Más razones para el cambio

La Tendencia RESCATE defendió que la tercera convocatoria e realizara un viernes como tradicionalmente se ha hecho. Se propuso el viernes 23 de setiembre, de manera tal que en un mes se pudiera buscar un local adecuado, realizar una convocatoria suficientemente amplia en las bases del sindicato y garantizar el trámite de los permisos para que la mayor cantidad de afiliados y afiliadas pudieran participar en el evento político más importante de un sindicato, toda vez que en esa Asamblea, la Junta Directiva Nacional saliente debe rendir cuentas de su gestión.

El señor Albino Vargas Barrantes, de la Tendencia TRABAJO, propuso que la tercera convocatoria de esa Asamblea se realizara el día lunes 29 de agosto. Sin permitir un amplio debate, como ha sido la tónica en las últimas asambleas del sindicato, se llevó a cabo la votación y la mayoría de asistentes apoyó la tesis de hacer la asamblea ese día, con menos de 15 días de tiempo para tramitar permisos, difundir convocatoria y contratar local, aspectos logísticos de la mayor importancia política para garantizar una amplia y democrática participación.

La premura de esta tercera convocatoria hace que hoy jueves 25 de agosto, a un día de que se realice la Asamblea, no haya local, y que muy pocas de las solicitudes de permiso que se tramitaron en los diferentes centros de trabajo se hayan contestado, lo que implica que la gran mayoría de afiliados y afiliadas a la ANEP, no cuente con la garantía de permiso para participar.

Por otra parte, la convocatoria a Asamblea ha sido difundida sin que se haga pública la agenda. Entendemos que según el artículo 18 de nuestros Estatutos, la agenda de esta Asamblea mínimamente deberá incluir: a) Informe de Labores de la Junta Directiva Nacional;* b)* Informe de Finanzas y de Administración; y *c) * Informe de Fiscalía General. También esta Asamblea debe proceder a elegir la nueva Junta Directiva Nacional de la organización. No obstante, en esta ocasión, como hay dos tendencias, según el artículo 19, “la elección de la Junta Directiva Nacional se realizará en forma descentralizada, mediante votación secreta y universal, dentro de los 8 días naturales posteriores a la celebración de la primera parte de la Asamblea General Nacional de Fin de Período”.

Llegamos a la primera parte de la Asamblea sin que haya un padrón electoral que nos permita conocer cuantas personas afiliadas participarán en la elección de la nueva Junta Directiva Nacional y donde están ubicadas esas personas; sin que se haya definido por parte de la Comisión Electoral las reglas del proceso electoral y los criterios que se tomarán en cuenta para la definición de los lugares donde se ubicarán los centros de votación. Tampoco sabemos si nuestra organización sindical cuenta con los recursos económicos para afrontar un proceso electoral de carácter nacional.

Estas condiciones generan una gran incertidumbre respecto a la equidad y transparencia del proceso de votación y grandes dudas con relación al verdadero y genuino interés de que los afiliados y afiliadas, participen en un espacio democrático de discusión y toma de decisiones como es la Asamblea General del sindicato.

Esto es una muestra más de que nuestra querida ANEP está urgida de un cambio y el cambio es YA!!

RESCATEMOS ANEP CON TRANSPARENCIA Y DEMOCRACIA
Jueves 25 de agosto de 2011

Actualización del Padrón Electoral de ANEP

La Junta Directiva Nacional acordó nombrar 4 personas para que coadyuven en la actualización del padrón de afiliados y afiliadas para las próximas elecciones de Junta Directiva Nacional.

Con relación a esos nombramientos, nuestra Tendencia RESCATE considera importante dejar planteado que contamos con prueba de que las 2 personas que laboran en la Unidad de Afiliación de la ANEP y que hasta ahora son las que han tenido a cargo el manejo de la información relativa a la base de datos de afiliados y afiliadas de la organización, son simpatizantes de una de las Tendencias en disputa, específicamente de la Tendencia TRABAJO. Esas personas, dieron su firma de apoyo para que dicho grupo político se inscribiera para participar en las elecciones.

Respetamos la preferencia partidaria de cada persona afiliada, que ejerciendo su derecho, participa del proceso electoral interno. Sin embargo, recordamos que en una Asamblea General Extraordinaria, el señor Albino Vargas Barrantes, actual Secretario General, descalificó el criterio profesional de una de las abogadas que en aquel momento integraban la Unidad de Asesoría Jurídica, argumentando que sentía que la Asamblea estaba en indefensión jurídica, a raíz de que las profesionales en derecho que allí se encontraban, están matriculadas con una tendencia, específicamente la Tendencia RESCATE.

Pues bien, al igual que le ocurrió al señor Secretario General en aquel momento, es ahora nuestra Tendencia la que se siente en condiciones de inseguridad y desigualdad, en razón de que las 2 personas que laboran de manera asalariada para la organización en la Unidad de Afiliación, están matriculadas con la tendencia contraria, y para mantener un equilibrio que nos garantice a todos y todas confianza en la transparencia del proceso, EXIGIMOS que se nos permita a nosotros, designar a 3 de las 4 personas que serán contratadas temporalmente para la actualización del padrón electoral con el que se llevará a cabo la votación de Junta Directiva Nacional para el período 2011-2013, de manera tal que quienes lleven a cabo la que ha sido definida como la tarea más delicada del proceso electoral, sea desempeñada por 3 simpatizantes de cada tendencia.

¡¡EXIGIMOS ELECCIONES JUSTAS, DEMOCRÁCTICAS Y TRANSPARENTES!!
TENDENCIA RESCATE

Impuesto al recibo de luz para financiar a los bomberos

Todos los y todas las costarricenses siempre hemos sentido orgullo por el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica. Lo seguimos teniendo. Lo que sí molesta y conviene comentar es que se le debe hablar claro a la población e indicarle que este impuesto surge en el marco de la entrada en vigencia del TLC con los Estados Unidos, ante la apertura del mercado de seguros, lo que ha determinado que dicha entidad afrontaría, según algunos, un serio desequilibrio financiero si no se le encuentran nuevos recursos para su sostenimiento; punto de quiebra al que podría llegar en el 2013.

Costa Rica, gracias al Instituto Nacional de Seguros (INS), había logrado tener el mejor cuerpo de bomberos de toda la América Latina, el cual, nunca, nunca, tuvo problemas financieros. Sus problemas empezaron cuando en el marco de ese TLC, se aprobó la “Ley Reguladora del Mercado de Seguros”, que convirtió al Cuerpo de Bomberos de Costa Rica en un “órgano de desconcentración máxima”, con lo cual el mensaje y la directriz que se le dio, en términos populares, lo podemos traducir como “vaya y se la juega solo”.

Según la ley que viene para financiar a dicha y prestigiosa entidad, a través de un 1.75 % de impuesto al recibo de luz, impuesto que será mensual porque mes a mes hay que pagar la electricidad que consumimos; “no estarán sujetos al pago de dicho tributo, los abonados cuyo consumo mensual sea igual o inferior a cien kilowatts hora (100 kWh)”.

Es decir que los pobres de los más pobres no pagarán este nuevo impuesto (esto está bien), pero, otra vez volvemos sobre lo mismo: reforzar sobre la deteriorada situación económica de las capas medias de la población, la clase media, el peso del sistema tributario costarricense, para cargarle sobre sus golpeadas espaldas, tanto lo que de manera directa establece el mismo, como lo que lo que por vía indirecta se le cobra, a lo que en otro momento había sido el “bastión” de la democracia costarricense.

Dicho impuesto, que no solamente se aplicará a la luz consumida en nuestros hogares, será pagado también por las diversas actividades productivas y empresariales; con lo cual (como es lógico suponer), seguramente terminará siendo trasladado a los bolsillos de las personas consumidoras.

Se dirá que este nuevo impuesto es “justo” porque pagará más quien consuma más electricidad, a partir de los 100 kWs. Pero este no es el punto. El punto es que siempre saldrá perdiendo la gente de “abajo” (dentro de la cual ha hay que incluir a la clase media), pues ésta no tiene escapatoria alguna a la hora de que la “capturen” en el pago de impuestos: vía recibos, vía planilla salarial, vía compras directas (impuesto de ventas, por ejemplo), etc.

Así que la iniciativa legislativa sigue fortaleciendo la injusta estructura tributaria costarricense que es abrumadoramente regresiva: pagan más proporcionalmente hablando, quienes menos tienen; y, al lado opuesto, quienes acumulan más y más cada día, tienen menos carga tributaria.

La justificación que dan los altos jerarcas del Cuerpo de Bomberos cuya directiva está presidida por el ilustre y polémico don Guillermo Constenla Umaña (que, a la vez, es Presidente Ejecutivo del INS), en declaraciones a Diario Extra indica que “Queremos más estaciones para bajar los tiempos de respuesta en cada emergencia y el principal objetivo es poder inaugurar unas 4 estaciones por año”. Además, se tiene “que velar por varios incidentes al mismo tiempo, tales como accidentes de tránsito, e incendios de distintas magnitudes”. También alegan que “queremos más estaciones pero al mismo tiempo requerimos de más personal para poder dar un mejor servicio a la población que va en aumento de forma considerable”.

Pensamos nosotros que una supuesta falta de recursos no es real toda vez que este estratégico servicio público sigue estando bajo la responsabilidad del INS, según lo establece la “Ley reguladora del Mercado de Seguros”. La misma establece que para el financiamiento del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, se tienen los ingresos del 4% de las primas de los seguros que se vendan en el país; las multas, cobros o resarcimientos por esa ley; los intereses o réditos del fondo; y las donaciones de entes nacionales o internacionales.

Asimismo se establece que en caso de algún tipo de déficit para el Fondo de Bomberos los mismos serán cubiertos por el Instituto Nacional de Seguros. Entonces, ¿por qué ponerle una nuevo impuesto a la clase trabajadora?…

El «overhaul» que ANEP necesita

Sin embargo no concretó en cuales son las medidas que tomaría y mucho menos pudo explicar las razones de porqué hasta ahora se le ocurre que esto es necesario, luego de más de 20 años de estar en ese puesto. ¿No será que detrás de ese “overhaul” sólo se esconde la “operación despido” de las y los funcionarios de la ANEP que no están con él en la contienda electoral que por primera vez en 27 años, de forma histórica se está desarrollando?

Lamentablemente y para información de los costarricenses y en especial de las y los afiliados, debemos decir que desde hace bastante tiempo el Secretario General y su grupo de incondicionales definieron esto, al extremo de hacer circular un correo electrónico en el que se pide al área de finanzas de la organización que le entreguen un cálculo detallado del monto que habría que pagarle en prestaciones a cada trabajador. ¡Lamentable acción de amenaza de despido catalogable como terrorismo, que como organización condenamos cada vez que lo aplica un patrono en el sector público o privado!

Por lo demás está decir que la Tendencia Rescate de ANEP a la que represento, cree que efectivamente la organización necesita CAMBIOS, pero que estos debemos enfocarlos a asuntos más trascendentales entre los que priorizamos:

La regionalización del sindicato para que estemos más cerca de todos los afiliados, fortaleciendo los organismos de base y articulando los diferentes sectores que lo integramos.

La democratización, en la que proponemos crear un Consejo de Presidentes de Seccionales con poder de decisión sobre asuntos trascendentales, la redistribución de los recursos financieros, humanos y materiales, para que el respaldo y apoyo real llegue a todos los organismos y afiliados. La realización periódica del Congreso establecido en los estatutos, donde se puedan discutir y acordar participativamente las orientaciones políticas de la organización, desterrando las visiones personalistas y el caudillismo.

La creación de un programa de formación sindical con financiamiento permanente, para preparar a los afiliados y a los próximos dirigentes de seccionales, regionales y nacionales.

Hacer transparente el manejo financiero, humano y material de la organización para que nunca más nos vuelva a ocurrir lo que pasó con el frustrado proyecto TITI.

Mejorar TODOS LOS SERVICIOS QUE BRINDA LA ANEP, para que las y los afiliados sean atendidos como se lo merecen. Aquí indicamos que esto tendrá que realizarse con participación protagónica de todas las partes involucradas, destacando a los afiliados que reciben los servicios, como los trabajadores de ANEP que lo brindan.

Como puede verse hay muchos cambios que podemos realizar en la organización, antes que llevar a cabo una “cacería de brujas” en contra de cualquier posición que no sea la del que manda. Nosotros esperaríamos que sea posible realizar varios de estos proyectos independientemente de cual sea el resultado de las elecciones. Podemos construir colectivamente una agenda – sindicato que trascienda el momento político que vivimos.

Por último no podemos dejar de indicar, que si proponemos realizar estos proyectos y cambios, lo es con el objetivo estratégico de transformar a la organización para que adquiera la fuerza necesaria para enfrentar las grandes luchas que se avecinan en contra del modelo neoliberal y excluyente que se viene imponiendo en el país, el que está llevándonos aceleradamente hacia la pérdida de derechos fundamentales, como la salud, la educación, la seguridad y la felicidad. ANEP debe pasar de ser un fenómeno privilegiadamente mediático y una especie de “tigre de papel”, a una organización con gran capacidad de organizarse y movilizarse junto al variopinto movimiento popular costarricense, en defensa de la patria en peligro.

* Candidato a la Secretaría General
Tendencia Rescate de ANEP

Nuevos despidos antisindicales en piñeras

Cuatro compañeros, trabajadores agrícolas que se afiliaron a nuestro sindicato, fueron despedidos en días pasados por el hecho de estar afiliados a la ANEP.

La patronal, junto con el Comité Permanente, persiguieron, amedrentaron y terminaron deshaciéndose, de la “amenaza” sindical, ajusticiando, además, con la colocación de sus nombres en Listas Negras, para que no puedan volver a encontrar trabajo en la agroindustria de la región.

¡Libertad Sindical YA!

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Comunicado de Prensa del Partido Frente Amplio

Despidos de sindicalistas en empresa piñera Agromonte

La empresa piñera Agromonte, S.A. despidió a cuatro trabajadores por promover la afiliación del personal asalariado, al sindicato Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP).

La organización sindical en esta compañía, cuyas plantaciones están ubicadas en Boca Arenal de San Carlos, surgió desde finales del año 2010 como consecuencia de las precarias condiciones laborales de las personas asalariadas, en su mayoria migrantes.

Los trabajadores despedidos, César Martínez, Ezequiel Díaz, Javier Pineda y José Sánchez, acudieron al Despacho en la Asamblea Legislativa del Frente Amplio, donde conversaron con el Diputado José Maria Villalta.

“_Nosotros estábamos afiliando compañeros al sindicato, pero no sabiamos que eso podía ser considerado un delito con causal de despido_”, dijeron.

Relataron que los miembros del Comité Permanente del solidarismo, se les acercaron y les dijeron que “_mejor renunciaran al Sindicato, porque de lo contrario se enviaría un correo electrónico a todas las demás empresas y no conseguirían trabajo en ningún lugar_”.

En opinión del Diputado Villalta, estos lamentables hechos evidencian, una vez más, que en Costa Rica no hay libertad de afiliación sindical en el sector privado y comprueba la existencia de lo que se conoce en las empresas como “_listas negras_”, que constituyen un verdadero atropello a los derechos humanos.

La ANEP, según informó el dirigente Guillermo Keith, está denunciando estos despidos como práctica laboral desleal, tanto en la vía administrativa como en la judicial. Además harán la denuncia que corresponde ante la opinión pública internacional.

“_Afiliarse a un sindicato o promover la afiliación sindical, no son motivos de despido. Esto ha sido ratificado incluso por un reciente fallo de la Sala IV_”, afirmó el Diputado Villalta, por lo que considera que se estaría frente a una arbitrariedad injustificada de la empresa piñera y que se deben respaldar las acciones legales de la ANEP.

Carta abierta a Albino Vargas

Señor
Albino Vargas Barrantes
Presente

En una sociedad que pretenda las condiciones ideales para su desarrollo, debe garantizarse jurídicamente la protección del honor de las personas físicas y jurídicas, frente a expresiones injuriosas, difamatorias y/o calumniosas; no obstante, debe recordarse que el derecho al honor tiene su contrapeso en la libertad de expresión del prójimo.

Toda acción de interferencia, de presión directa o indirecta, de censura previa, o restricción de cualquier naturaleza a la circulación libre de ideas y opiniones, viola el derecho a la libertad de pensamiento y de expresión consagrado en el artículo 13 de la Convención Americana Sobre Derechos Humanos, instrumento internacional de derechos humanos suscrito y ratificado por Costa Rica y cuyas disposiciones son vinculantes.

El bien jurídico que se representa en la libertad de expresión no puede ni debe ser pisoteado como se pretende, máxime si las condiciones personales de los individuos los colocan en posiciones donde su imagen está pública o privadamente expuesta a opiniones, comentarios, denuncias y criticas, que a pesar de que afecten su honor subjetivo no configuran un hecho delictivo.

Algunas personas en virtud de sus actividades laborales públicas o privadas adquieren obligaciones especiales que las presentan ante la opinión de los demás como individuos impuestos de obligaciones ético profesionales como la transparencia y la rendición de cuentas por sus acciones.

En este contexto, no toda opinión, expresión o afirmación afecta el honor de la persona desde la óptica jurídico penal, a pesar de que ella sienta afectada su honorabilidad ya que “el honor cede ante la libertad de expresión”.

El Tribunal de Casación Penal del Segundo Circuito Judicial de San José en abundante jurisprudencia ha reconocido el derecho a cuestionar o denunciar las actuaciones de los funcionarios que intervienen en la administración de entidades públicas o privadas, como un elemento de control que propicia la transparencia y el ejercicio democrático de los cargos, que es extensible también a las asociaciones. También ha señalado la amplitud de ese derecho a denunciar o cuestionar, porque con ello entonces se inhibiría a cualquier ciudadano de plantear una denuncia no obstante la gravedad de los hechos, lo cual a todas luces va en contra del interés general. (Sentencia 243-2008)

El funcionario público tiene el deber de soportar cierta crítica fuerte a la actividad que realiza, pues el escrutinio público y privado de su función no puede encontrar muros que impidan su cuestionamiento, aunque en algunas ocasiones ello pueda afectarle en “fuero interno y externo”. (Tribunal de Casación Penal, sentencia 169-2010)

Cuando una persona ostenta un cargo de dirección y responsabilidad en un sindicato se convierte en un “sujeto pasivo con una condición especial”, es decir, una persona públicamente expuesta, ya que no solo aceptan voluntariamente los derechos, obligaciones, responsabilidades e inconvenientes, sino también la exposición al escrutinio de las y los afiliados, de cualquier organización interna e incluso de personas físicas y jurídicas externas interesadas en controlar la labor sindical.

No se debe pretender poner una mordaza a la afiliación con el término “Deber de confidencialidad”, ya que dentro de las obligaciones que se adquirieron voluntariamente al aceptar determinado cargo de representación se encuentran la de ser transparentes y la rendir cuentas. No es correcto venir ahora a hacer treatillos trillados de victimización para evadir responsabilidades y erróneamente pretender atemorizar a la gente.

En el año 1948 la OEA pronuncio la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, que contempla en el artículo 4 que toda persona tiene derecho a la libertad de investigación, opinión, expresión y difusión del pensamiento por cualquier medio. Asimismo, en el año 1969 se firmó el Pacto de San José de Costa Rica, el cual determina lo siguiente:

El artículo 13 lleva el nombre de “libertad de pensamiento y de expresión” y establece que toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y expresión, que el ejercicio de tal derecho no está sujeto a censura previa.

No hay democracia sin libertad de expresión. Todo lo que exceda de situaciones límite, en que se pueden restringir todas las libertades individuales y sociales salvo las fundamentales, constituirá una irrazonable e inconstitucional limitación que con la apariencia de una reglamentación, en realidad estará haciendo ilusoria la libertad de expresión.

Y por ello los ataques, las amenazas disfrazadas de consulta, o posibles enjuiciamientos no me podrán callar, pues la legalidad me respalda para no permitir nunca más ni una sola violación a mi derecho fundamental e inmutable, de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas en forma verbal o escrita.

“Les gustamos cuando callamos, porque estamos como ausentes”

Ana Luisa Cinco Quesada
Directiva Nacional ANEP

ANEP propone congreso penitenciario

La Seccional de ANEP del Sistema Penitenciario Nacional, Por Justicia y Paz, ante la urgencia para que el personal penitenciario en sus tres sectores: administrativo, técnico-profesional y de seguridad participemos de manera directa en la sistematización, generación, conservación y transmisión del conocimiento, les hacemos llegar nuestra propuesta con la que estaríamos iniciando el camino de la reconstrucción del Sistema Penitenciario, según lo acordado con el señor Ministro París el pasado 11 de agosto.

El Sistema Penitenciario Costarricense (Programas de atención a las poblaciones adscritas) no puede continuar postergando el inicio de una reconstrucción que no se vislumbra sencilla, como no lo es nada que tenga que ver con nuestra Misión de Estado, como Sistema Penitenciario.

Nuestra Seccional, conformada por personal de vasta experiencia penitenciaria, una vez terminada la jornada de discusión el pasado 11 de agosto, se dedicó a buscar alianzas estratégicas para el logro del objetivo que inicialmente se había denominado Congreso y a la elaboración de acuerdo a un estudio de viabilidad, de cuál sería la mejor opción para arremeter en el menor corto tiempo y de manera planificada y participativa nuestra propuesta.

Estamos proponiendo un Encuentro Nacional; Construyendo la Innovación Penitenciaria por medio de la promoción de nuevas propuestas de organización y funcionamiento que transformen la cultura organizacional de la institución a partir de la potenciación de personal penitenciario.

NO es un diagnóstico, es un compromiso con las propuestas, la innovación y las buenas prácticas penitenciarias a partir de la gestión del conocimiento institucional y las buenas prácticas penitenciarias de otras regiones.

Análisis de objetivos.

El proyecto tiene como objetivo generar una transformación de la cultura organizacional de la D. G. A. S. por medio de la potencialización del personal penitenciario, con la finalidad de dar paso a la innovación y el mejoramiento de las formas de trabajo. La desagregación del objetivo de desarrollo en objetivos específicos se vincula a los ejes temáticos prioritarios a revisar, como fundamentación para la planificación estratégica.

La propuesta de Encuentro está conformada por:

1- Datos de presentación del Proyecto
2- Duración
3- Financiamiento
4- Descripción resumida del Proyecto
5- Contexto y Análisis de la situación
6- Lógica de Intervención
7- Matriz de Planificación
8- Programación y Plan de Ejecución
9- Estudio de viabilidad/sostenibilidad
10- Sinergias favorables entre los involucrados en relación al Sistema Institucional y Socioeconómico
11- Valoración Global del Proyecto
12- Nombre de la instancia Sindical que ha cumplimentado el Documento

Estúdienla y nos envían sus sugerencias, para incorporarlas.

Les adjuntamos nota enviada al Señor Hernando París, Ministro de Justicia y Paz.

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EL SISTEMA PENITENCIARIO NO PUEDE CONTINUAR ESPERANDO

18 de agosto de 2011
Señor
Hernando París Rodriguez
Ministro de Justicia y Paz

Estimado don Hernando:

Reciba de la Seccional de ANEP del Sistema Penitenciario Nacional, Por Justicia y Paz, un cordial saludo.

Nos dirigimos a su persona con el propósito de solicitarle de manera especial, nos indique si se produce alguna variante en cuanto a las personas designadas por su persona como responsables de los acuerdos alcanzados el pasado 11 de agosto con nuestra Organización Sindical.

Lo anterior con base en el Comunicado enviado por su persona en donde hace referencia a cambio de labores de Jerarcas Institucionales.

Nuestra Seccional, se abocó de manera inmediata el pasado 11 de agosto, a la organización de las tareas con las que nos comprometimos, conocedores/as de la urgencia de reconstrucción del Sistema Penitenciario Costarricense y sobre todo de los programas de salud ocupacional ante el trabajo de más alto riesgo según la O. M. S.

Hemos recibido múltiples mensajes por diversas vías, de satisfacción por los acuerdos llegados el 11 de agosto, no obstante el día de hoy y luego de su comunicado nos han hecho preguntas que hacen referencia a serias e importantes dudas y desconfianza acerca de la efectividad de los cambios realizados en la mejora de nuestra Institución.

Vamos a analizar con profundidad los alcances de su comunicado, no obstante esperamos que los mismos no impliquen retardo en los compromisos adquiridos por la Administración con el personal penitenciario.

Le adjuntamos nuestra propuesta denominada ENCUENTRO NACIONAL: CONSTRUCCIÓN DE LA INNOVACIÓN PENITENCIARIA. Se la estamos reenviando a todo el personal con el fin de que realicen los aportes que consideren, para que al momento del encuentro con las personas designadas por la Administración podamos contar con ambos productos como mínimo.

Solicitamos, muy respetuosamente,nos indique la o las fechas en que nos estaríamos reuniendo con las personas designadas para trabajar en los acuerdos: Reforma, Encuentro y Convención.

Seccional ANEP Sistema Penitenciario Nacional
Por Justicia y Paz

La campaña misógina de la tendencia «trabajo»

Ese artículo, criticaba fuertemente la actitud de la derecha argentina, que haciendo gala de la “misoginia más rapaz”, ante la muerte de su compañero, calificó a la Presidenta Fernández de incapaz, dependiente emocional y títere político de su marido, y llegó incluso a afirmar que “Ella fue hasta ahora un inusual primer ministro, capaz de dotar de discurso, imágenes y hasta de algún control de calidad a una construcción política económica que siempre estuvo en mano de su marido. La pregunta que está abierta es de dónde extraerá ella ahora ese insumo esencial que le era entregado llave en mano”.

No me sorprende que la derecha utilice esas armas para desacreditar personas y procesos políticos. Pero es muy doloroso cuando esas mismas armas se utilizan por quienes estamos en el mismo lado de la acera, por quienes somos clase trabajadora y se supone que compartimos un objetivo común: cambiar el sistema para volverlo más justo, equitativo e incluyente y mejorar así las condiciones de vida de la clase trabajadora. Lamentablemente, cada vez está más claro que la Tendencia Trabajo no solo reproduce tácticas de la derecha, sino que ha utilizado otras artimañas al estilo del memorandum del miedo.

Sé que en el marco del proceso electoral interno que vive nuestra organización sindical, también ha habido una misoginia rapaz. Ventilando y distorsionando mi vida privada, se ha pretendido restarle mérito a una acción decente y consecuente políticamente, como la asumida por mi compañero Edgar Morales Quesada, quien valientemente reconoció la responsabilidad que le corresponde en el fracaso del proyecto Tití y por respeto a nuestros afiliados y afiliadas, declinó de ocupar siquiera una candidatura en alguna papeleta para las próximas elecciones de Junta Directiva Nacional.

Primero fue un anónimo misógino reproducido y distribuido en las instalaciones de ANEP, y ahora, ya no de forma anónima, pero sí a mis espaldas, se ha afirmado de forma abiertamente machista, que mi candidatura a Junta Directiva Nacional de ANEP representa la continuidad de Edgar en la dirección política del sindicato, o bien, que como Edgar fue parte de las Juntas Directivas que han tenido algo que ver con el fracaso de ese proyecto, yo, por ser su compañera, también cargo algún tipo de responsabilidad.

Edgar y yo hemos construido una relación que lleva ya muchos años, basada en el respeto, la confianza, y la admiración mutua. Somos pareja, pero cada uno es un ser humano independiente, con fortalezas, debilidades, capacidades y sueños. Compartimos una trinchera de lucha, coincidimos muchas veces, pero también discutimos posiciones y respetamos nuestras diferencias.

Hacer ver mi candidatura como un intento de él para continuar en la dirección política del sindicato, negarme cualquier liderazgo, capacidad y méritos para reducirme a la mujer que “heredó” el puesto de su compañero, como lo hace esa campaña desarrollada en la Imprenta Nacional, en algunas cuadrillas de la Municipalidad de San José y quizá en muchos otros centros de trabajo, no es más que la muestra de una campaña decadente y carente de ideas.

Sé que detrás de esta campaña de desprestigio y discriminación también se encuentran mujeres, pero a ellas no las puedo responsabilizar, pues al fin de cuentas, son víctimas también de un sistema patriarcal que les ha imposibilitado abrir los ojos, y darse cuenta que reproducen los mismos patrones machistas de agresión y discriminación, de las que ellas en algún momento han de haber sido objeto.

Esa campaña misógina, machista fundada en el descrédito y el miedo, lo que demuestra es que ANEP está urgida de un cambio, que ANEP está urgida de una práctica sindical consecuente con el discurso político. Esa campaña demuestra que la Tendencia con la que hoy RESCATE se disputa la dirección de la ANEP, no tiene ideas, no defiende propuestas, no difunde un programa, sino que ataca, descalifica y busca destruir a quienes se le oponen.

Esperaría que si dicen promover un sindicalismo con equidad de género y pluralidad política, los señores y señoras de la Tendencia Trabajo empiecen por practicar su discurso, y por respeto a los afiliados y las afiliadas de ANEP, lleven a cabo una campaña de altura, respetando la vida privada de las personas y la diversidad de pensamiento, que son aspectos que desde el primer momento, ha respetado la Tendencia RESCATE.


Susan Quirós Díaz

Candidata a Junta Directiva Nacional
TENDENCIA RESCATE

ANEP propone «Código de Ética para la Policía Profesional de Migración»

Licenciada
Katia Rodríguez Araica
Director General
Migración y Extranjería

Estimada señora:

De acuerdo en reunión en días pasados de la Seccional con su persona, uno de los puntos que se habló fue la confección de un Manual de Ética para la Policía Profesional de Migración y el cual ya fue elaborado y hacemos entrega para su revisión, criterio y recomendaciones del mismo. Tomando en cuenta el punto No.7 del Acuerdo Presidencial que dice “Los sindicatos de policías, en aras de salvaguardar la seguridad nacionalidad, unirá esfuerzos con el Gobierno para sanear cualquier acto de corrupción policial en el desempeño de sus funciones”.

Atentamente,

Atentamente,

Seccional ANEP-MIGRACIÓN

Cristina Fernández Borge
Presidenta

María Eugenia Martínez Vargas
Vice-presidenta

Lorena Fernández Álvarez
Secretaria- organización

Gerardo Mora Ordóñez
Secretario-Sindical

Paolo Cascante Marín
Secretario

Juan Carlos Siles
Vocal I

Karla Quesada Rodríguez
Vocal II

Lady Arguedas
Vocal III

Cc: Señor Albino Vargas Barrantes, Secretario General de Anep.
Archivo
CC.PROMOTOR

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DIGO DE ÉTICA DE LA POLICIA PROFESIONAL DE MIGRACION

FUNDAMENTACIÓN
Aprobado en sesión de Junta Directiva
DIA de MES del 2011

1. El Código de Ética busca dotar a los Oficiales de la Policía Profesional de Migración de un conjunto ordenado de reglas que orienten su comportamiento ético, tanto en el ejercicio de sus funciones públicas como privadas.

La sociedad espera de los Oficiales un comportamiento de excelencia en todos los ámbitos de su vida. Por lo tanto, es posible exigirles altos estándares de buena conducta con la finalidad de que contribuyan a crear, mantener y acrecentar la confianza ciudadana en los Oficiales.

2. Las normas contenidas en el Código son de naturaleza ética. En tal sentido, sus prescripciones y acciones de corrección son independientes de las medidas disciplinarias y de cualquier sanción legal.
La norma ética, en la Policía Profesional de Migración, sólo tiene legitimidad en la medida en que constituye un medio de autorregulación creado y hecho suyo –como pauta de conducta ‐ por los propios Oficiales, sus autores y destinatarios.

3. En concordancia con lo anterior, el Código tiene su vocación preventiva y de auxilio frente a los dilemas éticos que a menudo se plantean a los Oficiales tanto en el desempeño de las funciones como en el desarrollo de sus actividades privadas.
Las normas éticas, no sancionadoras o punitivas, son pautas que orientan a los Oficiales, servidores y colaboradores de la justicia ‐ respecto de hechos que pueden ser objeto de reproche moral permitiendo, inclusive, la consulta preventiva en condiciones de reserva a un Comité de Ética de la Institución.

4. Se consagran como los valores mas elevados del modelo de conducta de los Oficiales – tanto en la esfera individual como institucional ‐ los de independencia, imparcialidad, integridad y transparencia. Los Oficiales deben contribuir, decididamente, a su establecimiento y conservación.

5. Ninguna norma de conducta que se proponga podrá sustituir la calidad humana del Oficial quien, con el ejemplo de su diaria labor y el reconocimiento de la sociedad a la que sirve, realiza el valor de la justicia.

6. El Código de Ética de los Oficiales de la Policía Profesional de Migración es un instrumento que posee un valor trascendental, ya que promueve pautas de conducta ejemplar que contribuyen tanto a combatir la corrupción como a prestar un eficiente servicio de justicia.

Propósito

Artículo 1
El propósito de este Código es servir de guía ética para mejorar el servicio de Justicia. Su finalidad es asistir a los jueces ante las dificultades de índole ética y profesional que enfrentan, y ayudar a las personas a comprender mejor el Rol que corresponde a la judicatura.

Artículo 2
El oficial debe encarnar un modelo de conducta ejemplar sustentado en los valores de justicia, independencia, imparcialidad, honestidad e integridad, los cuales deben manifestarse en la transparencia de sus funciones públicas y privadas.

La práctica transparente de estos valores contribuirá a la conservación y fortalecimiento de un Poder Judicial autónomo e independiente y se constituirá en garantía del Estado de Derecho y de la justicia en nuestra sociedad.

Artículo 3
El Oficial debe actuar con honorabilidad y justicia, de acuerdo al Derecho, de modo que inspire confianza pública en el Poder Judicial.
El Oficial debe evitar la incorrección, exteriorizando probidad en todos sus actos. En la vida social, el Oficial debe comportarse con dignidad, moderación y sensibilidad respecto a los hechos de interés general. En el desempeño de sus funciones, el Oficial debe inspirarse en los valores de justicia, independencia, imparcialidad, integridad y decencia.

Artículo 4
El Oficial debe encarnar y preservar la independencia policial en todos sus actos, tanto individuales como institucionales. La práctica de este valor, además, tiene por finalidad fortalecer la imagen de autonomía e independencia propia del Poder Judicial.

El Oficial ejercerá sus funciones libre de interferencias y rechazará con firmeza cualquier intento de influencia jerárquica, política, social, económica o de amistad, de grupos de presión o de cualquier otra índole; asimismo, no adoptará sus decisiones por influencia del clamor público, temor a la crítica, consideraciones de popularidad, notoriedad o por motivaciones impropias o inadecuadas.

El Oficial no debe realizar actividades ni aceptar encargos públicos o privados que obstaculicen el pleno y correcto desenvolvimiento de su función jurisdiccional; tampoco los que, por la naturaleza, la fuente o la modalidad del cometido puedan, de alguna manera condicionar su independencia. Sin embargo, el Oficial puede participar en actividades extrapoliciales relacionadas con el que hacer policial y la mejora de los procedimientos migratorios.

Artículo 5
El Oficial debe ser imparcial tanto en sus decisiones como en el proceso de su Adopción. Su imparcialidad fortalece la imagen de la Policía Profesional de Migración. El Oficial debe respetar la dignidad de toda persona otorgándole un trato adecuado, sin discriminación por motivos de raza, sexo, origen, cultura, condición o de cualquier otra índole. En el ejercicio de sus funciones, el Oficial debe superar los prejuicios que puedan incidir de modo negativo sobre su comprensión y valoración de los hechos así como en su interpretación y aplicación de las normas.

El Oficial no debe no debe valerse del cargo para promover o defender intereses particulares, ni transmitir, ni permitir que otros transmitan la impresión de que se hallan en una posición especial para influenciarlo.
El oficial debe gobernar sus asuntos personales y económicos, de modo tal que las ocasiones en las cuales le sea necesario inhibirse, en las causas a su cargo, tengan carácter excepcional.

Artículo 6
El Oficial debe evitar ser miembro o participar en grupos, organizaciones o encuentros de carácter político que pudieran afectar su imparcialidad en asuntos de carácter jurisdiccional. En particular el oficial no debe:
(i) Ser miembro de un partido político o participar de la recolección de Fondos partidarios.
(ii) Asistir a reuniones políticas y a eventos de recolección de fondos para fines políticos.
(iii) Contribuir con partidos políticos o campañas políticas.
(iv) Pronunciar discursos o hacer declaraciones o actuar en respaldo de una organización política o candidato, o manifestar públicamente adhesión u oposición a un candidato a un cargo público.
(v) Tomar parte en discusiones de orden político‐partidario.

Artículo 7
Los deberes policiales del Oficial tienen precedencia sobre toda otra actividad.

El Oficial debe ser diligente y laborioso. También debe actualizar y profundizar permanentemente sus conocimientos.

En el ejercicio de sus funciones, el Oficial ‐ consciente del servicio que brinda a la colectividad ‐ debe atender las actividades propias del cargo, evitando dilaciones injustificadas y/o molestias inútiles a los usuarios y a sus abogados.

El Oficial debe desempeñar su rol con pleno respeto a los demás; en tal sentido, actúa reconociendo la dignidad de los protagonistas del proceso y buscando desempeñarse con el máximo cuidado para lograr una decisión justa.

El Oficial debe comportarse siempre con reserva y prudencia, garantizando el Secreto de las deliberaciones Policiales y Administrativo, así como el ordenado y mesurado desenvolvimiento del proceso.

Al redactar la fundamentación de las resoluciones, el oficial debe emplear un Lenguaje claro, coherente y ordenado. Al exponer las razones de la decisión ‐ evaluando adecuadamente los hechos y los argumentos presentados por las partes ‐ debe respetar los principios que gobiernan el proceso.

Al fundamentar las resoluciones y durante la realización de las audiencias, el Oficial debe evitar pronunciarse sobre hechos ajenos a la causa y emitir juicios de valor sobre la capacidad profesional o la conducta de otros Oficiales, defensores, partes del proceso y los auxiliares de justicia; salvo, en los casos permitidos por la ley.

El oficial debe cuidar que los medios, las dotaciones y los recursos del despacho policial sean empleados en razón de su objetivo institucional, evitando cualquier forma de dispendio o utilización indebida.

Artículo 8
El oficial debe actuar con responsabilidad en el cumplimiento de sus funciones, las cuales son de interés público.

Cuando no está sujeto al secreto o reserva de la información que conoce, por razón de su cargo, el oficial puede, a su libre criterio, proporcionar todas aquellas sobre la actividad policial, para un adecuado conocimiento de ella por la colectividad. Realiza ello en salvaguarda de la imagen de la policía, a través de una oficina especializada de la Institución, cuidando de no adelantar criterio u opinión sobre el fondo de las cuestiones jurisdiccionales a su cargo.

El Oficial debe ser prudente en la utilización de los medios de comunicación y no usarlos para agraviar a otros Oficiales, órganos de Gobierno, otras dependencias policiales o a terceros.

Artículo 9
El oficial debe comportarse con el decoro y respetabilidad que corresponden a su alta investidura. En particular, el oficial debe evitar:
(i) Aceptar invitaciones de personas que tienen intereses creados respecto de alguna decisión a su cargo; y tampoco de abogados que ejercen en asuntos bajo su jurisdicción.
(ii) Concurrir a lugares de dudosa reputación.
(iii) Ingerir sin moderación bebidas alcohólicas.
(iv) Aceptar directa o indirectamente dádivas o beneficios económicos provenientes de personas o abogados que puedan ser afectados por alguna decisión jurisdiccional a su cargo.
(v) Consumir sustancias estupefacientes.

Artículo 10
El oficial debe ser transparente en lo relativo a su patrimonio, informando regularmente sobre sus bienes e ingresos, según nuestra Legislación vigente

Artículo 11
El Comité de Ética Policial es integrado por cinco miembros que ejercen sus funciones por un periodo de dos años. Lo integran:
(I) Un representante de la Dirección General, quien lo presidirá.
(II) Cuatro miembros representantes, distribuidos de la siguiente manera: Por la Jefatura de la Policía Profesional de Migración, un representante sindical, uno del Departamento Legal, uno de la Gestión de Recursos Humanos. Para ser elegido miembro del Comité de Ética Policial se requiere tener experiencia policial y gozar de una reputación intachable.

Artículo 12
Corresponde al Comité de Ética Policial:
(i) Difundir y promover el presente Código.
(ii) Absolver las consultas que le formulen los Oficiales y representantes legales sobre la interpretación y aplicación de las reglas de este Código. Las consultas y las respuestas del Comité podrán ser orales o escritas, y tendrán carácter reservado, salvo que el interesado admita o solicite su divulgación. No obstante, el Comité podrá difundir en términos generales los lineamientos interpretativos que elabore en cumplimiento de sus funciones.
(iii) Procesar las observaciones a la conducta de un Oficial, presentadas por los usuarios del servicio Policial. Su actuación ‐ que deberá ser reservada conforme al reglamento que expida el mismo Comité y que en todo caso asegurará el respeto de los principios del debido proceso ‐ podrá culminar con la desestimación de la observación o con su acogimiento.
En este último caso, el Comité podrá, según la gravedad del acto observado:
a) Recomendar en privado las pautas de conducta a seguir.
b) Llamar la atención, en privado o en público, según las circunstancias, sin perjuicio de hacer las recomendaciones pertinentes.
(iv) Las respuestas a las consultas y decisiones del Comité de Ética Judicial no son vinculadas y son independientes de la aplicación de medidas disciplinarias o de cualquier sanción legal.
Si la gravedad del acto observado trasciende el mero reproche ético y, a juicio del Comité, existen elementos de responsabilidad disciplinaria, remitirá lo investigado al órgano de control.
El Comité de Ética Policial también podrá actuar de oficio.

Artículo 13
Las actividades de apoyo y auxilio Policial se inspiran en los mismos valores y principios que se exigen a todos los funcionarios públicos. Por lo tanto, las reglas de este Código son aplicables, en lo que resulte pertinente, a los auxiliares y demás trabajadores de la DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA.

Publicado en «LA GACETA», del ——- de —— de 2011

«El policía no recibe vacuna contra la corrupción»

Excelentísima
Paola Hernández
Sección de Opinión de Diario Extra.

Los policías no reciben vacuna contra la corrupción, aunque nada justifica la corrupción los policías siguen siendo seres humanos comunes y mas bien están cada día mas vulnerables, así lo hemos denunciado mediante diferentes medios y formas, las condiciones de endeudamiento, los problemas de liquides de desintegración familiar, los niveles de estrés y otras situaciones como la limitación de recursos, los niveles de impunidad a favor de la delincuencia son ingredientes que potencian la corrupción en las policías.

Pero además debemos considerar que los niveles de control no son favorables y en muchos casos igual empoderan la comisión de actos contrarios de la función por una razón, la administración desestímula la denuncia y sin denuncia la corrupción sencillamente se dispara en sus anchas, resulta que cuando un funcionario quiere denunciar casos de corrupción de toda índole desde faltas leves hasta graves y de persecución penal “el sistema” se revierte y la persona denunciante se ve amenazada por los corruptos “que idean los mecanismos como sacar su problema” del camino, como decimos aquí la “cuadran” y estos en algunos casos cuentan con el favor de alguno que otro superior que lejos de iniciar o solicitar una investigación protege o entorpece la misma y en este sentido a los hechos me remito.

En una ocasión un director me encerró en una oficina con tres de sus hombres de confianza a los cuales denuncie ante la sección de asuntos internos, molesto por mi denuncia y hoy le pregunto se acuerda señor? Luego el tiempo me dio la razón y hoy cinco años después me la vuelve a dar para verdades el tiempo!!

Luego otro al que le informe de una situación irregular de un grupo de “compañeros” al cual se le mostró el expediente realizo maniobras que se podrían considerar como de entorpecimiento de la investigación o al menos la afectaba.

Es mejor un policía menos que un mal Policía

Por esto si algo se debe rescatar de todo esto es que de esta manera talvez no solo se detenga a quienes mediante las investigaciones se les vincule con actos delictivos y que definitivamente por ser policías se les podría considerar enemigos o traidores de la patria es el hecho de que la administración se dé cuenta al más alto nivel de que es momento de actuar y de proponer los cambios que la ciudadanía y la institución necesitan. Y que mejor la calidad que la cantidad.

Señores y señoras de modo muy respetuoso les pido no generalizar porque les aseguro que somos la mayoría los funcionarios que queremos brindarle servicio de calidad en apego de los niveles de integridad que deben prevalecer en la función policial. Aquí hay buenos lideres gente preparada y de altos valores éticos y usted debe diferenciarlos en su comunidad en su lugar de residencia participando en los programas, conociendo el accionar de cada uno usted no solo sabrá en quien confiar, también podrá denunciar nuevamente me remito a los hechos; en un bello distrito de la zona Sur, Palmar Norte de Osa la comunidad fue testigo de los resultados obtenidos del trabajo en equipo entre comunidad y fuerza pública, pero además fueron testigos la dificultad de generar cambios en malas prácticas que datan de muchos años, usted puede colaborar con la institución y con su comunidad denunciando en la instancia judicial a quien cometa actos delictivos portando el uniforme de autoridad deshonrando la función digna y abnegada de la mayoría de policías.

Mainor Anchia Angulo
Seccional Anep-Fuerza Pública
Cedula 6-236-798
manchia71 @ gmail. com