Pronunciamiento de la ANEP ante el “tortón” de los ¢600 mil millones no presupuestados

Profunda consternación y enorme indignación causa a la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), que los maestros y los policías estén entre los sectores laborales más numerosos del personal estatal-central, que ven en seria amenaza su salario quincenal, su aguinaldo y el venidero salario escolar.

La severa crisis fiscal en desarrollo empieza ya a mostrar cuáles serían sus primeras víctimas directas: maestros, policías y personal técnico-administrativo y profesional de los ministerios y entes adscritos a los mismos. Esto es preludio de una conmoción social de alcances insospechados.

La severa denuncia de que el gobierno anterior no hizo la debida previsión presupuestaria para terminar la gestión de la administración central del Estado para el presente año 2018, amerita una profunda exploración ciudadana y la demanda cívico-obrero más fuerte y contundente que, en nuestro caso, formulamos públicamente por esta vía.

“Particularmente, don Luis Guillermo Solís Rivera, ahora Expresidente de la República, así como don Helio Fallas Villegas, como Ministro de Hacienda del gobierno tienen la ineludible obligación ético-moral de referirse ampliamente a este punto de enorme riesgo para la estabilidad de la misma democracia”, comentó Albino Vargas, Secretario General de la ANEP.

Se ha anunciado que el presente gobierno Piza-Alvarado ha enviado con fuerte urgencia política un presupuesto extraordinario por la cantidad de ¢600 mil millones para poder “terminar” el presente año 2018, ante un presunto ocultamiento, “olvido” o quién sabe qué, de parte del gobierno pasado de no hacer la debida previsión presupuestaria en tal sentido.

La ANEP considera que la gravedad del problema tiene tres aspectos que deben generar una alarma social generalizada: 1) Estamos ante un riesgo de conmoción social como nunca antes en la historia nacional. 2) El diálogo político-social ante la profundización del grave problema fiscal nacional es más que urgente y estratégicamente preventivo. 3) Imposible seguir ocultando, invisibilizando, menospreciando o minimizando la gravedad del altísimo nivel de la deuda pública y el pago de los intereses que la misma exige a diario, pues no habrá paquetazo de impuestos posible de enfrentar este megaproblema fiscal nacional.

ANEP planteará el asunto a lo interno del conglomerado sindical nacional que está unido en abierta oposición al combo fiscal-expediente legislativo 20.580, a fin de que se introduzca en el análisis estratégico de la necesaria respuesta obrero-social al mismo, en el nuevo escenario que abrió el planteamiento al país de la propuesta sindical común “Una reforma fiscal justa y solidaria para Costa Rica”.

A la vez, definitivamente, la movilización ciudadana y sociolaboral será imposible de evitar ante el agravamiento de la situación indicada que, una vez más, nos lleva a reiterar nuestra afirmación planteada hace ya bastante tiempo y muchísimo antes de conocerse la verdadera realidad del problema fiscal nacional: la clase trabajadora no es la responsable del déficit fiscal: ni la pública ni la privada.

Seccional ANEP-Fuerza Pública solicita intervención en delegación de Alajuela por mal estado

Mainor Anchía, presidente de la Seccional ANEP-Fuerza Pública se refiere a las condiciones de la infraestructura.

Algunas de las fotografías:
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Documento presentado a la viceministra:

Carta Viceministra por delegación en mal estado by Yariela Novo on Scribd

Movimiento Sindical presentó propuesta de reforma fiscal al Gobierno y a la Iglesia Católica

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Bajo el nombre de “Una Reforma Fiscal Justa y Solidaria para Costa Rica” el movimiento sindical presentó al Gobierno de la República y la Iglesia Católica una propuesta alternativa al proyecto de ley Nº20.530 sin la necesidad de cobrar más impuestos a los costarricenses en busca de solucionar el déficit fiscal que enfrenta el país.

La propuesta sindical, elaborada por la mesa técnica, en el marco del diseño de una reforma fiscal alternativa y no complementaria al proyecto de ley 20.580, busca alcanzar soluciones tanto estructurales (de mediano plazo) como de impacto inmediato (de corto plazo) al déficit fiscal que Costa Rica atraviesa actualmente, para lo cual se han agrupado las iniciativas en dos bloques de análisis según el plazo en el cual actúan sobre el déficit: A) Soluciones estructurales y B) Medidas de impacto inmediato. Dicha propuesta tiene un carácter autónomo.


Sofía Guillén, Económista/Mesa Sindical Técnica explica los alcanses de la propuesta

Todas y cada una de las propuestas se fundamentan en la búsqueda del bien común y en la justicia social. “Nos daremos a la tarea de demostrar que es posible concretar una reforma en la que “el rico pague como rico y el pobre pague como pobre”. Es posible construir una propuesta fiscal solidaria que solucione el déficit sin empobrecer a los hogares costarricenses. Definitivamente, es posible”, manifestó el Secretario General de la ANEP, Albino Vargas Barrantes.


Albino Vargas, Secretario General de la ANEP sobre propuestas

El conjunto de medidas propuestas por la mesa de Unidad sindical (en el caso de aquellas que son directamente cuantificables o para las cuales existen datos disponibles), aporta entre 780 mil millones de colones (2.38%PIB) y 1 billón 374 mil millones de colones (4.20%PIB). Las medidas propuestas permiten, como mínimo, solventar el déficit primario.


Declaraciones Daniel Blanco, Obispo Auxiliar San José

La pregunta que se realizan las organizaciones integrantes del Movimiento Sindical es, ¿existe la voluntad política en el Poder Ejecutivo y en el Poder Legislativo para concretarla?

Conferencia de Prensa

A continuación el documento “Una Reforma Fiscal Justa y Solidaria para Costa Rica”

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Propuesta Tecnica Final Ajuste Fiscal Progresivo by Yariela Novo on Scribd

Primer foro nacional: «La Costa Rica del Bicentenario desde la perspectiva de los movimientos sociales, ambientales y productivos»

Reciba un cordial saludo de parte del Instituto de Educación y Desarrollo Sustentable OIKOS y de igual manera de la Fundación Friedrich Ebert (FES), Programa de Desarrollo de la Economía Social Solidaria de la Universidad de Costa Rica, Observatorio Económico y Social de la Escuela de Economía de la Universidad Nacional (OES-UNA) y demás organizaciones sociales y productivas auspiciadoras, para nosotros es un honor poder invitarles al “Primer Foro Nacional: Costa Rica del Bicentenario con miras a propiciar un dialogo desde la perspectiva de los movimientos sociales, ambientales y productivos”

Desde hace varios años, se ahonda la percepción de que Costa Rica se encuentra en un atolladero, atascada, entrabada, sin un rumbo claro. Y esto a pesar de que algunos indicadores tradicionales del bienestar muestran ligeras mejorías, como aquellos que se utilizan para calcular el índice de desarrolla humano.

Pero ciertamente, se han venido acumulando nudos que desatar, urgentes reformas por impulsar, revoluciones que emprender, oportunidades que aprovechar y desafíos por enfrentar.

Dos nudos en la garganta que nos impiden respirar en calma convivencia como país son la persistencia de la pobreza (al tiempo que crece el número de personas en condición de pobreza) y la ausencia de reconocimiento de ciertos derechos humanos que en muchos otros países ya han sido reconocidos (a poblaciones vulnerabilizadas y discriminadas, por ejemplo).

Siguen pendientes reformas urgentes en el sector financiero (una banca para el desarrollo que verdaderamente funcione), en materia de seguridad social (sostenibilidad económica y financiera de los regímenes de salud y de jubilación de la CCSS), o en materia tributaria (una reforma tributaria integral y progresista).

Revoluciones por emprender en materia educativa (para garantizar el acceso, la calidad y la pertinencia, y que revierta la fragmentación), en salud (visión integral, prevención de la enfermedad), o en nuestra vida democrática (democracia participativa, poder ciudadano) y la reactivación productiva del agro y los mares.

Oportunidades que aprovechar como los llamados bonos demográficos (el primero no aprovechado y el segundo que se nos viene encima); la revolución científico-tecnológica (para transformar la estructura productiva) o la revolución de la era digital (para hacer realidad el gobierno digital, nuevos mecanismos de democracia directa y la nueva interconectividad de las actividades de producción y distribución).

Desafíos en materia agrícola (un sector en claro abandono por la nueva economía), en el plano ambiental (existencia de una doble moral), en ordenamiento territorial (un verdadero desorden organizado), en infraestructura (rezago monumental), en derechos humanos incumplidos (se establecen legalmente, pero en la práctica no se les otorga factibilidad), en políticas públicas de calidad (que ostenten visión de largo plazo y logren sus cometidos), en cohesión social (revertir el escandaloso aumento en la desigualdad ocurrido especialmente durante los últimos 15 años).

Un nudo gordiano se localiza en el sistema político y la administración del estado: Los “estadistas” piensan y actúan en función de las próximas dos o tres generaciones, los “gobernantes” lo hacen en función de los próximos cuatro u ocho años, y los “políticos” en función de las próximas elecciones.

Pero, además, desde los «movimientos sociales y productivos», en su acepción más amplia y diversa, carecemos de una visión renovada de desarrollo, un proyecto compartido de país; porque «pueblo» no es sinónimo de multitud, de población, sino de sujetos conscientes de sus derechos que luchan por las causas del bien común y que comparten un horizonte de transformación social.

Por lo anterior es que OIKOS junto a sus socios auspiciadores, estamos planteando la realización del Primer Foro nacional denominado: “LA COSTA RICA DEL BICENTENARIO DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES, AMBIENTALES Y PRODUCTIVOS”, convocado para este próximo viernes 10 de agosto en el Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas. El foro busca ser el primero de los diversos foros nacionales y regionales que impulsaremos dentro de la actual coyuntura para renovar propuestas nacionales desde los movimientos sociales y productivos que enfrenten estos nudos, atiendan las reformas pendientes, impulsen las revoluciones inconclusas, detecten y aprovechen las oportunidades y encaren los desafíos; siempre desde la perspectiva de una Costa Rica más democrática, más inclusiva, más solidaria y más sostenible.

El objetivo del foro es contribuir a re-unir, re-agrupar y re-articular a las más diversas expresiones de los movimientos sociales, ambientales y productivos progresistas, con el propósito de renovar una agenda de “proyecto-país” que sirva de guía orientadora para la praxis a corto, mediano y largo plazo y para encausar las luchas por el bien común y por la Madre Tierra.

*AGENDA PROPUESTA
*Inscripción de participantes. 8:00 am

-Palabras de auspiciador Marco Zamora de la Fundación Friedrich Ebert (FES) 8:30 – 8:35 am

-Palabras de bienvenida a cargo de representante del Conglomerado del Banco Popular y Desarrollo Comunal 8:35 – 8:40 am

Primera parte:
Costa Rica: Transformación Social y Ecológica. 8:40 – 9:40 am
Hacia una reforma tributaria integral y progresista. 9:40 – 10:30 am

Receso. 10:30 – 11:00 am

Segunda parte:
Los retos del desarrollo urbano sustentable en América Latina. 11:00 am – 12:00 md
Competitividad Territorial y su dinamización como factor para enfrentar el desempleo y la desigualdad. 12:00 md – 12:30 pm

Almuerzo 12:30 md – 1:30 pm

Tercera parte:
Foro Debate: hacia una Costa Rica inclusiva y solidaria. 1:30 – 3:00 pm

Cuarta Parte:
Conferencia magistral: Los desafíos de Costa Rica ante los ojos de la situación actual y perspectivas de cumplimiento. 3:00 – 3:50 pm

Palabras de cierre a cargo de representante del Conglomerado del Banco Popular y Desarrollo Comunal. 3:50 – 4:00 pm.

Para la confirmación de asistencia al foro se ha establecido el siguiente correo electrónico: forosbicentenario@gmail.com o bien por medio del whatsapp 8825-7573. También puede acceder a información del foro u observar el día de la actividad vía streaming en www.bandera.cr

Opinión: Propuestas sindicales ante el déficit fiscal, aciertos que también ayudan en materia de seguridad

Posiblemente esté de más recordar la apremiante situación en que se encuentra nuestro país, respecto a las frágiles y comprometidas finanzas públicas. Aunque el asunto es extremadamente complejo, nos podemos hacer una idea del estado de situación con una explicación muy sencilla: tenemos una deuda extremadamente alta y los ingresos no alcanzan para cubrir la operación estatal y el pago de la deuda (y aun así cierto sector quiere unirse a un club de países ricos ¡Que genios!).

El sector sindical ha dejado de lado sus discrepancias y los diferentes representantes gremiales se han estrechado de la mano, levantando la bandera de lucha, en pro de los ciudadanos quienes, aunque en su mayoría parecen no comprenderlo bien, se le están defendiendo sus intereses (excepto de aquellos que son dueños de la riqueza, que no se distribuye con justicia social).

A nivel social la situación es convulsa, las discusiones y ofensas abundan, los criterios pululan por doquier, las opiniones son muchísimas, los aportes reales para subsanar las cosas… ¡esos sí son escasos!

El accionar de la importante e histórica Unidad Sindical ha obtenido una innumerable cantidad de reacciones y, sin miedo a equivocarme, puedo apostar que los recientes y multitudinarios movimientos de trabajadores han provocado que el Gobierno busque mantener, “con vida”, la mesa de diálogo.

Con la buena fe en una remota esperanza de un diálogo fructífero, se ha extendido a los representantes gubernamentales un pliego de propuestas; interesantes alternativas que pueden, con su aplicación, generar réditos más abundantes y progresivos para salir del agujero financiero en que se encuentra el país, que las abusivas recomendaciones contenidas en el expediente 20580.

¿Por qué no atender, entonces, las propuestas? Lo difícil del escenario radica en que en las mismas se “vuelca la vista” a actividades que dominan sectores económicos, con enorme poder en nuestra nación (y fuera de ella), que posiblemente (léase dicha palabra con sarcasmo), tienen miles de compromisos y favores pendientes con la clase política; que a veces se le olvida a ésta que fue elegida para defender los intereses del pueblo, no de minorías adineradas que corroen la igualdad y la seguridad, tanto ciudadana como social.

Por otro lado, aunque Costa Rica atraviesa por la peor crisis en materia de seguridad en la historia, pues en 2017 se presentaron más de 57.000 delitos contra la propiedad y una deshonrosa cifra de 603 homicidios (según datos del Organismo de Investigación Judicial OIJ), lo económico sigue siendo la principal prioridad de la administración de turno.

El conocimiento de las máximas autoridades gubernamentales ubicadas en Zapote, en seguridad, es carente y decepcionante. La muestra más tangible es que hace unos días ANEP envió a Presidencia una propuesta para una política estatal de prevención y contención del delito; y, lo que hicieron con la misma fue remitirla al señor Ministro de Seguridad. Aunque es claro que el licenciado Michael Soto ostenta gran conocimiento y experiencia en el campo, también es claro que él solo no tiene las potestades para aplicar una política estatal interinstitucional; pero, en fin, eso es otro tema.

Ahora bien, se preguntarán cuál es la relación entre el déficit fiscal, las propuestas sindicales y las nulas políticas en seguridad del Estado. ¡Fácil! Cuando la economía es débil, la población no posee los medios para cubrir sus necesidades (básicas y de consumo). Esto incrementa los factores de riesgo que inciden en la conducta de las personas, que se ven más expuestas, vulnerables y propensas para la comisión de hechos delictivos, tanto de la delincuencia común, como las motivaciones para integrar grupos de crimen organizado, en todas sus modalidades.

Intrínseco a estas preocupaciones se encuentra la reacción institucional que debe dar el Estado, y es justo en este momento en el que recordamos que el Gobierno ha decidido que no incrementará el presupuesto a invertir (porque en seguridad no existen gastos, solo inversiones): nada de mejorar la infraestructura de las delegaciones aunque se tengan cientos de órdenes sanitarias; nada de adquisición de equipo tecnológico, aunque las narco-mafias tengan tecnología de punta; y, se congelan las aspiraciones de los policías por un mejor salario, como parte del Manual de Clases Policiales que en 4 años no terminó de concretarse. ¡Genial, les felicito! (De nuevo el sarcasmo). La guerra contra las drogas ya se perdió, hace tiempo, para esta generación. Si queremos que siga así para la siguiente y empeore el asunto, sólo debemos continuar por el mismo camino, debilitando la institución policial mientras los antisociales se fortalecen.

¡No!, no se me ha olvidado referirme a las propuestas de la Unidad Sindical presentadas en las mesas de diálogo, por la crisis fiscal. Sobre las mismas existen dos muy puntuales que llaman particularmente mi atención, en vista de la enorme utilidad que pueden traer, no solo en lo económico, sino también en lo que a seguridad compete.

En primer lugar, tenemos la implementación de escáneres, que evitan un registro intrusivo de la mercancía, sin abrir los contenedores, es decir, se facilita la operación. El Estado hace lo que debe hacer, se recolecta el respectivo dinero por el servicio, es como debe ser. Adicionalmente, este tipo de revisión garantiza la sencilla ubicación de mercadería ilícita, ¡sí!, como drogas, armas, e incluso personas, o partes de ellas. Hasta la saciedad se ha repetido, en algunas ocasiones como una excusa mediocre, que Costa Rica es parte de una región de paso (también de bodega y base de operaciones) del tráfico ilegal de psicotrópicos y otras sustancias no permitidas. Entonces, es necesario modernizarnos y adoptar todas las medidas para confrontar con seriedad esta situación.

Seguidamente, se propone imponer un impuesto a aquellos dineros que se mantienen en el sistema bancario por tiempos cortos, y que luego son removidos. Estos capitales especulativos, que no se invierten en el país, sólo usan el sistema bancario nacional y son transferidos a otro sitio, considerables sumas de dinero que no aportan nada. He de decir que estos famosos capitales golondrinas, como les dicen los más entendidos en la esfera económica, en muchas ocasiones provienen de actividades informales en las que se cobra de contado, negocios que inflan sus ganancias para introducir, en un trabajo hormiga, en la banca, exorbitantes cantidades de dinero, que luego es enviado a cuentas en el extranjero, con eso certifican su procedencia. ¿Les suena familiar? ¡Sí!, lavado de dinero, en su expresión más pura.

Grandes cantidades de dinero que se mueven constantemente entre entidades bancarias, resultan sumamente sospechosas para quienes dan seguimiento al accionar del crimen organizado, y conocen la forma en que los grandes narcos aprovechan las utilidades de su inmundo negocio.

Así las cosas, con esta opción tenemos una posibilidad de realizar un marcaje a estos movimientos bancarios, por medio del cobro de un pequeño aporte, esto puede ser de enorme utilidad en las investigaciones. Ahora bien, por supuesto, no se debe pensar que todos los capitales golondrina provienen de actividades ilícitas, eso es un enorme error; pero si es cierto que algunas organizaciones para blanquear sus capitales utilizan esa modalidad. Para quienes han ganado de forma honesta sus muchos millones, y necesitan estarlos moviendo por plazos cortos, la propuesta no representa ningún mal. “Quien nada debe nada teme”, dice el famoso dicho, y de paso se ayuda a contribuir en el desarrollo del país que le está dando las herramientas para administrar su fortuna.

Vistos estos puntos, se torna menester finalizar con el planteamiento de algunas incógnitas: ¿Si tenemos graves problemas en lo financiero, y en seguridad, y contamos con opciones que ataquen simultáneamente en ambos frentes, por qué no adoptar esas medidas? ¿Será porque viene de los sindicatos la propuesta? ¿O acaso, quienes se oponen a estas disposiciones temen ver afectado el negocio ilícito del que son parte? Mi humilde consejo, identifiquemos a quienes se resisten a estas dos propuestas abordadas, porque puede que, esa persona esté actuando en defensa de intereses ilegítimos.

¿Y usted, se opone?…

Alcance de la RPL: Empresa piñera debe reinstalar a cinco trabajadores despedidos por afiliarse a la ANEP

La empresa piñera Tropical Paradise Fruits Co, ubicada en la zona norte del país, deberá reinstalar a cinco trabajadores agrícolas despedidos el pasado mes de junio, por afiliarse a la ANEP.

Así lo determinó el Juzgado de Trabajo del I Circuito Judicial de San José, al dictar una medida cautelar provisional a favor de los trabajadores, la cual indica que deben ser reinstalados con las mismas garantías que gozaban antes de ser despedidos.

Según el por tanto, los motivos expuestos por Catalina Victor, abogada laboral de la Unidad Jurídica de la ANEP en el proceso sumarísimo, tienen el suficiente sustento legal amparados bajo la Reforma Procesal Laboral, para ordenar la reinstalación de los cinco trabajadores bajo la figura de medida cautelar provisional.

La Licencia Victor apeló a motivos sobre la apariencia del buen derecho, daño grave y ponderación de intereses contra los trabajadores que decidieron afiliarse a la ANEP y fueron despidos un día después.


Catalina Victor sobre demanda interpuesta y por tanto

Incluso, el despido de estos trabajadores fue denunciado por la red social Facebook mediante un video grabado por uno de los afectados, quien fue acompañado por un guarda de seguridad privada de la empresa piñera, para que abandonaran las instalaciones.

Para la Abogada Laboral de la ANEP, es aquí donde se demuestra la importancia de la entrada en vigencia de la Reforma Procesal Laboral, ya que sin está, la reinstalación de estos trabajadores agrícolas hubiese tardado hasta años mientras se lleva el respectivo proceso.


Catalina Victor sobre importancia de la RPL

Para el Secretario General de la ANEP, Albino Vargas Barrantes los frutos de la Reforma Procesal Laboral ya empiezan a palparse, un año después de que esta reforma al Código de Trabajo costarricense entrará en vigencia.

Medida cautelar provisional contra piñera Tropical Paradise Fruits Co by EugenioGuerrero on Scribd

Denuncias de la Seccional ANEP-AyA permiten mejoras en plantel de Nicoya

Precisamente en el sitio web de la ANEP informamos de las visitas de la Seccional AyA a la zona de Chorotega y al plantel de Nicoya para constatar las condiciones de infraestructura y laborales en la zona, lo que desencadeno una serie de denuncias ante la administración de AyA

Seccional ANEP-AyA busca mejoras en plantel de Nicoya

Seccional Nacional ANEP-AyA visitó región Chorotega

Las reiteradas decisiones de la ARESEP que afectan a los usuarios

La Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) considera que la decisión de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) de volver a aceptar datos de los empresarios autobuseros constituye una “nueva metida de patas” del ente regulador, que no ha podido dar pie en bola con el modelo tarifario ordinario para la fijación de tarifas del servicio de autobús, aumentando la incertidumbre y la injusticia para los usuarios.

Para la ANEP no es de recibo que luego de muchos gastos y/o costos, ARESEP siga haciendo parches o reformas a un modelo tarifario que se presentó al país como la solución al problema de tarifas justas.

“Este tema de la correcta medición de la demanda de pasajeros movilizados por las empresas, ya cansa. Preguntamos al CTP y a la ARESEP: ¿En sus años de existencia a cuál empresa le han hecho una verdadera auditoría de demanda?. Además, si las empresas deben presentar sus Estados Financieros Auditados, por qué no confrontan los mismos con verdaderas auditorías de demanda; y si hay diferencias o información falsa, procedan a denunciar penalmente a las empresas infractoras”, expresó Albino Vargas, Secretario General de la ANEP.

Para la organización sindical, un buen modelo tarifario debe garantizar la tarifa justa para los usuarios, la calidad del servicio y el equilibrio financiero para los operadores.

“Algunos pequeños y medianos empresarios se nos han acercado, diciéndonos que consideran que el caos con el modelo tarifario y el trato preferencial del CTP y ARESEP a cierto pequeño grupo de empresarios poderosos, está facilitando la quiebra de esas empresas y la concentración de las mismas en esos pequeños grupos; los cuáles precisamente tiene una gran influencia en las decisiones del CTP y la propia ARESEP”, dijo el Secretario General.

Ante este escenario y la importancia del transporte público para la clase trabajadora, ANEP solicita transparencia y acciones eficaces en el modelo tarifario de autobuses, a la vez que resalta la importancia de que los diputados investiguen el accionar de la ARESEP en el tema.

Pronunciamiento de la Seccional ANEP-MINAE ante cuestionamientos por trabas en los procesos en Setena

La Seccional ANEP-MINAE considera oportuno aclarar a los medios de comunicación y a la opinión pública, el por qué el Setena enfrenta “crisis”.

En primera instancia es importante mencionar que la Secretaria Técnica Nacional Ambiental (SETENA) ha sido vista a lo largo de estos últimos años, como una institución “aparentemente problemática” por los gremios mayormente involucrados, tales como desarrolladores, consultores, políticos y ambientalistas. Se ha percibido como un obstáculo más por superar en el entramado mundo de los permisos y una forma de afectar las inversiones en el país, principalmente al capital económico extranjero que amenaza con olvidar a Costa Rica como sitio de negocios. Pero los gremios citados y jerarcas han olvidado que la SETENA por la Ley Orgánica del Ambiente, es la dependencia encargada de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) en el país; el cual no debe ser encasillado como “un trámite más por cumplir”.

La esencia de la EIA implica el análisis de tres componentes básicos: económico, social y ambiental. No es mera inversión, no es puro ambientalismo, no es mera presentación de compilado de documentos; para el Estado Costarricense es la mejor manera de garantizarle a la ciudadanía desarrollo en armonía con el ambiente. Sumado a la compleja y gran responsabilidad que tiene la institución, está la gravedad de que la mayoría de jerarcas que han asumido la responsabilidad de liderar la institución desconocen del tema y las decisiones que tomaron arbitrariamente a lo interno, especialmente en años anteriores y más marcadamente en la última administración del Gobierno del PAC (2014-2018) fueron esenciales para el colapso que vive hoy la institución.

Algunas de las acciones que han llevado a la SETENA al colapso se podrían enumerar:

1) Nombramientos de jerarcas sin experiencia en el tema ni formación académica atinente; en total contrariedad del Decreto 36815-MINAE.

2) Jerarcas realizaron una serie de cambios a lo interno de los departamentos técnicos sin ninguna fundamentación técnica y con ideas inaplicables al tema ambiental, por citar ejemplos; el traslado interno de funcionarios a otros departamentos implicó para los técnicos un reaprendizaje de funciones y para los desarrolladores supuso que sus proyectos fueran analizados hasta por 3 técnicos distintos atrasando obviamente los tiempos de respuesta, distribución de proyectos inatinentes a ciertas profesiones.

3) Persecución y hostigamiento laboral por parte de los jerarcas a varios funcionarios, derivando en un clima laboral insoportable, lo que lastimosamente llevó a que más de 8 profesionales decidieran salir de la institución producto del pésimo clima laboral, todo esto en menos de un año. Esto ha implicado una fuga de conocimiento importante que únicamente puede ser reemplazada una vez que los nuevos funcionarios superen la curva de aprendizaje, quienes sin duda tienen una amplia capacidad y gran compromiso. Sin embargo, esto inevitablemente reduce la celeridad para analizar proyectos, en tanto que deben llevar procesos incluso de autoinducción.

4) Elaboración de una cantidad enorme de procesos internos que lo único que lograron fue atrasar la gestión oportuna para los proyectos a lo interno, se establecieron rutas de proceso carentes de sentido.

5) Una grave ausencia de un adecuado manejo del recurso humano, ha dejado una sombra de decaimiento en los profesionales, muchos de los cuales admiten sentirse desmotivados sin que a la fecha y a pesar de las solicitudes ante los jerarcas, se haya realizado un análisis de clima laboral en la institución. Por otro lado, se suma la carencia de conocimiento de algunos consultores y empresas consultoras en materia ambiental, los cuales presentan información deficiente, instrumentos que no corresponden con las características del proyecto que presentan, por citar algunos ejemplos.

Lo mencionado anteriormente, representa gran parte del problema actual de la SETENA. Es importante destacar que los funcionarios no son los culpables, ni los que entorpecen el quehacer de la institución. Al contrario, a pesar de la labor titánica tienen un alto grado de compromiso, profesionalismo y lealtad por la institución.

Panorama actual
Con el cambio de Gobierno, el 8 de mayo anterior, los trabajadores han logrado en un mes y medio los siguientes avances: se han resuelto 317 expedientes D1 con resolución final, 293 expedientes D2 con resolución final, se bajó de 700 expedientes “pegados” a solo 303 expedientes.

Dichos avances, han sido posibles gracias al compromiso de los funcionarios, que a pesar de sentirse algunos perseguidos por las mismas autoridades, no se han dejado intimidar por las declaraciones que se pregonan en la prensa escrita; indicando que en la SETENA se han abierto decenas de casos ante la fiscalía, cuando en la realidad, solamente dos personas están investigadas y por razones muy distintas a lo que está sucediendo a lo interno.

Siendo así, la ANEP aprueba todo proceso de mejora que se pretenda llevar a cabo en la institución, sin menoscabo de la integridad de los funcionarios y el quehacer de la SETENA.

Ahora les toca la gran tarea a los nuevos jerarcas, animarse a confiar en el equipo humano con que cuentan, apoyar las peticiones de mejora que se han planteado, crear una nueva estrategia de manejo de recurso humano para levantar el clima laboral, y evitar nuevamente la salida de profesionales con gran valor intelectual y moral.