_Balance de la acción legislativa PAC en : la Ley Marco de Concesión para el Aprovechamiento de las Fuerzas Hidráulicas para la Generación Hidroeléctrica. _
Para hacer un adecuado balance de la actuación de la Fracción Legislativa del PAC entorno a este proyecto que ahora es ley, es menester aclarar el fin político que inicialmente perseguía el Poder Ejecutivo con este proyecto.
Es claro que el mismo era una pieza clave en el objetivo de lograr, de una vez por todas, la apertura del mercado eléctrico. Una pieza clave, pero no la única pieza. El entramado se juega entre esta ley, la esperada ley de Energía Eléctrica, anunciada por el Ejecutivo pero no enviada aún, presumiblemente por los problemas que podría conllevar el envío de un tema delicado en época electoral. A estas dos hay que sumar el Protocolo al tratado marco del mercado eléctrico de América Central Exp. #16971.
Este triangulo de proyectos procura abrir el mercado energético nacional e integrarlo al mercado privado centroamericano en manos de unas cuantas familias. El papel de la Ley Marco que acaba de aprobarse era el que en forma solapada quedara abierto el mercado alegando que “al tratarse de una ley marco”, como tal debía prevalecer sobre la ley 7200 y sus reformas, que hasta el día de hoy, sólo permite la venta de energía al ICE por parte de los concesionarios privados. De haber logrado su cometido tendríamos hoy una ley Marco de Concesiones, aprobada que “le cae encima” a la Ley 7200, y que le permitiría al MINAETEL otorgar concesiones en forma indiscriminada para la venta y exportación de energía más allá de lo que permite la ley actual.
Gracias a un duro proceso de negociación por parte de la Fracción del PAC, se cerraron los más graves portillos de forma que al día de hoy la apertura del mercado de energía quedó pospuesto a la discusión del proyecto general de energía. Misma que probablemente no se produzca hasta después de las elecciones. La única forma de lograr esto era negociar y llegar acuerdos.
De no haber procedido de esta forma, ciertamente, quizá el PAC hubiese quedado con un honorable voto en contra de esta ley, pero hoy tendríamos un mercado de electricidad totalmente abierto.
El dilema era entonces: ¿Negociar y frenar la privatización del mercado energético o hacer una oposición dura de pura pose que a la postre permitiera que la privatización se acelere?
Oscar Arévalo S.
