC y Frente Amplio con mejores propuestas ambientales

En un estudio realizado y publicado por la organización “Co2neutral2021” y disponible en la pagina web www.voteporelambiente.info, califica como mejores las propuestas en desempeño ambiental del plan de gobierno de los partidos Acción Ciudadana (70%)y Frente Amplio(65%)

Los partidos Liberación Nacional(44%) y Movimiento Libertario(40%) ocuparon el tercer y cuarto lugar respectivamente, pero con un margen de diferencia importante en comparación con las propuestas del PAC y el FA.

El estudio se hace un nuevo referente para los y las costarricenses de cara a los comicios del 7 de Febrero, en medio de una campaña electoral superficial y en donde el medio ambiente no ha jugado un papel estelar.

La investigación puede ser consultada en la página web de la agrupación independiente, y también se puede descargar para quienes quieran analizarlo a profundidad.

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Hicimos un ranquin de los candidatos basado en sus propuestas.

Utilizamos la metodología de Yale/Columbia para el Índice de Desempeño Ambiental, donde Costa Rica recientemente logro la tercera posición a nivel mundial. Evaluamos las propuestas basadas en la cantidad y calidad. Usamos 25 indicadores, organizados en 10 categorías, incluyendo polución de aire y de aguas, biodiversidad, pesca, agricultura y el cambio climático.

El análisis fue elaborado por profesionales expertos en temas ambientales y energéticos. La organización co2neutral2021 no esta afiliada con partido políticos. El estudio fue auto-financiado por los participantes.

Resultados claves:_(Ver cuadro 1 Indice General)_

Ottón Solis y el Partido Acción Ciudadana recibieron el punteo mas alto con 70 puntos de 100. El buen desempeño del PAC se deriva de puntuaciones altas en los indicadores de transporte urbano, ordenamiento territorial, biodiversidad y reforestación.

Con 65 puntos, Eugenio Trejos y el partido ecologista-socialista Frente Amplio esta de segundo. Frente Amplio obtuvo los mejores punteos en indicadores asociados con la pesca y la protección de la zona marítima, y en temas asociados con la agricultura.

El Partido Liberación Nacional y su candidata Laura Chinchilla ocupan la tercera casilla con 44 puntos. Liberación Nacional recibió los mejores punteos en el tratamiento de aguas negras y en los controles para industrias.

El Partido Movimiento Libertario y Otto Guevara siguen con 40 puntos y el mejor punteo en el tema de disponibilidad de agua.

El Partido Unidad Social Cristiana y Luis Fishman obtuvieron un punteo de 31 puntos con fortaleza en el tema de la generación eléctrica a base de fuentes renovables.

El Partido Renovación Costarricense y el Partido Accesibilidad Sin Exclusión ocuparon los últimos dos lugares, con 8 y 7 puntos respectivamente.

Todos los partidos proponen combatir la contaminación del aire, agua y por los residuos. Ademas, todos proponen acciones para la biodiversidad y protección de nuestros parques nacionales.

Ningún partido político propone acciones especificas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de la ganadería, de los refrigerantes y las cementeras. Estas tres áreas representan cumulativamente 26% de las emisiones nacionales de GEI. Igualmente, ningún candidato propone controles específicos para los pesticidas agrícolas.

Lo invitamos a bajar el documento principal de nuestro estudio aquí. Puedes ‘jugar’ con el archivo de Excel y aprender mas sobre la metodología y las propuestas especificas… Incluso, podrías generar tu propio ranquin, con los indicadores ambientales que te interesan.

Cualquier pregunta, no duden en contactar a Roberto Jiménez al 2297-1351 o roberto.jimenez @ co2neutral2021.org.

Nuevas medidas anti-cubanas en EUA

Una vez más se pone de manifiesto la hipocresía y el doble rasero de la política del gobierno de Estados Unidos contra Cuba, al anunciarse la implantación de medidas extremas de seguridad en los aeropuertos del mundo, con los ciudadanos cubanos o cualquier persona que viaje o haga escala en Cuba, calificando de hecho a cubanos o visitantes como potenciales terroristas.

En momentos en que la comunidad internacional acaba de pronunciarse de manera aplastante por el levantamiento del bloqueo a Cuba, esta medida tiene como primera pretensión justificar el mismo ante las manifestaciones además, de importantes sectores de la sociedad norteamericana que se oponen al mantenimiento de estas acciones de coacción y agresión económica.

No podemos olvidar en estos momentos las decenas de trabajadores portuarios cubanos masacrados en la explosión del vapor La Coubre. Tampoco los trabajadores caídos en defensa de nuestra independencia y nuestro territorio en las arenas de Playa Girón, frente a las huestes organizadas, entrenadas, armadas y pagadas por el gobierno de Estados Unidos, ni los jóvenes alfabetizadores y maestros asesinados en el cumplimiento del sagrado deber de llevar la enseñanza a las familias más humildes, o los humildes pescadores asesinados, así como las víctimas de incontables actos de terrorismo contra Cuba, sus trabajadores y su pueblo, los que se cuentan por miles.

Esta constituye una nueva muestra de la verdadera faz de la actual administración estadounidense, que bajo un discurso lleno de promesas de cambio, apoya golpes de Estado, acrecienta las guerras antes iniciadas, enmascara sus verdaderos objetivos de ocupación, con su presencia en Haití y arrecia aún más las medidas de todo tipo contra Cuba, en burdo desprecio al clamor internacional.

Es por ello que los sindicatos y trabajadores cubanos apoyamos firmemente la Declaración del Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba y denunciamos una vez más por pérfido e inaceptable este nuevo paso de la Administración estadounidense con el cual se hace ver como victimaria a nuestra patria que ha sufrido las más crueles acciones terroristas organizadas, financiadas y orientadas por el gobierno de Estados Unidos y llamamos a todos los amigos de cuba y los trabajadores del mundo a pronunciarse contra esta nueva escalada cuyo fin es tratar de aislar a Cuba y justificar la cruel política de bloqueo y agresiones contra nuestro país.

Central de Trabajadores de Cuba

La concesión en Crucitas: Verdades incómodas

Grupo Llamado Urgente por el País*

Ante aseveraciones de las máximas autoridades nacionales (Presidente de la República, 15 de enero del 2010 en La Nación, y artículo en la edición de Pagina Abierta del 26 de enero del 2010 suscrito por el Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones), en relación con supuestos derechos adquiridos por la empresa Infinito Gold S.A. en el proyecto minero ubicado en Crucitas de Cutris de San Carlos, el Grupo Llamado Urgente por el País se permite precisar lo siguiente:
Son absolutamente falsas las afirmaciones del señor Presidente de la República en el sentido de que “la concesión minera en el proyecto Crucitas no fue otorgada por este Gobierno, ni por mi persona”, y del señor Ministro de Ambiente en el sentido de que “13 años antes de que llegara el Dr. Oscar Arias a la Presidencia, ya la empresa había obtenido las autorizaciones necesarias para desarrollar el proyecto minero”.

Una primera concesión de explotación minera fue otorgada a Industrias Infinito S.A. mediante resolución No. 578-2001-MINAE de las 9:00 horas del 17 de diciembre de 2001. Sin embargo, la Sala Constitucional la anuló por inconstitucional, mediante el Voto No. 2004-13414 del 26 de noviembre de 2004, por violación del principio preventivo y del derecho constitucional al disfrute de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado del artículo 50 de la Constitución Política, al haber sido otorgada la concesión de explotación minera sin la aprobación previa del estudio de impacto ambiental.

Esto quiere decir que al momento de asumir el Poder el Presidente Arias, el 8 de mayo de 2006, Industrias Infinito S.A. no era titular de ninguna concesión de explotación minera. Posteriormente, ante solicitud presentada por Industrias Infinito S.A. el 30 de mayo del 2007, el Presidente Arias y su Ministro de Ambiente, mediante la resolución No. 217-2008-MINAE de las 15:00 horas del 21 de abril de 2008 resolvieron como punto primero: “Otorgar la concesión de explotación minera a favor de la empresa Industrias Infinito S.A., cédula de personería jurídica N° 3-101-127121”.

Independientemente de los vicios de nulidad que pueda tener esta resolución del 21 de abril de 2008, es claro que la concesión de explotación minera otorgada en ese acto por el Presidente Arias y su Ministro de Ambiente a Industrias Infinito S.A. es una concesión nueva y distinta de la otorgada en diciembre de 2001.

Para poder otorgar esta nueva concesión de explotación minera a Industrias Infinito S.A., el Presidente Arias y su Ministro de Ambiente, a través del Decreto No. 34492-MINAE del 18 de marzo de 2008, derogaron el Decreto No. 30477-MINAE del 5 de junio de 2002 que declaraba la moratoria nacional por plazo indefinido para la actividad de minería metálica de oro a cielo abierto en el territorio nacional. Sin embargo, el referido Decreto No. 34492-MINAE no entró en vigencia sino hasta la fecha de su publicación en La Gaceta No. 107 del 4 de junio del 2008, por lo que la resolución del 21 de abril de 2008, a través de la cual se otorgó la nueva concesión de explotación minera, fue emitida cuando aún estaba vigente la moratoria establecida en el Decreto No. 30477-MINAE.

**Firmantes:* Dr. Rafael Arce Mesén, Geógrafo, Docente-Investigador, UCR; M.Sc. Mario Arias Salguero, Hidrogeólogo, CIG, UCR; Dr. Allan Astorga, Geólogo, UCR; M.Sc. Javier Baltodano Aragón, Biólogo, Coeco Ceiba; Dr. Nicolas Boeglin, profesor, Facultad de Derecho, UCR; M.Sc. Rolando Castro, Abogado, CEDARENA; M.Sc. Olga Corrales, Abogada; Lic. Gabriela Cuadrado, Abogada, CEDARENA; M.Sc. Vanessa Dubois, Gestión Ambiental, FANCA/FUDEU; Dr. Rafael González Ballar, Abogado, Facultad de Derecho, UCR; M.Sc. Raúl Guevara, Abogado; Dr. Gustavo Gutiérrez Espeleta, Biólogo, Escuela Biología, UCR; Dr. Jorge Lobo Segura, Biólogo, Escuela Biología, UCR; M.Sc. Oscar Lucke, Geógrafo, Escuela de Geografía, UCR; Lic. Patricia Madrigal, Abogada, CoopeSolidar; M.Sc. Jorge Mora Portuguez, Abogado, FANCA/FUDEU; Dr. Eduard Muller, Rector, UCI; M.Sc. Mario Peña Chacón, Abogado, Facultad de Derecho, UCR; Dr. Carlos Quesada Mateo, Ingeniero Civil, CCT; Dr. Guillermo Quirós, Oceanógrafo, UNA; M.Sc. Alvaro Sagot Rodríguez, Abogado, UNA; M.Sc. Vivienne Solís Rivera, Bióloga, CoopeSolidar; M.Sc. Luis Carlos Vargas Fallas, especialista en aguas; M.Sc. Luis Villalobos, Médico Salubrista, Investigador, UCR

(http://llamadourgenteporelpais.blogspot.com)

Fuente: Página Abierta – Diario Extra

SUTEL: Conflicto de interés en licitaciones de frecuencias

La Superintendencia de Telecomunicaciones se asesora con bufete que representa la firma interesada en concesión de bandas.

El mismo bufete que la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) contrató para llevar a cabo el proceso de licitación de las bandas de telefonía celular: BLP Abogados, representa legalmente a la compañía Digicel, una de las interesadas en obtener una concesión del espectro radioeléctrico costarricense.

Debido al conflicto de interés que se genera con esta relación entre la SUTEL y el despacho de abogados BLP, algunos diputados –como José Merino y Sergio Alfaro- presentarían esta semana una denuncia ante la Procuraduría de la Ética y la Contraloría General de la República, con el fin de anular el cartel.

La acusación estaría dirigida contra la SUTEL, por supuestas violaciones a varias normativas, entre ellas la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito y la Ley general de la administración pública.
De acuerdo con el presidente del consejo directivo de la SUTEL, George Miley Rojas, ese organismo contrató a la empresa estadounidense Telecommunications Management Group Inc. (TMG) y al bufete BLP Abogados, para la preparación del concurso público “Concesión de frecuencias para la operación y explotación de servicios de telecomunicaciones-telefonía móvil”.

La convocatoria oficial para sacar a licitación varias bandas del espectro radioeléctrico para telefonía celular, arrancó el pasado 18 de enero, y forma parte del proceso de apertura al sector privado de las telecomunicaciones del país, exigido por el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos.

El proceso de apertura de las telecomunicaciones ha enfrentado la oposición de diversos sectores del país e incluso el Poder Ejecutivo debió ejercer una fuerte presión sobre las autoridades del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), para que devolviera las bandas de telefonía en sus manos y así sacar a concurso público dichas frecuencias.
Dicha devolución a cambio de $7 millones, se hizo a partir de un acuerdo del Consejo Directivo del ICE, el cual ha sido calificado como ilegal por especialistas en derecho (véase “Afirman que devolución de bandas para celulares sería ilegal”, en UNIVERSIDAD del 13 de enero), al estimar que esas frecuencias las recibió el ICE por medio de una ley, y por eso para quitárselas se debió hacer por esa vía y no a través de un simple acto administrativo.

El malestar por ese acuerdo motivó al exdirectivo del ICE –Elías José Lizano Jarquín-, a presentar el pasado 11 de enero, una acción de inconstitucionalidad contra lo acordado en la sesión 5758 del 25 de setiembre del 2006, cuando se autorizó el contenido de la actual Ley general de telecomunicaciones (véase recuadro “Medidas perjudican al ICE”.)

De igual manera, Lizano Jarquín impugnó el decreto ejecutivo 35646 de los ministerios de la Presidencia, y de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET), mediante el cual se instruye a la SUTEL a iniciar el proceso de licitación que trasladaría las bandas telefónicas a empresas privadas mediante concesión.

PROCESO DE LICITACIÓN

Según la Superintendencia de Telecomunicaciones, para impulsar la modernización de este sector firmaron un convenio de cooperación con el Banco Mundial, en el cual se utiliza una donación por $639.300 del gobierno de Japón.

En este contexto, a la empresa Telecommunications Management Group Inc. con la asesoría de BLP se le encargó desarrollar el proceso de licitación del espectro radioeléctrico. A TGM se le contrató por su experiencia en telecomunicaciones e información tecnológica, mientras que al mencionado bufete por sus conocimientos en contratación administrativa.

Para el presidente de la SUTEL, George Miley, las firmas contratadas obtuvieron en el proceso de selección las notas más altas,_ “dada su experiencia en procesos similares y conocimiento regulatorio”_. Fueron invitadas a concursar seis empresas, de las cuales solo tres presentaron ofertas.

Miley explicó que la adjudicación de las tres bandas es responsabilidad del Poder Ejecutivo, basada en la recomendación previa del consejo directivo de la SUTEL, debidamente asesorado en lo técnico y legal.
Interrogado acerca de cuál será el monto base que se cobrará por las frecuencias, dijo que eso está por definirse, al igual que las potenciales concesionarias, de las cuales hay cinco que ya han manifestado interés: América Móvil, Cable & Wireless, Digicel, Millicom y Telefónica.

El especialista en telecomunicaciones Gerardo Fumero, asegura que en el mercado internacional cada megahercio de las frecuencias se puede cotizar en $1 millón.

Desde su aparición en el mercado en el 2001, Digicel asegura en su página en Internet (www.digicelgroup.com) que “se ha convertido en el operador de telecomunicaciones móviles de más rápido crecimiento en el Caribe y ha ingresado recientemente al mercado de la telefonía móvil de América Central”.

Al 31 de marzo del 2009, Digicel reportaba 8.2 millones de suscriptores en 26 mercados del Caribe y América Central, e inversiones por más de $3.400 millones. En Costa Rica es patrocinador de la selección mayor de fútbol.

Recientemente la encargada de relaciones públicas de Digicel, Antonia Graham, manifestó públicamente el interés de obtener una concesión del espectro radioeléctrico costarricense, y los representantes de esta transnacional estuvieron presentes en la audiencia pública que realizó la SUTEL el 18 de enero, para dar a conocer la metodología de la licitación y su cronograma tentativo.

La subasta de las frecuencias será de tipo híbrida; es decir, en una oferta técnica se evaluarán los criterios de elegibilidad, y en la oferta económica resultará ganadora la propuesta con el precio más alto.

CONTRATACIÓN CUESTIONADA

En relación con la contratación de BLP Abogados por parte de la SUTEL, cabe indicar que en su página de Internet, aparece Digicel en su portafolio de clientes, entre los cuales también están Scotiabank, Lehman Brothers, J.P. Morgan, Dole, BID, Merrill Lynch, General Electric, y otros.
Para el diputado del Frente Amplio, José Merino, es cuestionable que un bufete como BLP, que participó en la preparación del cartel licitatorio, al mismo tiempo sea asesor de una de las empresas interesadas en participar en la adjudicación de frecuencias.

“A mi juicio, esto afecta de manera gravísima la transparencia del proceso licitatorio y por eso se está denunciando la situación, para que se aclare todo y se suspenda el proceso, hasta tanto la SUTEL no le garantice al país que es honesto y transparente, y que no se haya filtrado ya información sobre este cartel, para favorecer a determinados intereses”, detalló el legislador.

Además criticó la prisa del mandatario Óscar Arias, por dar concesiones privadas para telefonía celular antes de que termine su gobierno el 8 de mayo próximo.

“Se le está metiendo el acelerador a un tema donde están en juego miles de millones de colones y al ICE –a mi juicio de manera ilegal- lo obligaron a entregar por una suma ridícula, $7 millones, a entregar prácticamente el 50% del espectro radioeléctrico”, agregó.

Cabe indicar que según el cronograma diseñado por la SUTEL para otorgar las concesiones, la firma de la adjudicación por parte del Poder Ejecutivo está prevista para el 5 de mayo, tres días antes de que finalice el gobierno de Arias.

Merino cree que_ “podemos estar a las puertas de uno de los mayores escándalos financieros en Costa Rica. Se sabe que hay empresas transnacionales que están combatiendo fieramente, para ver quién obtiene estas frecuencias”_. Por eso, no descarta llevar la denuncia incluso al Ministerio Público.

La denuncia ante la Procuraduría de la Ética y la Contraloría General, enfatiza en la posible violación de la Ley general de la administración pública y de la Ley contra el enriquecimiento ilícito (No.8422), que en su artículo 3 impone a todo funcionario público el deber de probidad y demostrar que “las decisiones que adopte en cumplimiento de sus atribuciones se ajustan a la imparcialidad y a los objetivos propios de la institución en la que se desempeña” (…).

Vale mencionar que esta última ley en su artículo 2, deja claro que sus alcances_ “serán aplicables a los funcionarios de hecho y a las personas que laboran para las empresas públicas en cualquiera de sus formas”_ (…), como es el caso de BLP Abogados, que brindan asesoría a la SUTEL.

Por otro lado, la Contraloría General de la República ha dicho que puede generarse conflicto de intereses, cuando alguien con acceso a la función pública puede hacer un uso privilegiado de información reservada, lo cual llevaría a la nulidad de un proceso.

Al Presidente de la SUTEL se le envió el 25 de enero un correo electrónico con tres preguntas, por medio de la periodista Carolina Mora. Sin embargo, al cierre de esta edición no había respondido.

Las preguntas para Miley Rojas eran: “La contratación por parte de la SUTEL del bufete BLP, para la confección del cartel de licitación de frecuencias para telefonía celular, ¿representaría algún conflicto de intereses, al tener esta firma entre sus clientes a la empresa Digicel, interesada en participar en el mercado de las telecomunicaciones costarricense? ¿Cree que este eventual conflicto de intereses podría implicar la anulación del proceso licitatorio de dichas frecuencias? ¿Participará el bufete BLP en la apertura y análisis de las ofertas que harán las empresas interesadas en estas concesiones, así como en la escogencia y recomendación de las potenciales operadoras telefónicas?”

La denuncia del diputado Merino plantea la suspensión inmediata del proceso licitatorio, incluida la apertura del cartel prevista para el 5 de febrero, hasta que no se aclaren los hechos cuestionados.

Exdirectivo: Medidas perjudican al ICE

Al presentar el 11 de enero una acción de inconstitucionalidad contra el decreto que abre el proceso de licitación de frecuencias de telefonía y contra el acuerdo que autorizó el contenido de Ley general de telecomunicaciones, el exdirectivo del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) –Elías José Lizano Jarquín-, argumentó que estas medidas perjudican a la entidad.

Para Lizano Jarquín, el decreto 35646 del Poder Ejecutivo para iniciar el proceso licitatorio de las bandas de telefonía “en un porcentaje altamente sustancial y mayoritario”, es perjudicial para el ICE y “despoja a toda la ciudadanía de un patrimonio que por naturaleza es un derecho difuso”.
En alegato, el exdirectivo cuestiona el respaldo que le dio el Consejo Directivo del ICE al plan gubernamental de entregar las frecuencias para sacarlas a concurso público.

A su parecer, el cuerpo directivo_ “tomó el acuerdo de apoyar todos los extremos y derivaciones de la apertura en telecomunicaciones, sin hacer un análisis pormenorizado cuantitativo y cualitativo del proyecto, sin poseer un plan de negocios creíble, y menos localizar financieramente la tasa interna de retorno o tasa efectiva que le convenía al país defender”._

Sustentado en un pronunciamiento de la Procuraduría General de la República (OJ-076-2009), Lizano aduce que las bandas telefónicas que tenía el ICE solo podía serles enajenadas por medio de una ley, pues así le fueron otorgadas.

Respecto del otro aspecto que reclama como inconstitucional, recordó que “la Junta Directiva del ICE, en su sesión 5758 de 25 de setiembre del 2006, aprobó por acuerdo firme, el trámite de la Ley General de Telecomunicaciones, sin tener a la mano ningún estudio técnico, financiero, económico, legal, y de conveniencia corporativa como manifestamos antes, que alertara sobre todas las inconveniencias de una apertura y/o privatización del mercado de las telecomunicaciones, y que presuntamente sólo se hizo con el ánimo de cumplir con las exigencias políticas-empresarias-globales”.


Fuente: Semanario Universidad
Escrito por EDUARDO RAMÍREZ FLORES