En la denuncia, se les solicita a ambos entes fiscalizadores, analizar cuatro casos en donde se podría haber presentado un patrón de actuaciones contrarias a la ética, la transparencia y la correcta administración de los fondos públicos.
Categoría: Municipal
Trabajadores municipales de Desamparados recibirán reintegro de anualidades tras fallo ganado por ANEP
Las gestiones realizadas por nuestra organización a favor de la clase trabajadora y en contra de la ley Nº9635, conocida como “Combo Fiscal, ya dan sus réditos, ya que el Concejo Municipal de Desamparados acordó reintegrar las anualidades dejadas de percibir por los trabajadores debido a la aplicación de dicha ley.
ANEP denuncia a la alcaldía de Oreamuno ante la Procuraduría de la Ética y Contraloría General
–En la denuncia, se les solicita a ambos entes fiscalizadores, analizar cuatro casos en donde se podría haber presentado un patrón de actuaciones contrarias a la ética, la transparencia y la correcta administración de los fondos públicos.
-Denuncia también involucra a otros funcionarios municipales
La Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) y su seccional en la Municipalidad de Oreamuno, en su constante labor de velar por el correcto manejo de los recursos públicos, presentaron ante la Contraloría General de la República (CGR) y la Procuraduría de la Ética Pública una denuncia contra el alcalde Oreamuno, Erick Jiménez Valverde, Rosaura Solís Carpio, presidenta del Concejo Municipal y el auditor municipal Álvaro Fonseca Calderón.
Hechos denunciados.
CASO 1: FACTURACIÓN IRREGULAR DE RESIDUOS SÓLIDOS DE UN TERCERO
Con fecha 13 de mayo de 2024, el alcalde, Erick Jiménez Valverde, mediante correo electrónico, ordenó a la empresa EBI que la factura por la recolección de residuos sólidos de la Municipalidad de Paraíso fuera emitida a nombre de la Municipalidad de Oreamuno. Esta directriz compromete fondos públicos de Oreamuno para cubrir gastos de otro cantón. La orden explícita fue: «Posteriormente enviar la factura de esos residuos a la Municipalidad de Oreamuno para que posteriormente sea facturado a la Municipalidad de Paraíso. Aunque ambas sean facturadas a nombre de la Municipalidad de Oreamuno, favor dividir las facturas de cada municipio».
En ejecución inmediata de dicha orden, la empresa EBI emitió, los días 13 y 14 de mayo de 2024, las boletas de recepción No. 2-2368 y 2-2369 a nombre de la Municipalidad de Oreamuno. Ambos documentos indican inequívocamente en su descripción que se trata de: «Residuos de Municipalidad de Paraíso facturado por instrucciones de Alcalde de Oreamuno», demostrando que no fue un hecho aislado.
Comunicaciones posteriores vía mensajería instantánea entre personal de EBI y de la Municipalidad de Oreamuno corroboran que la facturación irregular se realizó «por instrucciones del alcalde» y que incluso se discutió la posibilidad de añadir una nota en la factura que dijera «según acuerdo de alcaldía» para justificar la acción.
No consta que el Concejo Municipal de Oreamuno —órgano competente para aprobar convenios interinstitucionales según el artículo 17 del Código Municipal— haya sido informado, consultado o haya otorgado autorización expresa para esta disposición administrativa. Adicionalmente, se constató la inexistencia de una autorización inscrita en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) que respalde esta colaboración administrativa entre Oreamuno y Paraíso.
Esta disposición fue adoptada sin el conocimiento ni participación del funcionario responsable del contrato suscrito con EBI en representación de la Municipalidad de Oreamuno, lo cual transgrede los principios de coordinación administrativa, control interno y legalidad en el uso de fondos públicos.
CASO 2: GRAVES IRREGULARIDADES EN CONTRATACIONES DE OBRA PÚBLICA
Una auditoría interna ha revelado serias deficiencias en la gestión, supervisión y recepción de múltiples proyectos de obra pública, con un posible perjuicio económico para el erario.
• A. Construcción del Edificio SINEM (Contrato 2021LA-000009-0010600001): La obra, adjudicada a GOCESA DEL MOLINO S.A. , fue pagada en su totalidad por la Municipalidad sin que se firmaran las actas de recepción provisional o definitiva. Esto se realizó a pesar de una larga lista de defectos constructivos y contractuales, tales como: ausencia de rampa para personas con discapacidad (incumpliendo la Ley 7600), ingreso de agua desde el techo, cambio no autorizado de una bodega por una cocina, falta de accesorios sanitarios y un sistema eléctrico defectuoso, entre otros. Además, no hay evidencia de que se exigiera la garantía de 10 años estipulada en el contrato.
• B. Remodelación del Área de Cajas del Edificio Municipal: Esta obra, declarada Patrimonio Histórico-Arquitectónico, inició el 18 de abril de 2022. Sin embargo, la gestión del permiso obligatorio ante el Centro de Patrimonio Cultural se realizó más de un mes después , lo que provocó que la obra, que debía durar 56 días, se paralizara y quedara inconclusa por más de un año, con escombros expuestos y afectando la imagen institucional.
• C. Mejoras en el Gimnasio Municipal: Se detectaron problemas de estabilidad en los tableros de baloncesto , se entregaron solo 15 de las 45 canastas metálicas requeridas y se utilizó varilla de un grosor inferior al especificado en la licitación, provocando que algunas se desprendieran.
• D. Reconstrucción del Centro de Acopio: Se realizaron cambios de materiales no autorizados (bloques en vez de paneles prefabricados). No se construyeron estructuras clave como la bodega y la nave , el área de ventilación es menor a la especificada y, de forma sumamente grave, los planos del proyecto nunca fueron visados por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), un requisito legal indispensable.
CASO 3: PRESUNTOS NOMBRAMIENTOS IRREGULARES POR CLIENTELISMO POLÍTICO
Se han identificado nombramientos que sugieren un posible incumplimiento del artículo 136 del Código Municipal, el cual prohíbe el nepotismo y el conflicto de intereses.
La señora Yahaira Calvo Pérez, quien resultó electa como concejal de distrito por el partido Unidos Podemos, fue nombrada en propiedad en la municipalidad mientras ostentaba dicho cargo, lo que podría contravenir la normativa.
Posteriormente, El señor Yarrol Torres Calvo, hijo de la concejal Yahaira Calvo Pérez, fue contratado como peón ocasional. Este nombramiento parece constituir una violación directa al artículo 136 del Código Municipal, que prohíbe contratar parientes de concejales hasta el tercer grado de consanguinidad.
Otro de los casos denunciados es el Adrián Andrey Ramírez Rodríguez, también concejal electo por el partido Unidos Podemos, quien trabaja en la Municipalidad. Su contratación se financió con una partida presupuestaria destinada a emergencias, sin que conste que haya realizado labores de dicha naturaleza, lo que podría implicar un conflicto de intereses y un uso inadecuado de fondos públicos.
CASO 4: DEBILIDADES DE CONTROL INTERNO Y GESTIÓN DE INGRESOS
Durante los años 2022 y 2023, la Municipalidad cobró a ciudadanos la tarifa por permisos de Uso de Suelo, pero dichos montos no fueron ingresados a las arcas municipales. A la fecha, no se ha realizado una investigación disciplinaria para determinar responsables ni se ha cuantificado el perjuicio económico. Pese a que la Alcaldía emitió un memorándum con acciones correctivas (MEMORÁNDUM-MUOR-AM-05-2023), no hay evidencia de su implementación.
También se detectó, que el perfil del puesto de Inspector Municipal no incluye como requisito la licencia de conducir, a pesar de que sus funciones exigen desplazamientos constantes por todo el cantón, lo que dificulta la optimización de recursos.
Los hechos denunciados por la ANEP y su seccional, son respaldados por una serie de documentos que han sido presentados junto a la denuncia como pruebas.
Para la ANEP y su seccional en la Municipalidad de Oreamuno, estos no parecen ser incidentes aislados, sino que sugieren un patrón de gestión caracterizado por el presunto abuso de autoridad, el clientelismo político, la falta de transparencia, la omisión del deber de control y supervisión, y un manejo irregular de los fondos públicos. Estas actuaciones estarían contraviniendo frontalmente los principios y deberes establecidos en la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública (N° 8422) y la Ley General de la Administración Pública, por lo que solicitan se realicen las investigaciones pertinentes.
ANEP participará en diversos procesos laborales en la Municipalidad de Nicoya
Luego de que los trabajadores de la Municipalidad de Nicoya, afiliados a la ANEP mostrarán, su disconformidad y malestar con una serie de situaciones laborales en el municipio y una posible huelga, es que la alcaldía ha decidido incluir a la ANEP y la población laboral en una serie de procesos laborales.
Trabajadores de gobiernos locales y regionales (GLR) de Interamérica firman protocolo de entendimiento con FLACMA
El acuerdo firmado con la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales busca establecer cooperación permanente entre los sindicatos de trabajadores de gobierno local y regional y la organización regional de gobiernos locales y regionales de América Latina para el fortalecimiento del diálogo social.
Por: Internacional de Servicios Públicos (ISP)
Durante la reunión del Buró Ejecutivo de la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales (FLACMA) celebrada en mayo, representantes de lxs trabajadores de gobiernos locales y regional de Interamérica firmaron un protocolo de entendimiento para cooperación institucional entre la Internacional de Servicios Públicos y FLACMA orientada a fortalecer el diálogo social en el ámbito del sector de Gobiernos locales y regionales (GLR) en América Latina.
A la reunión fueron invitadxs Euan Gibb, secretario regional para Interamérica de la ISP, y Rebeca Céspedes Alvarados, (ANEP, Costa Rica) de la Confederación de los Trabajadores y de las Trabajadoras Municipales (CONTRAM/ISP) quienes han firmado el protocolo de entendimiento al lado de la presidenta de FLACMA Ana Lucía Reis y su secretario general, Sergio Arredondo. FLACMA representa la sección regional de la red mundial Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU).
Texto del protocolo de entendimiento
El protocolo de entendimiento establece un compromiso común para desarrollar una a colaboración permanente, el intercambio de experiencias y la creación conjunta de oportunidades de formación para fortalecer la función pública de GLR y los derechos humanos y laborales de sus trabajadorxs. Además, reconoce que lxs trabajadores de GLR son la base de los gobiernos locales, y destaca la necesidad de mantener un diálogo permanente con sus organizaciones representativas.
Los próximos pasos consisten a organizar una primera reunión de acercamiento e intercambio entre membrecías y firmar el acuerdo de contenido discutido entre ISP Interamérica y la dirigencia de FLACMA y armar un programa de dialogo y de trabajo común.
Este proceso sigue de una reunión que Rebeca Cespedes Alvarado tuvo con la dirigencia de FLACMA en ocasión del retiro estratégico anual de GLR de la CGLU en febrero 2025 al cual participo’ como miembro de la delegación de la ISP y fue facilitado por Daria Cibrario de la Secretaría Internacional de la ISP.
Euan Gibb, quien ha contribuido a consolidar esta iniciativa en su etapa final.Durante aquel encuentro, de lo cual también participaron dirigentes sindicales de Argentina, Colombia, Honduras, Guatemala y Nicaragua, se abordaron temas de interés común en el marco de la Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), tales como la justicia climática, el trabajo decente, la transición energética justa, las ciudades sostenibles, la gestión de residuos y el acceso al agua y al saneamiento, entre otros.Al respecto,
Rebeca Céspedes destacó que este memorando de entendimiento es de gran importancia para los trabajadores de GLR, porque por primera vez se abre un canal de diálogo con los representantes de más de 16mil municipios, intendencias, prefecturas y asociaciones de gobiernos locales de FLACMA.
“Es un paso esencial para establecer una relación entre las partes empleadoras y las organizaciones sindicales, basada en la cooperación, el intercambio continuo y la formación conjunta. Tanto la ISP como FLACMA compartimos misiones similares y enfrentamos retos comunes, y este acuerdo es una herramienta para abordarlos de manera articulada”, dijo Céspedes.
El documento reconoce todavía que ISP y FLACMA comparten misiones similares y desafíos comunes en torno a la defensa de los derechos humanos, la igualdad de género, la paz, la sostenibilidad ambiental y el desarrollo inclusivo. El texto también establece como marco de referencia la localización de los ODS, la Nueva Agenda Urbana y los avances logrados por ambas organizaciones en sus respectivos espacios de representación regional e internacional.
Para Euan Gibb, secretario regional para Interamérica de la ISP, “la firma de este acuerdo representa un primer paso hacia la abertura de un espacio de diálogo entre lxs trabajadores de GLR y más de 16 mil gobiernos locales representados por FLACMA en América Latina y el Caribe”.
El protocolo de entendimiento que se firmó en Rio de Janeiro en entre las organizaciones es un precursor del acuerdo que ya ha sido presentado a la CONTRAM-ISP y demás sindicatos de GLR afiliados de la ISP en la región para aprobación a lo largo del año de 2025.
Protocolo firmado
Seccional en la Municipalidad de San José inaugura su oficina de atención a la clase trabajadora
Seccional en la Municipalidad de Aserrí realizó actividad abierta para explicar fallo de la Sala IV
Seccional en la Municipalidad de Cañas buscará defensa y respeto a la Convención Colectiva
Seccional ANEP-Municipalidad de Jiménez ratifica su junta directiva
¡Logramos grandes avances! Ley 9635
La ANEP interpuso una acción de inconstitucionalidad contra la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas (Combo Fiscal), en defensa de los derechos de las personas trabajadoras del sector público.
La Sala Constitucional ha emitido su fallo, logrando importantes avances para nuestros derechos laborales
