Documento suministrado por el Banco Central de Costa Rica (BCCR)
BCCR – INFORME # GER-0337-2018 (1) by Yariela Novo on Scribd
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La Ministra de Hacienda genera confrontación entre poderes de la República, debe irse del Gobierno
Sector agro y Gobierno dan apertura a mesa de negociación bajo el Encuentro Social Multisectorial
Este martes, en las instalaciones del Consejo Nacional de la Producción (CNP) dio inicio la mesa de negociación entre el sector agropecuario y el Gobierno de la República bajo el Encuentro Social Multisectorial.
En el encuentro de apertura participaron representantes del agro de diferentes sectores del país.
Con estos acercamientos se pretende que los diferentes sectores sean escuchados ante la problemática económica y social. Algunos de los temas expuestos que deben atención prioritaria son el fortalecimiento del CNP, Ley Fortalecimiento de la Finanzas Públicas y su afectación a los agricultores, seguridad alimentaria y nutricional.
ANEP y sindicato del TSE firman acuerdo de cooperación
Pronunciamiento del Encuentro Social Multisectorial sobre el acuerdo del Gobierno con sindicatos de la CCSS
Camino equivocado
Al Encuentro Social Multisectorial (ESM), instancia formada por diversos actores sociales, tanto del sector productivo y laboral, como de la sociedad civil y de distintas regiones del territorio nacional, nos preocupa sobremanera el discurso duro, retador y ofensivo que algunos dirigentes del sector empresarial de los grandes consorcios corporativos de nuestro país, han venido utilizando en los últimos meses a través de sus medios de comunicación (emisoras de radio, periódicos y televisoras tradicionales).
No solamente están errados con el contenido de sus discursos, sino que la forma en que lo hacen es impropia para una sociedad con espíritu democrático maduro; para una sociedad que ha sabido, hasta ahora, leer en forma adecuada las coyunturas del entorno mundial, para plantearse desde adentro, a la tica, sus propias soluciones.
Cuestionar el arreglo que el Gobierno de la República hizo con el sector laboral de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), puede ser tolerable; pero exigirle al Gobierno que lo revierta es indebido a todas luces; pues ustedes, los notables líderes de ese gran empresariado y como personas del sector dominante, también deben respetar nuestro Estado Social de Derecho.
El arreglo acude a los tribunales, forma inteligente de encontrar solución a los conflictos, en una sociedad donde toda la ciudadanía debe apegarse a los procedimientos vigentes.
Respetados señores empresarios que hacen el berrinche: ustedes entienden perfectamente que una ley impulsada a la fuerza del capital (combo fiscal) , sin ningún sustento popular y cuyo contenido lesiona a las grandes mayorías, tendrá diferentes aristas que rosan contra la estabilidad de sectores e instituciones; por lo tanto, acudir a los tribunales para dirimir las diferencias es asunto que debemos aplaudir, es asunto que debemos verlo como un gesto maduro de quienes estaban buscando una solución a sus conflictos.
Si en verdad están preocupados por las finanzas públicas, los invitamos a que demos una lucha conjunta para que se legisle en función de evitar las evasiones fiscales, los contrabandos, las exoneraciones, el dudoso pago de alquileres, el abuso en las contrataciones (ya sea de obra pública, de venta de bienes y servicios que el sector privado le ofrece a nuestro Estado), el manejo oculto y dudoso de la deuda pública, etc., etc., etc.
Allí si podemos encontrar mecanismos no lesivos para la sociedad costarricense que eliminarían de una vez por todas, el déficit fiscal de nuestra querida Costa Rica.
Disparar con bravura cortinas de humo para ocultar las verdaderas soluciones que debemos poner en práctica, es seguir usando al Estado costarricense como instrumento para aumentar sus capitales sin ninguna retribución al resto de la sociedad costarricense.
No se olviden: el país es de todos y todos sabemos dónde y quienes somos las mayorías.
ENCUENTRO SOCIAL MULTISECTORIAL.
Ulises Blanco Mora
Secretario Técnico
San José, jueves 16 de agosto de 2019
Tasas de desocupación juvenil: un desafío para el futuro del trabajo en América Latina y el Caribe
Hay cerca de 10 millones de jóvenes que quieren incorporarse al mercado laboral y no lo consiguen. Quienes encuentran un empleo deben enfrentar déficits de trabajo decente e informalidad.
Por: OIT Noticias
Lima – La tasa de desocupación de los jóvenes en América Latina y el Caribe ronda 18 %, el nivel más alto desde que comenzaron a realizarse los promedios regionales hace casi 30 años, y todo parece indicar que no se reducirá en el futuro próximo, de acuerdo con las últimas estimaciones realizadas por la OIT.
“Estamos hablando de casi 10 millones de jóvenes entre 15 y 24 años de edad que buscan incorporarse a los mercados de trabajo pero no consiguen una oportunidad”, destacó Guillermo Dema, especialista regional en empleo juvenil de la Oficina de la OIT para América Latina y el Caribe.
“La OIT considera que el empleo de los jóvenes es un tema prioritario, y resulta aún más urgente cuando atravesamos por un momento de desocupación juvenil sin precedentes”, agregó Dema al ser consultado por el panorama laboral de este tramo de edad en ocasión del Día Internacional de la Juventud, que se celebra hoy en todo el mundo.
Los datos sobre empleo juvenil contenidos en el informe sobre “Perspectivas sociales y del empleo en el mundo – Tendencias 2019” publicado a comienzos de este año en Ginebra indican que la tasa de desocupación juvenil promedio de América Latina y el Caribe fue de 17,9% en 2018, tras haber registrado 18% en 2017, los niveles más altos registrados desde que comenzó a medirse este indicador regional en 1991, cuando fue de 11,1%.
El informe de OIT contiene una herramienta llamada “Data Finder” que permite observar la evolución de algunos indicadores laborales. Según los datos, de un total estimado de 110 millones de jóvenes en el tramo de edad de 15 a 24 años, 56,3 millones no forman parte de la fuerza laboral, en su mayor parte estudiantes.
De los 53,7 millones que ya se han incorporado a la fuerza de trabajo, al menos 9,6 millones no consiguen empleo, lo que equivale a cerca de 40% del total de los desempleados en la región. Pero Guillermo Dema alerta que hay otras circunstancias a tener en cuenta, como por ejemplo la calidad del empleo al que acceden los jóvenes.
OITnoticias: ¿Es posible que baje el desempleo juvenil este año?
Dema: El crecimiento económico es fundamental para recuperar el empleo en general. Pero la región en este momento registra un crecimiento débil. Este año las perspectivas no son buenas. CEPAL bajó el estimado de crecimiento regional de 1,3% a 0,5%. En esas condiciones desocupación juvenil no mejorará este año e incluso podría empeorar.
OITnoticias: ¿Todos los países registran una situación similar?
Dema: Detrás de los promedios regionales hay diversas situaciones nacionales, y las tasas pueden ser diferentes según el país. Pero la tendencia al alza ha sido una constante durante los últimos años. Algunos mercados laborales registran tasas de desocupación juvenil por encima del 20%.
OITnoticias: ¿Qué país está mejor y cuál peor?
Dema: En OIT no hacemos un ranking de países. Usamos datos que provienen de fuentes oficiales nacionales para observar el panorama regional. Pero un dato relevante es que en casi todos los casos, ya sea a nivel regional, subregional o nacional, la tasa de desocupación juvenil duplica a la tasa general y triplica a la de los adultos mayores de 25 años.
OITnoticias: ¿El desempleo es el principal problema de los jóvenes?
Dema: Es la punta de iceberg, porque es lo más visible. Hay otro dato relevante: según estimaciones seis de cada 10 jóvenes solo encuentran empleo en condiciones de informalidad, lo cual implica poca estabilidad, ausencia de un marco contractual, malos salarios, ausencia de derechos y de protección social. En suma, son empleos precarios.
OITnoticias: ¿Por qué debe ser una prioridad el empleo de los jóvenes?
Dema: La incorporación efectiva a empleos dignos contribuye a aprovechar el potencial de la generación más educada que hemos tenido. Pero además es un elemento importante para colocar a las personas en trayectorias de trabajo decente, algo que se dificulta mucho cuando son asediados por la desocupación o la informalidad. Además, la falta de empleo, o de empleo digno, puede conducir a situaciones de frustración o desaliento, lo cual impacta en las familias, en las comunidades, afecta la estabilidad social, e incluso puede repercutir en las perspectivas de gobernabilidad. Una preocupación es la situación de los jóvenes que no estudian ni trabajan.
OITnoticias: ¿Son los llamados “ni-ni”?
Dema: Ese es el término que se está usando… Estamos hablando de 20% de los jóvenes, es decir sobre 20 millones en América Latina y el Caribe. La proporción es más o menos similar en los diferentes países o subregiones. Están incluidos los desocupados que no estudian. Estimamos que la mitad son mujeres jóvenes con dificultades para acceder al mercado de trabajo, por ejemplo, porque han sido madres. Y hay un núcleo duro, unos 5 millones, que simplemente no trabajan ni estudian.
OITnoticias: ¿Qué se puede hacer para mejorar el empleo de los jóvenes?
Dema: Estamos frente a un desafío político que demanda una demostración de voluntad en la aplicación de políticas innovadoras y de efectividad demostrada. Aunque el tema del empleo de los jóvenes suele figurar en los discursos políticos, y forma parte de la agenda de gobiernos a diferentes niveles en casi todos los países de la región, aún es necesario redoblar esfuerzos para abordar este problema.
También es necesario reflexionar en cómo los sistemas educativos, que en muchos casos se basan en modelos del siglo XX, pueden preparar a los jóvenes a las nuevas realidades del mercado laboral sin dejar a nadie atrás, como se establece en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Para esto es necesario mejorar la calidad de la educación y de la formación profesional, y también abordar el desfase entre las habilidades y conocimientos que adquieren los jóvenes y lo que requiere y valora el mercado laboral.
OITnoticias: ¿Y si hay crecimiento mejorará la situación?
Dema: El crecimiento económico robusto permite generar mayor trabajo y esto impacta también a los jóvenes. Pero si bien el crecimiento es clave, no es suficiente. Hay que poner en marcha políticas específicas para generar empleos.
Hay un abanico de opciones y de buenas prácticas, como por ejemplo: que sea una prioridad en la agenda del diálogo social entre los actores fundamentales de la economía; apoyar el espíritu emprendedor de los jóvenes; hacer más eficientes y dotar de mayor cobertura a los servicios de empleo; mejorar el acceso y la calidad tanto de la educación como de la formación profesional; estimular la innovación; facilitar la certificación de competencias; incrementar los sistemas de pasantías y aprendizaje para consolidar la formación; facilitar que las mujeres jóvenes se mantengan en el mercado laboral, a través de guarderías para sus hijos y turnos de todo el día en las escuelas… Entre otras.
OITnoticias: ¿Qué se hace desde la OIT por el empleo juvenil?
Dema: El tema del empleo juvenil es fundamental y prioritario para la OIT. En la reciente Declaración del Centenario de la Organización adoptada en junio en Ginebra, se plantea específicamente la necesidad de avanzar en las metas de trabajo decente para todos “poniendo énfasis en la integración efectiva de los jóvenes en el mundo del trabajo”.
La OIT ha desarrollado una serie de iniciativas para abordar este desafío, en colaboración con los interlocutores sociales y con los jóvenes mismos, que son los que están mejor situados para identificar opciones de políticas nacionales viables que pueden mejorar los resultados del empleo juvenil.
Si bien no existe una receta ni una solución únicas hay experiencia acumulada da una amplísima base de buenas prácticas que han contado con la asistencia técnica de la OIT, incluyendo programas para incidir en una mejor educación y mejora de la empleabilidad, asesoría para políticas activas del mercado de trabajo para una buena inserción laboral inicial, apoyo en estrategias de promoción del emprendedurismo, y para programas de educación dual que combinen formación y empleo.
Además hay acciones concertadas en las cuales la OIT participa activamente. En ocasión de este Día Internacional de la Juventud, cuyo tema es “Transformando la educación”, se ha destacado el papel que desempeña actualmente la Iniciativa mundial sobre trabajo decente para la juventud, en la cual participan varias agencias de ONU, y otros socios incluyendo al sector privado.
OITnoticias: ¿Cómo ve el futuro del empleo juvenil?
Dema: Es evidente que con los jóvenes se decide qué forma tendrá el futuro del trabajo. Ellos son y serán protagonistas de una sociedad que enfrenta esta encrucijada de problemas del pasado como la informalidad o la desigualdad, junto con los del futuro, donde entran las nuevas tecnologías, el cambio climático, el envejecimiento de la población, o las fuerzas de la globalización. Y sin duda debemos apoyar a los jóvenes para hacer frente a estas realidades.
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible reconoce en varias de sus metas la centralidad de la incorporación plena de la juventud en el mercado de trabajo como una condición necesaria para transitar hacia sociedades más igualitarias. Es necesario invertir ahora para poder hacer frente a los desafíos que generará el mercado laboral futuro y para asegurar que los y las jóvenes sean capaces de sostener nuestras economías y nuestras sociedades futuras.
*Guillermo Dema es especialista regional en temas de empleo juvenil desde hace más de una década, y también se ocupa de temas relacionados con migraciones en la Oficina Regional de la OIT para América Latina y el Caribe.
Encuentro Social Multisectorial y Gobierno oficializan mesas de negociación
El Encuentro Social Multisectorial (ESM) y el Gobierno de la República, oficializaron este jueves, el arranque de las mesas de negociación donde se abordarán diversos temas de interés nacional como reactivación económica, agricultura, ruralidad, transporte de carga, pesca, educación y asuntos laborales.
Además, se abrirán espacios bilaterales para la atención de temas como el modelo eléctrico, respeto a la autonomía institucional, fortalecimiento del Consejo Nacional de Producción, problematización del tema cooperativo y cuerpos policiales .
La actividad desarrollada en el anfiteatro de Casa Presidencial, contó con la observación de la Defensoría de los Habitantes y la Iglesia Católica, así como más de 60 delegados del ESM.
Espacios de trabajo acordados
El diálogo se da en tres tipos de espacios distintos que facilitarán las dinámicas necesarias para el abordaje de las inquietudes de los sectores:
Mesas de trabajo: se reúnen periódicamente para analizar temas alrededor de asuntos agropecuarios, ruralidad, pesqueros y transporte. En estas se ha incorporado a actores de grupos externos al ESM que tienen las mismas preocupaciones.
Espacios bilaterales: encuentros que plantean el objetivo de aclarar la postura y el quehacer del Gobierno en temas como modelo eléctrico, fortalecimiento del CNP, pliego de cuerpos policiales, cooperativas, reactivación económica, empleo público, entre otros.
Espacio diferenciado de escucha: permitirá facilitar una instancia para que los sectores puedan dirigir sus preocupaciones sobre el tema de autonomía municipal.
El Secretario General de la ANEP, Albino Vargas Barrantes, aprovechó el espacio para realizar una serie de petitorias al Presidente de la República, Carlos Alvarado, esto en representación del ESM.
Las petitorias al presidente de la República son:
- Que el Señor Presidente de la República, retire de la corriente Legislativa el proyecto Ley de Educación Dual. Si a la fecha y hora de entrega de la presente petitoria, dicho proyecto haya sido votado en segundo debate, que el Señor Presidente, utilizando el poder que le confiere la Constitución Política, lo VETE. Lo anterior, para que este tema sea consultado con los Actores Relevantes Interesados en forma adecuada, como lo requiere una verdadera democracia, en los momentos y espacios que valida la metodología acordada con el Gobierno de la República el pasado 11/12 de julio del presente año. Que allí, se le hagan las correcciones pertinentes, si es que tienen lugar, o, en su defecto, se archive.
- Que el Señor Presidente de la República, cumpliendo con lo acordado con el Sector Pesquero, de no publicar ningún decreto hasta que no fuera debidamente consultado y ajustado a las necesidades reales del país, derogue el decreto ejecutivo No. 41775 recién publicado, para que éste, sea revisado y ajustado a las condiciones necesarias para el sector pesquero y el país en general. Dicho conceso se hará en la mesa de diálogo que debe mantenerse con el sector, según la metodología acordada en la fecha antes citada.
- Que con carácter de urgencia, el Gobierno de la República, le brinde la atención correcta a las deudas del sector agrario costarricense. Para tal efecto, se proponen las siguientes acciones inmediatas:
- El INDER debe, en los próximos ocho días calendario a partir de esta fecha, crear un fideicomiso con un fondo inicial de mil quinientos millos de colones (1,500,000,000. oo) para la compra de las fincas, parcelas y otras propiedades que el sistema financiero nacional, haya embargado como producto de remates por deudas contraídas provenientes de actividades agropecuarias o a fines. Dichas propiedades, serán devueltas a sus anteriores dueños o dueñas, en calidad de arriendo por un precio simbólica, hasta que se apruebe y se ejecute, la propuesta de ley que le entregaremos a Usted, Señor Presidente, en este acto.
- Que el señor Presidente de la República, convoque, esta misma semana, el proyecto de ley No. 20. 422 con el texto sustitutivo que le entregaremos, finalizada la lectura de este documento.
- Que, en los próximos quince días hábiles a partir de esta fecha, el SINAC, por medio de FONAFIFO u otra figura creada al efecto, inicie el pago de servicios ambientales en la modalidad y territorios que se ha determinado como plan piloto en la Defensoría de los Habitantes, en la mesa de trabajo de Ruralidad.
- Que el Señor Presidente de la República, retire y no convoque a trámite parlamentario a ningún proyecto que atente contra la estabilidad laboral y social, para que dichos temas sean discutidos en forma adecuada por los actores relevantes interesados, en las mesas o espacios acordados en la propuesta metodológica aprobada el pasado 11/12 de julio del presente año.
- Que en los próximos ocho días calendario, a partir de esta fecha, el Señor Presidente de la República, devuelva al INFOCOOP a su marco de legalidad ordinario, tal y como lo planteó el legislador en la Ley de Asociaciones Cooperativas No. 4179.
- Que a partir de esta fecha, se continúe en forma regular la construcción de acuerdos de los distintos temas planteados en el documento inicial entregado en Casa presidencial el día, 01 de julio del año en curso, y respetando lo acordado en la metodología el día 11/12 de julio de este año, se haga una rendición de cuentas a los treinta días calendario a partir de la fecha de hoy. En la misma, debe verse resultados tangibles y replantear soluciones para los temas que no hayan tenido una respuesta satisfactoria.
De esta forma el Encuentro Social Multisectorial y el Gobierno de la República dan por oficializado el arranque y metodología de las mesas de negociación
Posición de la Seccional ANEP- PPME ante detención de funcionario
La Junta Directiva de la Seccional ANEP-Policía Profesional de Migración y Extranjería (ANEP-PPME), lamentan que el jefe de una Policial Regional esté envuelto en condiciones de presunta comisión de ilícitos que empañan su desenvolvimiento laboral, poniendo en grave riesgo la seguridad y estabilidad de su propio empleo y hasta enfrentar procesos judiciales.
La Seccional ANEP- Policía Profesional de Migración (PPME) hace un llamado respetuoso y vehemente para toda la membrecía en la Policía Profesional de Migración y Extranjería, especialmente a los y a las integrantes de la misma como personas socias de la ANEP, para que en el ejercicio de sus delicadas y estratégicas tareas al servicio del país, siempre tengan presente los valores de la máxima transparencia, la ética sólida, la moral más contundente y en abierta confrontación a todas clase de prácticas indebidas, torcidas y corruptas.
Bajo estos principios, la seccional recibió una denuncia anónima en enero del presente año, por lo que trasladó dicha denuncia a la Dirección a la Policía Profesional de Migración y Extranjería, la cual desencadenó la detención del jefe de la Oficina Regional Policial de Paso Canoas, Sabalito, Pérez Zeledón y Golfito, quien presuntamente habría permitido la salida de país de un familiar, quien tenía restricción.
Es importante destacar que desde hace mucho tiempo la Seccional en la Policía Profesional de Migración ha venido luchando en favor del fortalecimiento institucional, la reivindicación plena del personal del servicio migratorio y por salarios decentes y dignos.
La ANEP y su seccional están conscientes de que, hoy en día falta personal en el seno de la Policía Profesional de Migración y Extranjería, los recortes al presupuesto tienen al personal migratorio del país en condiciones de gran precariedad salarial y ocupacional, con grave riesgo de sus propias vidas y con riesgos de caer en tentaciones de obtención dinero fácil, que jamás justificaremos, pero que se dan en un preocupante contexto de deterioro integral del entorno sociolaboral de Migración y Extranjería.
La seccional solicitará al ministro de Seguridad, Michael Soto que revisen otros casos qué se habían puesto en conocimiento de la administración anterior.
Gerardo Mora Ordóñez
Directivo Nacional de ANEP
Presidente de la Seccional ANEP PPME
Se conforma nueva seccional en la Municipalidad de Osa
La Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), logró la creación de una nueva seccional en el sector municipal, luego de que 43 trabajadores de la Municipalidad de Osa se afiliaran a nuestra organización.
Anteriormente este municipio contaba con siete afiliados, sin embargo, por normativa de los Estatutos de ANEP y al no contar con al menos 12 afiliados no se podía conformar la Junta Directiva y por ende la seccional.
Dentro de los principales objetivos de la seccional se encuentra la negociación de una convención colectiva, la creación de la Junta de Relaciones Laborales y la recuperación de la autonomía del régimen municipal, esta última afectada por la entrada en vigencia de la ley Nº9635 “Fortalecimiento de las finanzas públicas”
Con esta nueva incorporación de afilados, ANEP cuenta con la mayor representación sindical en el municipio, lo que le permite ser el titular a la hora de solicitar una negociación de convención colectiva ante la alcaldía.
Le damos la bienvenida a la familia anepista esta nueva seccional y a sus integrantes.
Plaga de ratas invade bodega de alimentos de la delegación de Desamparados
Esta delegación cuenta con orden sanitaria por parte del Ministerio de Salud
La seccional ANEP-Fuerza Pública hace un llamado al Ministerio de Seguridad Pública (MSP) y al Ministerio de Salud, para que realicen una intervención urgente en la delegación policial de la Fuerza Pública Delta 3, ubicada en el cantón josefino de Desamparados, debido a una plaga de ratas que afecta la bodega de alimentos.
En fotografías enviadas por parte de oficiales destacados de la delegación, se pueden observar como las ratas perforaron las pacas de arroz, frijoles y azúcar, contaminando los alimentos que diariamente deben de consumir; incluso, dentro de estos paquetes se encontraron crías y excremento de los roedores.
Mainor Anchía, presidente de la Seccional ANEP-Fuerza Pública manifestó su preocupación ante lo sucedido, ya que de no darse una atención pronta por parte de las autoridades podrían presentarse afectaciones a la salud de los oficiales y contagio de leptospirosis.
“Nos preocupa y alarma que uno de los jefes de la delegación indicó que se rescatara parte de las pacas de arroz, frijoles y azúcar; las cuales podrían estar contaminadas, poniendo en riesgo la salud de los oficiales. Estas pacas deben ser desechadas en su totalidad”, dijo Anchía
Es importante resaltar que la delegación policial de Desamparados es uno de las 114 recintos policiales que el Ministerio de Salud ha declarado con orden sanitaria u orden de clausura. Esto luego de varias denuncias realizadas por la Seccional ANEP-Fuerza Pública.
“Por estas y otras razones insistimos en la necesidad de mejorar las condiciones laborales en las que se desempeñan nuestros oficiales. No obstante, el Gobierno sigue sin atender nuestras peticiones para mejorar dichas condiciones”, finalizó Anchía.
