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Seccional ANEP-PANI presentó sus planteamientos políticos-sindicales

Publicada el 06/10/2014 | por ANEP | Dejar un comentario

La Seccional ANEP-Patronato Nacional de la Infancia (PANI), presentó ante las altas autoridades del PANI una propuesta político-sindical en diversos temas, la cual pretende en sus planteamientos la mejora en la calidad de las condiciones laborales de las personas que trabajan en el PANI, lo que implicará elevar la calidad de atención que reciben las personas menores de edad.

La propuesta abarca diversos temas, entre los que destacan: acoso laboral, vacaciones profilácticas, salud ocupacional, así como situación del personal de cuido directo de los albergues y el plus de peligrosidad.

Los planteamientos presentados a la Presidenta Ejecutiva del PANI, Ana Teresa León Sáenz, fueron acompaños de una exhortación para para conformar una mesa de trabajo entre ANEP y su despacho para buscar implementar lo propuesto, con el único fin de mejorar las condiciones de las personas trabajadoras del PANI, así como de los menores de edad a los cuáles se debe esta importantísima Institución.

A continuación compartimos la propuesta político-sindical planteada por la Seccional ANEP-PANI.
Honorable señora
Dra. Ana Teresa León Sáenz
Presidenta Ejecutiva
PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA (PANI)

Planteamientos politicos-sindicales de la Seccional Anep-PANI

Respetada señora:

Reciba un respetuoso saludo de parte de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), así como también a nombre de la Junta Directiva Seccional ANEP-PANI.

Nos dirigimos a su digna autoridad con el fin de presentarle una propuesta político-sindical, elaborada por parte de la Seccional ANEP-PANI, la cual pretende en sus planteamientos la mejora en la calidad de las condiciones laborales de las personas que trabajan en el Patronato Nacional de la Infancia (PANI), lo que implicará ~~sin lugar a dudas~~, para elevar la calidad de atención que reciben las personas menores de edad.

ACOSO LABORAL

En la actualidad el PANI presenta un serio vacío legal en el tema de Acoso Laboral, situación que ha influido en el crecimiento de esta problemática dentro de la institución. Sin embargo, la no existencia de una tipificación legal no impide advertir que el Acoso Laboral en el Trabajo es una práctica ilegal y desde la perspectiva de los derechos fundamentales de los trabajadores y de las trabajadoras, este tipo de conductas constituye un comportamiento pluriofensivo.

El Acoso Laboral en el Trabajo causa deterioro físico y psíquico de quien lo recibe, persona trabajadora que queda expuesta comportamientos, palabras, actitudes, que de forma sistemática y recurrente durante un tiempo prolongado por parte de una o varias personas, ya sean superiores jerárquicos o no, con el único fin de degradar sus condiciones convirtiéndola en víctima en el trabajo; amén de destruir u obstaculizar sus redes de comunicación, poner en duda su buen nombre o reputación, perturbar el ejercicio de sus labores, desvalorizar su capacidad laboral, procurar su desmotivación laboral o un deficiente ejercicio de sus labores. Con si todo ello no fuera poco, incluye el proceso de atormentar, hostigar, aterrorizar psicológicamente y amenazar de palabra o hecho. Todo ello con un fin perverso: lograr que la persona hostigada se vea en la obligación a renunciar al lugar de trabajo.

Este problema ha sido invisibilizado por los jerarcas de la institución a lo largo de todos estos años; práctica que a todas luces ha deteriorado el clima laboral a lo interno y, por ende, la visión y misión de la institución se ve obstruida, ya que funcionarios (as) víctimas de Acoso Laboral en el Trabajo son personas físicas y emocionalmente enfermas que no pueden cumplir con sus labores diarias de la mejor manera, en beneficio de todas las personas menores de edad, a las cuales estamos llamados constitucionalmente a proteger.

Entonces al no ser visibilizado el Acoso Laboral en el Trabajo como un problema de grandes consecuencias dentro de la institución así como para quien lo recibe, se está violentando además el derecho que tienen todas las personas menores de edad de ser defendidas, custodiadas, amparadas por funcionarios emocionalmente sanos, en donde sus intervenciones van a ser las más asertivas en procura del interés superior de todas esas personas. El Acoso Laboral en el Trabajo no solo presenta un efecto inmediato sobre la víctima, sino también un efecto dominó sobre terceros de manera directa y que en este caso son las personas menores de edad que amparamos.

Es responsabilidad del PANI velar por un ambiente laboral sano, de seguridad, salud física y emocional y libre de toda forma de violencia y que se garantice la protección a la integridad física, moral y psicológica de los(as) funcionarios(as); derecho consagrado en el artículo 51 y 56 de la Constitución Política, artículo 14 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, artículo 5 de la Convención Americana de los Derechos Humanos, Ley Nº 4534; artículo 12, 19, 21, 273, 282 del Código de Trabajo, Ley General de la Administración Pública, No. 6227.

Ante este panorama, la Seccional ANEP-PANI con suma preocupación y compromiso no solo con los funcionarios y con las funcionarias de la institución, sino también por del interés superior de todas las personas menores de edad, ha venido incidiendo para que este tema sea correctamente atendido dentro del PANI.

Han sido muchos años de rigidez organizativa en este tema, situación que nos ha llevado a acudir a diferentes órganos del Estado como es el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la Defensoría de los Habitantes de la República; y fue a través de estas intervenciones que se logró que se instara al PANI para que se reglamentara el tema de Hostigamiento y Acoso laboral en el Trabajo, y a partir del mes de febrero de este año, se cuenta con un dicho reglamento.

Es de suma importancia para esta Seccional de la ANEP, tener una concepción amplia, democrática, progresista, renovadora, y a la vez justa y equitativa para todos(as) en unión con la estructura organizativa.

PROPUESTA

-Que la comisión que estudiará los casos de Hostigamiento y Acoso Laboral, sea constituida tomando en cuenta a por lo menos una persona de la Seccional ANEP-PANI por la parte sindical, y si fuera posible alguna persona que no sea funcionaria del PANI; buscando con ello encontrar la salida más objetiva en cada caso, y también se democratiza el sistema de relaciones laborales en un tema tan delicado y que debe ser tratado y analizado de manera especial.

Este tema debe ser de capacitación constante, ya que con esto se logrará concientizar a todos y a todas sobre las secuelas que deja el Acoso Laboral en el Trabajo; y para los que no son acosados, el aprendizaje será no ser partícipes de una cruel forma de acabar con un ser humano.

-El Departamento de Recursos Humanos debe divulgar información constantemente sobre este tema.

-Los estudios de clima laboral deberían hacerlo personas externas al PANI, ya que así los resultados que se logren serán más objetivos y en el plano de la transparencia el personal se sentirá más seguros al participar en dicho Estudio. Esto debido a que funcionarias y funcionarios han manifestado tener desconfianza del Departamento de Recursos Humanos institucional y más bien, se sienten amedrentados a la hora de manifestar la realidad de los hechos.

-Indistintamente de que un caso de Acoso Laboral en el Trabajo esté en estudio, por humanidad se debe proteger a la víctima inmediatamente, lo ideal sería apartar al agresor de forma inmediata de la oficina, sin importar si es jefe o no.

-Siendo que la mayor cantidad de denuncias recibidas de las víctimas han sido por Acoso Laboral en el Trabajo por parte de jefaturas, lo ideal es proveer a éstas de instrumentos necesarios como capacitaciones en este tema para que su labor sea de liderazgo y gerencia positiva, y así evitar los estilos de dirección autoritarios.

-Nos parece muy oportuno que así como los funcionarios son evaluados anualmente; los jefes inmediatos deben ser evaluados por sus subalternos, ya que al no existir un control sobre ellos por parte de los superiores, y debido a que muchas de sus actuaciones son amparadas por la palabra discrecionalidad, podrían incurrir en violaciones de derechos y hasta incurrir en anomalías en el ejercicio de sus funciones sin estar conscientes de ello. La discrecionalidad llega hasta donde se inicia la violación de un derecho.

-El Reglamento de Acoso Laboral en el Trabajo publicado ya desde febrero, debe ser modificado, ya que de acuerdo a revisión que hizo la Unidad de Asesoría Jurídica (UAJ), de la ANEP, en unión con esta Seccional ANEP-PANI, se encontraron muchos vacíos que seguirían incidiendo en violaciones de derechos hacia las víctimas. Posteriormente, le haremos llegar el documento de Hostigamiento y Acoso

Laboral, ya con las observaciones incorporadas, para solicitar la buena voluntad institucional para que tales observaciones sean acogidas.

VACACIONES PROFILÁCTICAS

Las vacaciones profilácticas suponen la necesidad de que el trabajador sea temporalmente separado de una actividad laboral que le produce riesgo. Serían vacaciones con fines preventivos o de profilaxis a los funcionarios que laboren en relación directa y permanente con pacientes, aparatos, sustancias o materiales susceptibles de dañar gravemente la salud. Este tipo de vacaciones no han sido implementadas dentro de la institución por lo que nuestra propuesta es la siguiente:

PROPUESTA

Que se hagan las previsiones presupuestarias para que dichas vacaciones sean otorgadas en primera instancia a las personas Encargadas de Cuido Directo, ya que son ellas las más vulnerables, debido que al tener a su cuidado las Personas Menores de Edad son presa de agresiones, amenazas, maltrato emocional y hasta en muchos casos han sido amenazadas de muerte.

Aunado a esto, los horarios de veinticuatro horas con una dinámica de esa magnitud les lleva, en poco tiempo, al deterioro físico y emocional.

-Otro personal que puede ser acreedor a vacaciones profilácticas son los profesionales en Psicología y Trabajo Social quienes se dedican hacer trabajo de campo y, por supuesto, también los operadores de Equipo Móvil; ya que estos funcionarios deben desplazarse a zonas de alto riesgo, en donde su integridad física está amenazada pues las zonas a visitar son, por lo general, lugares marginales y las personas a visitar, por lo general, son drogadictos, alcohólicos, personas agresivas, con problemas legales y emocionales.

SALUD OCUPACIONAL

El Código de Trabajo, en el artículo 273, dispone que todo lo relacionado a Salud Ocupacional es de interés público, teniéndose como meta promover y mantener un bienestar físico y mental de calidad para todos los funcionarios y para todas las funcionarias de cualquier institución pública. Como sabemos, se pretende prevenir cualquier daño a la salud por condiciones del trabajo de la persona trabajadora, protegerla y colocarla en un trabajo idóneo de acuerdo a sus capacidades físicas y emocionales.

La Organización Mundial de la Salud (OMS), define la salud ocupacional como una actividad multidisciplinaria que promueve y protege la salud de los trabajadores. Esta disciplina busca controlar los accidentes y las enfermedades mediante la reducción de condiciones de riesgo.

Para asegurar un buen ambiente laboral, seguro y estable, se deben desarrollar programas de salud ocupacional, compuestos de una serie de planes que giran en torno a la salud de los empleados. De acuerdo al tipo de necesidades que atienda, estos planes pueden ser:

-Planes de Higiene

-Planes de Seguridad

-Planes de Medicina Preventiva.

Se debe resaltar que el Código de Trabajo, en su artículo 273 indica: “Declarase de interés público todo lo referente a salud ocupacional, que tiene como finalidad promover y mantener el más alto nivel de bienestar físico, mental y social del trabajador en general; prevenir todo daño causado a la salud de éste por las condiciones del trabajo; protegerlo en su empleo contra los riesgos resultantes de la existencia de agentes nocivos a la salud; colocar y mantener al trabajador en un empleo con sus aptitudes fisiológicas y sicológicas y, en síntesis, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su tarea”.

Adicionalmente, tenemos la LEY SOBRE RIESGOS DEL TRABAJO. No. 6727, de 24 de marzo de 1982, publicada en La Gaceta No. 57 de 24 de marzo de 1982. “TITULO CUARTO”: DE LA PROTECCION DE LOS TRABAJADORES DURANTE EL EJERCICIO DEL TRABAJO. Veamos:

Artículo 282.-: Corre a cargo de todo patrono la obligación de adoptar en los lugares de trabajo, las medidas para garantizar la salud ocupacional de los trabajadores, conforme a los términos de este Código, su reglamento, los reglamentos de salud ocupacional que se promulguen, y las recomendaciones que, en esta materia, formulen tanto el Consejo de Salud Ocupacional, como las autoridades de inspección del Ministerio de Trabajo

Artículo 288.- En cada centro de trabajo, donde se ocupen diez o más trabajadores, se establecerán las comisiones de salud ocupacional que, a juicio del Consejo de Salud Ocupacional, sean necesarias. Estas comisiones deberán estar integradas con igual número de representantes del patrono y de los trabajadores, y tendrán como finalidad específica investigar las causas de los riesgos del trabajo, determinar las medidas para prevenirlos y vigilar para que, en el centro de trabajo, se cumplan las disposiciones de salud ocupacional. La constitución de estas comisiones se realizará conforme a las disposiciones que establezca el reglamento de la ley y su cometido será desempeñado dentro de la jornada de trabajo, sin perjuicio o menoscabo de ninguno de los derechos laborales que corresponden al trabajador”. .

PROPUESTA

-Se debe conformar una Comisión de Salud Ocupacional apegada al Reglamento de Comisiones de Salud Ocupacional (Decreto Nº18379-TSS), así como al Reglamento General de Seguridad e Higiene del Trabajo. Desde ahora nos ofrecemos a ser parte de la misma como representantes de todos los trabajadores y de todas las trabajadoras. El bienestar físico y emocional de todo el personal es de interés público, y es de beneficio para las personas menores de edad el contar con personas trabajadoras sanas en todas las áreas.

SITUACION DEL PERSONAL DE CUIDO DIRECTO DE LOS ALBERGUES

La función principal del Patronato Nacional de la Infancia (PANI), es velar por la protección, desarrollo, desenvolvimiento de todas las personas menores, desde el ámbito moral, intelectual, físico y social, labor que se ha dado bajo varias políticas institucionales como son:

*Inclusión en lo gubernamental y no gubernamental, así como también la sociedad civil, los derechos del interés superior de la persona menor de edad.

*Modernización e implementación del proceso de reforma institucional en cuanto a la protección de las personas menores de edad.

*Crear una cultura de respeto a los derechos de la niñez y adolescencia.

*Garantía y restitución de derechos de la niñez y la adolescencia.

Erradicación de la explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes en Costa Rica, bajo el principio del interés superior del niño y la niña.

*Prevención, detección y atención especializada de la población menor de edad víctimas de la drogadicción en la calle y en conflicto con la Ley Penal Juvenil.

*Consolidación de un Sistema de Alternativas de Protección para las Personas Menores Edad.

*Fortalecer a la familia como célula básica de la sociedad.

Como parte importante para el cumplimiento del mandato constitucional, está el trabajo hormiga de las encargadas de Cuido Directo (más conocida como “Tías”), quienes en la mayoría de las veces es un trabajo invisibilizado institucionalmente.

Un trabajo que se ha complicado en todos los aspectos, aún más con la llegada de personas menores de edad enviadas por el Juzgado Penal Juvenil con problemas con la ley; situación que a todas luces ha perjudicado no sólo a las cuidadoras, sino también a las otras personas menores de edad.

Cuidar una persona menor de edad es un trabajo que conlleva mucha dedicación, esfuerzo, compromiso, amor hacia el prójimo, capacidad, concentración, mística, empatía, paciencia, habilidades especiales y otros.

Ante tanta responsabilidad y con el paso de los años, la salud física y psíquica de las cuidadoras, especialmente cuando lo son a tiempo completo, se resiente, lo cual se reconoce hoy como una necesidad más a la cual hay que dar respuesta y soluciones.

El nefasto resultado para quienes dedican su labor en el cuido de personas menores de edad es el cansancio físico y emocional que las llevan a presentar patologías directamente relacionadas con su labor como las siguientes:

1. Estrés.

2. Alteraciones del sueño-vigilia.

3. Molestias y dolores en diferentes partes del cuerpo

4. Migrañas

5. Alteraciones intestinales.

6. Mayor consumo de fármacos.

7. Más consultas al médico (incapacidades)

8. Diabetes, entre otras.

Las condiciones laborales, ambientales y sociales del personal de cuido directo son bastante complicadas, como son:

-El estar alejadas de sus familias y de sus hijos

-Hacinamiento en los Albergues

-Atención de Personas Menores de Edad con problemas con la Ley

-Personas Menores de Edad que han enfrentado diversas problemáticas en sus hogares que a muchos los lleva asumir actitudes agresivas.

-Los albergues, estructuralmente, no reúnen las condiciones mínimas para la atención de personas menores de edad, ya que los edificios son alquilados para cierta cantidad de personas menores de edad que, por lo general, rebalsan el cupo mínimo, lo cual genera estrés en la población, provocando con ello que se tornen más violentos y enfilan su furia contra las encargadas.

Ante este panorama, las encargadas de Cuido Directo entran en un ambiente de pesimismo, desilusión, incomprensión, baja autoestima, desvalorización personal, otros.

Llevan a las encargadas a una exigencia y «sacrificio de sí» y se olvidan de ellas mismas, lo que conlleva generalmente a un tipo de vida excesivamente centrada sólo en el trabajo y llegar a olvidarse de su propio cuidado que como ser humano merecen.

PROPUESTA

Siendo que las en muchos casos las jornadas laborales a las que ellas son sometidas son sumamente extenuantes, además de constitucionalmente ilegales e inhumanas; valorar a la brevedad posible el instaurar tres horarios de encargadas de Cuido Directo (6am a 2 pm., 2pm a 10pm y 10 a 6 am).

Que haya servicio de vigilancia y seguridad las 24 horas del día. Este servicio vendría a ser un apoyo para las encargadas y así lograr una mejora en su labor.

Valorar que las psicólogas encargadas de albergues laboren directamente desde los albergues, ya que las personas menores de edad necesitan esa figura desde los albergues, tanto como el personal de cuido directo; y no como se ha hecho hasta hoy día pues las psicólogas y las trabajadoras sociales visitan los albergues esporádicamente y permanecen más tiempo en la oficina.

Que desde las direcciones regionales provean a los albergues de todo lo necesario y que las encargadas de cuidos no tengan que manejar una caja chica, ya que eso les ha ocasionado problemas como hurtos por parte de las personas menores de edad, y el manejo de dineros es un asunto delicado, y no debe ser una función más de las encargadas de Cuido Directo, lo que las obliga a desplazarse hasta las direcciones regionales a realizar las correspondientes liquidaciones.

Sin lugar a dudas se requiere la creación de más plazas para encargadas de Cuido Directo, de acuerdo a la cantidad de personas menores de edad con las que cuenta un albergue y la cantidad de menores que es recomendado tener bajo custodia de una sola persona.

Que el cupo máximo por albergue sea el que es permitido por la ley, de acuerdo a la estructura y tamaño de los mismos.

Que se cree una alternativa para la atención de personas menores de edad con problemas psiquiátricos, mentales y de minusvalía.

Siendo que para algunas de estas propuestas se necesita presupuesto ya que otras son de voluntad institucional.

Esta Seccional con el aval y acompañamiento de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados nos haremos presentes junto a los demás funcionarios (as) de la Institución como lo hemos hecho en otras oportunidades; para luchar y logar que el Ministerio de Hacienda cumpla con lo que por ley nos corresponde, y es un Presupuesto justo para hacer frente a nuestra encomienda Constitucional en pro de las Personas Menores de Edad de este país.

EL PLUS DE PELIGROSIDAD

En nuestro ordenamiento jurídico las gratificaciones o bonificaciones estarán expresadas por tres formas fundamentalmente (esto siguiendo el criterio de la Sala Segunda; los denominados sobresueldos que mayormente se encuentran regulados por medio norma reglamentarias recogidas por estatutos autónomos de servicios, donde se recompensará económicamente al trabajador por la realización de trabajos que requieren desplazarse a lugares distintos del centro de trabajo; que en sí mismo expongan al trabajador a un peligro latente como, por ejemplo, el buceo; o bien, por sus condiciones académicas especiales que hacen que el trabajador deba ser captado por la empresa, mediante una paga adicional a su salario. En casos como el mencionado, se estará en presencia del denominado sobresueldo por inopia. (Los magistrados se fundamentaron en los artículos 201 y 202 del Código de Trabajo.)

En sentencia 00256. EXPEDIENTE 02-001763-0166. 09/05/08. Tribunal de Trabajo, sección IV. “…pago de plus salarial a los investigadores judiciales, obedece a tres elementos, que en forma resumida son “peligrosidad”, “riesgo” y “jornada laboral”.

Significa que el pago de ese plus, tenía un fin, como lo tiene el salario, retribuir un servicio. Si se hace un perfil de los empleados que se les paga este plus salarial….nos damos cuenta que los accionantes reúnen las mismas condiciones que ellos, las funciones que les corresponde hacer como investigadores informáticos, debido a que un riesgo o peligro, aunque sea no están ni han estado en las mismas condiciones laborales de riesgo o peligrosidad que aquellos

PROPUESTA

• Que el PANI valore brindarle el beneficio de peligrosidad a los funcionarios que desempeñan trabajo de campo, en donde se deben proteger personas menores de edad en un ambiente de riesgo y peligrosidad, e incluso ingresar a comunidades que presentan altos niveles de violencia.

• El personal de Cuido Directo debe ser acreedoras del beneficio de peligrosidad, ya que están expuestas permanentemente a un alto riesgo a su integridad física.

Por todo lo anteriormente planteado, es que le hacemos formal exhortación, para conformar una mesa de trabajo entre ANEP y su despacho para buscar implementar lo propuesto en este documento, con el único fin de mejorar las condiciones de las personas trabajadoras del PANI, así como de los menores de edad a los cuáles se debe esta importantísima Institución.

Sin más por el momento, y en espera de pronta respuesta a nuestra respetuosa solicitud, se despiden respetuosamente,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Celia Solano Zárate
Presidente Junta Directiva
Seccional ANEP-PANI

Mesas de diálogo en municipalidades

Publicada el 06/10/2014 | por ANEP | Dejar un comentario

Los miembros de la Asociación Nacional de Empleados Públicos (ANEP) recientemente sostuvieron una reunión con la Asociación Nacional de Alcaldes e Intendentes (ANAI), con el propósito de fortalecer las relaciones laborales en el sector municipal.

Para la ANEP, en estas reuniones es importante dialogar ampliamente acerca de la organización de las municipalidades, pues aseguran que en los Gobiernos Locales el que dirige debe ser el jerarca y no los regidores, afirmación que queda en evidencia tras las huelgas ocurridas en los últimos días en municipios como los de Tibás, Montes de Oca y Coronado, donde los miembros del Concejo Municipal –conformado por los regidores– decide si se aprueban o no los reajustes salariales para los funcionarios de cada alcaldía.

Más allá de decidir “¿quién manda, el Alcalde o los Regidores?”, lo importante es que se dio un buen paso para que –como dijo el Asesor Político de la ANEP– los empleados municipales entiendan que trabajar en la Municipalidad es un servicio publico, y que como tal debe prestarse en las condiciones mas eficientes, para favorecer a los beneficiarios de estos servicios.

Las mesas de diálogo, como mecanismo de participación ciudadana, han demostrado ser una excelente herramienta para construir consensos y establecer acuerdos.

El intercambio de opiniones con tolerancia, buena fe, solidaridad y condescendencia, al respetar la opinión mayoritaria, permite preservar el bien común sobre el individual, aún en donde existen posturas extremadamente encontradas.

El efecto vinculante de estas mesas resultará sumamente relevante –aunque no exista obligatoriedad–, pues en este tipo de dinámica los compromisos morales deberían pesar tanto como los legales.

Las mesas de diálogo constituirán a su vez una forma de unir esfuerzos para enfrentar al unísono problemas comunes como la escasez de agua y el manejo de desperdicios sólidos producidos por el aumento en el desarrollo industrial y urbanístico que se ha dado en los últimos años en muchos cantones y, con ello, la demanda en calidad y cantidad de estos servicios.

Así pues, esperamos que se inicie en este sector una forma de buscar la paz social y la justicia, tanto para los trabajadores como para los habitantes de los cantones, quienes sufren los embates de la malas decisiones, las confrontaciones, la terquedad y las diferencias políticas de los bandos involucrados.

Anepistas ya pueden disfrutar del convenio con la UTN

Publicada el 03/10/2014 | por ANEP | Dejar un comentario

Conferencia de Prensa: presentación Patria Justa

Publicada el 03/10/2014 | por ANEP | Dejar un comentario

Como resultado del trabajo conjunto, decidimos estrechar acciones que le permitieran al sindicalismo costarricense reposicionarse como sujeto sociopolítico con capacidad de incidir en la transformación de la sociedad, en aras de hacerla más justa, democrática e incluyente en las dimensiones: económica, ecológica, ambiental, política y sociocultural.

«Patria Justa”: Un esfuerzo de articulación para la incidencia política de los sectores sociales

Publicada el 02/10/2014 | por ANEP | Dejar un comentario

“Patria Justa” es el fruto de un proceso de varios meses, que se inició para rearticular las acciones de un grupo de organizaciones sindicales que trabajaron juntas en la elaboración de las 10 medidas para salvar la Caja, las negociaciones de la Reforma Procesal Laboral y en la agenda que se le presentó al hoy Presidente de la República, Luis Guillermo Solís Rivera, en su condición de Presidente electo, el 5 de mayo; agenda conocida como “Manos a la obra: Hacia una Costa Rica inclusiva y solidaria”.

“Patria Justa” aspira a incidir en el nuevo escenario político nacional que se abrió como resultado de las elecciones de 2014 y buscamos sumar otros esfuerzos surgidos desde diversos espacios de la sociedad civil; los cuales promueven luchas que concuerdan con nuestra valoración de la coyuntura y nuestros propósitos de acción.

Incluso, la coalición Patria Justa, ya tuvo su primer contacto con el Gobierno de la República, esta mañana se reunió con el Ministro de la Presidencia, Melvin Jiménez Marín, en Casa Presidencial, para plantearle su propuesta y establecer una mesa de trabajo y diálogo. Planteamientos que fueron acogidos y recibidos por el Ministro de la Presidencia.

Urge responder unidos frente a la coyuntura

Preocupa que la Administración Solís Rivera esté evidenciando que no estaba preparada para asumir el aparato institucional y muestra señales de debilidad frente al bloque “anti derechos laborales”; a lo que se suma que no se ha ocupado de sus compromisos con la Caja, a la reforma tributaria, y otros temas país.

Reconocemos que hay un problema real de endeudamiento que se lleva la mayor parte del presupuesto, pero no se va a resolver quitando las anualidades, la dedicación exclusiva, otros pluses al conjunto de los trabajadores de los servicios públicos.

Está en curso una ofensiva de la derecha política y empresarial en contra de las anualidades, las horas extras y los pluses salariales; y, en general, contra los servicios públicos.

Esta situación pasa por varios tamices que obligan a un análisis puntual. La trampa de ellos presentar a los empleados públicos como si todos fueran iguales. Hay que distinguir a los jerarcas del sector Público que ganan los salarios más altos (prácticamente similares a sus pares del sector Privado), vs. el resto de trabajadores que reciben remuneraciones medias y bajas.

La Administración Solís Rivera debe reorientar las pretendidas soluciones al déficit fiscal del foco de los recortes indiscriminados en la errónea dirección apuntada; porque ese enfoque, además de lesionar los derechos laborales, llevará a la paralización institucional del país en el mediano plazo.
La lógica neoliberal lo que plantea es la desaparición del sector Público y la coyuntura del presupuesto les cayó como anillo al dedo.

El enfoque que proponemos es el de centrar las acciones en la optimización de los recursos del sector Público atendiendo, por ejemplo, la inversión y la recaudación fiscal, así como la definición de nuevos parámetros para medir la gestión fiscal, energética, entre otros.

En lo concreto, proponemos el establecimiento de una mesa nacional para discutir el tema de la optimización de los recursos públicos, el tema de la eficiencia y la eficacia, el tema de rendición de cuentas.
Para nuestro agrupamiento gremial, el verdadero tema de la discusión es el modelo de desarrollo país, la verdadera razones del déficit fiscal, la verdadera discusión del tema tributario, la reducción de la desigualdad, el modelo energético, el fortalecimiento de los seguros solidarios del Estado, entre otros.

Estamos en contra de las medidas propuestas de recortes, sean con hacha o con bisturí, sin sentido y sin visión de país que no van a resolver el fondo de la problemática nacional, sino que va a empeorar las cosas.
Queremos una discusión de eficacia, eficiencia, optimización de los recursos, gestión e inversión, papel de los jerarcas, en fin una discusión estructural.

Contenidos de la agenda “Patria Justa”

1. Corrupción
2. Soberanía energética: generación eléctrica e hidrocarburos
3. Estabilidad laboral y respeto a los derechos de las trabajadoras y los trabajadores en las instituciones y empresas públicas; así como los derechos laborales fundamentales de la clase trabajadora del sector Privado
4. Defensa de la seguridad social: Caja (CCSS) y Riesgos del Trabajo
5. Reforma Procesal Laboral
6. Reforma Tributaria integral
7. La internacionalización de la economía y las amenazas contra los derechos laborales y contra los servicios públicos

Patria Justa invita a todos los sectores sociales, que así lo desee, a integrar esta coalición en busca de generar soluciones para el país.

San José, jueves 2 de octubre de 2014.

Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP)
Frente Interno de Trabajadores y de Trabajadoras del Instituto Costarricense de Electricidad (FIT-ICE)
Sindicato de Trabajadores Petroleros, Químicos y Afines (SITRAPEQUIA)
Sindicato Nacional de Enfermería (SINAE)
Unión del Personal del Instituto Nacional de Seguros (UPINS)

MSP “se burla” de policías

Publicada el 01/10/2014 | por ANEP | Dejar un comentario

Un grupo significativo de estos hombres y mujeres, buscaron al Periódico de Más Venta en Costa Rica para denunciar públicamente como los “vacilan”, los hacen gastar dinero, abandonar sus estudios de secundaria y universitarios, porque les dieron la palabra que su entrenamiento comenzaría el 1º de agosto, luego lo trasladaron al 16, y por último al 30, un mes después las palabras se las lleva el viento.

Conversamos con algunos de estos muchachos que prefirieron proteger su imagen por temor a represalias, por lo que solo usaremos seudónimos para identificarlos.

Por ejemplo Mario indicó sentirse “afectado y burlado por parte del MSP”, pues ganó las pruebas psicológicas, médicas y físicas, luego lo llamaron a una inducción que nunca se dio, dejó la universidad donde cursaba banca y finanzas, renunció a su trabajo, ahora vive de trabajos ocasionales; tiene dos hijos y para solventar las necesidades ha tenido que pedir prestado.

María es otra que desde el 2012 empezó con el proceso de reclutamiento, el 27 de julio del presente año la llamaron a inducción, el 2 de agosto, tuvo que comprar camisetas y pantalones, sobrecamas y tenis que le pide el MSP para entrenarse en El Murciélago, en lo cual gastó ¢100 mil. Ella es madre soltera con dos hijos menores y cuida a una adulta mayor para vivir; su desesperación se la agradece a la institución que la metió en este dilema.

David fue llamado en tres ocasiones al proceso de inducción 1, 16 y 30 de agosto del 2014, renunció al trabajo, tiene una hija recién nacida, hace trabajos de jardín después que tenía un trabajo estable como operador industrial, ahora pide dinero prestado llevar el plato a la mesa y decidió unirse al MSP porque lo consideraba una institución seria, hoy da fe de lo contrario.

INCERTIDUMBRE

Estos jóvenes reclaman que además de lo que hicieron, viven en incetidumbre pues ni siquiera saben si quedarán entre los elegidos, pues las pruebas que presentaron vencen cada seis meses y al aparecer en el sistema con una prueba que falte, automáticamente los sacan y llaman a otro para ocupar su lugar, a muchos ya las pruebas vencieron; para hacerlas nuevamente tardan mes y medio.

MSP LE TIRA PELOTA A HACIENDA

Consultada al respecto la viceministra administrativa, Bernardita Marín, explicó que son “los más interesados para que se abra el básico, porque la administracion invirtió en las pruebas un estudio de vida y costumbres, incluso en marzo de este 2014 se programó para que iniciaran la inducción el 16 de agosto, con lo que no contaban era con la directriz de presidencia de no habilitar plazas vacantes en las entidades gubernamentales”.

Marín señaló que desde el 17 de julio le pidieron a la Autoridad Presupuestaria autorizar 215 plazas, pero a estas alturas tampoco en Hacienda les han respondido. Saben que hay poco más de mil plazas vacantes en el MSP y con lo conversado en la Secretaría Técnica, podrían usar hasta el 15% es decir unas 150 personas que son para todo el Ministerio, no solo a la Fuerza Pública.

Lo que sí dejó claro la viceministra es que respeterán las pruebas y si no harán un análisis particular de cada caso de los afectados.

Por otra parte Minor Anchía, de la seccional de la Fuerza Pública en la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), acotó que no puede ser que desde antes de entrar a labores se lastime a los futuros policías desde el punto de vista social, psicológica y emocional. El gobierno dijo que iban a bajar la tasa de desempleo, pero ¿conocerán que en Seguridad Pública hacen más grande la brecha de desempleados?

“Es una burla, ofensa y engaño, resulta sumamente lamentable que iniciando esta administración con tanta expectativa, en MSP propicie estos procesos que lastiman a ciudadanos que probablemente creyeron en el cambio”, sentenció.

Trabajadores del Municipio de Flores gozarán de salario escolar

Publicada el 01/10/2014 | por ANEP | Dejar un comentario

Luego de una ardua negociación, entre nuestra organización, la Seccional ANEP-Municipalidad de Flores y el municipio de la localidad, se logró que el gobierno local reconociera el pago de salario escolar para los trabajadores.

Deiby Porras, Promotor de ANEP, indicó que el pago del salario escolar para los trabajadores empezará a aplicarse a partir de enero del próximo año, luego de un arduo proceso de negociación.

“Es un hecho que hemos logrado la reivindicación de derechos importantes, así como evidenciar conductas y procedimientos errados de la administración por lo que es importante mantenernos activos y vigilantes en beneficio de nuestros derechos como trabajadores y trabajadoras”, dijo Porras.

Otro de los esfuerzos que realiza la Seccional ANEP-Municipalidad de Flores, es que las incapacidades vuelvan a ser pagadas en un 100%, después del cuarto, por lo que han solicitado a la administración realizar modificaciones en el reglamento.

Sin embargo, no todo parece estar de la mejor manera en el municipio, ya que según Porras, entre pasillos se ha escuchado la sobre la idea que tiene la administración de formar una asociación solidarista, que podría ser una estrategia en detrimento del sindicalismo en el municipio.

A continuación compartimos el acuerdo acogido por el Concejo Municipal para el pago del Salario Escolar.
Acuerdo 3791-14

La Sra. Presidenta Municipal hace la observación que se apruebe la moción una vez que la administración haya cumplido con lo pactado entre los Funcionarios y la Administración Municipal. Consulta si están de acuerdo en apartarse del dictamen 101-2014 de la comisión de Asuntos Jurídicos y aprobar la moción con la coletilla que leyó.

3791-14 (bis) ACUERDO FIRME. El Concejo Municipal en atención al informe 101-2014 presentado por la comisión de Asuntos de Hacienda y Presupuesto en la sesión 337-2014 del 23 de setiembre del 2014, se aparta del mismo y apruebe la moción una vez que la administración haya cumplido con lo pactado entre los Funcionarios y la Administración Municipal. Moción presentada por el Sr. Alcalde Municipal en la sesión 333-2014 del 09 de setiembre del 2014, para que:

PRIMERO: El Concejo Municipal aprueba la instauración del Salario Escolar y adopta a partir del segundo semestre de este periodo 2014, la implementación de la política de salario escolar, tal y como lo define el decreto 23495 MTSS del 23 de Julio de 1994, reformado por el decreto 23907 –H del 21 de diciembre de 1994, y que se ha incrementado hasta el tope en la actualidad de un porcentaje que rige para la aplicación del Salario Escolar en un 8.19%, como porcentaje fijo para todos los años.

SEGUNDO: La administración debe incorporar la partida presupuestaria para el pago del salario escolar anualmente en un 4.19% y los trabajadores deberán aportar un 4% que se deduce de los aumentos salarios de cada año según correspondan, mes a mes acumulativo. Dicho salario escolar se pagará en la segunda semana de enero del cada año.

TERCERO: Que la proyección que se asume por parte del ente patronal en relación al aporte de salario escolar corresponde al 4.19% del total de ese 8.19%, por lo que se debe instruir a la administración para que en el presupuesto anual incluya la aplicación del salario escolar reservando a la vez el 4% de aporte de los trabajadores municipales del aumento anual y la proyección anual como aporte patronal para completar el 8.19%, realizando las deducciones pertinentes mes a mes para hacer el pago efectivo en la segunda semana de enero del 2016, al alcanzar su totalidad, modalidad que se aplicara en los años subsiguientes.

CUARTO: Que se inicia con la retención del 1% por parte de los trabajadores del rubro previsto para el aumento correspondiente al segundo semestre del año 2014. Se retiene el 1.5% a los trabajadores del rubro previsto para el aumento correspondiente al primer semestre del año 2015. Se retiene el 1.5% a los trabajadores del rubro previsto para el aumento correspondiente al segundo semestre del año 2015. Esto para efectos de completar la sumatoria del 4% como aporte de todos los funcionarios municipales. Así mismo a partir del año 2015 y los subsiguientes, el aporte patronal corresponderá al 4,19% a efectos de completar la sumatoria del 8.19% correspondiente al salario escolar. A partir del año 2016 y los subsiguientes se proyecta la retención del 4 % anual de los aumentos salariales que correspondan a los trabajadores y trabajadoras.

Sindicalismo vs asociación solidarista, verdades.

Publicada el 01/10/2014 | por ANEP | Dejar un comentario

El solidarismo un movimiento social que presenta un modelo organizativo que pretende modificar los términos de reivindicación laboral y, principalmente, a sustituir al sindicato como organización representativa de la clase trabajadora, por lo que representa una amenaza para la organización sindical.

Se trata de una elaborada maniobra patronal, que se constituye en una competencia al sindicalismo en el seno del movimiento de los trabajadores y trabajadoras.

Se trata de la supuesta alianza entre trabajadores/as y patronos, dentro de la institución, que pregonan ser fieles al principio de igualdad en la representación obrero-patronal de sus estructuras organizativas. A diferencia de la composición uniclasista del movimiento sindical, el solidarismo se presenta como un movimiento laboral, siendo patronal-obrero, al tiempo que pregona y defiende su condición de ser un movimiento de empresa o pro-empresarial.

En resumen, es una maniobra patronal, que se ofrece con perfil laboral, pero en esencia es un solidarismo patronal.

Este solidarismo patronal ofrece una fórmula de atención a las relaciones laborales, que se opone diametralmente al modelo sindical.

Qué propone una organización solidarista?

Pretende mermar las medidas de presión laboral o presentación de demandas obreras autónomas por medio de la negociación de acuerdo a las condiciones establecidas por el patrono.

Pretende acabar con las conquistas de los trabajadores, en especial al logro de las convenciones colectivas, por medio de concesiones del patrono de acuerdo al modelo de ahorro solidarista y a los arreglos directos en materia de solución de conflictos laborales.

Pretende eliminar la organización combativa, unitaria y propositiva por medio de la actitud pasiva, atomizada y sumisa.

Sus premisas ideológicas tienen como intención última hacer que los trabajadores/as acepten como suyos los valores patronales, provocando una paulatina transformación de la mentalidad sindical.

El efecto buscado es introducir en la mente del trabajador/a, el neoliberalismo, como concepción del mundo. Se trata de que los trabajadores/as cambien las conquistas por las concesiones, los métodos de presión y la fuerza colectiva por una actitud pasiva y sumisa, la huelga y el paro por promesa de negociación, la capacidad de lucha por la paz laboral sin justicia, las reivindicaciones laborales por el ahorro de los trabajadores y trabajadoras, la organización autónoma por otra, dependiente del patrón.

Este control patronal es obtenido mediante la introducción de empleados de confianza como dirigentes solidaristas. Aunado a esto existen fuertes prácticas antidemocráticas en el accionar de las asociaciones solidaristas. Los trabajadores de base no participan del funcionamiento de la asociación, pese a estar afiliados. Este corporativismo y “mutualismo”, bajo la forma de solidarismo, resulta ser una organización para los intereses del patrono, en tanto pretende lograr un efecto de desmovilización, atomización y desprotección del trabajador/a.

El solidarismo tiene la potencialidad de lograr crear un trabajador pasivo, sumiso, dócil e individualista, convencido además de que las reglas de productividad y la organización del trabajo impuesto por el patrono, son necesarias y aceptadas de consenso, en una época dominada por la competencia, el neoliberalismo y el mercado.

Puede funcionar, a veces como una cooperativa de servicios, y en otras ocasiones como una empresa financiera que invierte y capitaliza el dinero de los trabajadores/as. También como una cooperativa, que entrega excedentes y, cuantas veces desea el patrón, como una organización laboral blanda, que entabla negociación, supuestamente defendiendo los intereses de los trabajadores, pero ajustándose a los topes de negociación del patrón.

Seccional Vendedores de Lotería efectuó Asamblea General

Publicada el 30/09/2014 | por ANEP | Dejar un comentario

La Seccional ANEP-Vendedores de Lotería, efectuó el pasado miércoles 24 de setiembre, en la sede del Fondo Mutual de Vendedores de Lotería (FOMUVEL), una Asamblea General, con el fin de sustituir algunos integrantes de su Junta Directiva, que por enfermedad no pudieron seguir ostentando su cargo.

Otro de los temas tratados en la Asamblea fue enmarcar e informar los logros conseguidos hasta el momento por la seccional en beneficio de los vendedores de lotería, así como mantener claros sus ejes de lucha y la protección a sus derechos laborales.

Rafael Mora, Asesor Político de la ANEP, indicó que la Seccional ANEP-Vendedores de Lotería ha dado muy buenos resultados para las luchas de los y las vendedores de lotería, logrando una serie de acuerdos en su beneficio.

“Esta Seccional ha logrado una serie de acuerdos en beneficio de los vendedores de lotería, trabajadores que han sido avasallados en los últimos años por altas autoridades de la Junta de Protección Social, principalmente en la anterior administración, que no han creído en los vendedores. Sin embargo, luego de medidas de presión los Gerentes de la Junta se sentaron a negociar sobre las condiciones de los vendedores de lotería, obteniendo el derecho de la devolución de la lotería”, dijo Mora.

Otros de los logros obtenidos por la Seccional ANEP-Vendedores de Lotería, es que el precio de la lotería no subiera, principalmente el llamado “gordito navideño”; así como la creación del Fondo Mutual de Vendedores de Lotería (FOMUVEL), que incluye un fondo de pensiones para estos trabajadores.

Respecto a los ejes de lucha y nuevos retos, Mora indicó, que aún continúa la lucha en contra de la transnacional encargada de administrar los juegos electrónicos como: Lotto, Pitazzo y los nuevos tiempos; que han venido en perjuicio de la venta de la lotería en papel.

“Sobre este tema se han venido denunciando una serie de irregularidades, la Seccional ANEP-Vendedores de Lotería ha venido trabajando con la Comisión de Ingreso y Gasto Público de la Asamblea Legislativa para denunciar una serie de irregularidades en contra de la Junta de Protección Social y los intereses de los vendedores de lotería”, detalló el Asesor Político de la ANEP.

La Asamblea que se desarrolló en el salón de actos de FOMUVEL, contó con la presencia de unos 200 vendedores de lotería.

Nuevo paro de labores en la Municipalidad de Vázquez de Coronado

Publicada el 30/09/2014 | por ANEP | Dejar un comentario

Trabajadores de la Municipalidad de Vázquez de Coronado, decidieron irse a paro laboral de forma indefinida desde tempranas horas de este martes 30 de setiembre, ante la negativa, por segunda vez, del Concejo Municipal de aprobar el aumento salarial correspondiente al segundo semestre del año en curso.

El paro de labores inicio en el Plantel Municipal a las 6:00 de la mañana, sin embargo, hace escasos minutos los trabajadores municipales decidieron trasladarse al Palacio Municipal de Vázquez de Coronado, para instar a sus compañeros que realizan labores administrativas a sumarse al paro de labores, ya que también están siendo perjudicados.

Rafael Mora, Asesor Político de la ANEP, indicó que cerca de 150 trabajadores operarios encargados de aseo de vías y parques, recolección de basura y otros se encuentran en paro de labores, ha estos ya se les ha unido el Director de Recursos Humanos de la Municipalidad de Vázquez de Coronado.

“El Concejo Municipal de Coronado no quiere aprobar el reajuste salarial para los trabajadores, esto por intransigencia de los regidores del Partido Acción Ciudadana y otro de un partido local, ya que no quieren aplicar el decreto de reajuste salarial establecido por el Gobierno de la República que corresponde a un 5,14% para los trabajadores no profesionales y 4% para los trabajadores profesionales”, explicó Mora.

“Esta situación no es nada nueva en Coronado, ya que sucede cada vez que se tiene que dar una aprobación de reajuste salarial en este municipio, el Concejo bajo argumentaciones que no tienen explicación lógica pide tiempo y posponen el reajuste hasta tres o cuatro meses, causando una lesión a los trabajadores más humildes del municipio”, agrego el Asesor Político de la ANEP.

La decisión de los trabajadores de trasladarse al Palacio Municipal de Vázquez de Coronado, es con la intención de instar a sus compañeros administrativos de unirse al paro de labores indefinido.

Cabe destacar que la Alcaldía de Vázquez de Coronado estuvo de acuerdo en aplicar el reajusta salarial correspondiente al segundo semestre del año en curso, situación que no fue aprobada por el Concejo Municipal la noche de ayer lunes.

Adjuntamos audio del compañero Rafael Mora, Asesor Político de la ANEP. Sin embargo, si desean comunicarse con él, pueden hacerlo al 8350-5250 o bien con Ismael Corrales Corrales, Presidente de la Seccional ANEP-Municipalidad de Vázquez de Coronado.