Centroamérica sin avance en sector textil tras TLC

MARCELINO RIVERA SALAZAR
mrivera@diarioextra.com

Organizaciones de obreros y de la industria textil centroamericana y dominicana informaron que hasta el momento en ese campo de la economía no se sienten mayores efectos después de la entrada del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos en 2004.

Según manifestaciones desde República Dominicana, el TLC ha aportado pocos beneficios a las exportaciones de textiles en la región. Incluso, las empresas que ya operaban en el istmo y el país caribeño han realizado grandes recortes de personal y dejado miles de desempleados.

Estas opiniones adversas al TLC se hicieron públicas en el seminario_ “La industria de la confección de prendas de vestir de República Dominicana, informes y recomendaciones de una misión de la Fair Labor Association (FLA)”,_ celebrado en la ciudad de Santiago.

En Costa Rica el Ministerio de Economía, Industria y Comercio anunció meses atrás que en caso de que no se apruebe el TLC con Estados Unidos estarían en peligro unos 15 mil empleos.

Sin embargo esa versión choca con la que sale del resto de países centroamericanos, donde atribuyen un desvío de inversión hacia el continente asiático. Nuestro país es el único que no ha firmado el TLC con los norteamericanos.

En el seminario participaron representantes de Costa Rica, Nicaragua, El Salvador, Guatemala, Estados Unidos, México y República Dominicana.

Homero Fuentes, del Grupo Iniciativa Regional y Responsabilidad sobre Trabajo Digno, de Guatemala, dijo que en solo un año 22 empresas, la mayoría de capital asiático, se han marchado de su país, lo que ha provocado la pérdida de 15 mil empleos.

“NO CRECE”

Explicó además que la situación de República Dominicana es mucho más grave por factores internos y externos, de los que no están exentos los países envueltos en el TLC firmado en 2004.

En tanto Astrid Valencia, directora ejecutiva del Grupo Monitoreo Independiente, de El Salvador, dijo que la entrada en vigencia del acuerdo comercial no ha tenido ninguna mejora en su país.

“Más bien veo que las exportaciones en las maquilas, industria de ensamblaje de la confección, en vez de crecer han disminuido”
, opinó.

Leonardo Valverde, representante de República Dominicana, denunció que en los últimos 18 meses el sector de prendas de vestir de este país ha perdido 50 mil empleos.

Fuente: Diario Extra

Personalidades conforman la Junta Patriótica contra el TLC

Junta Patriótica de Apoyo a la Campaña Nacional Contra el TLC, Costa Rica Primero

Pronunciamiento

La Junta Patriótica de Apoyo a la Campaña Nacional contra el TLC, Costa Rica Primero; integrada por costarricenses del mundo empresarial, laboral, político, deportivo, artístico, académico, cultural y religioso, hombres y mujeres de diversas banderas políticas, hoy unidas y unidos bajo la bandera tricolor de la Patria, manifestamos al pueblo costarricense lo siguiente:

1) Somos un grupo amplio, diverso, pluralista y abierto a todas aquellas personas que, sin distingos políticos, económicos, ideológicos, religiosos, de género o étnicos, quieran sumarse a la creciente multitud de costarricenses que decimos No al Tratado de Libre Comercio “negociado” entre Centroamérica, República Dominicana y los Estados Unidos de América.

2) Somos un grupo de respaldo al liderazgo y al movimiento social que desde hace cuatro años se viene forjando y fortaleciendo en esta lucha y resistencia nacional en contra de este inconveniente y ominoso Tratado, cuya eventual ratificación vendría a ensanchar aún más la brecha social y económica que hoy carcome nuestra democracia y profundizaría la división de la familia costarricense.

3) Esta Junta Patriótica nace desde el corazón tricolor de Costa Rica, desde eses corazón que dice NO al TLC, en apoyo al movimiento social que hoy está siendo sistemáticamente atacado y calumniado por los grupos minoritarios que controlan el Gobierno y por algunas de las demás poderosas empresas de comunicación.

4) La unidad del movimiento social contra este TLC es un deber y una responsabilidad patriótica esencial en esta coyuntura. Ofrecemos los espacios y recursos de esta Junta Patriótica y los ponemos al servicio de esa unidad del pueblo costarricense que, desde todos los rincones de la Patria, desde todas las etnias, religiones y culturas, desde todas las condiciones sociales y económicas, desde todos los partidos políticos, en forma creciente dice NO a este TLC.

5) Somos conscientes de que en el próximo Referéndum previsto para el siete de octubre, se juega el futuro de nuestro Estado Social de Derecho, de la paz social que nos caracteriza en el concierto de las naciones, de las Garantías Individuales y Sociales que resguarda nuestra Constitución, y de las Instituciones Públicas que nos hacen ser una democracia ejemplar en todo el Continente, así como de nuestra posibilidad de conservar y de aprovechar racionalmente nuestros Recursos Ambientales.

6) Estamos firmemente convencidos de que en la actual coyuntura histórica sólo un rotundo NO al TLC en el Referéndum- o el reconocimiento de sus muchas inconstitucionalidades por parte de la Sala Cuarta-nos permitirá sentar las bases para corregir las debilidades y carencias de nuestras instituciones y continuar la integración nacional a los procesos de globalización y de apertura desde el enfoque solidario y de paz y justicia social que nos heredaron las mujeres y hombres patriotas que desde la independencia hasta hoy pusieron en primer lugar los intereses de la Patria y no los suyos propios.

7) Asumimos, junto a muchas otras organizaciones políticas, cívicas y sociales, el compromiso de velar por la pureza y transparencia del proceso del Referéndum. En este sentido esperamos que el Tribunal Supremo de Elecciones constituya los mecanismos adecuados para evitar al máximo las prácticas negligentes que puedan afectar la credibilidad en una institución pilar de nuestra democracia. Esta Junta Patriótica mantendrá un respetuoso, pero firme y sostenido control ciudadano sobre este proceso, antes, durante y después del Referéndum.

8) De manera especial, consideramos fundamental, para garantizar no solo la forma sino la esencia democrática de este referéndum, que el Tribunal Supremo de Elecciones haga tolo lo que sea necesario-aún lo que va más allá de la mera literalidad de la ley-para garantizar la equidad básica requerida para que este proceso sea realmente democrático: equidad en el acceso a los medios de difusión masiva, equidad en la distribución de recursos para la divulgación y propaganda, equidad y ética en la participación de funcionarios públicos en la campaña. Es evidente que los más poderosos representantes del capital nacional y trasnacional están, por motivos propios, interesados en la ratificación del TLC, y están echando mano de todos sus recursos para vencer la resistencia del pueblo costarricense. El Tribunal Supremo de Elecciones no puede obviar esta realidad que amenaza gravemente la esencia democrática del referéndum.

9) Esperamos confiados en que la Sala Constitucional, inmersa en el estudio de diversas consultas para determinar la existencia de señaladas inconstitucionalidades de este Tratado, actúe de conformidad con el Derecho y la Justicia, con la independencia, la dignidad y el patriotismo que corresponden a tan alta Instancia de nuestro Estado de Derecho. El reconocimiento de los evidentes roces y violaciones a nuestra Constitución Política-por el procedimiento y por el fondo-que contiene el TLC es, a estas alturas, la salida que menos traumas y divisiones puede generar en el pueblo costarricense; ya que permitiría, y de hecho obligaría, a la negociación de un nuevo tratado, uno que garantice el derecho soberano del pueblo costarricense a definir el tipo de desarrollo económico y social y las formas de integración en la economía mundial que mejor propicien el bien común y la convivencia pacífica y democrática.

10) Hacemos un llamado al pueblo costarricense organizado en comités patrióticos cantonales, distritales y de barrio, en coordinadoras, sindicatos, cooperativas, en organizaciones culturales, religiosas y de género, a continuar desarrollando con paso firme y sostenido las tareas de organización, divulgación, capacitación y compromiso ciudadano, hacia la consolidación de la victoria nacional del NO al TLC en el próximo Referéndum.

El desarrollo con dignidad no es un lujo,
Tampoco es algo a lo que un país puede optar o dejar de hacerlo.
El desarrollo humano con dignidad es el único desarrollo sostenible.

Adelante Costa Rica, NO a este TLC

San José, 15 de junio del 2007.

«El TLC es un tratado de libre concesiones»

Gerardo Sáenz Valverde
gsaenz@diarioextra.com
Foto: Randall Sandoval Martínez

“El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos no es ni más ni menos que un tratado de libre concesiones. Involucraron electricidad, seguros, telecomunicaciones, entre otros, para concesionar activos importantes del Estado, que han generado en mucho una paz social y una solidaridad, y la incluyeron como un producto comercial, el cual viene a violentar no solamente la seguridad del Estado costarricense, sino que la misma Constitución Política”, dijo el ex diputado y presidente del Partido Integración Nacional (PIN), doctor Wálter Muñoz Céspedes, durante una visita realizada al periódico de más venta en Costa Rica: DIARIO EXTRA.

Explicó que Costa Rica siempre ha impulsado los tratados bilaterales como ocurrió con México y Canadá y lo pudo haber hecho con Estados Unidos, como lo hicieron Ecuador y Panamá, sin embargo, el país se involucró en un paquete con condiciones diferentes de país.

Destacó que el ICE representa actualmente el 25% del territorio nacional, lo cual pone al país en una disyuntiva de privatizar una zona muy importante que brinda servicios, que hay que mejorarlos al igual que los de la Caja, pero que se deben resguardar.

“Este TLC beneficia a los exportadores, a un grupo de menos de trescientas personas y perjudica a 3 millones de consumidores. En realidad, qué le interesa al costarricense normal y corriente, si los precios de los alimentos se verán afectados y en tema del agro, la misma negociadora de Estados Unidos, Sandra Palaski, expresó durante la negociación del agro, que ésta le favorecía más a Estados Unidos que a Centroamérica, lo cual le provocó que la quitaran como negociadora”, subrayó.

Según el galeno, si pasa el TLC, tarde o temprano, el precio del arroz y los frijoles aumentarán. También habrá un incremento en la tarifa del teléfono. El tema de los medicamentos será afectado porque la Caja Costarricense de Seguro Social invierte en la compra de medicamentos genéricos, pero sobre todo apoyando las empresas nacionales, que les brinda un producto que normalmente puede hacer que no solamente tenga la seguridad de la calidad sino también del precio.

“La Caja va a tener que invertir cada vez más en la compra de medicamentos, teniendo recursos limitados, porque los presupuestos de la Caja están basados en la compra de equipo, medicamentos, infraestructura, salarios y tendrá que sacrificar uno de todos”, subrayó.

Según Wálter Muñoz, todos los productos que vengan al país si pasa el TLC con Estados Unidos, aumentarán de precio, incluidos los alimentos y las medicinas. Los costarricenses no estamos aprovechando el TLC con Canadá, por eso, qué nos garantiza que el Tratado con Estados Unidos vaya a ser una de las maravillas del mundo.

Para Muñoz, la negociación del TLC nos metió a todos en una desigualdad de condiciones al juntarnos con Centroamérica y puso a vender lo que no es de ellos. También está perjudicando al principal protagonista del TLC, que es el consumidor normal y corriente.

En torno a que el convenio comercial va a generar más empleos al país, el galeno afirmó que no es cierto que se van a crear tantos empleos como se dice, pero aún si se generaran algunos empleos nos puede pasar como las empresas de Estados Unidos, por ejemplo, las apuestas deportivas que cierran y a todos los dejarían sin trabajo.

Consultado sobre qué pasa si el TLC no es aprobado en el referéndum del 4 de octubre, el presidente del PIN manifestó que Costa Rica tiene que buscar renegociarlo de nuevo. Se buscó el camino equivocado, se negoció un tratado que no conviene, y debe renegociarse otro de carácter bilateral.
“Estamos hablando de una agenda complementaria desde 1998. Yo creo que la agenda complementaria, no debe estar sujeta al TLC, tiene que estar sujeta al modelo de Estado que queremos. Nosotros debemos comenzar con los sectores productivos y las instituciones públicas a fortalecerlos”, indicó.

En relación con un posible TLC con la Unión Europea, el doctor Muñoz Céspedes dijo que Costa Rica debe ir con la misma cara que hemos tenido siempre, porque no es cierto que Europa condicione la participación al TLC con Estados Unidos.

NO CONFÍO EN EL TSE PARA EL REFERÉNDUM

“Desconfío y tengo las pruebas por las cuales me vi obligado a denunciar las actitudes del TSE ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en donde el Tribunal ha cometido en las últimas campañas serias anomalías, algunas de ellas reconocidas por el ex presidente del TSE, Rafael Villegas, donde decía hace algunos años que el fraude electoral no era cierto, y posteriormente, reconoce que sí se ha producido”, refirió. Destacó que al PIN el TSE no le ha brindado financiamiento en las tres campañas en las que ha participado.

“El fiscalizar un referéndum por parte de un grupo de magistrados, que primero, son electos por partidos, sus actitudes y acuerdos son contradictorios, que están denunciados en Washington ante la CIDH, hace que la convocatoria al referéndum de la manera en que se hizo no esté legitimada, y más aún, el referéndum, no va a ser de 12 horas porque estamos en la época más lluviosa, no se ha dado una información equilibrada y me parece que el cuido de las mesas de votación debería estar a cargo de los educadores”, señaló.

TLC, empleo e inversión extranjera: La historia NO oficial

Introducción

El debate en Costa Rica alrededor del posible rechazo o ratificación del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos (en adelante TLC) tiene en el empleo uno de sus temas neurálgicos. Los promotores del tratado establecen una relación directa entre su aprobación, la llegada de una mayor cuantía de inversión extranjera y, a partir de esto último, la generación de mayor cantidad de empleos.

Este documento examina las relaciones así formuladas, y lo hace fundamentalmente de cara a las realidades económicas y políticas de la Costa Rica actual, así como aquéllas del contexto internacional en que nuestro país se mueve.

Fundamentalmente se ha buscado demostrar dos cosas: no existe ninguna relación necesaria ni significativa entre el posible rechazo o ratificación de ese tratado y la llegada de menores o mayores flujos de inversión extranjera, como igualmente es falso que ésta –al menos bajo las políticas prevalecientes en la materia- genere ningún monto relativamente apreciable de nuevos empleos.

Demostrar la falacia contenida en las afirmaciones indicadas, conduce no solo a una interpelación fundamentada que cuestiona seriamente la conveniencia de aprobar el tratado, sino también a un enjuiciamiento de las actuales políticas públicas sobre inversión extranjera, apoyo al desarrollo de los sectores productivos de base nacional y, en última instancia, y en forma general, las políticas relacionadas con el empleo. De ahí, además, el esfuerzo que se desarrolla destinado a proponer lineamientos para una posible reformulación de tales políticas.

*Catedrático Universitario
Centro de Investigación y Evaluación Institucional
Universidad Estatal a Distancia (UNED)

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TLC y ganadería: Lo que no dicen

*Catedrático Universidad de Costa Rica y Universidad Nacional (retirado)
Miembro de Pensamiento Solidario
Pequeño productor ganadero cantón de Alfaro Ruiz, Alajuela
Santa Ana, mayo de 2007

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El sector ganadero en Costa Rica se encuentra conformado por una estructura de productores muy diversa, que incluye una gran base de pequeños productores, muy grande en número y de gran peso económico y social, hasta una cúspide en la que se ubica una sector de productores grandes y las empresas procesadoras de los productos, tanto lácteos como carne.

A pesar de que existe un cierto prejuicio en el sentido de pensar que los ganaderos son latifundistas con mucho dinero, no todos los ganaderos son gente acomodada. En la base del sector hay una gran cantidad de productores pequeños, que producen un poco de leche o de queso, y venden algunas vacas o toretes de vez en cuando, y que obtienen con ello algunos ingresos. Estos ganaderos conforman la mayoría de los productores, y es un sector que va a ser seriamente afectado si el TLC llega en algún momento a ratificarse.

No deja de ser un sector productivo exento de contradicciones. Por un lado, las empresas procesadoras pueden abastecerse de la materia prima sin importar de dónde proceda la misma. Así, en el pasado ha habido intentos de abrir el mercado de importación, y de alguna forma se ha abierto, para la importación de materias primas para estas plantas, e incluso de la búsqueda de supuestas alianzas estratégicas que no eran sino el intento de poner al sector bajo la égida de empresas transnacionales (la fusión o “alianza estratégica” ente la Cooperativa Dos Pinos y la Nestlé, por ejemplo, que fue rechazada por la base de los productores hace algunos años).

Por otro lado, la base de productores ha entendido que la apertura del mercado nacional no significa otra cosa que sacrificar su futuro como productores y, por ende, la fuente de ingreso fundamental con la que mantiene a sus familias. Esta apertura se haría en el beneficio de unos pocos empresarios y empresas, en su mayoría transnacionales, que desplazarían al productor nacional del mercado, tanto en producto fresco como procesado, y a favor de los productores de Estados Unidos que, con base en los grandes subsidios que reciben, estarían en la capacidad de inundar nuestro mercado interno con producto importado.

Baja y lee el documento completo de ARCHIVOS ADJUNTOS

Gobierno suspende jornadas laborales para dar charlas a favor del TLC

San José, 4 de junio de 2007.
S.G. 05-07-1361-07

Licenciado
Luis Antonio Sobrado González
Magistrado Presidente
Tribunal Supremo de Elecciones (TSE)
Su Despacho
Fax No. 255 02 13

Honorable señor Presidente del TSE:
Le expresamos, en primer término, respetuoso saludo.

El pasado viernes 1 de junio de 2007, en la sede central del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), a partir de las 9 a.m., la señora Viceministra de Comercio Exterior, señora Amparo Pacheco, procedió a desarrollar una charla favoreciendo la tesis del Sí al TLC; evento al que acudieron varios trabajadores y varias trabajadoras de dicha entidad, luego de que se les cursara una invitación oficial para tal efecto,

Como se podrá notar en copia fotostática de la nota periodística que al efecto publicó Diario Extra, en su edición del pasado sábado 2 del presente, es evidentemente notorio que tal charla favorable al Sí al TLC se realizó en horario laboral y que el personal asistente debió invertir parte de su tiempo de trabajo para acudir a la convocatoria oficial que recibió al respecto.

Esta convocatoria oficial obedeció a una solicitud emitida por el Dr. Pedro Castro Fernández, Viceministro de Obras Públicas y Transportes, para que la Dirección de Capacitación y Desarrollo del MOPT hiciera la debida comunicación al personal. Esta situación también se constata en el documento que adjuntamos a la presente denuncia.

Vistas así las cosas, solicitamos con respeto pero con urgencia, que el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), proceda a aclararnos lo siguiente:

a- Si las autoridades de Gobierno (Presidencia de la República, COMEX, ministeriales y otras), pueden dar permiso para que personal de las distintas entidades de la Administración Pública, puedan suspender labores a fin de escuchar charlas favorables al Sí al TLC.

b- Si quienes estamos promoviendo el No al TLC, también podemos promover reuniones similares a la que hubo el pasado viernes 1 de junio en el MOPT, con permiso para el personal y, por ende, con suspensión de labores.

c- Si definitivamente el proceder del Sr. Viceministro del MOPT y de la señora Viceministra de Comercio Exterior, con ocasión de la reunión en el MOPT el pasado viernes, es incorrecto, como pensamos nosotros; qué medidas se han de disponer para demandar cuentas y, eventualmente, sentar responsabilidades.

d- Ahora bien, si lo que hicieron las altas autoridades del MOPT para promover la charla en cuestión, usando infraestructura institucional: papelería, correo electrónico, teléfono, servicio secretarial, tiempo laboral de los servidores, etc.; así como los recursos y la logística necesaria implícita en la participación de la señora Viceministra del COMEX, está bien; entonces, solicitamos a ese honorable tribunal nos indique si podemos formular solicitudes de licencia sindical con goce salarial para que los dirigentes de ANEP en diversas entidades públicas, puedan dedicarse a promover charlas a favor del No al TLC, tal y como se hizo en el caso del MOPT, aquí planteado.

Respetuosamente, agradeceríamos una pronta respuesta a esta denuncia y, a la vez, consulta.

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Edgar Morales Quesada
Secretario General Adjunto

cc.: Junta Directiva Nacional de ANEP.
cc.: Medios de Comunicación Colectiva.
cc.: Archivo.

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Noticia de Diario Extra, Sábado 2 de junio de 2007
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ANEP presentará denuncia ante TSE:

EMPLEADOS DEL MOPT DEJAN SU TRABAJO POR IR A CHARLA DEL TLC

MARIETTA ESPINOZA M.
mespinoza@diarioextra.com
Fotos: Randall Sandoval

La viceministra de Comercio Exterior, Amparo Pacheco, habló por más de dos horas en el MOPT a favor del TLC.

Unos 70 empleados de la sede central del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) dejaron ayer sus funciones por más de dos horas para ir a la charla a favor del TLC, que impartió la viceministra de Comercio Exterior, Amparo Pacheco.

La convocatoria a la actividad durante horas laborales fue hecha por el viceministro de Obras Públicas, Pedro Castro, a través de la Dirección de Capacitación y Desarrollo del MOPT, según la circular de la cual DIARIO EXTRA tiene copia.

COMEX SEGUIRÁ CON CHARLAS

La viceministra Pacheco confirmó que seguirán con este tipo de eventos, tanto en instituciones gubernamentales como en todas aquellas empresas a donde los convoquen.

Dijo que estas charlas no son iniciativas de Comex, pero como institución pública están en la obligación de aclarar todas las dudas que se tengan en torno al TLC.

Los temas de medicamentos, medioambiente, trabajo, límites territoriales, seguridad social, propiedad intelectual, agro, seguros y fabricación de armas, fueron parte de las consultas de los empleados del MOPT.

“Las preocupaciones de la gente tienen que ver sobre todo si Costa Rica está asumiendo compromisos que limiten la potestad del Estado en la educación, la salud, el agua y por eso es importante aclarar que el acuerdo no entra en ese tipo de compromisos, sino en otros que tienen que ver con el tema comercial”, indicó la funcionaria.

Jorge Mora, director del despacho del viceministro, indicó que la idea es informar a los trabajadores sobre el TLC, al tiempo que reconoció que el tiempo perdido por los funcionarios no será compensado de ninguna manera.

“Las oficinas nunca quedaron solas, siempre quedó personal atendiendo las funciones, la mayoría de funcionarios del MOPT tratan de rescatar la imagen que tiene el MOPT”, justificó.

DENUNCIA ANTE TSE

Para la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) es una barbaridad que los trabajadores dejen sus labores para hablar del TLC cuando son pagados con fondos públicos para que realicen una labor, no para que hagan campaña a favor del TLC, en esto se incluye a la Viceministra.

Es por eso que presentarán la denuncia de este caso ante el Tribunal Supremo de Elecciones.

Édgar Morales, secretario general adjunto de la ANEP, reiteró que si el gobierno va a sacar a sus empleados en horas laborales para hacer este tipo de eventos, entonces que les permitan a los gremios contar con los servidores públicos que están en contra del acuerdo comercial y se les facilite el uso de las instalaciones de los ministerios.

¿Qué le pareció el foro?

• Nancy Gutiérrez, departamento de Capacitación
“Yo vengo porque podemos ver diferentes opiniones al respecto para poder tomar una decisión más justa, según mi opinión”.

• Javier Montero, departamento de Capacitación
“Me parece interesante escuchar puntos de vista de unos y otros para considerar qué es lo que más le conviene al Ministerio y a todos nosotros”.

• Orlando Alvarado, Comisión de Rescate de Valores del MOPT
“Una más que no nos dice nada que podamos nosotros satisfacernos para el bien común de los costarricenses”.

• Yamileth González, Ejecución de Presupuestaria
“No conocía mucho pero la expositora fue muy clara, habló en términos muy sencillos para poder entenderlo”.

Modificación de la fecha para celebrar el Referéndum

5 de junio de 2007

Al contestar refiérase al
Oficio Nº TSE-2601-2007

Señores
Marisol Castro Dobles, Directora General del Registro Civil
Fernando Víquez Jiménez, Director Ejecutivo
Mary Anne Mannix Arnold, Jefa a.i. del Departamento Legal
Héctor Fernández Masís, Coordinador de Programas Electorales
Ana María Jiménez Rodríguez, Jefa de la Oficina de Comunicación y Protocolo

Referencia: Modificaciones al referéndum.

Estimado señor:

Esta Secretaría comunica el acuerdo adoptado por el Tribunal Supremo de Elecciones en Sesión Ordinaria Nº 48-2007, celebrada el cinco de junio del año en curso, integrado por el señor Magistrado Luis Antonio Sobrado González, quien preside, y las señoras Magistradas Eugenia María Zamora Chavarría y Zetty Bou Valverde, que dice:

“ARTÍCULO SEGUNDO.-

Ante memorial suscrito por varios diputados y diputadas, mediante el cual formulan consulta legislativa sobre el proyecto de ley “Tratado de Libre Comercio República Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos” (expediente legislativo n.º 16047), el pasado 31 de mayo la Sala Constitucional dictó la resolución n.º 7896-07, notificada al Directorio de la Asamblea Legislativa al día siguiente, por intermedio de la cual dispuso: “Acumúlese esta consulta a la que bajo expediente número 07-005632-0007-CO se tramita ante esta Sala. Se solicita al Presidente de la Asamblea Legislativa el envío del expediente legislativo número 16.047 completo, o bien copia certificada, dentro del plazo de ocho días hábiles”.

Lo así resuelto plantea un nuevo escenario para este Tribunal, en su condición de organizador del referéndum sobre ese proyecto de ley, toda vez que dicha consulta formula objeciones de procedimiento que, en caso de ser acogidas por la Sala, impactarían su celebración. En efecto, el artículo 101 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional estipula que el dictamen que rinda la Sala, con ocasión de ese tipo de consultas, “… sólo será vinculante en cuanto establezca la existencia de trámites inconstitucionales del proyecto consultado”. Esa eventualidad no estaba presente a propósito de la consulta previa de la Defensoría de los Habitantes, toda vez que la indicada Ley sólo legitima a la señora Defensora para plantear posibles inconstitucionalidades de fondo, en los términos del inciso ch) de su artículo 96, por lo que, aún bajo el supuesto de que la Sala los acogiera, su pronunciamiento carecería de efecto vinculante y, por ende, resultaría incapaz de enervar o demorar la convocatoria a la ciudadanía.

Siendo entonces que, en caso que la Sala acreditara la existencia de trámites inconstitucionales respecto del proyecto consultado, procedería suspender el referéndum –aunque no si se tratara de otro tipo de posibles vicios– y que esa eventualidad está presente con motivo de la consulta legislativa interpuesta y cursada, este Tribunal considera oportuno y prudente modificar la fecha tentativa fijada para su celebración, con el propósito de contar con la resolución final de la jurisdicción constitucional sobre este asunto antes de comunicar oficialmente la convocatoria a referéndum.

Sobre este particular cabe apuntar que el Tribunal ha ponderado la importancia de que la aplicación de los recursos públicos que demanda la organización de la consulta popular se de, en la medida de lo posible, hasta tanto haya certeza acerca de la celebración del referéndum. Además, el traslado de la fecha indicada permitirá incorporar a más costarricenses en el ejercicio comicial, toda vez que se utilizaría el padrón electoral con cierre al mes de junio, fomentando, con ello, una mayor participación popular y ampliando, de paso, el período de debate y reflexión de la ciudadanía.

Se acuerda: Modificar la fecha tentativa de celebración del referéndum, fijándola para el 7 de octubre próximo. La misma sólo se suspendería si la Sala Constitucional, en el marco de las consultas de constitucionalidad que tramita en forma acumulada, acredita la existencia de eventuales trámites inconstitucionales del proyecto consultado. La comunicación oficial de la convocatoria a referéndum se traslada para el 12 de julio. Las votaciones se celebrarán con base en el padrón electoral con cierre al mes de junio. La Coordinación de Programas Electorales replanteará el cronograma propuesto, para lo cual tendrá adicionalmente en cuenta las observaciones que el Departamento Legal plantea en su oficio n.º DL-249-2007. El señor Coordinador, además, valorará la suspensión de todos o algunos de los contratos del personal de servicios especiales ya nombrado, con el propósito de que pueda contarse con su colaboración en todos los momentos requeridos por la organización electoral, atendiendo a la modificación dispuesta*. ACUERDO FIRME*.”

Atentamente,

TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES

Juan Rafael Salas Navarro
Prosecretario

C. Lic. Rodrigo Fallas Vargas, Oficial Mayor del Departamento Civil
Licda. Ana Isabel Fernández Alvarado, Oficial Mayor Electoral
Lic. Víctor Manuel Vargas Meneses, Auditor Interno
Lic. Gilberto Gómez Guillén, Contador
Lic. Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos
Lic. Carlos Alberto Murillo Montoya, Jefe Sección Padrón Electoral
Lic. Javier Vega Garrido, Asesor de la Gestión Política Institucional
archivo-copiador
efs.-

Consulta sobre la Constitucionalidad del TLC

Sesión Ordinaria Nº 45-2007, celebrada el veinticuatro de mayo del 2007

“ARTÍCULO SEGUNDO.-

De las señoras y señores Diputados de la Fracción del Partido Acción Ciudadana, se conoce oficio Nº PAC-JF-026-07 del 22 de mayo de 2007, en el que manifiestan el entusiasmo “…por la celebración de la primera experiencia en Costa Rica, en la implementación y puesta en práctica de un mecanismo de participación ciudadana directa, a través del cual se aprobará o improbará un proyecto de ley de los más polémicos y confrontativos de la historia patria.”; y, con base en los argumentos que exponen, instan a este Tribunal para que utilice el sistema de votación mediante la huella dactilar en vez de bolígrafo. Además, manifiestan su preocupación en virtud de que se les ha informado que a la fecha aún no han sido convocados los delegados del TSE que tradicionalmente participan en las justas electorales. Por otra parte, hacen “…un llamado vehemente y respetuoso para que se dicten las directrices necesarias tendientes a garantizar la transparencia y el control de las fuentes de financiamiento, así como los manejos de los fondos que utilizarán todos los sectores que participarán en el próximo referéndum.” Finalmente, solicitan a este Organismo Electoral “…aclarar si el Presidente de la República, los Ministros, los Presidentes Ejecutivos y Gerentes de las Instituciones Estatales, deben abstenerse de participar en eventos relacionados con el Referéndum” dadas las razones que exponen.

Se dispone: Contestarle a los señores y señoras Diputados que suscriben la referida gestión en los siguientes términos:

1.- El artículo 114 del Código Electoral imponía, antes de la reforma introducida en el año 2006, el ejercicio del voto mediante impresión digital; luego de esa reforma, corresponde a este Tribunal definir los instrumentos que se utilizarán en cada proceso electoral en particular. Con base en esta norma y a partir del año 1998, se suprimió el voto a través de huella digital y se le sustituyó por el de marca mediante bolígrafo, tal y como ha sucedido en prácticamente la totalidad de los países americanos. Varias razones fundamentaron esta decisión, dentro de las cuales pueden citarse las siguientes:

a) Siendo una regla constitucional la secretividad del sufragio que sirve de garantía de la libertad electoral y dado que la impresión digital individualiza al votante, se trata de un mecanismo jurídicamente inaceptable (artículo 93).

b) La utilización de tinta dentro de la mecánica de la votación constituye fuente frecuente de anulación involuntaria del voto, contrariando el precepto, también constitucional, de que el sistema para emitirlo ha de facilitarle a los ciudadanos el ejercicio de ese derecho (artículo 94).

c) El uso de la tinta genera importantes riesgos sobre la integridad del material electoral y de las papeletas en particular, máxime cuando en el pasado era frecuente la mala práctica de parte de muchas juntas de introducir, inadvertidamente o no, la tinta sobrante dentro de los sacos con el material electoral, luego del cierre de las urnas. Propiciaba, además, que las aulas utilizadas como local de esas juntas quedaran sumamente sucias y manchadas luego de la jornada electoral.

d) La impresión digital forzaba un formato de papeleta cada vez mas inmanejable, tanto para el propio elector como para efectos de empaque y envío del material electoral, dado que había que ubicar a todas las listas partidarias en una sola fila horizontal.

Por tal motivo, este Tribunal estima improcedente la propuesta de retornar a un mecanismo que resulta inapropiado. No obstante ello, reconoce la importancia de revisar y perfeccionar el que actualmente utiliza, en aras de asegurar cada vez mejor “la pureza y el libre ejercicio del voto” (artículo 114 del Código Electoral); advirtiendo, eso sí, que cualquier instrumento que se escoja debe estar acompañado de una eficiente fiscalización por parte de los actores del proceso, la que, a fin de cuentas, es el aspecto central que garantiza que las votaciones se celebren en esas condiciones. ACUERDO FIRME.”

¿Embajador ó prefecto?

San José, 4 de junio del 2007.
S.G. 05-07-1359-07

Señor
Andrés Borrasé Sanou
Director General
La Prensa Libre
Su Despacho

Estimado señor Director:

Sin el ánimo de abusar de uno de los pocos medios nacionales que permiten en sus páginas opiniones distintas a las mantenidas por los gobernantes de turno, solicito se considere la posibilidad de brindar un espacio para poder expresar la indignación que como ciudadano siento por las declaraciones vertidas por el Embajador de los Estados Unidos en nuestro país, señor Mark Langdale, en la pagina 2, Sección Nacionales, del día viernes 1 de junio. En todo caso le quedo agradecido desde ya por la fina atención de su distinguido medio de comunicación colectiva. Este es el texto de nuestra respuesta.

¿Embajador ó prefecto?

Con una conducta abusiva y de corte imperial propia no de un embajador moderno, si no más bien de las prefecturas romanas, el señor Embajador de los Estados Unidos se refiere de forma despectiva a los miles y miles de costarricenses que, con razonamientos y argumentos incuestionables, nos hemos opuesto a ese TLC que defiende el señor Embajador Langdale.

Dice el señor Langdale en su comentario “que si la gente quiere respuestas oportunas y reales sobre el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, debe acudir a buenas fuentes y no guiarse por mala información donde abundan los mitos, que resultan “tonterías”, para confundir a los ciudadanos”…

Con esta frase, el señor Langdale nos ofende y demuestra un desprecio absoluto por la inteligencia, sabiduría y conocimiento de una gran mayoría ciudadana; la que, precisamente por ser portadores de inteligencia, sabiduría y conocimiento, no ha podido ser embaucada con ese TLC.

Olvida el “prefecto” Embajador que cuando su país incitaba y apoyaba guerras fratricidas en todo el continente y, en especial, en Centroamérica, los y las costarricenses, guiados por gobernantes sabios y con un claro sentido de desarrollo nacional, invertíamos en salud, educación, infraestructura y seguridad social. Entienda señor Embajador: Precisamente porque nuestro pueblo ha invertido en Educación es que hoy podemos realizar una lectura correcta de lo que significa para nosotros ese TLC. Si fuéramos puros “tonticos” de seguro que ya los gobernantes de turno, nos hubieran entregado en bandeja de cartón a los intereses de su Gobierno.

Dice el señor Embajador “que fue más fácil en otros países quienes en todo momento, estuvieron anuentes y confiados de aprovechar la oportunidad”… Es esta es una frase mal intencionada y falaz. Ciertamente los gobiernos de Guatemala, de Nicaragua, de El Salvador y de Honduras, y las oligarquías que controlan esos gobiernos, se mostraron fáciles, anuentes y confiados, pero no así sus pueblos; ¿o es que olvida por pura conveniencia o desparpajo el señor Embajador, la forma desafortunada en que se votó ese TLC en los congresos de nuestros países hermanos, en horas de la madrugada y sin avisar, para evitar el clamor de esos pueblos que se opusieron y se siguen oponiendo a ese tratado anexionista.

Flaca memoria, señor Embajador. Recuerde que en Guatemala ese TLC ya cobró cuatro vidas, directas, más las muchas que cobra a diario indirectamente. Considere que el Gobierno de Guatemala iba a firmar una ley para garantizar el acceso de su población al consumo de medicamentos genéricos. Inmediatamente el Presidente de Guatemala, fue llamado a cuentas por el representante comercial de su país para advertirle que si promulgaba esa ley, Guatemala corría el riesgo de quedar fuera del tratado. Por tanto y según ese mandato, el pueblo de Guatemala no tiene garantizado el acceso a los medicamentos genéricos.

Por otra parte, usted cita, con entusiasmo, que hay otros países que están haciendo fila y prácticamente desesperados por firmar tratados comerciales con Estados Unidos. Se refiere usted a Panamá, a Perú y a Colombia. En honor a la verdad y al cargo de representación que ostenta a nombre del noble pueblo de los Estados Unidos, usted deberá aclarar si ese entusiasmo por firmar tratados es de los gobernantes y oligarquías de esos países ó de sus pueblos, que no es lo mismo.

Aunque usted desprecie nuestra inteligencia, los y las costarricense sabemos leer y alimentamos nuestros conocimientos de muy buenas fuentes. Además, señor Embajador, gracias a nuestro ICE, miles de ticos y ticas tenemos noticia alternativa de fuentes objetivas y sabemos de la gran oposición y resistencia de los pueblos del cono sur latinoamericano a esos tratados anexionistas. Conocemos de las luchas de los pueblos peruano, colombiano y panameño; sin hablar del chasco que se llevaron en Ecuador en las elecciones recién pasadas.

Señor Embajador, aquí no hay “tonterías”, sino un pueblo educado e inteligente, que sabremos, como ya lo hemos hecho desde tiempos históricos, encontrar nuestro propio camino y no el que usted de forma insolente y prepotente nos quiere imponer.

Reciba La Prensa Libre la más sincera muestra de nuestra consideración y respeto,


Édgar Morales Quesada

Secretario General Adjunto
Coordinador Capítulo Costarricense
Plataforma Sindical Común Centroamericana (PSCC)

C.c. Junta Directiva Nacional de ANEP.
C.c. Archivo.

Con TLC los ingresos fiscales de Costa Rica se van al suelo

Con bombos y platillos La Nación ( 24 -4 – 2007) dio a conocer un reciente estudio de la CEPAL llamado “Liberalización comercial en el marco del DR-CAFTA: efectos en el crecimiento, la pobreza y la desigualdad en Costa Rica” (Marco V. Sánchez, 2007).

Este realiza una simulación durante 20 años de un modelo de equilibrio general computable. El estudio es de por sí bastante cuestionable y estos modelos en general adolecen de una muy pobre capacidad predictiva.

Don Juan Manuel Villasuso se refirió a eso en su artículo del 4 de mayo en La República.

No obstante, algo sobre lo que deliberadamente se mintió al dar la información del estudio en cuestión es la problemática que enfrentará el Estado en términos de sus ingresos fiscales.

La Nación dice textualmente

“La combinación de factores, concluye el estudio de la Cepal, producirá finalmente una mejoría en los ingresos fiscales del Gobierno. Al inicio habrá un impacto leve hacia abajo de un 2,5% del PIB (en promedio), porque se dejarán de percibir aranceles (impuestos de entrada) por algunos rubros.” (subrayado no es del original)

Esto es falso. En el estudio se afirma que durante todo el período de simulación habrá una caída en el déficit corriente del gobierno de 1,9% en el 2007-2011, de 2,3% durante 2012-2016, de 2,7% durante 2017-2021, de 2,9% durante 2022-2026 y de 2,4% durante 2007-2026 en promedio . Nótese que esta empeora progresivamente de quinquenio en quinquenio.

La carga fiscal en nuestro país es de alrededor del 13% del PIB, algo muy bajo para los estándares internacionales. Se supone que deberíamos tener una carga de alrededor del 18% a 20% como mínimo.

A esto habría que sumarle un 2,4% según el estudio, debido a pérdida de ingresos producto de la desgravación arancelaria. O sea, que tendríamos que aumentar la carga impositiva en el país entre un 7.5% y un 9.5% una vez en marcha el tratado de libre comercio.

Esto implica aumentar la recaudación en más de un 70% una vez el TLC se ponga en marcha. En términos de colones de 2006 esto equivale a más o menos de 850 mil millones a un billón de colones. Esto es más del doble de lo que se esperaba (de forma hyperoptimista) recaudar con el tristemente fenecido plan fiscal.

Esto nos deja dos enseñanzas.

1) No existe una estimación seria, congruente y consistente de la situación fiscal del país una vez que entre en vigencia el TLC. Este estudio celebrado por los TLCeístas contradice las afirmaciones anteriores de estos de que la reducción en los ingresos fiscales se compensaría por el aumento en los ingresos vía crecimiento de la producción gracias a la apertura comercial.

2) La Nación escondió deliberadamente este asunto mintiendo al respecto. Una cosa es una conveniente omisión y otra muy distinta el aportar información falsa.

El texto del estudio finaliza refiriéndose a este hecho dela siguiente manera:

“El gasto social para poner en práctica este tipo de medidas podría enfrentar restricciones. Entre otras causas debido a que —de acuerdo con el modelado— el costo fiscal de la liberalización comercial del tratado, básicamente de la desgravación arancelaria, sería muy alto, y podría llegar a representar 2,4% por año con respecto al PIB. Sin embargo, si se toma en consideración que la carga tributaria prevaleciente en Costa Rica es bastante baja para los estándares internacionales, en torno a 13% del PIB en 2000-2005, existe suficiente espacio de maniobra para realizar reformas fiscales tendientes a gravar más a los que tienen mayores ingresos, sin afectar a los más pobres.

Ello sería fundamental para movilizar recursos públicos a fin de alimentar el gasto social orientado al diseño y la implementación de las medidas compensatorias y de flexi-seguridad laboral. Pero, asimismo, podría repercutir de forma favorable en la distribución de los ingresos que, como se acotó, no mostraría ningún cambio notable como resultado de la implementación del DR-CAFTA y, en consecuencia, ello intensificaría el impacto favorable que el tratado podría tener en la mitigación
de la pobreza. Al mismo tiempo, sería conveniente incrementar la eficiencia en la recaudación de todos los impuestos existentes y priorizar la asignación del gasto.”