Autor:

San José, 10 de junio de 2008.

Licenciado
Rodrigo Arias Sánchez, Ministro de la Presidencia

Licenciado
Francisco Morales Hernández, Ministro de Trabajo y Seguridad Social

Licenciado
Guillermo Zúñiga Chaves, Ministro de Hacienda

Licenciado
José Joaquín Arguedas Herrera, Director General de Servicio Civil

Señores Comisión de Política Salarial para el Sector Público
Presente

Asunto: Propuesta sindical para la negociación salarial del Sector Público

Estimados señores:

Luego de saludarles de la manera más atenta y respetuosa, estamos a la espera de que el Gobierno de la República, convoque a la Comisión de Política Salarial para el Sector Público, llamando a las organizaciones sindicales representativas del sector, para negociar el incremento de salarios correspondiente al segundo semestre de este 2008; reajuste que deberá regir a partir del 1 de julio venidero.

Es en ese sentido que los sindicatos abajo firmantes, agrupados en la Central Social Juanito Mora Porras (CSJMP) y en la Plataforma Sindical Común Centroamericana-Sección Costa Rica (PSCC-CR), respetuosamente dejamos para vuestro conocimiento nuestras consideraciones y propuestas, con el propósito de que sean elementos centrales de la discusión que sobre el tema deberemos dar en la mesa de negociación, en fecha próxima.

Considerandos:

1- Que en la negociación de política de salarios firmada, se acordó que el Gobierno se compromete a pagar la inflación vencida.

2- Que el Gobierno se comprometió a enviar a sesiones extraordinarias y apoyar en el plenario legislativo, el proyecto de ley para romper el tope de anualidades que hoy está en 30 años.

3- Que en una reunión posterior de la comisión negociadora y luego de que llegamos al acuerdo para ajustar los salarios del sector profesional, el Gobierno aceptó realizar un estudio salarial de las clases de puestos no profesionales, de los servidores y de las servidoras del Gobierno Central y de las instituciones homologadas o equiparadas al Servicio Civil.

4- Que como sector sindical planteamos al actual Gobierno, revisar el porcentaje salarial que se paga por concepto de anualidad, ya que para la gran mayoría de trabajadores y de trabajadoras, el promedio de este monto es del 1.90 % de su salario, mientras que en otras instituciones este porcentaje llega hasta el 5.5% del salario base. Apuntamos que la subcomisión de Gestión Salarial ya vertió criterio sobre este tema, pero el Gobierno no ha convocado para resolver, aunque nosotros gestionamos lo pertinente ante el señor Viceministro de Trabajo y Seguridad Social, Lic. Eugenio Solano Calderón, sin recibir respuesta alguna.

5- Que la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), ha planteado, respectivamente, a las señoras ministras de Justicia y Gracia y de Seguridad Pública y Gobernación y Policía, señoras Laura Chinchilla Miranda y Janina Del Vecchio Ugalde, realizar una Revaloración Salarial Extraordinaria, para los salarios de los cuerpos policiales componentes de la Fuerza Pública de Costa Rica y de la Policía Penitenciaria a cargo de la seguridad del sistema carcelario nacional.

6- Que como producto de la huelga de los educadores de secundaria, conducida valiente y dignamente por la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE), el Gobierno se comprometió a negociar el aumento correspondiente para el Sector no Profesional del Ministerio de Educación.

7- Que especialistas en la materia, del Banco Central de Costa Rica y del propio Gobierno, han reconocido que la inflación acumulada interanual, a esta fecha, anda ya en más del 11%.

8- Que el promedio general de inflación acumulada, a mayo de este 2008, alcanza el 5.08%.

9 – Que si desagregamos estos promedios, nos damos cuenta que los productos de la canasta básica familiar (alimentos y bebidas no alcohólicas, básicamente), llegan a un promedio inflacionario del 18 al 22%, lo que significa que los salarios de la gran mayoría de la clase trabajadora, apenas alcanza para el consumo, restringido, de estos productos básicos.

10 – Que el crecimiento en los precios de los productos derivados del petróleo y los impuestos que pesan sobre ellos, así como la cuestión de la crisis alimentaria, originada en la aplicación en nuestro país de las políticas neoliberales, amenazan la ya deteriorada economía de la clase trabajadora.

11- Que su Gobierno, aceptando elementos aquí planteados, ha dicho públicamente que la situación es crítica y que, por tanto, se debe mejorar la capacidad adquisitiva de la clase trabajadora, con el objeto de evitar un mayor empobrecimiento de ésta.

12- Que en el Plan Nacional de Gobierno de esta administración prometió una política de salarios crecientes.

13- Que la situación de las finanzas públicas, según las propias fuentes oficiales del Ministerio de Hacienda, están en buena condición, destacando de nuestra parte la importante labor que al respecto ha venido promoviendo la jerarquía política de dicha cartera ministerial.

14- Que una política salarial de recuperación del poder de compra del salario, es uno de los mecanismos redistributivos más sólidos, en momentos en que la concentración de la riqueza y el crecimiento de la desigualdad son graves amenazas a la estabilidad institucional del país.

Consecuentes con lo anterior demandamos de sus autoridades y Gobierno lo siguiente:

Proponemos:

a- En concordancia con los acuerdos firmados en el mes de noviembre de 2007, se aplique un ajuste general de salarios para el segundo semestre del 2008, según la inflación acumulada al 30 de junio de 2008.

b- Conforme a lo anotado en los numerales 3, 7, 8, 10, 11 y 12 de este documento y en aplicación de los acuerdos negociados, se proceda a realizar un ajuste técnico a todas las clases de puestos no profesionales del Gobierno Central y de las instituciones homologadas y equiparada al Servicio Civil.

c- Que conforme al acuerdo de su Gobierno con APSE y las petitorias planteada por ANEP (numerales 5 y 6 de este documento), el Gobierno proceda a realizar, con plazo a definir entre las partes, los estudios que determinen la aplicación de una revaloración salarial extraordinaria, por tratarse de sectores que cumplen con una serie de tareas especializadas.

d- Se proceda a conocer y determinar en esta negociación salarial, las propuestas del dictamen rendido por la subcomisión de Gestión Salarial, haciendo énfasis en el tema de incremento en el porcentaje de anualidad, conforme a lo que demandamos en el considerando 4 de este documento.

e- Conforme al numeral 2 de los considerandos aquí planteados y según los acuerdos de noviembre de 2007, demandamos de su Gobierno trasladar a sesiones extraordinarias de la Asamblea Legislativa, el proyecto de ley que rompe el tope de anualidades, hoy fijado en 30.

f- Con base en la jurisprudencia que en materia de rompimiento del tope de cesantía ha señalado la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, al indicar que 20 años es un término razonable, solicitamos establecer este tope de años para todas las personas trabajadoras del Gobierno Central y entidades adscritas u homologadas al Servicio Civil; efectivo al momento de despidos con responsabilidad patronal ó al momento de acceder a la pensión de ley.

g- Como lo anotamos en el numeral 10 de esta propuesta de negociación, la crisis del petróleo, generada por las guerras imperialistas, el capital depredador; así como la crisis alimentaria, también generada por la aplicación de estas políticas neoliberales, amenazan con llevar a miles y miles de familias al oprobioso podio de la pobreza extrema. Por tanto, demandamos de su Gobierno eliminar el impuesto que pesa sobre los combustibles a los sectores productivos que se detallan, con el objeto de paliar, de alguna manera, el alza constante de los precios de los productos y servicios básicos.

• Se debe exonerar del pago de este impuesto sobre los combustibles, al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), cooperativas y empresas públicas afines.

• Exonerar del pago de impuesto sobre el combustible al servicio de transporte público remunerado de personas (buses, taxis, trenes, cabotaje).

• Exonerar del pago de impuesto sobre los combustibles a los pequeños y medianos productores del sector agrícola y de la pesca.

h- Proceder a convocar en el menor tiempo posible a la Comisión Nacional de Política Salarial del Sector Público, con el propósito de hacer efectivo y cierto lo propuesto por su Gobierno en el Plan Nacional de Desarrollo.

i- Está más que demostrado que, contrariamente a lo que ciertos medios de prensa quieren meternos en la cabeza, el principal problema nacional no es el de la seguridad ciudadana (ya de por sí grave y cuyo impacto en la sociedad es imposible de negar). La principal dificultad que está pervirtiendo nuestra convivencia civilizada es la acelerada carrera que lleva el proceso de concentración de la riqueza, el crecimiento de la desigualdad y el cierre de oportunidades para una inmensa cantidad de compatriotas. Por tanto, es urgente modificaciones legales estructurales en materia responsabilidades impositivas, lo que hace necesario proceder a impulsar transformaciones tributarias profundas y para eso, también, demandamos la necesaria discusión.

En forma atenta y respetuosa nos suscribimos, esperando oportuna respuesta,

Luis Ángel Serrano Estrada
Presidente CSJMP

Albino Vargas Barrantes
Secretario General ANEP

Xiomara Rojas Sánchez
Secretaria General SITECO

Alonso Araya Fuentes
Presidente ASDEICE

Edgar Morales Quesada
Coordinador PSCC-CR

Luis Chavarría Vega
Secretario General UNDECA

C.c. Dr. Oscar Arias Sánchez, Presidente de la República.
Trabajadores y trabajadoras del Sector Público.
Organizaciones sindicales y gremiales del Sector Público.
Medios de Comunicación Colectiva.
Archivo.

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Bájate el afiche de ARCHIVOS ADJUNTOS, imprímelo y pégalo en tu oficina.

Información publicada originalmente el 11 de junio de 2008

Como parte de las acciones en el 50 aniversario de nuestro Sindicato, ANEP emite el carné oficial con el cual nuestra afiliación se identificará tanto para los eventos sindicales como para obtener descuentos.

De esta forma ANEP da otro paso adelante en la modernización de la identificación de nuestra afiliación con un documento de alta calidad que, además, traerá beneficios en establecimientos comerciales.

YA a disposición de la afiliación

El carné del Sindicato está ya a disposición de los afiliados y las afiliadas que lo soliciten. Para ello pueden visitar la Casa Sindical “Mario Blanco Vado” en calle 20 norte, 300 metros norte del Hospital Nacional de Niños o contactar con el promotor o promotora sindical que atiende su institución o con las personas que integran la Seccional para que coordine la entrega del mismo.

Con este carné la persona afiliada tendrá una identificación segura para realizar trámites en el Sindicato, asistir a las Asambleas, obtener descuentos en establecimientos comerciales y universidades.

Muy orgulloso

El primer afiliado en recibir este valioso documento fué el compañero Felipe Villachica, presidente de la seccional sindical de ANEP en la Municipalidad de Turrialba.

Villachica se mostró muy orgulloso no solo de pertenecer a la ANEP, sinó de el Sindicato se muestra vanguardista, “Vea que suerte, venía a realizar un trámite al Sindicato y fuí el primero en recibir el carné. ANEP es un Sindicato que va adelante de todos los demás en la lucha, en la organización, la defensa de nuestros derechos laborales y es una organización respetada por ser propositiva, combativa y digna”.

Seguimos trabajando fuerte

Felipe Villachica manifestó que el trabajo que ha venido realizando la Seccional en la Municipalidad de Turrialba es fuerte, “entre las cosas más importantes en las que estamos trabajando está la renegociación de nuestra Convención Colectiva de Trabajo, necesitamos actualizarla y ponerla acorde con los nuevos tiempos. La Convención Colectiva es una Ley fundamental en la defensa y mejora de las condiciones laborales, trabajamos para mejorarla”, dijo.

Además de la Convención Colectiva de Trabajo, la Seccional Sindical de ANEP en la Municipalidad de Turrialba pretende que el pago de la peligrosidad a quienes trabajan en aseo de vías sea una realidad. “El problema con el pago de la peligrosidad a quienes laboran en aseo de vías es que nos enfrentamos diariamente a múltiples riesgos y peligros, los autos, los materiales peligrosos, calles y aceras con huecos, son solo algunos de los problemas que enfrentamos. La traba está en que para la Contraloría General de la República el pago de peligrosidad lo considera solo para quienes conducen camiones, lo cual es injusto.”

La negociación salarial, la salud ocupacional y el pago vicemanal son otros de los aspectos en que trabaja la Seccional, “el pago vicemanal, por ejemplo, lo estábamos recibiendo pero de un momento a otro, sobre todo con el cambio de Alcalde, dejamos de recibirlo. Estamos tratando de negociar con el Alcalde actual, la posibilidad de que el pago vicemanal se vuelva a instaurar.” concluyó Villachica.

San José, 8 de julio de 2008.

S.G. 07-09-0603-08
¡URGENTE!

Licenciado
Francisco Morales Hernández, Ministro de Trabajo y Seguridad Social
Licenciado
Guillermo Zúñiga Chaves, Ministro de Hacienda
Licenciado
Rodrigo Arias Sánchez, Ministro de la Presidencia

Sus despachos

Estimados señores ministros:

El día de hoy, martes 8 de julio, en medios de prensa y en boca del señor Viceministro de Trabajo y Seguridad Social, Lic. Eugenio Solano Calderón, se ha informado (suponemos que de manera oficial), que el ajuste de salarios correspondiente al segundo semestre de 2008, se fijará en el porcentaje de un 6.55%, conforme a los acuerdos emanados de la Comisión de Política de Salarios para el Sector Público.

Conforme a esa negociación, estamos de acuerdo y así lo hemos planteado, que el ajuste general de salarios para el Sector Publico, se resuelva conforme a la inflación acumulada, en el semestre precedente.

Sin embargo, debe considerar el Gobierno que la inflación no es igual para todos y todas. Es de su pleno conocimiento que la inflación interanual acumulada, referente a los productos de consumo básico, alimentos y bebidas no alcohólicas ronda el escandaloso porcentaje de un 23 %. Y ni qué decir del incremento en los servicios de transporte público, agua, luz y teléfono.

Así las cosas, varias organizaciones sindicales dentro de las cuales destacan ANEP, ASDEICE, UNDECA y SITECO –entre otras-, en el marco de la Central Social Juanito Mora Porras (CSJMP) y de la Plataforma Sindical Común Centroamericana-Costa Rica (PSCC-CR); en documento previamente presentado a sus autoridades, demandamos se convocara inmediato a la Comisión de Política Salarial para el Sector Público.

Aparte de determinar el reajuste salarial, general, por costo de vida; están en agenda puntos como el ajuste técnico para los trabajadores y para las trabajadoras no profesionales, así como una revaloración salarial extraordinaria en los casos del personal de la Fuerza Pública y de la Policía Penitenciaria.

De la misma manera, demandamos negociar, las resoluciones o acuerdos logrados en la subcomisión de Gestión Salarial, tales como elevar el porcentaje del monto de anualidad; porcentaje que para una gran mayoría de trabajadores y de trabajadoras es de 1.90%, mientras que en otras instituciones este porcentaje alcanza hasta un 5.5%. Además, nos permitimos recordarle que su Gobierno, se comprometió a convocar a sesiones extraordinarias de la Asamblea Legislativa, un proyecto de ley para romper el tope de las anualidades, fijado hasta hoy en 30.

Por tanto, señores ministros, no se vale que ustedes ignoren esta agenda pendiente y se pretenda ignorar la dramática y deteriorada situación que se da con los bajos salarios de una gran mayoría de trabajadores y trabajadoras del Sector Público; pretendiendo desentenderse de los graves problemas del alto costo de la vida, las crisis energética y alimentaria. Estos problemas amenazan la estabilidad del país y si bien son generados por la imposición de una filosofía económica excluyente y antisolidaria, como lo es la neoliberal, que inspira los actos centrales del actual Gobierno de la República, atenderlos es una responsabilidad absolutamente ineludible.

Esperamos, que sus autoridades convoquen a la mencionada omisión y podamos lograr acuerdos que lleven paz a los hogares de la familia trabajadora del Sector Público.

Respetuosamente y atentamente,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Edgar Morales Quesada
Secretario General Adjunto

C.c.
Dr. Oscar Arias Sánchez, Presidente de la República.
Lic. Eugenio Solano Calderón, Viceministro de Trabajo y Seguridad Social.
Lic. José Joaquín Arguedas Herrera, Director General de Servicio Civil.
Organizaciones de la Central Social Juanito Mora Porras (CSJMP).
Organizaciones de la Plataforma Sindical Común Centroamericana-Costa Rica (PSCC-CR).
Movimiento Sindical del Sector Público.
Junta Directiva Nacional de ANEP.
Consejo Consultivo Nacional de la ANEP.
Medios de Comunicación Colectiva.
Archivo.

Los empleados públicos y las empleadas públicas no tienen noción de cuánto será el monto de su reajuste salarial, valedero para este segundo semestre del presente año. A siete días de iniciado el mismo, no hay ninguna señal de parte del Gobierno acerca de una eventual negociación con las principales agrupaciones laborales representativas del Sector Público.

El costo de la vida sigue en su aplastante carrera ascendente que pulveriza los bolsillos de la clase trabajadora. Veamos algunos datos, generados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). Se terminó el semestre anterior con un Índice de Precios al Consumidor, de 6.55 %; cifra mucho mayor que la generada en igual período del año pasado, cuando fue de 4.65 %. Además, la variación interanual, julio 2007 a junio 2008, fue de 12.82 %; 4.07 % mayor de la que hubo en el año precedente, cuando fue de 8.75 %.

La situación es más dramática si hablamos del rubro de los alimentos y de las bebidas no alcohólicas, pues su crecimiento es mucho más veloz, es el doble de la inflación. Efectivamente, julio 2007 a junio 2008, la canasta básica alimentaria creció en un escandaloso 23.61 %.

El Gobierno de la República debe convocar cuanto antes a la Comisión de Política Salarial del Sector Público y discutir con los sindicatos representativos, no solamente el monto del reajuste salarial del segundo semestre, sino una serie de aspectos colaterales integrados en una propuesta más global, presentada a nombre de la Central Social Juanito Mora Porras (CSJMP).

San José, 7 de julio de 2008.

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Edgar Morales Quesada
Secretario General Adjunto

San José, 3 julio del 2008.
S.G. 07-09-0598-08

Licenciada
Ana Lorena Brenes Carvajal
Procuradora General
Procuraduría General de la República
Su despacho

Estimada señora:

Reciba un respetuoso saludo de parte de nuestra organización sindical.

La ANEP ha sido siempre enfática defensora del Estado de Derecho que cobija a nuestro país, y lo demostramos constantemente dentro de este proceso histórico de enfrentamiento al modelo neoliberal que ha venido impulsando, de manera sistemática, una campaña permanente de desmantelamiento de la institucionalidad del Estado costarricense, un estado social que todos conocemos y que nos ha permitido desarrollarnos de manera distinta al resto de países latinoamericanos, en la mayoría de los cuales la polarización social es extrema.

Hemos combatido y así lo seguiremos haciendo, la corrupción solapada y abierta que se da dentro de nuestro Estado, mal que ha carcomido y ha causado mucho daño a nuestra institucionalidad.

Nos opusimos, férreamente, a la concesión de la actividad portuaria en Puerto Caldera que, finalmente, fue entregada a las empresas Sociedad Portuaria de Caldera S. A, y Sociedad de Caldera S. A.; pero el Instituto Costarricense de Puertos del Pacifico (INCOP), sigue siendo el ente rector e inmediato de la fiscalización de dicha concesión.

Se van a cumplir dos años de que la actividad portuaria en Puerto Caldera está en manos privadas, propiamente el día 11 de agosto de este año.

Nuestra preocupación radica en el hecho del incumplimiento de la naturaleza jurídica de su representada, propiamente en lo señalado en su ley orgánica, por las siguientes razones:

1-) Antes de la fecha del traspaso a manos privadas de la concesión señalada, el Ing. Urías Ugalde Varela, mediante oficio GGC-001264-2006, de fecha 10 de mayo y recibido por su despacho el día 15 del mismo, en su calidad de GERENTE GENERAL DEL INCOP, consultó si ante la liquidación de las personas trabajadoras del instituto señalado, podían estas ser recontratadas por alguna institución estatal.

Su despacho emite dictamen vinculante C-317-2006, de fecha 9 agosto del 2006, indicando que aquellos que fuesen liquidados del INCOP, debían estar fuera de la administración pública un tiempo igual a los años reconocidos por concepto de pago de prestaciones, de acuerdo a la Convención Colectiva de Trabajo, que establecía un tope de 13 meses; y en caso de volver a ingresar a laborar para el Estado, deberían devolver el pago de las prestaciones e indemnización.

A pesar del dictamen señalado, que es de acatamiento obligatorio para la Administración Superior de INCOP; esta institución liquidó el 11 de agosto de 2006, a más de 961 personas trabajadoras, con el pago de sus respectivas prestaciones sociales e indemnización en dólares, por un monto global que ascendió a mas de 20 millones de dólares, pero inmediatamente contrató a un grupo aproximado de 60 personas trabajadoras que laboraban y siguieron laborando apartir del 12 de agosto del 2006.

2-) No contentos con el dictamen C-317-2006 e incumpliendo con el mismo, el Lic. Franklin Stevanovich Castro, Auditor General del INCOP, consultó nuevamente a su despacho mediante oficio AG-277-2007, del 17 de agosto del 2007, un año después del dictamen C-317-2006, sobre la misma situación mencionada, y su despacho mediante dictamen 350- del 02 de octubre del 2007, más esclarecedor y contundente, sostiene la posición ya bastante dictaminada.

Ha sido clara la violación por parte de las autoridades administrativas del INCOP, a los dictámenes señalados, pero lo mas grave que consideramos nosotros como organización seria y responsable es que, nuevamente, mediante oficio PESJU-535-2007, de fecha 11 de octubre del pasado año, el Ing. Urías Ugalde Varela, ahora Presidente Ejecutivo de INCOP, realizando un evidente uso abusivo de una potestad que la ley le otorga, ha insistido en una nueva consulta recibida por su despacho el mismo día de emisión del oficio mencionado.

Tenemos conocimiento de que a la fecha su despacho no ha resuelto. Es por eso que consideramos oportuno, con el respeto que nos merece la Procuraduría General de la República, manifestarle que a nuestro juicio, la recontratación de personas liquidadas por el INCOP, por esta misma institución un día después de que recibieron millones de colones por concepto de prestaciones legales e indemnización por desarraigo, atenta contra nuestro ordenamiento jurídico; razón por la que no existen elementos para que la Procuraduría cambie el criterio sostenido en dos dictámenes anteriores.

De conformidad con los artículos 27 de la Constitución Política y 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, solicitamos que no se aplace más la resolución de esta última consulta y por seguridad jurídica, precluya esta discusión.

Con consideración y respeto,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Douglas Carrillo Azofeifa
Directivo Nacional de ANEP

C.c.
Señores y señoras Jefes de Fracción Parlamentaria, Asamblea Legislativa.
Lic. Rodrigo Arias Sánchez, Ministro de la Presidencia.
Licda. Rocío Aguilar Montoya, Contralora General de la República.
Dra. Lisbeth Quesada Tristán, Defensora de los Habitantes de la República.
Lic. Francisco D’Anallese Ruiz, Fiscal General de la República.
Señores Junta Directiva INCOP.
Ing. Urías Ugalde Varela, Presidente Ejecutivo INCOP.
Lic. Witman Cruz Méndez, Gerente General INCOP.
Lic. Ricardo Vargas Vásquez, Procuraduría General de La Republica.
Medios de comunicación colectiva.
Archivo.