Categoría: Sistema Penitenciario

Aunque bastante controversial y de credibilidad disminuida en varios aspectos, el tradicional “informe” del Departamento de Estado de los Estados Unidos sobre Derechos Humanos en el año 2013 (en este aspecto de los Derechos Humanos, el gobierno “gringo tira piedras teniendo techo de vidrio”); nos refuerza una tesis reiterada por la ANEP, desde el año 2006, en el sentido de que el Sistema Penitenciario Nacional está en crisis y que, por tanto, debe ser declarado en estado de Emergencia Nacional.

Efectivamente, siendo Ministra de Justicia la actual Presidenta Chinchilla, en el Gobierno Arias Sánchez, la ANEP la buscó para proponerle la realización de una especie de congreso penitenciario ante la gravedad de la situación carcelaria del país. Aunque en principio aceptó, luego de renunciar ella a tal cartera para hacerse candidata presidencial, la idea de la ANEP se desechó en el ámbito de la gestión ministerial subsiguiente.

Sin embargo, cada vez que ha podido y hasta la fecha, la ANEP no ha dejado de insistir en denunciar ante el país que hay una crisis en el Sistema Penitenciario Nacional que, integralmente asumida, no ha encontrado suficiente voluntad política para ser enfrentada.

En el mes de mayo de 2013, la ANEP (en su más reciente gestión al efecto), oficializó su solicitud de declaratoria de Estado de Emergencia Nacional del Sistema Penitenciario Nacional; indicando que “se debe enfrentar con seriedad la crisis y revertir el creciente deterioro del Sistema Penitenciario Nacional”, para encausar a la institución por “un camino en pro de derechos y libertades fundamentales en Costa Rica”.

Ahora que el citado informe gringo, “desnuda graves abusos en cárceles ticas”, si bien se centra en la situación de las personas privadas de libertad en condición de hacinamiento y violencia; la ANEP alza fuertemente su voz para que se repare en el estado de situación del personal de las cárceles de Costa Rica; el cual sufre de enorme estrés, alto riesgo de vida, deterioro psicoemocional, precarización de su salud ocupacional, jornadas extenuantes, salarios bajos e invisibilización total por parte de la sociedad.

El personal del Sistema Penitenciario Nacional (compuestos por segmentos laborales de profesionales, técnicos, administrativos, operativos y policías penitenciarios), también es víctima de abusos en cárceles ticas.

Solamente la extraordinaria vocación de sacrificio, enorme compromiso con la tarea y gran sensibilidad social por parte de este personal, ha impedido que en nuestras cárceles, especialmente en las principales, hayan estallidos múltiples y masivos, con consecuencias enormemente trágicas, más fuertes que las que han generado la pérdida de vidas de varios integrantes de la Policía Penitenciaria, fallecidos en incidentes violentos intracarcelarios en varias oportunidades.

Por ejemplo, la sobrecarga laboral en los casos de un profesional que atiende población privada se ha engrandecido a tal nivel que, por ejemplo, hace unos 10 años había un profesional por cada 40 privados de libertad; hoy, la relación es de un profesional por cada 400 personas internadas en prisión.

El Sistema Penitenciario Nacional está en profunda crisis. Así de contundente. ANEP ha cumplido en señalarlo oportunamente. Hemos de seguir luchando para que la sociedad y su sistema político dominante lo comprensa cabalmente. Esperamos que la movilización del personal penitenciario, hoy más en riesgo que nunca, fortalezca la lucha de la ANEP en tal sentido.

La mañana de este miércoles se reanudaron las negociaciones entre representantes de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), la Seccional ANEP-Policía Penitenciaria y autoridades del Ministerio de Justicia y Paz con la intención de readecuar el ya existente manual de puestos, esto con el objetivo de equipar los salarios de la Policía Penitenciaria con el resto de los cuerpos policiales del país. Negociaciones que muestran un avance promisorio.

Lo anterior debido a que esta mañana se logró conformar un cronograma para que representantes del Ministerio de Justicia y Paz y personeros de la ANEP visiten diversos centros carcelarios del país. Esto con el fin de realizar diversas entrevistas a funcionarios de estos centros, lo que permitirá ir categorizando las diversas actividades que realizan los oficiales penitenciarios.

Rafael Mora, Asesor Político de la ANEP indicó al término de la negociación, que fueron establecidas las primeras líneas de acción para el proceso de readecuación y actualización del manual de puestos de la Policía Penitenciaria, con el que la ANEP busca evidentemente brindar un reconocimiento y una equiparación salarial que merece este cuerpo policial.

“Se ha realizado la fijación de una serie de pautas, entre ellas un cronograma de actividades para realizar las visitas de campo, que permitirán conocer lo que hace cada policía en su puesto de trabajo. Esto con la intención de ir buscando obtener una actualización y datos de las funciones para general un perfil del puesto, para que con dicha información podamos específicamente lograr esa equiparación. Otras de las cosas definidas es que cada parte genere una propuestas sobre el manual de puestos ya existe (elaborado en 2006), el cual se ha venido aplicado, pero sobre el cual debemos trabajar y buscar un acuerdo”, explicó Mora.

Dentro de las fechas ya definidas por las partes, se estableció que: el próximo lunes 10 de febrero se de una nueva reunión, en la cual se establecerán cuáles representantes de la ANEP se encargarán de acompañar a los funcionarios del Ministerio de Justicia y Paz durante la visita a los centros carcelarios, esto con el fin de que funjan como fiscalizadores de las entrevistas que se aplicarán a los trabajadores y trabajadoras de la Policía Penitenciaria.

Además, también quedó establecido que el próximo lunes nuestra organización presente las observaciones sobre el instrumento que se utilizará para realizar el estudio de campo, con el fin de readecuar y actualizar el manual de puesto.

Así mismo también quedó definido, que el próximo 18 de febrero se realizará la primera visita, la cual será en el Centro Penitenciario La Reforma. Posteriormente la segunda visita será realizada en el Centro Pena el Buen Pastor, con la posibilidad de que ese mismo día se visite el Centro Juvenil Zurquí.

El jueves anterior representantes de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) junto a representantes de la Seccional ANEP-Policía Penitenciaria se adjudicaron un triunfo histórico en la lucha laboral, al firmar un acuerdo con el Ministerio de Justicia y Paz, el cual traerá grandes beneficios para este cuerpo policial del país.

La negociación que se llevó acabo en la sede central del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), llegó a buen término tras 10 horas de negociación, resaltando el primer punto del acuerdo, mismo que sirvió como inicio de las negociaciones; en donde el Gobierno se comprometió a no tomar represaría alguna contra los efectivos penitenciarios que se manifestaron el lunes anterior en la Ruta 27, así como las manifestaciones realizadas en el sector de San Sebastián el lunes 13 de enero.

Otro de los logros alcanzado en el acuerdo es: que el Gobierno se compromete a dar trámite en sede administrativa a todas aquellas gestiones que planteen los trabajadores y las trabajadoras de la Policía Penitenciaria en forma individual, para lograr el pago de deudas acumuladas por tiempo extra ya laborado o por concepto de disponibilidad, esto sin necesidad de ir a un juicio en los Tribunales de Justicia. Una vez determinados los montos de pago correspondientes al 31 de marzo del 2014, el Gobierno gestionará ante el Ministerio de Hacienda el debido presupuesto para la cancelación de lo adeudado.

A este punto se une otro de vital importancia para mejorar las condiciones laborales de los Policías Penitenciarios; en el cual la ANEP y los representantes de este cuerpo policial lograron que el Gobierno de la República se comprometiera a analizar y someter al estudio correspondiente el Manual de Clases de la Policía Penitenciaria, con el fin de equiparar el salario de la Policía Penitenciaria con el salario de la Fuerza Pública. Para lo cual, las autoridades jerárquicas del Ministerio de Justicia y Paz se sentarán en una mesa de trabajo con los dirigentes designados por la ANEP.

La primera reunión de la mesa de trabajo, se realizará el miércoles 29 de enero, a las 8:00 am en la sala de sesiones del Despacho del Viceministro de Justicia y Paz, Jorge Rodríguez.

Lucrecia Alvarado, Integrante de la Junta Directiva de la ANEP y de la Seccional ANEP-Policía Penitenciaria indicó que para analizar dicho manual de puestos se utilizará como base el Manual de Clases de la Policía Penitenciaria vigente desde el 2006.

Alvarado indicó que estos acuerdos firmados representan un “enorme triunfo” para los trabajadores y trabajadoras de la Policía Penitenciaria, quienes al finalizar la negociación y enterarse del resultado de la misma, no escatimaron elogios a lo obtenido por sus compañeros y la ANEP.

Así mismo en el documento firmado quedó establecido que la ANEP formulará una solicitud oficial ante la Dirección Nacional de Inspección de Trabajo por la comisión de prácticas laborales desleales ante el desarrollo de una repudiable campaña de acoso a la actual membrecía de la ANEP para que se desafilie de nuestra organización; campaña que podría estar siendo promovida, impulsada, tutelada y permitida por jefaturas de medio y altísimo nivel del Ministerio de Justicia y Paz-Policía Penitenciaria.

No queda duda que la consigna “el 20 en la 27” encabezada e ideada por la ANEP dio sus frutos. Hoy los trabajadores y trabajadoras de la Policía Penitenciaria pueden estar seguros que su voz fue escuchada y recibirán el trato digno que se merecen.

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¡Gigante logro!
La propuesta de la ANEP “EL 20 EN LA 27”
¡¡¡TRIUNFÓ!!!

ANEP, la verdadera fuerza que convoca y que moviliza en la Policía Penitenciaria, siempre pensó en usted…

Si usted tomó parte en la manifestación del lunes 13 y en la gigante movilización del día 20, en la Ruta 27, como lo planteó la ANEP, ¡no se preocupe!…

“PRIMERO: La institución no aplicará ningún tipo de sanción disciplinaria (económica, verbal y/o escrita) ni ordenará traslados contra los policías y las policías integrantes de la Policía Penitenciaria en razón de su participación en la manifestación de los días lunes 13 y 20 del presente mes de enero de 2014”.
(Punto fundamental del acuerdo logrado por la ANEP y su Seccional ANEP-Policía Penitenciaria, con el apoyo solidario de la Seccional ANEP-Sistema Penitenciario Nacional, en la sede del propio Ministerio de Trabajo y Seguridad Social MTSS, con el Ministerio de Justicia y Paz, firmado el pasado jueves 23 de enero y luego de diez horas continuas de negociación).

Cualquiera que se precie de ser dirigente sindical, cuando negocia luego de un movimiento de manifestación, de paro y/o de huelga, debe poner esta condición como punto primerísimo. Esto es del ABC sindical de cualquier organización que sí esté a favor de las personas que representa y que convoca a la calle. La larga tradición de lucha de la ANEP, por casi ya 56 años, nos permitió tenerle a usted, manifestante de la Policía Penitenciaria, que salió a la calle el 13 y/o el 20, siempre presente. ¡¡¡NO LE REPRIMIRÁN!!!

Vea usted este otro logro de esta verdadera negociación: Si le deben plata por tiempo extra ya laborado, por concepto de disponibilidad, ¡la podrá cobrar en sede administrativa! Ya no tendrá que ir a los tribunales. Tampoco le quitarán un cinco por pago de honorarios de abogado (“cuota-litis”). Si usted prefiere ir a sede administrativa ¡apúrese! Al 31 de marzo se hará un corte del monto total para presupuestar y pagar luego. Vea usted que ha confiado en la ANEP para este pago, como siempre tuvimos la razón. Sí se puede cobrar lo que le deben en sede administrativa.

“SEGUNDO: La institución dará trámite en sede administrativa a todas aquellas gestiones que planteen los trabajadores y las trabajadoras de la Policía Penitenciaria, en forma individual, para lograr el pago de deudas acumuladas por tiempo extra ya laborado, por concepto de disponibilidad. Tal y como se venía realizando, estas horas extras seguirán siendo documentadas y certificadas por la Dirección de la Policía Penitenciaria, conforme se ha venido realizando y según lo acordado con la ANEP. Una vez determinados los montos de pago correspondientes al 31 de marzo del 2014, se gestionará ante el Ministerio de Hacienda el debido presupuesto”.

“TERCERO: La institución se compromete a analizar y someter al estudio correspondiente el Manual de Clases de la Policía Penitenciaria, con el fin de equiparar el salario de la Policía Penitenciaria con el salario de la Fuerza Pública. Para lo cual las autoridades jerárquicas del Ministerio de Justicia y Paz se sentarán en una mesa de trabajo con los dirigentes designados por la ANEP… Una vez avalado por las autoridades del Ministerio de Justicia y Paz, dicho manual deberá ser de conocimiento de las autoridades del Ministerio de Hacienda en el plazo máximo de 2 meses prorrogable por mutuo acuerdo, al cual se adjuntará la propuesta de contenido presupuestario que sustentará dicho Manual de Clases”.

ANEP luchó y luchó por un nuevo manual de puestos en la Fuerza Pública. ¡¡¡Lo logramos!!! ANEP anunciará el resultado de algo similar para la Policía de Migración, a mitad de febrero. ANEP aportó al sindicato de la Policía de Tránsito para que lograran mejores salarios vía nuevo manual. La experiencia es la experiencia. El profesionalismo nos permitió estos grandes resultados. Así sucederá con la Policía Penitenciaria, pues se trabajará con los aportes que la ANEP dio para el Manual de Puestos de la Policía Penitenciaria, logrado en el 2006 y modificado en el 2010. ANEP logró presencia activa y fuerte en el proceso que viene.

“CUARTO. La institución establecerá, a través del despacho ministerial, en enlace directo con el despacho viceministerial de Gestión Estratégica, la Dirección de Recursos Humanos y la Dirección de la Policía Penitenciaria, una comisión de trabajo con la Junta Directiva Seccional ANEP-Policía Penitenciaria y con los delegados de la misma, para ver aspectos de la dinámica laboral cotidiana de la Policía Penitenciaria en aspectos como: pago efectivo de horas extras sin discriminación, tiempo real de descanso, decisiones arbitrarias que lesionan derechos laborales, traslados abusivos e irracionales, nombramientos irregulares, etc.: con miras al mejor clima de las relaciones laborales-institucionales. La primera reunión al efecto se realizará el miércoles 12, 8:30 a.m. en la sala de sesiones del Despacho del Viceministro”.

“QUINTO. La institución se compromete a revisar para hacer justicia según comprenda la ley, varios casos que la ANEP planteará en torno a presuntas discriminaciones en la asignación de responsabilidades-puestos, especialmente de varias mujeres policías que con base en documentación que se aportará considérense seriamente lesionadas a nivel personal, profesional y salarial”.

Hay más puntos en este histórico acuerdo. La fuerza convocante de la ANEP, misma que se vio, impecable e inobjetablemente el pasado lunes 20 de enero de 2014, posibilitó un acuerdo de tanta solidez y de tanta integralidad. Resumiendo: 1) No represión. 2) Pago de deudas por la vía corta (en sede administrativa y sin deducción por “cuota litis”). 3) Se abrió el camino para la equiparación salarial con Fuerza Pública. 4) Mesa compartida, de tú a tú, para ver toda clase de abusos. 5) Casos de las mujeres policías. 6) Y varios aspectos de Libertades Sindicales para la dirigencia de la ANEP en la Policía Penitenciaria. Nuestra campaña “Policías dio resultados en su primera fase Penitenciarios trabajando para Policías Penitenciarios”, estratégica, según ANEP lo analizó en el fin de año. Hoy, 27 de enero de 2014, damos inicio a la segunda fase.

Cuando el pasado 6 de enero lanzamos el llamado a salir a la calle, ¡atinamos! Solamente hubo readecuación de fechas por la gran decisión y valentía de la Policía Penitenciaria de San Sebastián. Y cuando frente a este centro, durante la manifestación del lunes 13, ANEP lanzó la iniciativa de “EL 20 EN LA 27”, ¡la pegamos de nuevo! Todo el país vio la gigantesca e impactante fuerza azul de la ANEP-Policía Penitenciaria en plena autopista nacional ruta 27. El Gobierno lo comprobó y de ahí la solidez e integralidad de este acuerdo.

¡GRACIAS POR CONFIAR EN ANEP!

Tal y como fue anunciado por la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) la semana anterior y bajo el lema “El 20 en la 27”, este lunes decenas de Policías Penitenciarios se manifestaron en las inmediaciones del Centro Penitenciario La Reforma, ubicado en San Rafael de Alajuela, así como en la Ruta 27, para exigir mejoras salariales y el pago en sede administrativa de las grandes deudas salariales por concepto de Disponibilidades laborales.

La manifestación de este lunes fue enmarcada por la gran unión mostrada por los diversos grupos de la Policía Penitenciaria, ya que en esta ocasión a la movilización se unieron efectivos del Complejo Penitenciario La Reforma, Centro de Atención Institucional (CAI), “Gerardo Rodríguez Echeverría” (más conocido como “El Virilla”), así como personal del CAI de San Sebastián y San Ramón. Dejando en evidencia el malestar a la violación de sus derechos laborales, así como a las condiciones infrahumanas a las que es sometido este cuerpo policial.

Precisamente Albino Vargas, Secretario General de la ANEP destacó la gran unión y apoyo que se mostró en la movilización de este lunes y recalcó la necesidad de mejorar las condiciones salariales para el personal de la Policía Penitenciaria, por lo que resaltó los dos pilares del movimiento sindical, los cuales dijo; deben ser abordados de forma inmediata por parte del Gobierno de la República.

“Dos son los puntos centrales del movimiento. El primero recae en la equiparación salarial de la Policía Penitenciaria con la Fuerza Pública, a partir del nuevo manual de puestos que genera aumentos salariales sustanciales para sus integrantes, especialmente para los oficiales rasos. El segundo punto es que el Gobierno firme un acuerdo para que en sede administrativa se paguen las deudas por Disponibilidad”, manifestó Vargas.

Este último punto enmarcado en la histórica sentencia judicial que la ANEP ganó en la persona del policía penitenciario Gerardo Cascante Vargas, actual Presidente de la Junta Directiva de la Seccional ANEP-Policía Penitenciaria.

Por su parte Lucrecia Alvarado, Integrante de la Junta Directiva de la ANEP y de la Seccional ANEP-Policía Penitenciaria manifestó que son muchos los sentimientos que los aquejan, pero están centralizados en los dos puntos mencionados.

“Hoy el movimiento tiene mucho más fuerza, estamos viendo a un Policía Penitenciario indignado, que se levanta y dice aquí estamos, no más abusos. Por eso luchamos en el tema de salarios, horas de descanso, el pago de horas extraordinarias, además de que no se nos reconocen las carreras universitarias, a todo esto se suma que las condiciones de trabajo son insalubres y riesgosas. Nosotros sabemos que entramos pero no sabemos si salimos”, Manifestó Alvarado.

Otro de los puntos a resaltar de la manifestación de este lunes por parte de la ANEP y la Policía Penitenciaria fue el apoyo de las jóvenes fuerzas de este cuerpo policial que no dudaron en darle el apoyo a sus compañeros y dijeron presente al movimiento.

Este fue el caso de la joven Viviana Madrigal, destacada en el Centro Penitenciario La Reforma y que cuenta con tan solo tres meses de laborar para la Policía Penitenciaria, sin embargo pese a su corto tiempo de laborar en el sistema penitenciario su consigna es clara; apoyar a sus compañeros y buscar la equidad salarial que también beneficie a las nuevas generaciones de este cuerpo policial.

“Nosotros como nueva generación queremos apoyar a nuestro compañeros, entendiendo también que este movimiento es beneficioso para asegurar nuestros derechos laborales y es justo que se nos reconozca nuestro esfuerzo y entrega por la seguridad del país. En esta marcha pacífica hay un apoyo completo, si un compañero es el afectado, todos somos los afectados”, indicó Madrigal.

Incluso algunos conductores que transitaban al momento de la manifestación en la Ruta 27 bajaron de sus vehículos para brindar todo el apoyo a estos oficiales que día a día ponen en riesgo su vida a cambio de condiciones laborales infrahumanas y desiguales con respecto a otros funcionarios públicos.

No cabe duda que el movimiento sindical encabezado por la ANEP y la Policía Penitenciaria va en aumento y cada vez más efectivos de este cuerpo policial se unen en la lucha para exigir una equidad laboral.