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La situación fiscal del país nos preocupa a todos.

Por eso, LA REPÚBLICA está convocando a distintos actores políticos, económicos y sociales para dibujar un camino de consenso, que nos lleve a tomar las medidas necesarias para sanear las finanzas públicas.

Para sanear las finanzas públicas, ¿cómo hacer que el gobierno sea eficiente?

Hay que evitar generalizaciones. No estamos de acuerdo en que se meta a todo el empleo público en un mismo saco.

Percibimos el desarrollo de una cruzada fundamentalista contra el empleo público y contra el gasto e inversión públicos. Es un camino muy peligroso que puede conducir a episodios de confrontación social.

Me preocupa el llamado a una revolución violenta del gasto que hace Ottón Solís.

Nosotros preferimos llamar a la calma y hemos dicho cuatro cosas fundamentales.

Primero, no se puede ver el déficit fiscal divorciado de la justicia tributaria.

Segundo, hay que dejar de satanizar el tema del déficit, y más bien establecer con cuánto déficit fiscal podemos vivir.

Tercero, debería considerarse el 100% de la estructura financiera del Estado a la hora de definir variables macroeconómicas y el tema fiscal.

Estamos aterrorizando a la sociedad, diciendo que por el déficit estamos al filo del apocalipsis y por la Asamblea solo pasa el 40% de la estructura del Estado.

Cuarto, hay caos laboral en la administración pública, ya que no se toma en cuenta toda la estructura financiera del sector público.

Estamos en una de las encrucijadas más difíciles de la historia del país.
Veo tres escenarios. El óptimo es un diálogo, hay que sentarse y dejar de creer que somos enemigos.

El segundo escenario es la parálisis total donde todo el mundo va a perder y la quiebra del Estado es posible.

El tercero es la confrontación abierta de los principales sectores para ver quién impone su hegemonía.

Para encaminarnos hacia el escenario del diálogo, ambos lados deberíamos olvidar.
Del lado nuestro, los grandes olvidos son las deudas sociales: el crecimiento de la desigualdad, la precarización del empleo y la violación al salario mínimo.

Los olvidos del otro lado incluyen el que las tarifas eléctricas afectan la competitividad, la tramitomanía, el aparato público se volvió muy grande y el déficit fiscal va a quitarle recursos que necesita el aparato productivo.

Si esto no se logra, nos vamos a hundir todos, los únicos que se salvarán son los que puedan irse del país.

Los grandes perdedores serían los pobres, la clase trabajadora y las pymes.

¿Qué se espera del sector privado?

Esperaríamos que reconozca que no hemos hecho todo lo que debíamos en materia de justicia tributaria.

El sector privado honesto que paga sus impuestos sabe que los que no lo hacen son competencia desleal.

Además tiene que asumir los desafíos de la competitividad sin avasallar a sus trabajadores.

El mejor instrumento del Código de Trabajo es la convención colectiva, que permite pactar con los trabajadores organizados en un sindicato, las jornadas que se quiere para la empresa.

El sector privado tiene que aceptar la reforma procesal laboral, que les da garantías para poder desarrollar la producción en un ambiente tranquilo.
La propuesta del Frente Amplio, el PUSC y el PAC, plantea que en servicios públicos esenciales las huelgas tienen que regularse y en algunos quedarán prohibidas.

En los casos en que haya huelgas en servicios esenciales, se tiene que garantizar ante un juez el servicio mínimo.

El inescrupuloso, el que no paga el salario mínimo y el que evade es el que debe tener miedo a la reforma.

La Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), prestará servicios y apoyo a la Municipalidad de Atenas, para que el presupuesto municipal para el año 2015 sea aprobado por la Contraloría General de la República, situación que no se dio con el actual presupuesto lo que ha limitado enormemente la gestión administrativa y la obtención de objetivos en cada uno de sus departamentos.

Roy Chaverri Chacón, Promotor de ANEP en el Sector Municipal, indicó que han llegado a un acuerdo con la administración del municipio ateniense, para que la ANEP y sus afiliados en la Municipalidad de Atenas apoyen el presupuesto del próximo año.

“Se han presentado muchas dificultades para la aprobación del presupuesto, tan es así que todo este año han trabajado con un presupuesto que fue improbado por la Contraloría General de la República, ha sido muy difícil la gestión de la administración como la misma obtención de los objetivos en cada departamento. No queremos que eso se presente el próximo año”, dijo Chaverri.

Además, agregó “nos comprometemos a apoyar los esfuerzo de las administración en la aprobación del presupuesto para el 2015, vamos a reforzar con un abogado y brindar explicaciones de las implicaciones que vendría si no se da la aprobación de dicho presupuesto, ya que esto podría poner en quiebra a la Municipalidad y dejar sin empleo a sus funcionarios”.

Una vez aprobado ese presupuesto, existe la posibilidad de que la Administración se comprometa a realizar un proceso de restructuración con el Servicio Civil y que involucre activa y participativamente a la Junta Directiva de la Seccional ANEP-Municipalidad de Atenas. Además, de la posibilidad del reconocimiento del salario escolar para los trabajadores.

“Otro de los aspectos que se negociarán en el futuro con la administración del Municipio, es el reconocimiento de las labores que realizan los trabajadores del municipio, ya que al día de hoy existe un desorden institucional que provoca que algunas personas que trabajan sin tener la remuneración justa para los trabajos que realiza”, finalizó Chaverri.

Actualmente, la Municipalidad de Atenas cuenta con un total de 36 afiliados a la ANEP de un total de 40 trabajadores que laboran para el municipio.

Lejos de toda homogeneidad, en cada país se expresan particularidades propias aunque guardan en común cierta indefinición de las magnitudes que, según resulten, pueden alterar los escenarios de manera relevante.

El caso de Bolivia parece el menos comprometido, ya que para el emblemático 12 de octubre venidero, la victoria del actual presidente Evo Morales, candidato por el gobernante Movimiento al Socialismo (MAS), no está puesta en duda por consultora alguna. Sin embargo, su desafío inmediato es retener las dos terceras partes de la representación en la asamblea legislativa plurinacional, cosa que requiere una casi idéntica proporción de sufragios totales. Sin dejar de reconocer la importancia que en la avizorada perspectiva de triunfo tiene el crecimiento económico y la redistribución de la riqueza, entre otras conquistas, la gran victoria del reformismo boliviano se gestó en el proceso constituyente –y sus consecuentes luchas- entre el 2006 y el 2008, que cristalizó en la actual Constitución. En el país mediterráneo no sólo tuvo y tiene lugar una importante transformación socioeconómica, sino además, una enfática transformación política y cultural, a diferencia de los otros dos países que renovarán los poderes ejecutivo y legislativo en los que el régimen político liberal-fiduciario goza de impunidad politológica.

Muy diferente es la perspectiva en Brasil, particularmente a partir del inesperado giro de este mes, luego de la trágica muerte en un accidente aéreo del candidato presidencial por el Partido Socialista (PSB) Eduardo Campos. Por primera vez en la historia de ese país, se sustituye la polarización entre el Partido de los Trabajadores (PT), liderado por el expresidente Lula y la actual presidenta y candidata presidencial Dilma Rousseff, y el partido de la Socialdemocracia Brasileña (PSDB) cuyo máximo referente es el expresidente Fernando Henrique Cardoso, aunque en esta oportunidad promueve la candidatura de Aécio Neves. Hoy la histórica oposición la ocupa el PSB, con la curiosa particularidad de que su candidata no es socialista sino una exintegrante del PT, la exministra y senadora Marina Silva, que recaló secundando la fórmula presidencial del PSB luego de fracasar en el intento de crear su propia fuerza, la “Red de sustentabilidad”. Silva hoy concita el apoyo de buena parte del establishment y los grandes capitales apelando fundamentalmente a resaltar los logros del gobierno neoliberal de Cardoso y sus medidas monetaristas. Sin embargo, su trayectoria está lejos de representar ortodoxia alguna. Al igual que Dilma, es mujer y suma la infrecuente particularidad de pertenecer a una minoría étnica, venida del pobre interior campesino como el estado de Acre, analfabeta hasta su adolescencia, devota pentecostal, que luego de la ruptura con el PT coqueteó tanto con el PSOL (una ruptura por izquierda del PT) como con el PSDB, impulsando hoy un aparente capitalismo ecológico del que se desprende cierto sesgo neoliberal y posmoderno.

Producto del azar y de las construcciones mediáticas del marketing político, parece captar, además del apoyo de los grandes intereses, buena parte del descontento con la gestión del PT de la clase media, como la que salió a las calles en la última fase de las jornadas de junio del 2013, a las que el sociólogo brasileño Celso Frederico señaló como conducidas por la “lógica del espectáculo” y manipuladas por los medios de comunicación que expresaron una “estetización de la política que reproducía, a su modo, la permanencia en lo visible, en lo inmediato”.

Pareciera que la retirada del lulismo de estas capas resulta una respuesta refractaria a la nueva base social del PT: los sectores más postergados, beneficiados hoy por las políticas públicas de inclusión social. Aunque con sesgo paternalista y orientadas al acceso a ciertos bienes de consumo, estas políticas le otorgan una nueva base social al oficialismo, sin necesaria movilización ni participación política. De este modo, sólo se acrecienta la crisis de representación de los partidos y organizaciones tradicionales como los sindicatos.

En Uruguay, la confrontación es más previsible aunque con algunos signos de alarma para la continuidad del proyecto reformista, que sospecho está amenazado por similares segmentos sociales y etarios que en Brasil: las capas medias y la juventud. El informe de agosto de la consultora Factum dirigida por Oscar Bottinelli revela tres datos comparativos entre la campaña del 2009 y la actual, indispensables para reconducir la estrategia electoral. A nivel urbano, el declive de 7 puntos en la capital (donde habita casi la mitad del electorado) es coincidente con aquel llamado de atención que significó el enorme abstencionismo y voto en blanco para las elecciones municipales de 2010. A nivel social, la merma entre los sectores con mayor instrucción formal (5 puntos para los que accedieron a la escuela media y 11 puntos entre los de nivel terciario y universitario). A escala etaria, la pérdida de 6 puntos entre los jóvenes y de 9 entre los adultos medios aunque con un incremento de 2 puntos entre los adultos mayores. Para decirlo crudamente, el Frente Amplio uruguayo (FA) envejece y se desilustra.

Al igual que el oficialismo brasileño, el uruguayo entra en un sorpresivo cono de incertidumbre frente a personajes esculpidos por el cincel mediático y la cínica audacia comunicacional. El caso del crecimiento de intención de voto de Lacalle Pou, hijo del expresidente ultraderechista Lacalle de rancia estirpe para la dinástica tradición conservadora uruguaya aporta un nuevo caso de emergencia sorpresiva.

Un personaje caricaturesco, munido de un discurso evasivo e impreciso, plagado de lugares comunes y gestos farandulescos, en ocasiones ramplones, en otros mundanos, que sin embargo concita atracción, no sólo en la previsible derecha local, sino en ciertas fracciones de la clase media que abandonan al FA. O en jóvenes que no vivieron en carne propia la devastación neoliberal y dan por sentado el intervencionismo estatal en la economía y la relativa contención de la barbarie capitalista. Jóvenes a los que ya no seduce la palabra, ni la argumentación persuasiva, sino que se ven maniatados por el culto de la imagen, el monopolio de la apariencia ejercido por los medios de comunicación audiovisuales oligopolizados, los mismos a los que el presidente Mujica les concedió graciosamente la continuidad de la ocupación del éter público, hipotecando el futuro del mensaje.

No deja de resultar paradojal que las dos experiencias de convergencia de izquierdas y reformismos más originales, con una ejemplar organización de bases y horizontalidad, el PT y el FA, terminen desmovilizadas, vaciadas y jugando en la cancha y las reglas cuyo repudio parecen haber olvidado: las del electoralismo mediático y el personalismo sustituista.

Aunque no creo que pueda establecerse unicausalidad, ni correlatos mecánicos, el olvido de los dos pioneros de la política como crítica y superación del régimen representativo, no puede excluirse de un balance a la hora de confrontar las perspectivas, cualquiera sea el resultado final entre estos dos últimos ejemplos con el boliviano. El MAS tuvo la valentía de organizar un proceso de debate y luchas por una reforma constitucional que lejos de resultar totalmente superadora de las limitaciones del “ancien regime”, abrió resquicios para la participación política de los excluidos históricos concediéndoles derechos inéditos, aún a costa de acompañarlos con el atajo reeleccionista, tan fertilizante de los personalismos. Comprendió que la política no es sólo la superestructura de la base económica sino también un posible campo de transformación institucional.

Cuando las alternativas electorales quedan ceñidas en el campo de las medidas económico-sociales cuya importancia no minusvaloro, aunque tampoco absolutizo y si luego éstas son sólo efectos publicitarios desgajados de implementación futura, meras promesas sin garantía de efectivización carentes de compromisos programáticos, es muy probable que se expanda el imaginario ideológico de igualación entre todos los políticos, cada vez más divorciados a su vez de la sociedad civil. En tal contexto político-cultural, se van quebrando fidelidades, inclinaciones ideológicas o morales, induciendo a priorizar crecientemente intereses inmediatos de mejoramiento de las condiciones de vida. O en otros términos a optar por quien logre concitar algún tipo de confianza en la resolución de necesidades individuales o fraccionales, cosa nada ajena a la seducción por imagen y la manipulación publicitaria. El debate queda restringido a la eficacia.

Una vez aceptado este juego y lanzada la disputa, ya no hay otro camino posible que la conquista de la credibilidad. Afortunadamente los progresismos pueden apelar a la experiencia de gobierno y la confrontación con el pasado para intentar conquistarla. Pero no se espera de ellos sólo eficacia sino también legitimidad. Como en Bolivia.

Fuente: El Mercurio Digital
Tomado de tercerainformacion.es