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En horas de la noche del pasado miércoles 4 de febrero de 2015, y en el despacho del señor Ministro de Hacienda (quien también es el Primer Vicepresidente de la República), don Helio Fallas Venegas, la denominada Comisión Negociadora de Salarios del Sector Público llegó a un acuerdo que la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) firmó a través de la Central Social Juanito Mora Porras (CSJMP); acuerdo que, en esencia, se compone de los siguientes puntos:

Reajuste al salario base.

Se logró mantener la tesis nuestra de que los reajustes por costo de vida son a la base del salario; y no al salario bruto como lo plantean los sectores neoliberales enemigos del Sector Público. Al ser a la base, repercuten en los sobresueldos como anualidades, riesgos, dedicación exclusiva, prohibición, carrera profesional, peligrosidad, discrecionalidad y otros.

Para el sector de puestos profesionales:

A) 1.08% a la base desglosado así: 0.94% de inflación segundo semestre 2014; más 0.14%, que quedó pendiente de reconocer del segundo semestre 2014. Un reajuste mayor al 0.94% no fue posible, pues el Gobierno alegó que los puestos profesionales siguen “enganchados” a la ley salarial médica, incluidos todos los puestos profesionales del sector Educación. Por efecto de que el sector profesional continuará “enganchado”, el 1.08% se convertirá hasta en un 4% de reajuste en la base salarial médica.

B) Pese a esto, se hará un estudio de percentil de mercado para actualizar las actuales bases salariales del sector profesional; estudio que estará preparado en 5 meses.

Para el sector de puestos no profesional:

A) 1.60% para el puesto de Trabajador Misceláneo 1, con escala descendente hasta pegar con el 1.08% del Profesional 1.

B) También aquí el acuerdo estable un estudio de percentil de mercado que estará listo en 5 meses. Esto es histórico porque se puede hacer gracias al “desenganche” de este tipo de puestos de la ley salarial médica; lucha que la ANEP dio “contra viento y marea”, y que seguiremos dando para que también el sector profesional quede “desenganchado”.

Reajuste porcentual al Salario Escolar.

El porcentaje del Salario Escolar, actualmente en un 8.19%, se revisará para establecerle un mecanismo que lo haga llegar el 8.33%, que es el del aguinaldo. Este proceso debe estar listo en los próximos tres meses.

CONSIDERACIONES GENERALES

PRIMERA: Cuando en la anterior negociación (que fue la primera bajo la Administración Solís Rivera), se reconoció la inflación del primer semestre del 2014, un 4.14%, hubo “aplauso” general. Es más, se logró en la mesa de negociación un porcentaje mayor para los puestos de más baja denominación en salario base, superándose en algunos de éstos, el 5%. Esto fue posible al aplicar la fórmula de cálculo de reajuste por costo de vida, en lo que se refiere a porcentaje de inflación acumulada del período anterior a la fijación.

Para esta negociación “salimos por dentro”, pues la inflación oficial del segundo semestre del 2014, fue 0.94%. Esto dejó en evidencia la necesidad de luchar por una nueva fórmula de cálculo del reajuste para aplicarla en las fijaciones salariales siguientes. Este es un gran reto que debemos asumir, al menos, en tres sentidos:

a) la obligatoriedad gubernamental de reconocer un porcentaje de inflación adelantada;
b) la obligatoriedad gubernamental de reconocer un porcentaje del crecimiento positivo de la economía medido por el aumento en el Producto Interno Bruto (PIB); y,
c) revisión de los instrumentos metodológicos más apropiados al momento de hoy, para la medición de las variaciones del Índice de Precios al Consumidor (IPC), y por ende, de la inflación que prepara, mes a mes, el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC); pues suele suceder que el índice oficial de inflación no compagina con la realidad de nuestros bolsillos salariales.

SEGUNDA: Operó, por primera vez, el “desenganche” de la vinculación de los salarios base de puestos no profesionales de la escala del Servicio Civil. Como es bien sabido esto ha sido una lucha de la ANEP “contra viento y marea”. Esto permitió dos cosas.

A) Por un lado, que se superara el 0.94 % de la inflación del semestre anterior, llegando hasta el 1.60 % para el Trabajador Misceláneo 1 y con porcentajes parecidos para policías, cocineros y cocineras, oficinistas, personal de secretariado, de servicios generales, de mantenimiento, guardaparques, vigilantes de centros educativos públicos y hasta técnicos.

B) Todos estos puestos, ya “liberados” de la cadena del “enganche”, serán sujetos de un estudio de percentil de mercado para adecuar sus respectivas bases salariales e iniciar una recuperación real del poder de compra, del poder adquisitivo, de las mismas.

TERCERA: Para el sector profesional, incluyendo toda la amplia gama de profesionales de la Educación, el reajuste del 0.94 % por costo de vida no fue mayor, pues el “enganche” con la ley salarial médica se mantiene en estos casos. Aún así, quedó como punto de acuerdo que los puestos del sector profesional, también, serán objeto de un estudio de percentil de mercado. La ANEP seguirá en su lucha para el “desenganche” total, mismo que como queda explicado, se ha logrado “a la mitad”; es decir, para puestos no profesionales.

CUARTO: En la ANEP hemos venido estudiando mucho, con gran seriedad y con un aporte profesional sumamente calificado, la gravedad de la injusticia del sistema de impuestos costarricense, al punto de que creemos en la necesidad de una profunda TRANSFORMACIÓN TRIBUTARIA ESTRUCTURAL. Usted, en su condición de integrante de la clase trabajadora asalariada no roba impuestos. Por un lado, si gana tanto como para pagar impuesto al salario, renta, se lo rebajan directamente de planilla. “No tiene escapatoria”. Si va al supermercado, en la caja, de inmediato le cobrarán el impuesto sobre las ventas. Tampoco “hay quite”. Otros sí roban. Roban muchísimo.

Los datos de la ANEP y de los especialistas de diversa posición política, y hasta el propio Gobierno, indican que el robo de impuestos, en todas sus formas es de, prácticamente, un 8% del Producto Interno Bruto (PIB): ¡Dos billones, cuatrocientos mil millones de colones! A esto hay que agregarle, 6% de PIB en exoneraciones y en exenciones de todo tipo. ¡1 billón, seiscientos mil millones de colones de colones, más!

En síntesis, los sectores ricos, los del gran capital, los de las grandes y medianas fortunas, no pocos profesionales liberales, están dejando de pagarle al Estado en impuestos que ya tienen leyes específicas, nada más y nada menos, que ¡CUATRO BILLONES, DOSCIENTOS MIL MILLONES DE COLONES! En números: 4.200.000.000.000. Y hay quienes dicen que esta gigantesca e incomprensible cantidad es más grande todavía.

Si esto no se corrige el Estado va hacia la quiebra. Las organizaciones sindicales firmantes del acuerdo nos hemos comprometido a solicitarle a la actual Asamblea Legislativa la aprobación de dos proyectos de ley que van destinados a fortalecer a la administración tributaria para combatir este gigantesco robo de impuestos. Como organización responsable, no podemos negar la existencia de este grave problema que si se hace más profundo, nos llevará a situaciones dolorosas de enorme impacto social; y, por supuesto, seremos “los y las de abajo”, gente como usted, la que saldrá profundamente afectada. Nuestro lema es: “si yo no robo impuestos, castiguen al que lo hace” y para ello, por ejemplo, ocupamos de esas dos leyes.

QUINTO: A las organizaciones sindicales que firmamos el acuerdo nos asiste suficientemente legitimidad y representatividad. Somos agrupaciones de larga trayectoria y no nacimos ayer. El conglomerado firmante de las centrales sindicales, con el apoyo de la ANEP y de PATRIA JUSTA: coalición sindical latinoamericanista; tiene amplias bases laborales de personas asalariadas del sector Público en los ministerios del Poder Ejecutivo (Gobierno Central, incluyendo Educación); fuertes colectivos laborales en el ICE, en la CCSS, Recope, Japdeva, INS, municipalidades, entidades centralizadas y descentralizadas, instituciones autónomas y semiautónomas, y hasta en bancos públicos. etc.

SEXTO: La negociación firmada tuvo mucha dificultad, fue muy dura, con el Fondo Monetario Internacional (FMI), “inspeccionándola”; sin embargo, no nos retiramos de la misma, nos quedamos hasta el final y ahora usted puede juzgar nuestro comportamiento totalmente leal para con usted y con sus intereses. Nos quedamos porque entendemos que la realidad sindical de hoy es diversa y compleja. Además, ANEP es parte de la mayoría sindical más representativa del país.

¡Usted nos conoce! ¡No nacimos ayer!
¡SOMOS USTED! ¡SOMOS ANEP!

Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP)

ANEP es integrante de la
Central Social Juanito Mora Porras (CSJMP)

ANEP es componente de
PATRIA JUSTA: coalición sindical latinoamericanista

Honorable señor
Werner Ossenbach Sauter
Capris Médica
Presente
Asunto: Su oficio Ref 0114c-15 de fecha 14 de enero de 2015

Estimado señor:

Primero que todo, reciba usted atento y respetuoso saludo de nuestra parte.

En primer término debe usted saber que nuestra organización sindical no renunciará jamás a ejercer un rol fiscalizador de la cosa pública en nuestro país; máxime si se trata del uso de fondos públicos de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), la entidad más vital para el pueblo costarricense, especialmente para nuestra clase trabajadora.

Debemos confesar que estamos más que sorprendidos del contenido de su oficio, por demás irrespetuoso y cargado de epítetos que rechazamos. Sinceramente observamos que pareciera querer confinar a nuestra representada a un silencio, que a la luz de los documentos que obran en nuestro poder, nos veremos más bien obligados a otras acciones en el entorno institucional de la Caja Costarricense del Seguro Social.

Por otra parte, nos llama poderosamente la atención que respondan aspectos medulares de la denuncia, mismos que no ha negado la institución a través de la gerencia que se manifestó al respecto.

Sale su representada a realizar una serie de afirmaciones temerarias, como que no se ha destruido ninguno de los reactivos que esa empresa le vendió a la institución. ¿Cómo pueden ustedes realizar tal afirmación?; ¿acaso participan ustedes en este proceso?

Entendemos que ustedes solamente son proveedores y, por tanto, no son de recibo ninguno de los argumentos usados para restar credibilidad a nuestro trabajo. Dar explicaciones a su empresa significaría establecer un vínculo que sólo existe en el imaginario de quien redactó la nota de su representada.

En la búsqueda de fondos para mejorar la situación económica de sus familias durante el mes de diciembre, la Asociación Mefi-Boset solicitó a la Municipalidad de San José los permisos respectivos para poder realizar una feria en las inmediaciones del Parque Central. Dicha solicitud fue rechazada por el Concejo Municipal, alegando que el Gobierno Local debe garantizar que estos espacios, como parques, bulevares o paseos peatonales, deben estar libres de actividades comerciales, ya que no fueron creados para eso.

La sorpresa de la organización fue conocer que el mismo Concejo Municipal si otorgó permiso a otra organización, la fundación SAREPTA Banco de Alimentos, para realizar una feria comercial los mismos días y en el mismo lugar en que Mefi-Boset había hecho su solicitud.

No es de recibo lo argumentado por el Concejo Municipal, basado en un dictamen de la Comisión de Obras de la Municipalidad. ¿Por qué se aplica un criterio para la Asociación de personas con discapacidad y otro completamente distinto para la Fundación SAREPTA? Esta Fundación, al igual que otras instituciones públicas y privadas, constantemente están realizando ferias en las inmediaciones del Parque Central, por lo que no entendemos la negativa para la Asociación Mefi-Boset.

Un criterio completamente válido sería que la Fundación SAREPTA presentó primero su solicitud y nos acogemos al criterio de “primero en solicitar”. Pero la Municipalidad nunca utilizó este argumento, ya que la Fundación SAREPTA, según documentos que tenemos en nuestro poder, no solicitó utilizar los bulevares alrededor del Parque Central. Su solicitud fue para utilizar la Plaza de las Garantías Sociales y según la Secretaría Municipal no consta ninguna otra solicitud para cambiar el lugar de petición de realización de la Feria.

Aunado a todo esto, la Sala Constitucional falló a favor de la Asociación Mefi-Boset en un recurso de amparo, ya que no se recibió respuesta ágil y eficiente de la solicitud planteada desde el 17 de setiembre de 2014, y que para el 1 de diciembre pasado, cuando se suponía debía comenzar la feria comercial, no había sido respondida por la Municipalidad. Fue necesaria la presentación de dicho amparo para que el Concejo presentara su resolución el 3 de diciembre, negando el permiso.

“La ebriedad del triunfo” es el título de un artículo del profesor catedrático de la Escuela de Filosofía de la Universidad de Costa Rica, don Helio Gallardo Martínez, que nos llegara recientemente (www.revistapaquidermo.com), en el cual se plantea una interesantísima interpretación de lo que acaba de acontecer en el caso “Soley-Procuradora”, sobre lo cual nosotros emitimos una opinión en la edición electrónica de La Prensa Libre (martes 27 de enero de 2014), con el título de “El más reciente circo político”.

Resulta interesante resaltar que en importantes sectores de la academia costarricense y entidades afines a la misma; como en grandes grupos de la sociedad civil y, especialmente, en corrientes sindicales afines al pensamiento que hemos venido defendiendo todos estos años; el escándalo mencionado, la novela y/o el circo político de los últimos días, es parte de un nuevo episodio de la rabieta del capital neoliberal nacional (y, por supuesto, la de sus socios estratégicos del exterior), dado que nunca les gustó el resultado electoral de hace un año, tanto a nivel presidencial como parlamentario.

Es decir que lo que venía siendo la hegemonía política dominante con su visión de mundo ha empezado a tener “problemas” para seguir dominando el control de la cosa pública del país, tal y como lo venía haciendo durante los últimos gobiernos del desacreditado bipartidismo clásico.

Dice el señor Gallardo: “El escándalo centrado en la señora Procuradora y Casa Presidencial es solo un aviso a Zapote de que los dueños del país son enemigos de este Gobierno y no permitirán ni un suspiro que lesione sus intereses”; agregando que “…La Nación S. A. es factor importante del bloque económico-político que gerencia el país…”

Con el perdón de don Helio pues no pretendemos emularle intelectualmente sabiendo de su sabiduría, indicamos de nuestra parte: “La hegemonía dominante en el país hasta ahora, la del capital neoliberal (muy en coordinación con la matriz geopolítica global impuesta por el capital financiero-bancario), no ha aceptado, políticamente hablando, el resultado electoral de hace casi un año”. Además apuntamos: “Queda claro que este emporio mediático, como real partido político de facto al servicio de la globalización neoliberal, tiene su “propia” fracción parlamentaria de hecho…”.

Si la derecha del capital neoliberal ha venido armando su “coalición político-estratégica” para la coyuntura nacional en desarrollo, en aras de preservar el poder de su hegemonía hasta ahora reinante pero con atisbos de “debilitarse”; pensamos que es un gran deber cívico y, evidentemente político, aportar lo que se pueda para que la otra hegemonía, la del bien común y de la justicia social, pueda posicionarse con fuerza contundente y desafiante.

La hegemonía que reina tiene claridad absoluta que no puede “descuidarse” ni un milímetro y que el “safis” que no le permitió controlar del todo el proceso electoral del 2014, no debe repetirse para el 2018.

En consecuencia, el desafío de enfrentar el poder del “gerenciamiento político” del consorcio corporativo-mediático a la cabeza de la hegemonía reinante y como policía ideológico que es al servicio de la globalización neoliberal; genera dos perspectivas. Por un lado y como dice don Helio, “Zapote debe contar con que nada que haga aplacará a La Nación S. A. y a otros enemigos”, por lo que el Presidente Solís Rivera tendrá que tomar fuertes decisiones de cara a su relacionamiento inmediato con los sectores sociales responsables.

Por otro, la rearticulación estratégica de los sectores sociales y cívico-patrióticos responsables con algunas fuerzas político-partidistas que apuestan a la transformación social con perspectiva progresista, emerge con carácter de necesidad urgente para fuertes escenarios de calle que se ven venir ante el “asalto” al directorio legislativo que se está urdiendo por parte de esa hegemonía reinante pero irritada porque no pudo “volarse” al obispo.