Categoría: Acción Sindical

San José, 10 de marzo del 2010

S.G. 07-09-

Doctora
María Luisa Ávila Agüero
Ministra
Ministerio de Salud
Su despacho

Estimada señora Ministra:

Primeramente reciba nuestro más atento saludo.

La presente es para presentarle a su estimable persona, una serie de consideraciones y problemáticas que suceden en el programa CEN-CINAI.

En la actualidad, hemos de reconocer en primer término y con sumo agrado, que el personal que labora en dicho programa, tiene un alto grado de conocimientos y de profesionalismo para atender estos centros, así como un alto espíritu de compromiso con la niñez de este país.

Sin embargo, el programa se dirige de forma vertical y verbal, donde los criterios (a veces subjetivos) de las distintas direcciones se impone “per ce”, dejando muchas veces en indefensión a las trabajadoras subordinadas.

Ejemplo de lo anterior es la comunicación que se girara a las funcionarias de los CEN-CINAI donde se les hizo una prohibición expresa de hablar de lo que sucede en los centros, prohibiendo cualquier comentario de alguna problemática a la prensa so pena de despido. De igual manera, ante la queja de cualquier padre de familia justificada o no, se procede a llamar la atención de la funcionaria (a veces de no muy buena manera), sin darle la oportunidad de su derecho a defensa, bajo el lema “los padres del niño siempre tienen la razón”, cual máxima del mercado “el cliente siempre tiene la razón”, pero, para quienes conocemos de servicio al cliente sabemos a la perfección que el cliente no siempre tiene la razón, pero, hay que hacerlo sentir que la tiene.

Ante este clima laboral de tensión y muchos veces de incertidumbre y sentimiento de que: si denuncio, si presento una queja, si no estoy de acuerdo con algo, etc.; me veo hostigada, perseguida, acosada, amenazada con mi calificación y/o sanciones y despido, y que, además, si me corro el riesgo de ir a instancias superiores seguramente le darán la razón a la jefe, si me afilio o me asesoro con el sindicato también pueden haber represalias, el ambiente de trabajo no es el más adecuado para que el programa funcione de la mejor manera ¿Porqué? Porque hay desmotivación, porque genera conflicto entre compañeras, entre jefe y subalterna, incapacidades por estrés y/o psicológicas, traslados, etc.
De igual manera, muchas juntas de administración de los centros, no cumplen con su papel y los recursos no llegan a los centros, a veces porque no se trabaja, otras porque los recursos son insuficientes para salir adelante y otras, porque los dineros de actividades se “pierden” o no llegan completos, sin embargo (tenemos entendido), en algunos centros se disfrazan los dineros con facturas y anotaciones en libros que se tienen que presentar a DINADECO compras de recursos para el centro y los niños, hecho que nos parece sumamente grave y esperamos se realice una auditoría sobre esto y se coordinen acciones con DINADECO, para mejorar los controles y la rendición de cuentas.

Es evidente el deterioro físico de muchas instalaciones de los CEN-CINAI, donde tanto en la parte física como en la parte del área de juegos está en abandono con hamacas y otros deteriorados. Sabemos que los dineros girados por FODESAF son insuficientes para cubrir todo esto, de hecho, ni siquiera alcanzan para que los niños satisfagan adecuadamente la dieta establecida, pues el promedio girado si acaso llega a cubrir una merienda (galleta y jugo).

En cuanto a las funcionarias auxiliares realizan su trabajo de manera artesanal, lo que en su mayoría terminan padeciendo del túnel carpal por ejemplo, acarriándoles problemas durante el tiempo laboral que les quede, pues no es una actividad incapacitante, de igual manera las asistentes de la salud 1 que terminan padeciendo de la columna y la cintura por el alzar niños y/o agacharse para atenderlos.

Aunado a esto, se ha querido ampliar la cobertura de los 0 a los 13 años de edad, pero sin considerar las facilidades requeridas para la buena atención de estos niños, como cunas para los pequeños y mesas y sillas para los más grandes, solamente para ejemplificar muy superficialmente la situación, pero lo más importante es la falta de recurso humano para de verdad poder atender esta población meta, fuera de la que ya se atiende, porque si ya de por sí los niños, especialmente los de 2 y 3 años, que disfrutan del programa requieren de un alto grado de atención y cuido, superando en mucho las cantidades de niños que se deben admitir para la cobertura, ampliarla es prácticamente un golpe a la salud física y psicológica de cualquier persona que labore en CEN-CINAI.

Consideramos que debe de revisarse este punto en pro de los trabajadores y la institución misma para que no colapse, y, de cara al gobierno de la señora presidenta electa, Laura Chinchilla Miranda, cual sería este rol si se está pensando en las redes de cuido y que implicaciones tendrá esto para los CEN-CINAI. Si se desea implementar redes de cuido debe tenerse el cuidado de que estos no sean competencia del programa, toda vez que, efectivamente el gobierno de turno gire los dineros para que el programa trabaje de una manera eficiente y eficaz. Es decir, que la base de las redes de cuido deben ser los CEN-CINAI para un mejor manejo del mismo, y así, fortalecer el programa con todo lo necesario tanto económica como física y estructuralmente. Esta inversión sería de gran utilidad tanto para el gobierno como para las mujeres trabajadoras que necesitan tener a sus hijos e hijas en un lugar adecuado mientras realizan sus labores cotidianas en sus empresas e instituciones tanto públicas como privadas.
Ante este encuadre muy general de lo que sucede en dicho programa, le planteamos lo siguiente:

1. Se realice en conjunto con el Instituto Nacional de Seguros una investigación para actualizar el tipo de riesgos labores que padecen y pueden padecer las funcionarias de los CEN-CINAI, tanto para su atención
y tratamiento como par pensiones por invalidez.

2. Hacer un estudio tanto del clima laboral como de las condiciones de salud ocupacional de las trabajadoras de este programa.

3. Se realice un estudio integral de puestos de las mismas con el fin de mejorar sus condiciones socio económicas y el reconocimiento de su grado de profesionalización según corresponda; la ANEP se ha planteado el asunto con seriedad y hemos concluido lo siguiente:

3.1 De acuerdo con el manual de clases institucional según resolución DG-100-2001, estas trabajadoras son calificadas como personal técnico, dado que, no se exige un certificado de mínimo bachiller en Educación Preescolar, particularmente en el caso de las técnicas 1.

3.2 Es por esto que nos dimos a la tarea de realizar un análisis de esta situación, basados en las resoluciones DG-100-2001 y DG-153-2001, “Manual de Clases Institucional del Ministerio de Salud” en conjunto con nuestra seccional de ANEP-CEN-CINAI y nuestra asesoría jurídica, para valorar las labores, actividades y requisitos de las mismas, con el objetivo mejorar las condiciones laborales de estas funcionarias y del mejor servicio que se debe brindar en el programa.

3.3. Entre otras cosas encontramos lo siguiente: en cuanto a las técnicas 1, es de conocimiento general, que estas funcionarias realizan mayores funciones que las de un puesto técnico, ya que el Manual de puestos describe una serie de actividades que implican no solo asumir responsabilidades propias de otras especialidades, tal es el caso de realizar estudios socioeconómicos de los beneficiarios del programa, lo cual constituye una tarea propia de un profesional en Trabajo Social, recargos de labores que no son remuneradas adecuadamente, ya que estas trabajadoras no solo se limitan a la atención y formación de los niños en los centros, sino que deben realizar funciones administrativas que conllevan mayores esfuerzos y responsabilidades que van más allá de un puesto técnico.

3.4 Así mismo, las funcionarias calificadas como auxiliares de CEN-CINAI, se les establece una serie de tareas que van más allá de un trabajador, dado que, realizan funciones de cuido, de mensajería, de aseo, de cocina entre muchas otras.

3.5 Que debido a la forma en la cual está estructurado el Manual de Puestos, y no requerirse el título académico mínimo de bachiller (en el caso de las técnica 1), imposibilita el reconocimiento de su grado profesional, por lo que le solicitamos a su digna autoridad una revisión del actual manual, y se realice un estudio integral de puestos, en conjunto con este sindicato, con el fin de valorar y discutirla viabilidad de este estudio y de nuestros planteamientos.

Esperando su pronta respuesta y para conversar más ampliamente sobre el tema, quedamos a su disposición,

Atentamente,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General ANEP

Edgar Morales Quesada
Secretario Adjunto ANEP

Guillermo Murillo Castillo
Promotor Responsable ANEP- Ministerio de Salud

C.c.
Junta Directiva Nacional de ANEP.
Seccional ANEP-CEN-CINAI.
Seccional ANEP-Pococí-Guácimo.
Seccional ANEP-Trabajadoras Sociales.
Seccional ANEP-Turrialba.
Trabajadoras y trabajadores de los CEN-CINAI.
Archivo.

Dr. John Ikerd en Costa Rica

En esta conferencia el Dr. Ikerd, profesor emérito de Economía Agrícola, Universidad de Missouri, Estados Unidos de América, coordinador Interestatal del Programa Investigación y Educación de agricultura Sostenible (USDA) y líder del Programa Interestatal de Desarrollo Comunal Sostenible, realizó una serie de propuestas para cambiar las formas de producción que respeten los recursos naturales y la vida en el planeta.

Su visita fue posible gracias a la coordinación y ejecución del Sindicato Pro-Trabajadores del CNP (SIPROCNP), la Central Social Juanito Mora Porras (CSJMP) y el Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica al facilitar la sede para el evento.

“A como se viene actuando en el mundo, pronto tendremos que buscar nuevos planetas para poder vivir, es audestructivo”, dijo el Dr. Ikerd

Una gran oportunidad

Para Albino Vargas Barrantes, Secretario General de ANEP, la realización de esta Conferencia se dio gracias a la entereza de los compañeros y compañeras de SIPROCNP que tuvieron la visión para convencer al resto de organizaciones que conforman la Central Social Juanito Mora Porras, CSJMP, sobre los alcances y trascendencia de esta actividad impulsada desde el sindicalismo.

“Su motivación (de SIPOROCNP) fue fundamental para convencernos de lo importante de este evento, en tiempos en los cuales estamos convencidos de que nuestro Movimiento Sindical urge de redefiniciones, de cambios estructurales, de formas de enfrentar los temas que van a más allá de lo gremial y asumir temas fundamentales como la producción y la forma como se produce”, dijo Vargas Barrantes y agregó que “Nuestro Movimiento Sindical debe asumir la reconformación de su agenda y temas como este de hoy, indudablemente no solo es un tema más, es una responsabilidad de los sindicatos asumirla”.

Una nueva forma de ver la agricultura, la producción y el mercado
Para el Dr. John Ikerd, los seres humanos “podemos desarrollarnos, producir, crear, pero bajo un paradigma de sostenibilidad con el ambiente, no podemos destruir lo que nos da vida”.

“La visión que tengo del futuro de la agricultura, es fundamentalmente opuesta a la visión que prevalece hoy, tenemos un sistema de agricultura industrializada básicamente industrializada, estandarizada bajo el control de unidades cada vez más grandes. Sean estas de fabricación, procesamiento o de distribución y un sistema así es definitivamente insostenible”, dijo el Dr. Ikerd sobre la forma cómo ve el modelo de desarrollo actual.

Aseguró John Ikerd que una nueva visión de sostenibilidad debe seguir el modelo natural de regeneración de los seres vivos, porque es el único modelo compatible con la vida.

“Debe ser un modelo de sistemas vivientes, que son holísticos, diversos e interdependientes y esto se contrapone al modelo actual de especialización, estandarización y desgaste de los recursos naturales. Debe haber más granjas pequeñas de producción local, de producción diversa que garantice la producción necesaria”, dijo Ikerd.

Sobre el cuestionamiento de si la producción industrializada puede ser sostenible, el Dr. Ikerd aseguró que “la producción industrializada te lleva, inevitablemente, más y más a pensar en la eficiencia económica de corto plazo, que te lleve a ordenar operaciones especializadas, estandarizadas consolidadas que son muy eficientes en términos de productividad, muy eficientes en términos de generar actividad y productividad económica, pero que lo hacen a expensas de la explotación de la naturaleza, de la tierra y de las personas. Eso no es sostenible desde ningún punto de vista”.

La población del planeta crece y crece y ante esto también crece la incertidumbre sobre la forma de cómo alimentar a esa población, el Dr, Ikerd fue contundente al decir que “simplemente no podemos alimentar una población mundialmente creciente con una agricultura que es inherentemente dependiente de energía fósil, en un mundo que se está quedando sin esta energía. Por eso la agricultura sostenible no es una opción, es una necesidad urgente”.

¿Y los Tratados comerciales, dónde quedan?

Costa Rica firmó y aprobó recientemente un TLC con los Estados Unidos de América, eso lleva a nuestro país a “las grandes ligas” dice Oscar Arias Sánchez, a competir “con los grandes y así crecer”. Ese pensamiento neoliberal absolutista fue fuertemente atacado por quienes creen que no ayuda, sino perjudica a nuestro país.

El Dr. John Ikerd aseguró sobre estos “acuerdos comerciales” que “si piensan en un sistema sostenible debe de tomarse como modelo el sistema de los seres vivos. Todas las cosas vivas están hechas de células, y éstas están rodeadas de un límite, si se quiere, es una membrana semi-permeable porque deja pasar “algunas cosas”, pero a otras no las deja pasar. Esa selectividad y semi-permeabilidad que permite a la célula vivir y poder mantener a los organismos en crecimiento. Todos los organismos vivos están rodeados naturalmente de límites, como nuestro cuerpo está definido por límites y somos selectivos sobre lo que dejamos entrar a él. Si no somos selectivos, no podríamos mantener nuestra salud y nuestra vida. Creo que una economía sustentable debe tener ese mismo sistema de selectividad de dejar entrar cosas que son realmente beneficiosas para lo que está adentro y dejar fuera aquello que debemos dejar fuera”.

GMB sobre iniciativa de Corbana

GMB – Libertad sindical

Al estilo de las dictaduras

“Costa Rica tiene una imagen de país democrático, sin embargo esto que ha sucedido con el sindicato de Sintrajap nos ha sorprendido grandemente”, fueron las primeras expresiones de los representantes de la GMB y Banana Link, organizaciones sindicales del Reino Unido que se encuentran en nuestro país desde hace quince días, conociendo la situación laboral en las zonas bananeras y piñeras, así como lo ocurrido con la intromisión del gobierno de los Arias en el sindicato Sintrajap.

“Ese tipo de acciones de un gobierno (chantaje e instalación de una junta directiva ilegal) las conocíamos de las dictaduras de los años 70’s en Suramérica, con las dictaduras, pero nos sorprendió lo que vimos aquí en Costa Rica, en pleno siglo XXI”, dijo Bert Schouwenburg, encargado de asuntos exteriores de GMB.

“Consideramos como un hito histórico lo ocurrido en el encuentro que propició CORBANA en Costa Rica, no hubiera sido posible en otro país, en donde productores, gobiernos y sindicatos se sientan a dialogar sobre la forma en que podemos hacer de la producción algo que beneficia a todos los sectores involucrados, en donde se respete el ambiente, los derechos laborales y sindicales y el producto sea bien recibido en todo el mundo”, agregó Schouwenburg.

Para los dirigentes sindicales de Inglaterra este hito debe ser aprovechado por Costa Rica, que esto propicie la solución de la violación de la libertad sindical en las plantaciones bananeras y piñeras así como el caso de Sintrajap.

Y es que para los representantes de GMB y Banana Link, la situación de Costa Rica ante la Asamblea de la Organización Internacional de Trabajo, OIT, no es nada buena. “Costa Rica puede correr riesgos muy importantes que pueden afectar a los productores locales, el país debe cumplir con el respeto a la libertad sindical de lo contrario, ante los minoristas ingleses y europeos, y ante la OIT pueden percibir sanciones importantes”, dijo Schouwenburg.

La delegación oficial del sindicato general de los sectores Público y Privado de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, conocido por sus siglas GMB (que es el segundo sindicato británico más grande), y de Banana Link, organización sindical internacional, han estado en Costa Rica en los últimos días observando durante su estancia en nuestro país aspectos relacionados a las denuncias que se han realizado sobre la situación laboral y sindical en las plantaciones bananeras y piñeras de Costa Rica.

En la conferencia de prensa, ofrecida en la Casa Sindical “Mario Alberto Blanco Vado” de ANEP se refirieron a los aspectos que han valorado en esta visita a nuestro país, entre los que están:

1) Condiciones laborales en las plantaciones bananeras del atlántico costarricense y su relación con campañas de consumo del banano tico en los mercados británicos y de la Unión Europea (UE). Particularmente el asunto del Diálogo Social entre productores y trabajadores (empresarios y sindicatos); proceso promovido desde la propia FAO de la ONU y su más reciente foro en Roma.

2) Sus primeras conclusiones de la observación “in situ” de la cuestión del sindicato SINTRAJAP y las repercusiones internacionales sobre el comercio exportador costarricense.

3) El trámite de la queja sindical costarricense ante el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP-Plus) de la Unión Europea (UE) y el apoyo que el GMB le da a la Central Social Juanito Mora Porras (CSJMP), presentadora oficial de la queja ante la indicada instancia.

No al boicot, si a la concientización

Ante los cuestionamientos de la prensa comercial sobre un posible boicot a los barcos de Costa Rica en Inglaterra y Europa por la situación de Sintrajap, los dirigentes sindicales fueron contundentes al decir que “no estamos con el boicot, eso no le conviene a nadie, lo que si es que vamos a ser muy claros en nuestro país y ante los diputados europeos sobre las condiciones en las cuales laboran los trabajadores en las plantaciones y lo ocurrido con Sintrajap y eso sí puede afectar a quienes han incurrido en estos hechos”.

Por nuestra parte ese es nuestro accionar, pero en tema de solidaridad son muchísimas organizaciones sindicales, de todo el mundo, que pueden realizar acciones que consideren convenientes, aseguraron los dirigentes del Reino Unido.

Por otra parte, la amenaza en el cambio de las normas laborales internacionalmente reconocidas, son aspectos que también pueden dejar a Costa Rica fuera de los ámbitos comerciales con Estados Unidos y Europa, “si Costa Rica prosigue en esa dirección quedará fuera, automáticamente, de lo internacionalmente se reconoce y afectará a los productores directamente”.

“Vamos a incidir, a hacer conciencia sobre lo que hemos visto en Costa Rica, cosas buena e importantes, pero también hechos sorprendentes como que el mismo gobierno ofrezca una “mordida” para privatizar, estamos realmente impactados con eso”, concluyeron los dirigentes sindicales ingleses.

¿Quiénes son?

La delegación internacional que visitó nuestro país estuvo constituida por:

GMB
Sindicato general de trabajadores y de trabajadoras de los sectores Privado y Público del Reino Unido es el segundo sindicato más grande de este país.

Elaine Daley Integrante de la Junta Directiva Nacional del GMB
Kate Murray Representante del GMB en la sede de la Unión Europea (UE), en Bruselas, Bélgica
Frank Rowberry Promotor del GMB en Bristol, Inglaterra
Bert Schouwenburg Responsable de Relaciones Exteriores (RR.EE.) , de GMB

BANANALINK

Alistair Smith Coordinador Internacional

Banana Link es una activa organización sin fines de lucro que trabaja desde 1996 para conseguir un comercio bananero justo y sostenible. Colabora estrechamente con sindicatos bananeros de Latinoamérica, pequeños agricultores del Caribe y organizaciones civiles de Europa y Estados Unidos. Además del banano ahora se esfuerza por mejorar las condiciones de los trabajadores en el cultivo de piñas, donde están involucrados muchos de los mismos actores y la historia de abusos sociales, económicos y medioambientales es muy parecida a la de las bananas. El sector de las piñas se va convirtiendo en una parte integral del trabajo de Banana Link y de sus socios sindicalistas que representan las demandas de los trabajadores de piñas en America Latina y Africa.

En los próximos años va a aumentar el trabajo de Banana Link sobre las piñas gracias al éxito que ha tenido al conseguir una subvención EuropeAid para trabajar con tres socios europeos (Francia, Alemania y República Checa), sobre los estándares laborales en las cadenas de suministro al por menor. Han empezado en enero de 2010. Costa Rica está ya incluida en este proceso de monitoreo de condiciones laborales y ambientales en la producción de la piña.

Tras la decisión de EUROBAN de incorporar las piñas en su temario (ahora se llama European Banana and Agrario-Industrial Action Network – Red Europea de Bananas y Acción Agro-Industrial), Banana Link ha preparado una presentación para la reunión previa de EUROBAN, en colaboración con nuestros socios sindicalistas, resumiendo la información sobre cuestiones claves en la industria del primer exportador de piña fresca.

.- Además de Juan Castillo, viajaron a Caracas los compañeros integrantes del Grupo Coordinador, Ramón Cardona de la CTC (Cuba) y la FSM en las Américas, Joao Batista Lemos, de la secretaría de Relaciones Exteriores de la CTB (Brasil), Manuel Rodríguez del Sindicato de Telefónicos (Colombia) y delegado de la FSM en las Américas, Santiago Yagual Yagual, secretario general de la CTE (Ecuador), Melgar Olmedo Aures, vicepresidente de la CGTP (Perú). Víctor Mendibil, secretario de Interior de la CTA (Argentina) y otros.

El Grupo del ESNA mantuvo reuniones con dirigentes de las centrales venezolanas UNETE y Central Socialista de los Trabajadores y posteriormente fueron recibidos por el canciller Nicolás Maduro y la ministra de Trabajo María Cristina. En todos los casos, los resultados de estos encuentros fueron de una coincidencia total, quedando aseguradas las concreciones del Tercer Encuentro y del pre-encuentro en Caracas.

En declaraciones de prensa a su regreso de Caracas, Víctor Mendibil resaltó “el excelente clima que encontramos en los compañeros venezolanos en la diversidad de representaciones sindicales que se expresan dentro de las corrientes bolivarianas de trabajadores. Hubo un clima magnífico ya sea en UNETE, coordinada por Marcela Máspero, y por los compañeros Servando y Pedro Euze, entre otros, como con la Central Socialista de los Trabajadores, coordinada por Jacobo Torres y otros compañeros”.

“En todas encontramos –agregó- un clima de amplia disposición para realizar en Caracas el Tercer Encuentro Sindical de Nuestra América (ESNA), hacia cuyo objetivo hemos resuelto realizar un pre-encuentro para aprobar los temas a abordar en ese evento y analizar, además, las respuestas que deberemos dar a una maniobra que se intenta promover en la reunión de la OIT de Ginebra en mayo-junio próximos, contra Venezuela por una supuesta falta de libertad sindical, mientras se dejan de tratar temas gravísimos y urgentes como los continuos asesinatos de gremialistas en Colombia”.

El Grupo de Coordinación del ESNA fue recibido por el canciller de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro, quien avaló totalmente la iniciativa de concretar en Caracas el Tercer ESNA y coincidió en un todo con sus principios rectores de clasismo, unidad y pluralismo. “La propuesta que le llevábamos nosotros –sostuvo Mendibil-, era prácticamente la propuesta que nos expuso el canciller. La coincidencia fue total”

Luego los coordinadores fueron recibidos por la ministra de Trabajo María Cristina, quien ratificó lo expresado por el canciller, reafirmándose el interés que tiene el presidente Hugo Chávez en que el Tercer ESNA se lleve a cabo en Caracas.

“Llevamos propuestas, las aprobamos y nos trajimos muchas más”, dijo Mendibil quien expuso que para los trabajadores y el gobierno venezolanos es muy importante, antes del 1 de Mayo, hacer un encuentro preparatorio por la discusión de la OIT sobre el modelo sindical. Por lo tanto, informó el dirigente de la CTA, “acordamos que habrá un encuentro preparatorio el 27 y 28 de abril con representaciones de las Centrales sindicales latinoamericanas y del Caribe que estén dispuestas a trabajar en la organización del Tercer ESNA”.

Cabe recordar que el Primer ESNA se realizó en Quito, Ecuador, y el segundo fue el año pasado en San Pablo, Brasil. Las jornadas preparatorias del Tercer ESNA, o sea el pre-encuentro, culminarán con la conmemoración de la Jornada Internacional de los Trabajadores el 1 de Mayo, y posiblemente un día antes se haría un acto en la sala Teresa Carreño con las representaciones sindicales presentes y la presencia del presidente Hugo Chávez.

El Grupo de Coordinación anunció que el Tercer ESNA quedó ratificado para el 22, 23 y 24 de julio, al cual el gobierno bolivariano ha manifestado que prestará todo su apoyo, esto significará tener asegurada la infraestructura necesaria para facilitar la más amplia representación de las organizaciones de América latina, del Caribe, y la presencia de delegaciones fraternales de Europa. Asia, Africa, Estados Unidos y Canadá.

Víctor Mendibil señaló que “este es el desafío que tenemos en un momento muy importante del proceso de consolidación del ESNA: el Encuentro –añadió- empieza a calar hondo en los procesos que se están viviendo en esta parte del mundo, son procesos avanzados de cuestionamiento al modelo capitalista, que en Bolivia lleva el nombre del “buen vivir”, en Venezuela el de “socialismo del siglo XXI”, o de la “revolución ciudadana” en Ecuador, cada uno con sus particularidades, todos apuntando hacia una sociedad socialista”.

Finalizó señalando Mendibil: “Quedamos muy entusiasmados, primero porque encontramos un interés muy grande en los compañeros sindicales del movimiento de los trabajadores bolivarianos, y en segundo lugar porque quedó de manifiesto el interés del presidente Chavez en que se logre una unidad sindical a nivel latinoamericano, como él mismo lo señaló en el último Foro Social Mundial, se trata de una coincidencia que abra el camino hacia una central continental clasista de trabajadores. El ESNA, como lo hemos venido sosteniendo, no es una central, es parte del debate que se viene dando el movimiento obrero y, desde ese sitio de coincidencias plurales y liberadoras, terminamos nuestra visita a la República Bolivariana de Venezuela con la convicción de que hemos dado un paso fundamental. Y en ese sentido, nuestro coordinador general, Juan Castillo, jugó un papel importantísimo”.

Quedó constituido en Caracas un Comité de Trabajo integrado por los compañeros venezolanos Servando,

Jacobo Torres y Pedro Euze en representación de UNETE y de la Central Socialista de los Trabajadores, que estará en contacto regular con el Grupo de Coordinación del ESNA en la misión de garantizar la realización exitosa del Tercer ESNA.

En la oportunidad de este viaje, Ramón Cardona, de la FSM en las Américas, entregó al canciller Maduro un saludo solidario del presidente de la FSM, George Mavrikos, dirigido al presidente Hugo Chavez y al pueblo bolivariano, de apoyo y solidaridad plena hacia el proceso revolucionario que vive ese país, y de repudio a la instalación de bases militares de los Estados Unidos en suelo colombiano que son una amenaza para los pueblos venezolano y de toda la región.

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Este 15 de marzo de 2010 se realizó la Asamblea General Anual de trabajadores y trabajadoras de la Orquesta Sinfónica Nacional, afiliados y afiliadas a la ANEP.

En dicha actividad se eligió a la nueva Junta Directiva de la Seccional de la Orquesta, que representará los intereses de toda la afiliación en esta representación cultural, durante todo el 2010, año en que se cumple el 10 aniversario de existencia del sindicato ANEP en la Orquesta.

La Junta Directiva Seccional ANEP – OSN quedó de la siguiente manera:
Presidente – Luis Carlos Amador Brenes
Secretario de Organización – Marco Antonio Ortiz Monestel
Secretario de Actas y Correspondencia – José Manuel Rojas González
Secretario de Formación Sindical – Manuel Mora Tenorio
Secretario de Finanzas – Jaime del Valle Solano

Esta nueva organización sectorial iniciará su trabajo inmediatamente, para tener propuestas adelantadas para recibir a las nuevas autoridades que iniciarán labores el 8 de mayo próximo. Su meta es lograr iniciar el proceso de discusión para tener su respectiva Convención Colectiva y lograr la inclusión de sus puestos de trabajo en el sistema del Servicio Civil.

ANEP pone a disposición de nuestras Seccionales y de la ciudadanía en general la Ley mencionada con el fin de que sea analizada.

Unidad de Asesoría Jurídica
Unidad de Información y Comunicación
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EXPEDIENTE Nº 17297, LEY GENERAL DE TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS DEL PODER EJECUTIVO A LAS MUNICIPALIDADES

(ORIGINALMENTE DENOMINADO): LEY GENERAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES.

Publicado en la Gaceta Nº 53 del 17 de marzo de 2009. Iniciado el 23 de febrero de 2009. Dictamen UNANIME AFIRMATIVO del 17 de noviembre de 2009 en MUNICIPALIDADES. Iniciativa del PODER EJECUTIVO.

San José, Miércoles 17 de marzo del 2010.

Comunidad Internacional

Comunidad Nacional

Prensa Nacional e Internacional

Sírvase este comunicado para informar la posición del Movimiento Fotocopiando Para Estudiar, acerca de la postura renuente del Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) y del Poder Ejecutivo de convocar el proyecto de reforma 17342 a las sesiones extraordinarias de la Asamblea Legislativa. En ese sentido, el actual gobierno de la república ha cerrado cualquier puerta para una negociación dentro del espacio de incidencia que es el plenario legislativo, lo cual significa una prueba clara de la voluntad inexistente por modificar la Ley 8039, cuyo contenido es excesivo y va más allá de los convenios internacionales suscritos en el marco de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).

A través de un oficio dirigido al Presidente de nuestro movimiento el día 15 de febrero del 2010, el ministro del COMEX rechaza apoyar el proyecto de reforma 17342, al considerar que este contraviene los acuerdos internacionales suscritos por el país, en términos de derechos de autor y derechos conexos. Asimismo, el ministro reitera que estas obligaciones fueron ratificadas en el TLC entre Centroamérica y EU, por lo tanto, las reformas hechas en el 2008 a la Ley de Procedimientos de Observancia sobre Derechos de Propiedad Intelectual – Ley 8039- son justificadas desde el discurso de la máxima autoridad del COMEX.

Sin embargo, esta versión de Marco Vinicio Ruiz es profundamente refutable y no explora el carácter integral de los hechos alrededor del ámbito del fotocopiado y la educación, ya que las reformas estipuladas, dentro del marco de la agenda de implementación del TLC, fueron excesivas, trascendiendo más allá de las obligaciones internacionales, entre ellas el TLC, debido a que el contenido de estas legislaciones internacionales en ningún momento obligan a nuestro país a interponer paralelamente medidas penales y pecuniaras para sancionar la reproducción parcial o total de obras no autorizadas, tal y como está ahora contenido en los numerales 54 y 58 de la Ley 8039. De igual manera, resulta discordante que para sancionar actos cuya afectación es patrimonial, como los contemplados en las leyes de Propiedad Intelectual, se recurra a sanciones penales de cárcel, cuando lo justo es ser coherente con el tipo de perjuicio eventual, estableciendo medidas pecuniarias racionales.

En tanto, cabría cuestionarle a quienes redactaron las reformas a la legislación, el porqué incorporaron penas tan severas para actividades como el fotocopiado, la cual se encuentra penada con sanciones económicas que pueden superar hasta los 500 salarios base, al igual que se agregaron penas de hasta 5 años de cárcel, lo cual cancela la posibilidad de incorporar el criterio de ejecución condicional de la pena.

De este modo, le comunicamos al señor ministro y al gobierno de la República que faltan a la coherencia cuando sostienen que las reformas a la Ley 8039 fueron simplemente la ratificación de los convenios internacionales, pues queda claro que nuestro país no estaba obligado a insertar la variante de la cárcel como medida punitiva en este caso. Cuando en el oficio del COMEX se menciona el carácter prístino de la protección a los derechos de autor y de Propiedad Intelectual, resulta necesario recordar que existen otros derechos de mayor jerarquía y que su grado de cobertura es de carácter social, como por ejemplo, el derecho a la educación y al trabajo, los cuales se encuentran claramente amenazados, a raíz de la citada legislación.

En ningún momento, el Movimiento Fotocopiando Para Estudiar promueve la piratería ni tampoco los actos de dolo en contra de los creadores de obras no autorizadas, por el contrario, denunciamos contundentemente las acciones de los usuarios dirigidas a la reventa de obra no autorizadas. El objetivo central del Movimiento Fotocopiando Para Estudiar consiste en promover una agenda de excepciones que dentro del marco de la ley, permita proteger a los proveedores que potencian un servicio, cuyo valor de uso por parte del usuario corresponde a fines académicos e ilustrativos de enseñanza. Por lo tanto, no es suficiente con proteger simplemente al usuario, cuando la relación del fotocopiado es de carácter integral, en donde participan empresarios honestos que procuran un beneficio para poder sostener económicamente la actividad, siendo esto último penado de acuerdo con los artículos 54 y 58.

Asimismo, las estadísticas a nivel mundial no mienten, pues datos de la OMPI revelan que en países de América Latina, como por ejemplo Brasil, más del 99% de la población que estudia se educa por medio de fotocopias, por consiguiente, se legitima el nombre del Movimiento Fotocopiando Para Estudiar, cuyo mensaje comunica que fotocopiar es una necesidad para sostener la educación costarricense, sin que ello signifique justificar la piratería, la cual podría interpretarse como específicamente enfocada en el artículo 59 de la ley, que persigue actos de reventa, distribución y almacenamiento de textos no autorizados.

La solución propuesta por nuestro movimiento se basa en promover una protección que cubra a los proveedores del fotocopiado que brindan un servicio a los centros educativos, cuyos estudiantes dependen de ese material para estudiar. Por otra parte, resulta injustificable que en el 2008 se haya reformado el artículo 70 en aras de eliminar el principio de lesividad, que refería a aquellos actos de perjuicio insignificante (menores a medio salarios base), los cuales anteriormente se exoneraban de responsabilidades penales. Al suprimirse este principio de exclusión, se ha dado vía libre para que los titulares de los derechos de autor puedan perseguir cualquier acto, por más insignificante que sea, considerado perjudicial hacia sus intereses, como por ejemplo, esta reforma ha dado pie para que la Cámara Costarricense del Libro amenace y persiga a los centros de fotocopiado.

Esta eventualidad desmiente al ministro del COMEX en el sentido de que no era necesario eliminar el principio de lesividad a la hora de asumir los compromisos internacionales en propiedad intelectual, así como tampoco el señor Ruiz es capaz de aclarar las razones para interponer medidas cautelares exageradas, que podrían significar el cierre de negocios de fotocopiado, el decomiso de equipos y material, con tan solo que la demanda haya sido acogida, sin siquiera citar a una audiencia previa entre las partes y estableciendo tiempos sumamente breves – 3 días- para la ejecución de las medidas.

En suma, desde el Movimiento Fotocopiando Para Estudiar remarcamos la necesidad de incluir excepciones más integrales para los artículos 54 y 58, al mismo tiempo que es imperativo proteger las actividades de difusión sin fines de lucro, cuyo contenido se exponen en el aparato punitivo de los numerales 51 y 52. Por esta razón, nuestro movimiento rechaza los argumentos del COMEX, al mismo tiempo, comunicamos una postura crítica hacia la actitud hostil del gobierno con respecto la reforma de la ley, así también como es poco saludable querer cerrar cualquier vía de negociación dentro de la Asamblea Legislativa, que reviste de incidencia total para el resultado definitivo de la controversia.

Finalmente, como movimiento apoyamos la ejecución de medidas de presión en el seno legislativo para lograr que el proyecto sea convocado desde el Poder Ejecutivo, asimismo, respaldamos las acciones que se llevarán a cabo desde la ciudadanía que integra el movimiento, cuya finalidad es que a través de la protesta pacífica se logre la reforma a la Ley 8039. El pronunciamiento de nuestra agrupación concluye exhortando a la señora Presidente electa Laura Chinchilla a que recupere la necesidad de dialogar desde el poder, rompiendo con las actitudes prepotentes y autoritarias, tales como la expuesta por el señor ministro del COMEX en el comunicado que dirige al Movimiento Fotocopiando Para Estudiar.

Atentamente:

Josué Aguirre Thomas.
Presidente del Movimiento Fotocopiando Para Estudiar.

Ademar Azofeifa Murillo.
Secretario del Movimiento Fotocopiando Para Estudiar.

Como bien ha indicado la distinguida doctora Ministra de Salud, doña María Luisa Ávila Agüero, “el que nada debe, nada teme” y nada mejor para su trayectoria de servicio público que instancias tan calificadas en la vigilancia de la transparencia en la gestión pública, como lo son las dos instancias a las que la ANEP está acudiendo en esta fecha, hagan la constatación de que el pago de esos casi mil millones de colones, fueron “bien gastados”.

No debe la indicada ministra molestarse porque se hagan preguntas sobre el carácter de su gestión ni la de sus más cercanas colaboradoras. Ni mucho menos debe molestarse porque se pida investigar sus decisiones, especialmente aquellas en las cuales hay de por medio fondos públicos. No debe la señora Ministra de Salud emprenderla contra su propia auditoría institucional, tratando de descalificar sus pronunciamientos.

Pedir una investigación a instancias de alto nivel como la Procuraduría de la Ética y como el Ministerio Público, no significa ni condenas apriorísticas ni juicios sumarios de las actuaciones de las actuales jerarquías políticas del Ministerio de Salud. No hay que brincar tan fuerte si el suelo está parejo.

Pero todo el proceso del “D.O.”, que fue impuesto en el Ministerio de Salud en un ambiente de miedo, con actitudes verticalistas y, en algunos casos, con fuertes descalificaciones para el personal institucional de larga trayectoria de servicio, debe ser auscultado al máximo.

La Dirección General de Auditoría del Ministerio de Salud ya hizo su trabajo al respecto y emitió sus conclusiones. Si ello molestó a la señora Ministra de Salud y a sus más cercanas colaboradoras es un juicio de valor de su propia producción y cargado de subjetividad.

Enhorabuena que existen instancias como la Procuraduría de la Ética y el Ministerio de Público para que, con objetividad y en estricto apego a las leyes, reglamentos y procedimientos, le digan a la ciudadanía si todo lo del “D.O.” en el Ministerio de Salud estuvo “bien” ó estuvo “mal”, o algo no hizo “correctamente”.

Es conveniente aclarar varias circunstancias que mueven a inquietudes sobre el proceso del “D.O.” Por ejemplo, ¿fue conveniente ó no fue conveniente para el proceso una relación de pareja protagonizada entre el principal consultor y una relevante figura consultante?; ¿cuánta subjetivización podría haberle sido impregnado al proceso por esta circunstancia vivencial, del ámbito absolutamente privado entre dos seres humanos pero que trascendió y fue de enorme “voz populi” institucional durante todo el proceso del “D.O”?; ¿se habría incrementado el patrimonio personal de estas dos personas protagonistas relevantes del proceso, luego de las retribuciones pagadas por la indicada consultoría?; si ello hubiera sido así, ¿habría habido algún nivel de tráfico de influencias?…

No se moleste, señora Ministra de Salud, porque la ANEP gestiona para que todo quede claro, clarito. No se enoje con la ANEP ni se enoje con la prensa que ha estado auscultando este proceso. La obligación de rendición de cuentas, aunque sea en el mínimo nivel, es condición sine qua non, para la transparencia de cualquier gestión de servicio público y para la tranquilidad que demanda la ciudadanía de que las cosas son precisamente así: transparentes.

San José, 11 de marzo de 2010.

Albino Vargas Barrantes
Secretario General ANEP

Edgar Morales Quesada
Secretario General Adjunto ANEP

Guillermo Murillo Castillo
Responsable ANEP-Ministerio de Salud
Unidad de Desarrollo Organizacional (UDO)

Giovanny Ramírez, Promotor ANEP en la CCSS, en Radio ANEP Ciudadana

Un documento con casi 200 artículos, que regula las actividades laborales en la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), es ahora el cuerpo de Normas Laborales, que firmó la semana pasada la Junta Directiva de la CCSS y que se elaboró entre las autoridades de la Institución y la representación sindical, incluido nuestra ANEP.

La normativa que estaba rigiendo hasta la semana pasada, databa de 1998, y era urgente de ser actualizada. En el 2005 las organizaciones sindicales solicitaron su revisión y desde entonces, con una reunión semanal todos los miércoles, se vino trabajando hasta obtener como resultado esta nueva norma, más completa que regula el devenir laboral en la CCSS.

Esta es la primera vez que la ANEP participa de lleno, en esta institución, proponiendo y trabajando, en un tema tan trascendental como este, demostrando que nuestro Sindicato puede asumir la representación de los trabajadores y trabajadoras de la Caja, como lo hacen otras organizaciones sindicales.

Algunos de los temas innovadores que son tratados en esta normativa, y que la anterior o no mencionaba o era poco profunda, son el acoso laboral y sexual, las libertades sindicales, licencias y permisos laborales, políticas de ascensos, resolución de conflictos, entre otros.

Documento del acuerdo completo