Categoría: Acción Sindical

RESOLUCION DE LA CENTRAL GENERAL DE TRABAJADORES (CGT)
SOBRE LOS ATAQUES DE LA NACION CONTRA LA ANEP

Con respecto al artículo aparecido en el periódico “La Nación”, en su edición del día 20 de julio del año en curso en su página 4A, La Junta Directiva de la Central General de Trabajadores (CGT) en su sesión ordinaria realizada el propio 20de julio, acuerda manifestar públicamente:

Primero:
Que según se informa en el artículo periodístico, la Fiscal de la ANEP, hizo una denuncia contra el manejo de recursos económicos de la organización sindical ante el Departamento de Organizaciones Sociales del MTSS.

Segundo:
Que el compañero Luis Salas Sarkis suscribió la denuncia, haciendo uso de sus derechos como afiliado de la ANEP, a fin de que se investigara lo que considera son irregularidades de cara al funcionamiento interno de la organización y lo regulado en su Estatuto Orgánico.

Tercero:
Que tanto el proceder de la fiscal de la ANEP como la de sus afiliados, corresponde al ámbito interno de la organización y son expresión de la autonomía sindical, por lo que la actuación del compañero Salas Sarkis, no tiene relación alguna con el cargo que ocupa como Secretario General de la Central General de Trabajadores, organización que no ha tenido conocimiento de la existencia de ninguna denuncia contra la ANEP.

Cuarto:
Que dentro del marco de la campaña sucia que ha venido haciendo el periódico La Nación, desconocemos por qué medios, ésta tuvo conocimiento de la denuncia presentada y se refiere a ella de manera tendenciosa, con el único fin de perjudicar la imagen de las organizaciones sindicales que embanderamos la lucha contra el TLC.

Quinto:
Que más grave aún es la tergiversación que hace La Nación al relacionar las discusiones y cuestionamientos internos del manejo financiero de ANEP, ligándolas falsamente a las actividades legítimas de la ANEP en el marco de la campaña por el No al TLC, objetivo que compartimos plenamente con las y los compañeros de ANEP.

Sexto:
Que si bien la CGT como organización de trabajadores, clasista y combativa, ha tenido y tiene diferencias políticas y metodológicas con la actual dirección de la ANEP, se opone y repudia de manera enérgica la campaña que el periódico La Nación ha hecho contra esta organización sindical, ya que está utilizando el sensacionalismo y el amarillismo en el manejo de las noticias periodísticas.

Séptimo:
Que en respeto a la autonomía sindical, es a las y los afiliados de la ANEP, en su fuero interno, y específicamente en su Asamblea General, a quienes corresponde de manera soberana decidir el curso que dará a las denuncias mencionadas.

25 de junio de 2007

Doctor
Guillermo Cónstenla Umaña
Presidente Ejecutivo
Licenciado
Luis Ramírez Ramírez
Gerente General
INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS
Presente

Estimados señores:

Reciban un cordial saludo de nuestra parte, esperando que su gestión lleve por buen camino los destinos del Instituto Nacional de Seguros.

Como es de conocimiento institucional, la administración dirigida por ustedes lleva más de un año en un proceso de reestructuración interna, proceso que comenzó en la administración anterior (administración del Lic. Luis Javier Guier), pero que se detuvo por la denuncia que la ANEP presentó ante la Contraloría General de la República, por una serie de irregularidades en el proceso y la implementación de la misma. No obstante lo anterior, su administración acaba de comunicar en los últimos días a los puestos de jefaturas superiores que el “proceso de reestructuración institucional” había sido aprobado finalmente por la
Junta Directiva del INS.

Proceso que nuevamente vuelve incurrir en nuestro criterio en una serie de posibles anomalías, llevado e impulsado por pocas personas conocedoras del ámbito institucional y del manejo y responsabilidades de la administración de los seguros como ente estatal, debidamente regido por una serie de normas jurídicas que ustedes conocen muy bien, pero que lamentablemente vuelven a obviar e irrespetar.

Además, es un proceso en donde los funcionarios del INS, que si conocen de seguros y de la problemática de la administración de los mismos, no fueron tomados en cuenta, y como lo dijimos han venido personas inexpertas, con “buen discurso” pero sin conocimiento, a liderar y direccionar dicho proceso. Y no podríamos llamar o decir que se le dio participación a los trabajadores y trabajadoras porque fueron convocados a una reunión para que nos comunicaran como iba a ser la reestructuración y al que no le pareciera “ mejor que no estorbara”.

Este proceso nuevamente antojadizo, sin mayores estudios de fondo, respaldado por notas de dos páginas de las dependencias encargadas de participar en la elaboración de procesos de reestructuración, para decir que cumplimos, es mucho más peligroso y aberrante que los anteriores, porque cede las responsabilidades propias del INS a terceros, y además está generando un impacto no cuantificable dentro del personal de la
Institución y que también ha afectado de una u otra forma el desarrollo normal de la actividad de las diferentes dependencias, principalmente en el área de producción, debido a que otra vez se procede con el desmantelamiento acelerado de la estructura departamental para pasar a la estructura plataformal, o de Agencia Central, esta vez sin capacitación a los funcionarios y profundizando el debilitamiento de la estructura institucional debidamente aprobada por MIDEPLAN y la Contraloría General de la República en su momento.

Reiteramos la enorme preocupación de la organización que representamos, principalmente por la ligereza con que se lleva, la falta de procesos paralelos que den seguridad de que la estructura propuesta va a rendir frutos positivos, así como el impacto económico que en el campo tecnológico pueda darse, (_que por cierto procedieron a realizar una gran cantidad de cambios estructurales, traslados de personal, trasladaron competencias a las Comercializadoras de Seguros y la base tecnológica del INS tan criticada por la actual administración sigue siendo la misma y así quieren hacer creer al pueblo costarricense que el INS se transformó y dará mejor servicio_) y por supuesto el impacto que podrían sufrir los trabajadores del INS, consecuencia lógica de los procesos de reestructuración.

Por lo anterior, estamos solicitando con el aval y en nombre de la
ASOCIACIÓN NACIONAL DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PRIVADOS (ANEP), de la cual somos representante en el INS, copia fiel de las actas de discusión y el acuerdo de la actual Junta Directiva del Instituto Nacional de Seguros, que avala, respalda y da fundamento al proceso de reestructuración interno que vive la Institución en estos momentos; solicitud que hacemos en el marco de lo que establece la legislación nacional, principalmente en lo que indica la Ley General de Administración Pública, así como más recientemente la Ley de Control Interno y la Ley de Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito.

Por otro lado, quisiéramos se nos indique cuales son los fundamentos jurídicos sobre los cuales se realiza la actual reestructuración del Instituto Nacional de Seguros.

Sin más por el momento y agradeciendo su colaboración al respecto, se despiden,

Atentamente,

Victor Ríos Sanabria
Presidente Seccional ANEP-INS

Rafael Angel Mora Solano
Delegado de ANEP-INS

Nota: Para comunicaciones en el Dpto. de Seguros de Incendio, en el departamento de Diversos y Marítimo y en las oficinas de ANEP.

(Original firmado)

CC: Junta Directiva del Instituto Nacional de Seguros
Señor Albino Vargas Barrantes, Secretario General ANEP
Junta Directiva Seccional ANEP-INS.

San José, 13 de junio de 2007.

S.G. 05-07-1370-71

¡URGENTE!

Señores y señoras
Honorable Concejo de Garabito
Señor
Marvin Elizondo Cordero
Alcalde
Municipalidad de Garabito
Presente
Fax No. 643 20 82
Fax No. 643 18 20

Estimados señores y estimadas señoras:

Sirva la presente para expresarles un respetuoso saludo de nuestra parte y para dejar constancia de la gran preocupación que sentimos en la ANEP, por la ausencia de las autoridades de la Municipalidad de Garabito, a la audiencia de conciliación citada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), a propósito del tema de la eventual suscripción de una Convención Colectiva de Trabajo; audiencia que se celebró el pasado día martes 5 de junio. Lamentamos esa ausencia por cuanto es una mala señal de que se está rechazando la clásica fórmula costarricense, de la promoción del diálogo y de la negociación en la resolución de las controversias, en este caso, de índole laboral.

A la vez, hacemos vehemente exhortación para que en la segunda audiencia, citada para el día 27 del presente mes, sí se hagan presentes y empecemos a desarrollar un diálogo fructífero y provechoso para la justicia social, la paz laboral y la eficiencia institucional en la Municipalidad de Garabito. La cita también será en la sede nacional del MTSS.

Debemos agregar que la pertenencia de nuestro país a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), es un compromiso de país y que mal harían las autoridades públicas de los diferentes niveles institucionales, en desconocer las responsabilidades inherentes a la condición de Costa Rica como Estado miembro del Sistema de las Naciones Unidades y, específicamente, de la entidad relativa al mundo laboral del mismo, la OIT.

Les reiteramos nuestro respeto y consideración,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Iris Cervantes Paniagua
Responsable ANEP-Municipalidad de Garabito

cc.: Lic. Francisco Morales Hernández, Ministro de Trabajo y Seguridad Social. Fax No. 222 80 85.
cc.: Junta Directiva Seccional ANEP-Municipalidad de Garabito.
cc.: Junta Directiva Nacional de ANEP.
cc.: Población trabajadora de la Municipalidad de Garabito.
cc.: Oficina OIT-Costa Rica.

San José, 12 de junio del 2007.

Licenciada
Rocío Aguilar Montoya
Contralora
Contraloría General de la República
Su Despacho

Estimada señora Contralora:

El Comité Cívico Fuenteovejuna del Cantón de Tibás y la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), desean trasmitir a ese ente contralor algunas inquietudes con respecto al servicio de recolección de basura que ofrece la Municipalidad de Tibás y el cobro de impuestos por ese servicio, mismo que, a nuestro criterio, está siendo aplicado sin un estudio objetivo de costo.

Es de todos conocida la crisis que sufrió el Cantón de Tibás tiempo atrás por el mal servicio de recolección de basura; problemática que expuso a los habitantes del cantón a una eminente contaminación ambiental, lo que fue analizado por el Ministerio de Salud, la Defensoría de los Habitantes y la Comisión de Emergencias.

Ante tal emergencia cantonal, esta última entidad se hizo cargo de la recolección, transporte y disposición de los desechos sólidos, por un periodo de seis meses, mientras las autoridades municipales buscaban una solución definitiva al problema, que en apariencia obedecía a la desactualización de las tasas por concepto de la recolección de basura. Presumiblemente, esta situación estaba ocasionando ingresos insuficientes para atender el mantenimiento y adquisición del equipo de recolección, para dar un buen servicio.

Aunque a nuestro criterio la aplicación de una nueva tasa, no obedece a un estudio objetivo de costos, lo cierto del caso es que el Concejo Municipal aprobó el estudio de tasas presentado por la Administración Municipal, el que significa un incremento del 146% que se basó en una metodología establecida por el IFAM, dado que en la Municipalidad de Tibás no se llevan costos reales, aunque parezca increíble.

El anterior Alcalde, señor Percy Rodríguez Argüello, eliminó todos los controles que llevaba el funcionario Alfredo Vargas, Encargado de Servicios Generales, directriz que actualmente, según información que tenemos, el Alcalde actual mantiene, debilitando con ello el control interno.

Pese a lo anterior, lo cierto del caso es que con la aplicación de la nueva tasa se está generando nuevos ingresos que permiten al ente municipal hacerle frente, con eficiencia y eficacia al servicio de la recolección, transporte y disposición de los desechos; por lo que no logramos entender cómo es que las autoridades de la Municipalidad de Tibás, no han logrado darle una solución satisfactoria a la recolección de los desechos y, en su lugar, se abocan a realizar contrataciones que dejan mucho que desear por lo siguiente:

Con fundamento en el Oficio Nº 3384 de fecha 30 de marzo del 2007, la Contraloría General de la República, autoriza a la Municipalidad de Tibás a contratar en forma directa los servicios de recolección, transporte y disposición de desechos sólidos del Cantón de Tibás, pero únicamente en la proporción que esa Municipalidad no esté en capacidad de recolectar, transportar y disponer con medios propios.

De igual forma, en el cartel de licitación se establecieron algunos parámetros que no están siendo atendidos por la empresa contratada, a saber:

1) La autorización de la Contraloría es para la contratación de hasta por ¢66.852.500.oo.

2) La Municipalidad ha emitido una Orden de Compra por bienes y servicios Nº 13598, con fecha 18 de abril del 2007, por la suma de ¢66.852.500.oo, comprometiendo con ello la totalidad de la suma autorizada por el ente contralor.

3) Que la contratación se autorizó en el tanto en que la Administración no contara con el equipo y la maquinaria para dar el servicio de recolección.

4) No se han rotulado los vehículos con la leyenda “Servicio de recolección contratado por la Municipalidad de Tibás”, con el lema: “Un Cantón que decidió cambiar”.

5) Que pese a que el contrato indica que un funcionario debe acompañar al conductor de la empresa contratada a depositar los desechos en el relleno autorizado, de la información con que contamos se desprende que esta disposición no se está respetando y el control del trasporte y disposición de los desechos corre por cuenta únicamente de la empresa contratada.

6) Por directriz de la administración municipal, los funcionarios municipales amontonan la basura a la orilla de los caños, para que la empresa contratada recoja los mismos y los traslade al relleno sanitario; en ocasiones los camiones no se presentan y con las lluvias los desechos van a parar a los caños y a las alcantarillas.

7) El viernes 27 de abril, un recolector municipal y sus peones terminaron la recolección de un sector, guardando el camión, el cual se encontraba en buen estado, a las 10:30 a.m., quedando a la espera de que los camiones de la WPP continuaran la recolección de desechos en el cantón.

8) Los camiones contratados, no siempre se presentan al inicio de la jornada, sea las 6:00 a.m.

9) Que el servicio de recolección se da con tal celeridad que no permite a los funcionarios recoger los desechos que quedan esparcidos al romperse las bolsas que los contiene, tampoco se les permite detenerse a esperar a un usuario que se tardó a la hora de sacar los desechos.

Sobre otros hechos:

El Comité Fuenteovejuna planteó ante el Concejo Municipal solicitud de integrar una comisión a fin de que se verifique el buen actuar de la Administración con respecto a la contratación de la empresa WPP, pero esta exhitativa fue mandada a archivo. Posteriormente, se solicitó revisión al acuerdo, la cual fue rechazada por los regidores municipales dejando en evidencia la falta de interés por establecer controles para el cumplimiento del contrato.

Ante la posición de la Administración Municipal y del Concejo, se incrementa nuestra preocupación, tanto por el futuro del servicio de la recolección de los desechos, como por la situación laboral de los empleados del programa de recolección de basura el cual se pretende debilitar trasladando a algunos de ellos a otros programas, bajo engaños y amenazas por parte de la Administración y de una regidora municipal. Otra práctica que está siendo aplicada es la no contratación de peones en las plazas que quedan vacantes, ya sea por jubilación, renuncia, despidos u otros.

Debido a esta situación, nos hemos presentado ante la Auditoria Interna con el fin de involucrarla en el tema, pero se nos ha manifestado que dentro de su Plan de Trabajo, no se encuentra reflejadas actividades en ese sentido; que si el Concejo Municipal, mediante acuerdo, le ordena realizar una investigación con respecto a la contratación de la Empresa WPP, se abocarían a realizarla. Esto creemos que no sería posible por cuanto no encontramos en el órgano colegiado la voluntad política para que se investigue al respecto.

Ahora bien, ante las últimas declaraciones del Lic. Jorge Salas Bonilla, Alcalde Municipal, al respecto, nuestra preocupación se incrementa cuando lo escuchamos por los medios de comunicación indicar que se realizará una contratación por cinco años a la empresa privada para dar el servicio de la recolección de basura. Ante estas manifestaciones nos preguntamos:

¿Cuál es el estudio técnico que determina que ésta será la mejor opción para la institución y para los contribuyentes?

¿Cuál será el costo de ese servicio privatizado?

¿Cuál será la situación laboral del personal que pertenece al programa de recolección de basura?

De acuerdo al Oficio Nº 3384 del 30 de marzo del 2007, se autorizó a la Municipalidad de Tibás a contratar los servicios de recolección, transporte y disposición de desechos sólidos, bajo los siguientes criterios:

_ “…que ese Municipio vele por que los camiones recolectores se encuentren en buen estado, para lo cual debe dar el mantenimiento necesario y oportuno. De igual forma, se deberán asignar recursos a las partidas presupuestarias correspondiente, de modo que ambas modalidades de recolección, tratamiento y disposición final de la basura, sea la que presta la Municipalidad con sus propios medios y aquella a contratar, cuenten con el soporte económico que haga eficiente el servicio.”_

Ante lo manifestado, desconocemos cual ha sido el gestionar de la Administración para procurar la reparación de los camiones recolectores o que gestiones hay realizado para atender lo que les indicó el Ente Contralor en cuanto a la adquisición de nuevos camiones recolectores, para asegurar el servicio de recolección de basura.

Por todo lo antes expuesto, solicitamos:

• Que se nos conceda audiencia para ampliar el tema

• En vista de que el Concejo se negó a conformar comisión especial para implementar y dar seguimiento a los controles de la recolección de basura y que, supuestamente, la Administración no ha llevado los controles necesarios para garantizar el cumplimiento de la contratación y las recomendaciones de la Contraloría para solucionar en forma definitiva el servicio de la recolección de basura, se le ordene a este órgano colegiado la conformación de una comisión para llevar a cabo esta función.

Agradecemos a la señora Contralora General la especial atención que nos brinde al respecto y que nos conceda, con la prontitud requerida la audiencia solicitada por esta vía.

Muy respetuosamente,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

María de los Ángeles Arias Alvarez
Comité Fuenteovejuna Cantón de Tibás

cc.: Área de Servicios Municipales, Contraloría General de la República.
cc.: Honorable Concejo Municipal de Tibás.
cc.: Lic. Jorge Salas Bonilla, Alcalde de Tibás.
cc.: Lic. Gerardo Leitón Villalobos, Auditor de la Municipalidad de Tibás.
cc.: Junta Directiva Nacional de ANEP.
cc.: Comité Fuenteovejuna.
cc.: Medios de Comunicación Colectiva.
cc.: Vecinos y vecinas de Tibás.
cc.: Archivo.

La Administración Arias Sánchez se enfrentará, por tercera vez desde el inicio de su gestión, al proceso “negociador” que determinará el incremento del reajuste salarial para los sectores Privado y Público, que debe entrar en vigencia a partir de julio próximo.

La Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), lanza un enérgico y vehemente llamado a las máximas autoridades políticas de la presente administración con vinculación a este asunto (especialmente, al Presidente de la República y a los ministros de Trabajo y Seguridad Social y de Hacienda, así como al Presidente del Banco Central de Costa Rica); para que se aparten de los lineamientos de carácter restrictivo, fiscalista de marcado sesgo macroeconómico, en materia de fijaciones salariales y, procedan a variar, radicalmente, la política de empobrecimiento de la clase trabajadora vía salarios deprimidos.

Esas fijaciones salariales, por un lado, no compensan el alza en el costo de la vida y; por otro, que no aumentan la capacidad de compra de la familia trabajadora. Los lineamientos de política salarial restrictiva, hasta ahora vigentes, se caracterizan por:

a) Los reajustes salariales no compensan, debidamente, el alza en el costo de la vida del período precedente.

b) Los reajustes salariales no incrementan el poder de compra del salario (recuperación salarial).

c) Los reajustes salariales no ayudan a cerrar la creciente brecha de la desigualdad en cuanto a la concentración del ingreso (no distribuyen riqueza).

d) Los reajustes salariales no reconocen la sistemática pérdida del poder adquisitivo acumulada a lo largo de los últimos años.

e) Ausencia de voluntad política para discutir sobre la necesidad de instaurar políticas salariales de carácter integral, para mejorar la calidad de vida de la familia de la persona trabajadora.

Las dos ocasiones en que al presente gobierno le ha tocado el tema, la decepción es la norma entre la clase trabajadora de ambos sectores, por incrementos salariales tan raquíticos e indignos. Veamos por los porcentajes (%):

Semestre……………Sector Privado……………Sector Público
Segundo del 2006…… 6.00 ……………. 3.5
Primero del 2007…….. 4.95 ……………. 4.0

Hay tres razones de peso, sólidamente fundamentadas, para que el presente Gobierno piense más en el bienestar de la persona trabajadora que vive de un salario:

a) La cadena de aumentos en los precios de los combustibles se ha convertido en un disparador, sin control, del aumento del precio de los productos y servicios básicos.

b) La brecha de la desigualdad social se sigue ensanchando, generándose un peligroso proceso de concentración de la riqueza y una creciente y sistemática exclusión social.

c) Las finanzas públicas están en un buen momento, según la prédica oficialista de todos los días, aunado al real crecimiento de la riqueza nacional.

Mañana martes 12 de junio se inicia el proceso, con la presentación de la propuesta laboral en el caso del Sector Privado, acto que tendrá lugar a las 4 p.m., en la sede del Consejo Nacional de Salarios (CNS).

La fijación salarial para el Sector Privado, debe quedar lista antes del término del presente mes de junio, dado que por imperativo legal, debe regir a partir del día 1 de julio. Efectivamente así ocurrirá puesto que la parte empresarial dará su propuesta este jueves venidero, día 14; para, finalmente, escuchar el día lunes 18 la última palabra en este proceso, que es la del Gobierno. Por lo general, éste siempre termina en alianza con el empresariado, en contra del interés de la clase trabajadora.

En el caso del Sector Público, la discusión con el Gobierno de la República da sus primeros pasos y la fijación salarial definitiva puede darse aun después de la fecha del 1 de julio, pues no hay imperativo legal como sucede en el Sector Privado. En este caso sí se permite la retroactividad de la vigencia de tal fijación a dicha fecha.

Es hora ya de que, al menos, por la vía salarial, algunos de los beneficios del crecimiento económico lleguen a sus verdaderos generadores: la población trabajadora.

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Edgar Morales Quesada
Secretario General Adjunto