San José, 11 de agosto de 2026. Un grupo de ciudadanos presentó formalmente ante el Tribunal Supremo de Elecciones la solicitud para iniciar el trámite de un referéndum de iniciativa ciudadana con el fin de someter a conocimiento del pueblo costarricense el proyecto denominado Ley de Devolución Plena del Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias.
La iniciativa propone reconocer el derecho de toda persona afiliada al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias, conocido como ROPC o ROP, a retirar la totalidad del saldo acumulado en su cuenta individual al adquirir la condición de pensionada por vejez o invalidez en cualquiera de los regímenes legalmente establecidos, o al cumplir los 65 años, lo que ocurra primero.
El proyecto parte de una premisa jurídica fundamental: el ROPC no constituye una pensión solidaria en sentido técnico, sino un régimen de ahorro individual obligatorio y capitalizable. Los recursos acumulados en cada cuenta pertenecen al trabajador, generan rendimientos propios y, en caso de fallecimiento del titular, pueden transmitirse a sus beneficiarios o herederos.
Según los promoventes, la propuesta no afecta el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte administrado por la Caja Costarricense de Seguro Social, ni los regímenes especiales contributivos vigentes. Tampoco compromete las reservas del IVM ni modifica las obligaciones propias del régimen básico de seguridad social.
“El proyecto busca que los trabajadores costarricenses puedan disponer efectivamente de un ahorro que han construido durante años de trabajo. No se trata de eliminar opciones, sino de reconocer la libertad de cada afiliado para decidir si retira la totalidad de sus recursos o si mantiene alguna de las modalidades actualmente previstas”, señalaron los impulsores de la iniciativa.
La exposición de motivos sostiene que el ROPC tiene naturaleza laboral y patrimonial, pues se encuentra integrado por recursos individualizados, acumulados en cuentas personales y administrados por operadoras de pensiones complementarias. Por ello, los promoventes consideran que la materia sometida a consulta es de carácter laboral-patrimonial y no previsional en sentido estricto.
La solicitud presentada ante el Tribunal Supremo de Elecciones pide autorización para iniciar la recolección de firmas necesarias, conforme a la Constitución Política y a la Ley sobre Regulación del Referéndum. Una vez autorizados los formularios respectivos, los ciudadanos promotores procederán a organizar la campaña nacional de recolección de firmas.
Los promoventes indicaron que acudir al referéndum no pretende sustituir a la Asamblea Legislativa, sino activar un mecanismo constitucional de democracia directa en una materia que afecta el patrimonio de millones de trabajadores. En su criterio, cuando una decisión de esta magnitud incide sobre el ahorro individual de la ciudadanía, resulta legítimo que el pueblo pueda pronunciarse directamente.
La pregunta propuesta para la consulta ciudadana es la siguiente:
¿Aprueba usted el proyecto de Ley de Devolución Plena del Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias, que reconoce el derecho de toda persona afiliada a retirar la totalidad del saldo acumulado en su cuenta individual al pensionarse por vejez o invalidez, o al cumplir los 65 años, lo que ocurra primero?
SÍ ( ) NO ( )
Finalmente, los ciudadanos impulsores hicieron un llamado respetuoso a todos los sectores sociales, laborales, profesionales y comunales del país para informarse sobre el contenido del proyecto y participar activamente en el debate público sobre el destino del ahorro individual acumulado en el ROPC.
Proyecto convocatoria de referéndum ROPC
