La reunión se realizó en la sede del Ministerio de Justicia y Paz este martes 04 de marzo
Categoría: Acción Sindical
La Reforma Procesal Laboral: principal tema de convocatoria para este 1° de mayo
Las organizaciones sociolaborales componentes de la coalición sindical latinoamericanista PATRIA JUSTA, hemos iniciado ya los preparativos para la manifestación obrera del PRIMERO DE MAYO, con ocasión de la celebración del Día Internacional de la Clase Trabajadora.
Por acuerdo unánime de los sindicatos que la componen, PATRIA JUSTA decidió que con base en el pensamiento social que nos anima en las actuales circunstancias sociopolíticas del país, laReforma Procesal Laboral (RPL), debe ser el tema número uno de convocatoria para el próximo desfile obrero y social del PRIMERO DE MAYO en Costa Rica; respetando otras visiones que puedan surgir con motivo de esta festividad obrera mundial.
En PATRIA JUSTA pensamos que la Reforma Procesal Laboral (RPL), vendrá a ser una gran transformación en las relaciones obrero-patronales costarricenses; y, además, representará una verdadera modificación del mundo del trabajo, generando mayor justicia en momentos en los cuales la desigualdad social sigue creciendo en el país.
PATRIA JUSTA estima que el desfile y la manifestación trabajadora del PRIMERO DE MAYO debe ser una ocasión fundamental para que los magistrados de la Sala Cuarta comprendan la importancia estratégica de la Reforma Procesal Laboral (RPL), para la paz social y para corregir las graves violaciones que en materia laboral se dan en el país.
Con la Reforma Procesal Laboral (RPL) en plena vigencia se puede empezar a corregir una de las situaciones de injusticia obrera más graves que vienen ocurriendo en nuestro país en los últimos tiempos: la circunstancia dramática de que a 6 de cada 10 personas trabajadoras asalariadas se les violenta, al menos, uno de los derechos laborales fundamentales que consagra nuestro Código de Trabajo. Así lo indican los más recientes estudios del proyecto Estado de la Nación.
Las organizaciones conformantes de PATRIA JUSTA desde ya se han puesto a trabajar en todos los aspectos inherentes a la movilización del próximo PRIMERO DE MAYO; invitando, respetuosamente, a todas las organizaciones de diverso tipo que en distintos planos y circunstancias seguimos luchando, día con día, por una sociedad más justa, más inclusiva, más solidaria y realmente democrática.
Como bien sabemos, el PRIMERO DE MAYO también es ocasión propicia para reivindicar muchos aspectos que tienen que ver con la calidad de vida de la clase trabajadora y con la verdadera justicia social para la misma.
Conforme pasen los días, más aspectos aflorarán de demandas obreras y sociales a propósito de la próxima celebración en Costa Rica del Día Internacional de la Clase Trabajadora.
Enormes preocupaciones laborales en la Policía Profesional de Migración
La Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) y su seccional en la Policía Profesional de Migración, se encuentran preocupados por diversas situaciones labores que afectaría principalmente la aplicación del nuevo Manual de Puestos y el Estatuto Policial, así como temas relacionados a roles de trabajo y carencia de personal.
Ante esta situación, la ANEP y la Seccional ANEP-Policía Profesional de Migración han solicitado una reunión de carácter urgente con la Viceministra de Gobernación y Policía, Carmen Muñoz Quesada, para tratar los siguientes temas que afectarían el clima laboral.
PRIMERO: Dejamos constancia de que discrepamos de la posición de la honorable señora Directora General de Migración y Extranjería, Licda. Kathya Rodríguez Araica, de vincular la implementación del nuevo Manual de Puestos de la Policía Profesional de Migración y Extranjería, a la realización del curso de portación de armas que, como bien sabemos, está pendiente en unos 180 casos. Si tal idea se oficializa, a lo que nos oponemos, se estará generando un nuevo traspiés, sumamente desestimulante y desmotivante, a una larga espera de varios años y a un complejo “vía crucis” de nuevo, luego de múltiples esfuerzos sostenidos por este honorable personal de servicio público que, con responsabilidad cívica, ha sido enormemente tolerante en lograr el objetivo de su profesionalización y, por ende, del abandono del estado de precariedad salarial en que todavía se encuentra.
SEGUNDO: Es preciso puntualizar que el ingreso a la propiedad en el marco del Estatuto Policial abre posibilidades de estar dentro del mismo de manera directa, cumpliendo las regulaciones reglamentarias que se han establecido al respecto, dentro de las cuales no se establece consideraciones negativas con relación a sanciones leves que impidieran ese ingreso; notándose ahora que se pretende desplegar una excesiva puntillosidad para bloquear tal aspiración; simplemente, para citar un caso, no presentarse a laborar al día siguiente de la incapacidad pues coincidía con día libre, amén de ser un asunto que se dio hace unos tres años.
TERCERO: En cuanto a los roles de trabajo se hace necesario definir un protocolo de respeto de manera tal que se establezca que el día de descanso que se anula para “reforzar” al personal en actividad, debe considerarse como jornada extraordinaria que debe pagarse según las estipulaciones laborales del Código de Trabajo; teniendo claro que ya hay una claridad absoluta, por intermediación de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, de que el reconocimiento del sobresueldo por Disponibilidad, no tiene relación alguna con el reconocimiento de pago de horas extra, pues son dos conceptos radicalmente distintos entre sí y no un sustitutivo del otro.
CUARTO: Queremos advertir de los graves riesgos institucionales por la carencia de personal a fin de atender como se merece la población extranjera visitante de nuestro país que está ingresando por los aeropuertos nacionales, debido a irracionales restricciones presupuestarias para nombrar más personal y/o para sustituir con celeridad a quienes están abandonando la institución. Los y las turistas muestran gran enojo y molestia por la disminución de la celeridad en su tramitación de ingreso, debiendo soportar el o la oficial que les recibe la situación de estrés que implica esta circunstancia. Es urgente un cambio de política radical al respecto que, por supuesto, incluye los puestos fronterizos por tierra.
Auditoria interna del MSP da la razón a la ANEP sobre nombramientos irregulares
Una vez más la Auditoría Interna del Ministerio de Seguridad Pública da la razón a la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) y a su seccional en la Fuerza Pública, respecto a las denuncias presentadas por nombramientos irregulares.
Así queda plasmado en el oficio AGSP/EE-01-548-2014 de dicha auditoria que señala en su párrafo quinto página 3 y 4 lo siguiente: “es necesario valorar y replantear, de manera inmediata, un protocolo normativo para la formación y capacitación de un proceso educativo publicitado, transparente, eficiente y eficaz, como parte de ascenso en la carrera policial, y que no se presenten los cuestionamientos, en algunos casos bien razonados, como los que ha planteado la ANEP en documentos que ha han circulado en las esferas institucionales”.
Mainor Anchía, Presidente de la Seccional ANEP- Fuerza Pública, indica que este oficio de la Auditoría Interna del MSP demuestra que las denuncias presentadas hasta la fechas son con fundamento y razón de ser, además asevero que dicho oficio será presentado ante la Fiscalía.
“Este documento de advertencia, será presentado como prueba para incorporar a la existente en denuncia planteada ante la Fiscalía Adjunta de San José, precisamente por presuntas irregularidades en torno a algunos ascensos y nombramientos, que se realizaron sin observar lo señalado por la Ley 7410 y sus reglamentos”, aseveró Anchía.
Según el Presidente de la Seccional ANEP- Fuerza Pública, la administración del MSP viene justificando su accionar en que estos ascensos se dan de forma interina, sin embargo explica que no se elige a las personas de una lista o registro de elegibles como lo manda la Ley General de Policía Ley General de Policía.
“En algunos casos igual se intenta argumentar, que son de libre nombramiento y remoción, sin embargo en estos casos y revisando el espíritu del legislador, se puede concluir que se perseguía que el Jerarca escogiera de un registro de elegibles, al funcionario de su confianza. Este funcionario igual estaría obligado a cumplir con los requisitos reglamentados, como experiencia en funciones policiales y en supervisión de personal certificada”, finalizó Anchía.
Préstamo del BID para cárceles: ¡Otra vez la historia de las consultorías!
La denuncia que sale hoy en La Nación acerca de la contratación efectuada por la cartera ministerial de Justicia y Paz de un consultor para “diseñar el plan piloto que implementaría los brazaletes electrónicos”, nos lleva a llamar, fuertemente, la atención a la Casa Presidencial en el sentido de que es sumamente urgente una auscultación política profunda de los asuntos que se están dando en el seno de la unidad ejecutora de los 132 millones de dólares que al país prestó el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para la construcción de delegaciones policiales y centros cívicos para la paz, así como para las unidades productivas y brazaletes de monitoreo extramuros para personas privadas de libertad. Además, de 1 millón de dólares para partidas de “transparencia”.
Este consultor estaría hoy laborando para el Ministerio de Hacienda y, por ejemplo, sería más que necesario tener claro, cómo habría llegado a esta entidad, qué está haciendo y qué salario está devengando. Además, entre otros aspectos, es preciso establecer si declaró los miles de dólares recibidos para efectos de impuesto sobre la renta. Igual de importante es conocer cuáles atestados le acreditaron para ejecutar tal consultoría, qué valoró el despacho ministerial al respecto; quién le recomendó para ello, así como su papel en la pasada campaña electoral.
Desde julio del año pasado 2014, la ANEP expresó sus primeras preocupaciones al respecto, en oficio NO. S.G. 13-17-0576-14, dirigido a la Licda. Cristina Ramírez Chavarría, Ministra de Justicia y Paz; quien, a su vez, respondió a la ANEP en su nota MJP-351-08-2014, fechada 5 de agosto de 2014.
En la carta de la ANEP le recordábamos al Presidente Solís, el apartado No. 4 de su documento “Compromiso Ético de las personas jerarcas del Poder Ejecutivo e instituciones autónomas”: “Me comprometo a permitir únicamente la contratación de asesorías externas que sean estrictamente necesarias, y que no puedan ser realizadas por personal de planta. En el caso de darse dichas asesorías, las mismas deberán ser brindadas por personas moralmente solventes, profesionalmente capacitadas, y transparentando los términos económicos de la contratación”. (El subrayado es nuestro).
Lo que se ha informado de la consultoría otorgada al señor Carlos Navarro Piedra pareciera reñir con varios conceptos del indicado compromiso ético presidencial, razón de más para que el mandatario Solís intervenga como se lo estamos pidiendo.
Desde entonces la ANEP ha estado recibiendo diversas informaciones que expresan preocupaciones de que no todo anda bien en las operaciones técnico-administrativas inherentes a la ejecución de dicho préstamo.
Por ejemplo, presuntamente una firma privada de nombre “MAVACON”, integrante a su vez de un consorcio empresarial contratado para la construcción de unas tres delegaciones y un centro cívico, estaría afrontando serios problemas de liquidez y tendría problemas para honrar sus compromisos laborales y aunque ganó la licitación del caso, parece estar en riesgo de caer en incumplimiento de contrato.
Adicionalmente, tenemos entendido que esta firma empresarial habría también sido beneficiada con una contratación directa para construir instalaciones penitenciarias, por un monto total de 1.700 millones de colones; de los cuales una buena cantidad le serían “adelantados” para que, a su vez pudiera honrar compromisos empresariales con las firmas socias de esas construcciones.
De constatarse con certeza que este tipo de situaciones podrían estarse presentando, junto a otras de controversia análoga y/o similar que podrían estarse gestando; el país podría sufrir un gran descrédito, toda vez que este préstamo es el primero en su género otorgado por dicho ente financiero.
Además, es urgente la constatación de los atrasos que ya se vienen presentando y que estarían generando para el país altos intereses porque se estaría presentando un nuevo episodio de la “lentitud” de gestión ejecutiva de estos empréstitos, muy característica de la política pública nacional cuando debe hacer este tipo de ejecuciones préstamos del exterior.
Por tanto, incluso ante las controversias entre el personal profesional costarricense y el extranjero contrato por el BID sobre las potestades de éste para incidir en la operación cotidiana de las tareas de la unidad ejecutora, reiteramos que el propio Presidente de la República debe meter mano en este asunto con la urgencia debida.
Toda esta circunstancia, entre otras consideraciones, motivaron a la ANEP para que con ocasión de la negociación con este Gobierno para el pago en sede administrativa de las deudas por disponibilidad contraídas por el Estado con los y con las integrantes de la Policía Penitenciaria (compromiso que reconocemos se viene honrando); se introdujera en los acuerdos al respecto del pasado 13 de noviembre de 2014, la cláusula 7: “El Viceministro de Trabajo gestionará ante el Ministerio de la Presidencia la solicitud de convocatoria a una mesa de diálogo sobre la situación del Sistema Penitenciario Nacional”.
Esta convocatoria, esta mesa y este diálogo sobre lo que la ANEP viene conceptuando desde el gobierno anterior como LA CRISIS DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL se torna extremadamente urgente, potenciado el caso ahora mucho más con esto del préstamos del BID.
ARESEP “al desnudo”: ¡Ciérrenla!
Un sonoro aplauso desde la clase trabajadora usuaria del transporte público modalidad autobús, merece el grupo ciudadano Red Solidaria Nacional, en la persona de don Olman Bonilla, quien con gran propiedad en el tema por ser el creador del modelo de tarifas para buses, ha denunciado las alteraciones que el mismo sufre hoy en día, con la complicidad de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), para favorecer los intereses de lucro privado del empresariado autobusero; actividad que, por cierto, está en una peligrosa ruta de concentración de la propiedad.
El clamor que días atrás hiciera público la ANEP de que pese a la rebaja de los precios internacional del petróleo, con reflejo directo en ocho bajas consecutivas en los precios de los combustibles en Costa Rica, las tarifas de autobús no han bajado; ahora se potencia más.
La denuncia de la Red Solidaria Nacional deja, completamente, “al desnudo” a la Aresep: prácticamente “tomada” por ese empresariado autobusero, lo que ha dejado a los usuarios de buses totalmente indefensos.
Los cuestionamientos son múltiples para la Aresep. Por ejemplo, dar por cierto, por veraz, sin cuestionamiento alguno, el dato empresarial sobre la cantidad de pasajeros que se movilizan por bus; permitirle al empresariado autobusero que incluya para temas de costos los buses de su flota que tiene en reserva, que no está usando; en rutas de diferentes costos por tramo de recorrido, en vez de emplear un factor promedio, se utiliza el más alto, favoreciendo al empresario pero perjudicando al usuario.
Aresep es permisiva permitiendo que haya muchas tarifas de buses en condición de irregularidad, pues según la entidad denunciante, se están utilizando indicadores y coeficientes distintos a los creados en el modelo. Tal es la opinión experta del ciudadano Olman Bonilla.
Puede decirse que las personas usuarias del transporte público modalidad autobús han venido siendo, prácticamente, “estafadas” en los últimos tiempos: pagando tarifas de autobús infladas que podrían ser hasta el doble de lo que en realidad se debe pagar; y por otro, la rebaja en el precio de los combustibles no ha implicado ninguna reducción en los pasajes de autobús.
Evidentemente, el empresariado autobusero estaría enriqueciéndose muy aceleradamente; una actividad que, por demás, está en una peligrosa ruta de concentración de propiedad.
¡Ciérrenla! Es lo mejor para la población trabajadora usuaria de los servicios públicos de transporte por autobús y, en términos generales, usuaria de los otros servicios públicos que la Aresep ha venido “regulando” en cuanto tarifas pero no para favorecer el bien común.
Si ahora hay diputados y diputadas de la Asamblea Legislativa que están planteando “llamar a cuentas a la Aresep”, buena iniciativa es; pero, ¿y después qué?
Si se habla de una indemnización para la población usuaria de los buses, ésta debería ser de, al menos, a) inmediata reducción drástica en las actuales tarifas, especialmente las de las zonas rurales; b) debería abrirse un proceso penal para los responsables de la agresión económica que ha sufrido la clase trabajadora usuaria de tal servicios, abriéndose expedientes para personeros de la Aresep y para representantes empresariales autobuseros; y, c) finalmente, debería considerarse un cierre de la Aresep.
La verdad es que en esto de las tarifas de autobús, los usuarios que son abrumadoramente integrantes de la clase trabajadora, han estado indefensos, han sido abusados y engañados y hasta “asaltados”.
Policías de Tránsito exigen pago de horas extra
Los oficiales marcharon desde la sede central de la policía de tránsito en Plaza Víquez hacia la Procuraduría General de la República para solicitar el pronunciamiento de dicho órgano respecto al pago de horas extra.
Homer.
El apoyo de la ANEP a los oficiales de la Policía de Tránsito se dan en el marco de un acercamiento inter-gremial a partir de la confluencia de aspiraciones de mejores condiciones de trabajo y empleo de las cuatro principales policías del gobierno central Fuerza Pública, Policía Penitenciaria, Policía Profesional de Migración y la Policía de Tránsito.

Trabajadores municipales de Santa Bárbara a paro de labores este miércoles
Pese a haber firmado, ayer lunes 16 de febrero, un acuerdo con la Alcaldía de Santa Bárbara, los trabajadores de esa municipalidad y la Seccional de ANEP han decido declarar un paro de labores para este miércoles 18 a partir de las 6:00 de la mañana, debido a la intransigencia del Alcalde que prácticamente se burló de los trabajadores.
Según explico Deiby Porras, Promotor de la ANEP en la Municipalidad de Santa Bárbara, el día de ayer se realizó una propuesta con sustento jurídico, así como los cálculos presupuestarios partiendo de las bases salariales del 2014 y 2015 para justificar la implementación del Salario Escolar. Ambos documentos fueron firmados por el Alcalde y el Presidente de la Seccional de ANEP, por lo que se presentaron ante la Secretaria del Concejo Municipal para ser vistos y aprobados hoy en sesión de dicho órgano, pero este escenario no será posible.
“Hoy la Secretaria del Concejo Municipal nos remite un oficio en el cual se le había solicitado al Alcalde, desde el pasado 4 de febrero, que paralelo a la política del salario escolar debería adjuntar un informe técnico y presupuestario donde diga que es viable, sin embargo esta situación nunca sucedió ni lo mencionó en la reunión que sostuvimos ayer. Esto significa que la propuesta que si iba a presentar y votar hoy en el Concejo Municipal no puede ser presentada ya que faltaría la documentación que le solicita el Concejo al Alcalde, de la cual él (Alcalde) tenía pleno conocimientos desde hace diez días”, explicó el Promotor de ANEP.
Porras indicó que el día de hoy los trabajadores y la Seccional intentaron reunirse con el Alcalde para resolver el problema, sin embargo no fueron recibidos por el Alcalde; situación que detonó el paro de labores de este miércoles.
El colectivo laboral espera la pronta intervención del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para que obligue a las partes a sentarse para una negociación, que pueda finalizar con la admisión del ansiado salario escolar para los trabajadores y trabajadoras de la Municipalidad del cantón florense.
Trabajadores de Matina y Santa Bárbara establecen acuerdo con los municipios
Los trabajadores de la Municipalidad de Matina y de Santa Bárbara establecieron, este martes 16 de febrero, un acuerdo con sus respectivos municipios, que permite en el primer caso el levantamiento del paro de labores, mientras que el segundo el inicio de una huelga.
En el caso de la Municipalidad de Matina, los trabajadores que se encontraban en paro de labores, desde el pasado viernes, acordaron con el municipio y el Concejo Municipal el pago del salario escolar, según confirmó Roy Chaverri, Promotor de la ANEP.
“Gracias a la voluntad del Concejo Municipal y a la valoración que se hizo por el Alcalde, debido al paro de labores, se acordó el pago del salario escolar para los trabajadores por lo que a la vez se suspende la huelga y los trabajadores se incorporan a partir de mañana a sus labores”, detalló Chaverri.
Según el promotor de la ANEP, dentro del acuerdo se estableció que el municipio deberá girar de forma completa el salario escolar a todos los trabajadores a más tardar el 27 de febrero próximo.
Cabe recordar que los trabajadores de la Municipalidad de Matina tiene más de una década de recibir su salarios escolar, pese a esto la Municipalidad se negó a realizar dicho pago para este año, situación que provocó el paro de labores.
Santa Bárbara también llegó a un acuerdo
Una situación similar se vivió este lunes en la Municipalidad de Santa Bárbara, donde los trabajadores estaban a punto de irse a un paro de labores ante la negativa de la Alcaldía de negociar el reconocimiento del salario escolar pese a existir un acuerdo.
Sin embargo, tras una ardua negociación, que inició este lunes a eso del mediodía, ambas partes acordaron evitar el paro de labores y llevar la propuesta del salario escolar a la sesión del Concejo Municipal de la localidad este martes.
“Llegamos a un acuerdo con la administración y este lunes se firmó el contenido presupuestario del salario escolar, el cual será presentado mañana, con presencia de todos los trabajadores, ante el Concejo para su valoración. De momento el paro de labores está suspendido”, explicó Cristian Arias, Presidente de la Seccional ANEP-Municipalidad de Santa Bárbara.
Para esta noche se espera un clima tenso en los Concejos Municipales de Goicoechea y Santo Domingo, ya que los trabajadores han intentado que ambos municipios reconozcan el pago del salario escolar
En el caso de Santo Domingo los trabajadores se apersonarán a las barras del Concejo, esta lunes a las 6 de la tarde para lograr, finalmente, la decisión de los regidores y de las regidoras, aprobando el acuerdo que ya se tiene con la Alcaldía de Santo Domingo para la instauración del salario escolar en esta municipalidad como correctamente debe ser comprendido. Si no se logra la aprobación esperada, un movimiento podría estallar en próximas horas.
Mientras que en Goicoechea un gran grupo de su personal acudirá a las 7 de la noche al Concejo Municipal, precisamente por idéntica circunstancia: que de una vez por todas se instaure el salario escolar; proceso éste que ya se creía resuelto para su impulso pero que de último minuto han surgido ciertos cuestionamientos institucionales que no se sustentan. De lo que pase esta noche dependerá una huelga para las próximas horas.
Día municipal caliente
MUNICIPALIDAD DE MATINA: El pasado viernes 13 de febrero inició una huelga por parte de la mayoría de su personal, ante la decisión prepotente, arbitraria e ilegal del alcalde de eliminar el pago del Salario Escolar que ya venía haciéndose desde hace más de una década. La huelga continúa hoy lunes 16 de febrero y ya la ANEP ha solicitado al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), una intervención urgente para buscar un arreglo.
MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA: Al mediodía de hoy se sabrá si su personal se va a huelga, luego de que un compromiso ya firmado para el establecimiento del pago del Salario Escolar (que no existe hasta la fecha en esta entidad), pretende ser deshonrado. Se espera que en horas de la mañana se eche marcha atrás y se reafirme la decisión política institucional ya adoptada para lo cual, además, será necesario el apoyo de los y de las integrantes del Concejo de Santa Bárbara.
MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO: Los trabajadores se apersonarán a las barras del Concejo de Santo Domingo, esta lunes a las 6 de la tarde para lograr, finalmente, la decisión de los regidores y de las regidoras, aprobando el acuerdo que ya se tiene con la Alcaldía de Santo Domingo para la instauración del Salario Escolar en esta municipalidad como correctamente debe ser comprendido. Si no se logra la aprobación esperada, un movimiento podría estallar en próximas horas.
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA: A las 7 de la noche un gran grupo de su personal se presentará en las barras del Concejo de Goicoechea, precisamente por idéntica circunstancia: que de una vez por todas se instaure el Salario Escolar; proceso éste que ya se creía resuelto para su impulso pero que de último minuto han surgido ciertos cuestionamientos institucionales que no se sustentan. De lo que pase esta noche dependerá una huelga para las próximas horas.