Corrupción policial y salarios de hambre

13 policías integrantes de la Fuerza Pública, el más numeroso cuerpo de seguridad ciudadana del país, han empezado a ser juzgados en el Tribunal Penal de Goicoechea, pues se les acusa de varios delitos; entre ellos, supuesto robo de cocaína decomisada a narcotraficantes, misma que vendían en el mercado y con la cual compraban, según dice la acusación, celulares, pistolas, electrodomésticos y hasta arreglaban sus casas. Como “modus operandi” de la supuesta banda policial, utilizaban las patrullas y sus propios carros, ingresando ilegalmente a las casas narcos, privando ilegalmente de libertad a sus ocupantes y llevándose la coca y la plata que encontraban. De ser condenados, pasarían muchos años en prisión. En esencia, esta es la “nota roja” de la prensa al respecto.

Por supuesto que nada justifica la corrupción. Ni hay corrupción “chiquita” ni corrupción “grande”. Simplemente es corrupción. Sin creernos dueños de la ética ni poseedores del monopolio de la moral, es inadmisible la corrupción en los cuerpos policiales, mismos que, desde varios ámbitos, se dedican a la protección de la gente, del pueblo trabajador, de la ciudadanía en general. Los ricos se cuidan a sí mismos y tienen medios para pagar y mantener sus sofisticados sistemas de seguridad.

Los y las integrantes de las policías son gente del pueblo y, en términos generales, velan por la protección de sus iguales de clase. Las y los policías costarricenses, forman parte del pueblo trabajador asalariado, en este caso, colocados en el servicio público de la Seguridad Ciudadana. Esos 13 policías, ahora sentados en el banquillo de los acusados, a fin de cuentas, son trabajadores que en un juzgado están rindiendo cuentas por sus presuntos actos ilegales.

Pero, ¿por qué ellos se apartaron de la ley y se dejaron tentar por la corrupción y el “facilismo” para intentar, vanamente, tener un mejor nivel de vida? Hace ya bastantes meses, empezando en el Gobierno anterior y continuando en éste, venimos denunciando que el Estado, el país, la sociedad, el “sistema”, tiene a sus cuerpos policiales con salarios de hambre, miserables.

El caso es más que patético en la Fuerza Pública, el más grande cuerpo policial del país y al cual pertenecen los 13 policías ahora en juicio. Entre el policía de a pie (el que recorre la calle, el que se mete a la barriada marginal, el que se lleva las agresiones verbales, físicas y psicológicas, el que entrega hasta su vida), hay una distancia impresionante, salarialmente hablando, con el máximo puesto jerárquico de la Dirección General de la Fuerza Pública. Casi dos millones de colones mensuales, separan al primero del segundo.

La precariedad salarial de la abrumadora mayoría del personal de la Fuerza Pública, es muy similar a la que viven sus colegas en seguridad, como la Policía Penitenciaria, como la Policía de Migración y Extranjería, como la Policía de Tránsito. Igual miseria salarial afecta también a los vigilantes de los centros educativos públicos (escuelas y colegios), así como a los guardaparques nacionales. Nuestra sociedad tiene a quienes deben velar por su seguridad, en condiciones salariales y ocupacionales que dan vergüenza y generan indignación.

Pese a tal situación, prácticamente el 100% de todas estas personas trabajadoras asalariadas de la seguridad del país, laboran dentro de la ley; con compromiso, honestidad, transparencia y abnegación. Sin embargo, esto no parece importarle a los detentadores del poder político en el sistema pues, en el caso de la Fuerza Pública, el prometido “Manual de Puestos” ha representado una tomadura de pelo y una burla grotesta que se le hace a este personal. ¡Claro! Su jerarquía ya resolvió su problema salarial y los demás no importan.

Estos policías, agobiados por su precariedad salarial, por su escasa liquidez quincenal producto de su alto endeudamiento, están propensos a ser tentados por la corrupción, por el “facilismo”, por salir del margen de la ley. Según nuestros estudios, más del 60% de los y de las oficiales de la Fuerza Pública están “hasta el cuello de deudas” y se ven obligados a pedir prestado para terminar la quincena.

Nos preguntamos: ¿qué clase de Seguridad Ciudadana desde la Fuerza Pública podemos esperar si tenemos a sus policías de a pie, literalmente, con hambre, agobiados por su estrechez salarial, altísimamente endeudados y/o embargados, aturdidos por su congoja económica familiar, acosados por la presión psicológica que implica su desgastante trabajo; indignados por ver la holgura salarial que sí tienen sus mandos medios y su alta cúpula; recibiendo órdenes de salir a recorrido por un oficial que puede ganarse cinco o más salarios de lo que se le paga al policía “raso”?
¿Qué está haciendo este gobierno con la plata del impuesto a las sociedades anónimas? Ya han recaudado más de 25 mil millones de colones y dijeron que era para “mejorar” la seguridad ciudadana. Y si no se hubiesen, literalmente, robado los 25 mil millones de colones de la funesta trocha norte, ya habría dinero suficiente para empezar a implementar el nuevo manual de puestos de la Fuerza Pública. ¡50 mil millones de colones se tendrían para mejorar la miseria salarial de la Fuerza Pública!

Vamos a seguir denunciando esto al interior de la Fuerza Pública. Los verdaderos líderes laborales de la Fuerza Pública comienzan a ser acosados por comentar al interior de este cuerpo policial esta situación. El compadrazgo de alguna parte de la cúpula de la Fuerza Pública con pseudodirigentes progobiernistas pretende acallar las calificadas voces, de enorme autoridad moral que están emergiendo en su interior, cuestionando este orden de cosas totalmente injusto y humillante para la dignidad laboral de la Fuerza Pública. Se les niega permisos para reuniones directivas, para capacitaciones en Derechos Laborales, para formación social en Civismo y Democracia. Lo que no miden bien y ello se verá en fechas próximas, es la profundidad de la indignación policial que están generando… hasta que estalle. Lo veremos.

Acoso sindical en la Contraloría

Licenciada
Marta Eugenia Acosta Zúñiga
Contralora General de la República
Su despacho

Estimada señora Contralora General de la República:

En primer término, le hacemos llegar nuestra mayor consideración y respeto.

Con mucha preocupación nos hemos enterado de posibles actos de acoso laboral en contra de compañeros que son integrantes de la Junta Directiva de la Seccional de ANEP en esa institución.

Nos inquieta el hecho de que se estén utilizando las cámaras de seguridad para argumentar una supuesta pérdida de tiempo por parte de los funcionarios, cuando no se hace lo mismo con otros trabajadores de esa institución.

Lo anterior, aunado a un constante asedio por parte del supervisor contra las personas que ejercen la labor de conserjería en ese lugar, situación que nos podría obligar a recurrir al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), para presentar las denuncias respectivas.

Le solicitamos de manera respetuosa se brinde una audiencia a esta representación sindical en conjunto con la seccional de ANEP de esa Contraloría para tratar ese y otros temas de interés.

En espera de su pronta respuesta,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Wálter Quesada Fernández
Secretario General Adjunto

Disciplina no es para todos en Correos

Honorable señor Lic. Álvaro Coghi Gómez, Gerente General de Correos de Costa Rica, S. A.:

Respetuosos saludos.

Nos ha parecido sumamente necesario indicarle que la Secretaría General de la ANEP, depositada en manos de este vuestro servidor, ha seguido con detenimiento el oportuno, sistemático y transparente proceso de denuncia que la Junta Directiva de la Seccional ANEP-Correos de Costa Rica S.A., ha estado desplegando en torno a la aplicación de la normativa disciplinaria y sancionatoria con carácter discriminatorio; pues depende de si la persona es “de arriba” ó si es “de abajo” como se aplica la disciplina laboral.

Hemos sido testigos de la contundencia sancionatoria, con el castigo más duro para una persona trabajadora asalariada: perder su empleo. Esto no parece que ocurrirá, por todo lo que viene sucediendo, con el caso polémico que nos ha estado ocupando por estos días, tanto a la parte sindical como a la parte patronal.

En todo caso sirva esta comunicación oficial de la ANEP para que a la honorable Gerencia General de Correos de Costa Rica S. A., le conste que nuestra institución sindical avala, en todo sentido y en todos sus extremos, las actuaciones que en esta circunstancia ha venido desplegando la Junta Directiva de la Seccional ANEP-Correos de Costa Rica S.A., especialmente su Presidente, el respetado compañero Claudio Sánchez González.

De la misma forma que nos parece acertada y oportuna, las reflexiones que se formulan en esta comunicación, de parte de la compañera Ana Luisa Cinco Quesada, como Directiva Nacional de la ANEP; reflexiones que también respaldamos.

Aprovechamos para formular un mensaje a la cordura, a la sensatez, a la racionalidad y a la equidad sancionatoria. El entorno amenazante de la actividad postal de carácter público, obliga a una mancomunidad de esfuerzos y no es posible que la situación posicional de una persona que, comprobado está, faltó a su responsabilidad (y, presuntamente, habría una segunda ocasión del mismo carácter), ponga en peligro toda la estabilidad institucional.

Nos ha parecido oportuno poner en conocimiento de toda esta situación, tanto al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), como al propio Ministerio de la Presidencia, por esta misma vía electrónica; misma que está habilitada por decisiones de orden constitucional para la interpelación a la administración. Una actitud política preventiva puede ayudarnos a reconstruir el camino del diálogo social que por una particular invidualidad parece deteriorarse en Correos.

Reiterándole al señor Gerente General, Lic. Álvaro Coghi Gómez, nuestro mayor respeto, nos despedimos con la debida consideración.

Servidor atento, Albino Vargas Barrantes, Secretario General ANEP.
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Considero que sus correo de fechas 28 y 29 de agosto de 2012 no deben ni pueden pasar inadvertidos por los trabajadores de Correos de Costa Rica, sean estos carteros, asistentes postales, misceláneos, jefaturas de sucursales y centros de carteros, supervisores, inspectores, mandos medios o directores, gerentes de área y gerencia general.

Sin que suene a malacrianza o falta de educación, venimos escuchando sobre el tema de la reducción de correo físico desde hace más de cinco años, tiempo suficiente para que el área de planificación y comercial hayan preparado sus mecanismos idóneos de sobrevivencia y permanencia dentro del mercado comercial en nuestro país.

Creo que tiene un incorrecto significado de lo que significa “mando medio”. El mando medio es aquella persona que tiene que servir de enlace entre los gerentes de área y gerencia general con los carteros, asistentes postales, misceláneos, jefaturas de sucursales y centros de carteros, supervisores e inspectores.

El mando medio es la persona responsable de implementar la forma de trabajar y de que se cumplan los objetivos, proyectos y metas que los gerentes de área y la gerencia general le hayan girado y debe de responder ante estos o en las instancias que sean cuando las tareas no se ejecuten de la forma estipulada.

También señala en uno de sus correos, que ha solicitado el inicio de una investigación y el traslado al Ministerio Público de “algunos casos” para que se establezcan las responsabilidades penales correspondientes.

Me preocupa sobremanera que indique que solo se trata de “algunos casos” y me surge la interrogante si nuevamente estos “casos” se trataran únicamente de personal operativo y que los mandos medios o directores y los gerentes de área no vayan incluidos en la solicitud por usted girada, tomando en cuenta su grado de responsabilidad por el cargo que ostentan dentro de la empresa como ente controlador.

Es mi apreciación que dentro de la empresa existen algunos que se encuentran en una posición muy cómoda, donde se sienten intocables a pesar de haber cometido faltas muy graves o gravísimas en comparación con las que cometen otros trabajadores de menor rango jerárquico, a los cuales sin ningún tipo de miramientos despiden en plazos no mayores a los tres días luego de emitida la resolución de la Junta de Relaciones Laborales.

Usted nos insta nuevamente a que nos atrevamos a denunciar el incumplimiento de los deberes y obligaciones, pero esta convocatoria la enfoca únicamente hacia la base de la pirámide de jerarquías, dejando por fuera de ésta a los supervisores, inspectores, mandos medios o directores y gerentes de área. ¿Será que ellos son infalibles?

Don Álvaro, le aseguro que su sentimiento de frustración no es para nada mayor que el que sentimos los y las trabajadoras de Correos que estamos hartos de mirar día con día la diferencia en la aplicación de sanciones al recurso humano, donde ni siquiera contamos con en Reglamento Interno de Trabajo y la inconveniente práctica de uso de amenazas y coacciones contra la clase trabajadora más humilde de la empresa.

Al igual que usted estamos seguros que el proceso de cambio es urgente, pero este debe ser aplicado a todo el personal sin distingo de puesto jerárquico, ya que la empresa hay que sacarla adelante entre todos, no solo con el sacrificio y esfuerzo de un sector.

No sé si habrán cambios, si se continuará perdonando al que no hace bien su trabajo, si nos cargarán de formularios que llenar para disimular la mala gestión de algunos o si usted realmente se pondrá la mano en el corazón y hará que su gestión como Gerente General sea recordada con beneplácito.

Aprenda a escuchar a los trabajadores rasos, esos que están llenos de optimismo y que realmente quieren mantener su trabajo, y que saben que los cambios no se consiguen de la noche a la mañana. Estoy segura que estos humildes trabajadores bajo ningún punto de vista desean poner en riesgo sus trabajos, máxime cuando han dado gran parte de su vida laboral para la empresa, es decir, han tenido la camiseta bien puesta por mucho tiempo.

Como representantes sindicales estamos en la obligación de acudir a la fuente oficial e informarnos sobre las anomalías o posibles anomalías en que se pueden ver inmiscuidos los afiliados, máxime cuando estas puedan acarrearles posibles despidos.

No entiendo cual es su molestia y menos el uso de calificativos como “parásitos sociales” y “mafia”. Es nuestra responsabilidad tener la versión de las partes y velar porque la estabilidad y respeto a los derechos laborales sea una realidad. Esto lo percibo como una incorrecta practica anti sindicales de parte de su administración.

Lamento mucho que haya frases sin concluir en su correo del día 28 de agosto y más aún que pretenda silenciar las voces de los que podemos hablar por los trabajadores, ya que los trabajadores y trabajadoras que logran alzar la voz son satanizados y algunas veces despedidos.

Con todo respeto Don Álvaro, son sus gerentes de área y directores los que planifican, ejecutan y dirigen la fuerza laboral de la empresa, son ellos los que coordinan los planes de trabajo de las unidades a su cargo, ellos mismos colaboran con los manuales técnicos de las unidades, ellos son los que realizan la apertura de investigaciones de los casos y además recomienda las sanciones.

Sería bueno por el bienestar y transparencia de Correos de Costa Rica, comenzar a responsabilizar a quienes de verdad se lo merecen por haber dejado de hacer su trabajo y no provocar que la situación ya delicada por sí misma desencadene en actos o acciones más representativos. Recuerde, que son ellos los llamados a darnos el ejemplo, y ante mayor jerarquía mayor responsabilidad

Con toda consideración y respeto,

Ana Luisa Cinco Quesada
Directiva Nacional
Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados

Invivible situación laboral en AyA Puriscal

Honorable señor Juan Carlos Vindas Villalobos, Director Regional de Puriscal
Honorable señor Álvaro Araya Álvarez, Subdirector Regional de Puriscal
Honorable señor Ing. Sergio Núñez Ramírez, Subgerencia de Gestión de Sistema de Servicios Periféricos
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AyA)

Respetuosos saludos. Usando esta vía electrónica para interpelar a la Administración, según legitimación que al efecto ha instaurado la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (Sala IV), acudimos a su digna autoridad para que, de manera urgente, se atienda la seria denuncia formulada por un importante grupo de trabajadores de A y A en la sede de Puriscal; denuncia que va adjunta a esta comunicación, en formato “pdf”.

La ANEP solicita a vuestras autoridades una urgente intervención al efecto, pues sentimos que la agudización del ambiente laboral sigue ascendiendo obligado al indicado a personal a considerar manifestaciones de otra índole que, como la presente, la ANEP apoyará decididamente.

De esta comunicación, estamos enviando copia a otras distinguidas autoridades jerárquicas de la institución, según se puede apreciar. Igualmente, hacemos este asunto del conocimiento de la Junta Directiva de la Seccional Nacional ANEP-A y A, a través de los compañeros Jesús Sibaja Bustamente y Edwin Marín Bonilla, Presidente y Vicepresidente, respectivamente hablando, de esta directiva sindical.

Desde la ANEP, reiterándole nuestro mayor respeto y consideración, quedamos en espera de su oportuna respuesta, misma que esperamos recibir al amparo de los artículos 27 Constitucional y del 32 de la Ley de Jurisdicción Constitucional.

CNP: ¿a donde nos llevan?

Estimados compañeros y compañeras:

Durante estos días, la Administración Superior viene informando por medio de los directores nacionales y regionales, sobre la situación actual del CNP.

De lo conversado, no se escuchan noticias que no se hubieran dicho antes, ya sea en esta o en pasadas administraciones. No obstante, asombra la falta de esperanza que se transmite en el mensaje, y que se puede resumir en una frase: El CNP agoniza.

Veamos el razonamiento; con base en lo informado:

1. Según se ha dicho, la Junta Directiva del CNP, tomó un acuerdo para vender el Plantel Central, debido a que la situación financiera es caótica. No obstante, esta venta no ayudará en mucho a resolver la situación, dado que no se puede tomar ese dinero para los gastos operativos. Únicamente se puede utilizar para inversiones. Ergo, venderemos nuestra casa, para alquilar en otro lado, y si es posible, hacer una nueva casa, supuestamente en los terrenos del PIMA. ¿Alguien le encuentra lógica a esa decisión?

2. Se aplicará la modernización, tal cual se ha venido planteando, con sus muchos defectos y escasas virtudes. Pero no es seguro que ayude en mucho, dado que la estructura propuesta no conlleva una racionalidad del gasto. ¿Alguien puede explicar tanta tozudez para ejecutar una reestructuración, que al fin y al cabo, parece no traer beneficios claros a la institución?

3. Se plantea la urgencia de contraer la planilla del CNPFANAL en un plazo de 15 días (para finales de agosto o mediados de setiembre), debido a que el gasto en salarios, se supone, sobrepasa el 90% del presupuesto institucional. Con esta medida se espera ahorrar ¢100 millones mensuales. Pero tampoco va a servir de mucho, ya que el déficit institucional, según se dice, asciende a ¢250 millones mensuales, y el déficit global asciende a ¢24 mil millones. ¿Alguien puede explicar por qué se somete al personal a semejante estrés, por una medida que parece que no va a solventar la crisis?

4. Está en trámite un proyecto de ley en la Asamblea Legislativa, donde se supone van a refundir al CNP con el PIMA, y por consiguiente se derogará la Ley Orgánica del CNP. Por consiguiente, el país se quedará sin la entidad garante de la seguridad alimentaria, INDISPENSABLE para todos los costarricenses. Nuestros agricultores y agricultoras perderán la posibilidad decontar con un circuito comercial (PAI), que les garantice precios adecuados, y nuestras instituciones perderán la opción de comprar directamente a los proveedores. Aunado a ello, no habría justicia en la distribución del ingreso. ¿Alguien puede explicar el razonamiento técnico, para que algunos “ilustrados” propongan que el CNP se refunda con PIMA, siendo que PIMA es una instancia de compra venta de productos agrícolas, y CNP es una institución de desarrollo a nivel nacional? Tan sencillo como comparar la ley de ambas entidades.

5. A pesar de la caótica situación del CNP, por razones más políticas que técnicas, se trasladaron las plantas Liberia y Térraba, a organizaciones que, según se tiene conocimiento, no cuentan con las condiciones agro empresariales, capacidad organizativa, ni experiencia para administrar dicha infraestructura. No obstante, se admite que dichas plantas están a modo de “préstamo en precario”, partiendo del supuesto que si las organizaciones no responden cabalmente al manejo de las mismas, entonces se devolverán al CNP. Alguien puede explicar ¿cómo es posible que se traslade infraestructura valiosísima, a organizaciones que se sabe no tienen suficiente capacidad ni experiencia para administrar proyectos de ese tamaño? Estas poco acertadas decisiones politizadas no son nuevas. En el pasado se prestó o trasladó valiosísima infraestructura a manos de organizaciones que hoy día ya no están o se encuentran en crisis financiera. Solo dos ejemplos: Planta La Rita a Asociación Manos Unidas, Planta El Molino a la Corporación Hortícola.

6. Se traslada físicamente el Sistema de Información de Mercados al PIMA y la Dirección Calidad Agrícola a Planta la China. ¿Alguien puede explicar el razonamiento técnico para dichos traslados? ¿Dónde queda la metodología de atención integral aprobada por la Junta Directiva?

7. No se tienen opciones para sacar esto adelante, dado que simple y llanamente no hay apoyo político. Este es el punto álgido del problema institucional. La falta de apoyo político es lo que ha llevado al CNP a la crisis en que está sumido. ¿Qué hace entonces el político que nombró el Consejo de Gobierno, si viene sin ningún apoyo político? ¿Qué intereses se mueven detrás de tanta falta de interés, donde el que sale perdiendo es el país como un todo, ya que no se contará con una entidad garante de la seguridad alimentaria, que aporta al desarrollo del sector rural y promueve una mejor distribución del ingreso?

A raíz de los puntos anteriores, es razonable cuestionarse seriamente si esta situación caótica, crítica y confusa, realmente responde a un asunto estructural – financiero del CNP. La respuesta rotunda es NO.

El CNP viene enfrentando desde hace varias administraciones, el embate del interés de una clase política empresarial, cuyos tentáculos pretenden tomar todos los negocios que hoy día tiene el Estado. Con el agravante de que ganan unos pocos, pero salimos perdiendo todos los costarricenses.

Como funcionarios del CNP, pero sobre todo, como costarricenses, da profunda pena quienes están tomando estas decisiones, dado que sus desacertadas decisiones van a implicar un alto costo para el país, incidiendo sobre la alimentación básica de nuestros hijos e hijas, las generaciones actuales y posiblemente en las generaciones futuras.

Es indispensable tomar conciencia sobre las implicaciones a nivel nacional del menoscabo de una institución como el CNP, y la posible derogatoria de una ley tan rica para nuestros micro, pequeños y medianos agricultores… pero tan odiosa para los intereses de algunos malos costarricenses, políticos – empresarios.

Nuestro deber es trabajar y dar lo mejor de nosotros para sacar adelante esta institución. Apoyar las iniciativas que busquen consolidarla y mejorar los servicios prestados a nuestros clientes. Aportar ideas, ser proactivos, ser honestos, dar siempre un paso adelante… para que esta institución dé a Costa Rica, lo que realmente merece: calidad, desarrollo, servicio.

Atentamente;

Junta Directiva
Sindicato Pro – Trabajadores
Del Consejo Nacional de Producción y Fábrica Nacional de Licores
(SIPROCNP)

Respuesta a 2 editorales de La Nación

Señora Yanancy Noguera, Directora
Señor Julio Rodríguez, Editor
DIARIO LA NACION
Presente

Estimada señora y estimado señor:

En primer término, reciban de nuestra parte la mayor consideración y respeto.

La Nación publicó dos editoriales en los cuales se alude, directamente, a la organización sindical que nos honramos en representar, misma que se llama “ASOCIACIÓN NACIONAL DE EMPLEADOSBLICOS Y PRIVADOS”, pues también y aunque con mucha dificultad, promovemos la organización sindical en el sector Privado de la economía y tenemos ya una buena cantidad de personas trabajadoras asalariadas y no asalariadas del mismo en las filas de la ANEP, que ya no es “Asociación Nacional de Empleados Públicos”, como lo indican ustedes en sus comentarios editoriales a los que nos hemos de referir.

Concretamente, nos referimos al del pasado viernes 31 de agosto de 2012, titulado “Equidad en el empleo”; y al de este sábado 1 de setiembre, “Incentivos salariales en el Estado”. Con ambas posiciones editoriales, La Nación se matricula con el proyecto del Gobierno “Ley para el ordenamiento de las retribuciones salariales adicionales al salario base del sector Público”.

Sin tener la menor certeza de que los comentarios que de seguido formulamos al respecto de los dos editoriales de La Nación, serán publicados en el medio bajo vuestra conducción; hacemos por este medio formal solicitud de Derecho de Respuesta, según nuestras leyes en la materia. Aquí va nuestro texto:

Una cortina de humo

La propuesta del Gobierno “Ley para el ordenamiento de las retribuciones salariales adicionales al salario base del sector Público”, dista muchísimo de su compromiso con los sindicatos suscribientes del acuerdo salarial de marzo pasado, firmado en Casa Presidencial, de que presentarían un proyecto de “Ley de Empleo Público”. Lo que nos presentaron fue una de las clásicas recetas neoliberales basadas en su fundamentalista obsesividad fiscalista: recortar salarios en la Administración Pública. Queda en evidencia que el Gobierno, por tanto, no actuó de buena fe.

Como una organización sindical estudiosa de los problemas nacionales y con una responsable actitud propositiva (que, por cierto, en La Nación lo saben pero siempre se nos ignora en este sentido); desde nuestra perspectiva sindical tal proyecto sigue la lógica global hegemónica dominante hoy día en el planeta: la del capitalismo bancario-financiero. Por un lado, este proyecto busca homologar hacia abajo la estructura salarial del sector Público (sin incluir a sus altos niveles tecnocrático-políticos) para llevarla a la del sector privado (sin incluir los mandos altos y gerenciales). Podemos decir, por tanto, que el objetivo estratégico neoliberal es una “centroamericanización” salarial de Costa Rica. Por otro, la lógica aperturista de los TLC’s (particularmente el que se nos impuso con el decadente Estados Unidos de América), ha generado una reducción arancelaria que ha golpeado, brutalmente, los ingresos tributarios vía aduanas; millones de millones de colones que no han sido repuestos en las cuentas del Gobierno.

Por otra parte, el proyecto es una cortina de humo que el Gobierno se saca de la manga para tratar de desviar el foco de atención que tiene sobre sí mismo y que tanto le agobia: la caída en picada de la popularidad y de la credibilidad de la Presidenta Chinchilla por una serie de problemas, dentro de los cuales destaca la corrupción (la “piñata regalona” de la trocha norte, por ejemplo); además del enojo de la gente por la estrechez económica que agobia a las mayorías trabajadoras.

Se nos dice que las variables macroeconómicas van bien (y “los de arriba” están contentos con el crecimiento económico que se observa); pero, “los de abajo”, no lo sienten en sus bolsillos porque sigue avanzando el proceso concentrador de la riqueza. Nada mejor en estos pésimos momentos para el Gobierno que la lente ciudadana mire hacia los empleados públicos y se lance en su contra para culpabilizarles de las “siete plagas de Egipto” que se manifiestan en Costa Rica.

El proyecto evade a entrarle a la verdadera naturaleza del problema de las finanzas públicas: la baja carga tributaria nacional, la ausencia de una Transformación Tributaria Estructural y la poca voluntad de la Presidenta Chinchilla y su Gobierno de escuchar con respeto y con consideración gran cantidad de propuestas civiles para resolver el déficit fiscal de una manera estructural y sin un solo impuesto nuevo. En ANEP, el tema de la Transformación Tributaria Estructural ha sido una prioridad de nuestra agenda de trabajo pero al Gobierno no le importa lo que pensamos al respecto.

El proyecto del Gobierno no incluye al todo el sector Público. Deja por fuera, por ejemplo, a las entidades bancarias del Estado con la poco sustentable tesis de que porque están en “régimen de competencia”. A la gente común no le suena eso de que un gerente bancario gane más de 20 millones de colones mensuales y de que, semestralmente, esa cifra puede duplicarse porque se le da un “bono”. Se debió empezar por impulsar una legislación que regulara los niveles salariales en toda, absolutamente toda, la cúpula político-tecnocrática del Estado, sin excepción alguna. Así se hubiera abierto un espacio de credibilidad y de negociación transparente.

Si la preocupación del Gobierno y de La Nación es honesta a favor de quienes menos ganan, flaco favor le hace a la credibilidad de ambos en tal sentido, circunstancias como que el personal de base de la Fuerza Pública siga con salarios base de hambre e indignos, mientras que la cúpula dirigente de este importante cuerpo policial ya recibió su justicia salarial. El salario más bajo de un policía de a pie es más de diez veces inferior al que gana el Director General de la Fuerza Pública. Ni hablemos de cómo se les paga al Policía Penitenciario, al Policía de Migración al Policía de Tránsito; a quienes cuidan las instalaciones educativas de MEP y a quienes vigilan los parques nacionales. Y hablemos de las señoras que trabajan en los CEN-CINAI. Háganles un reportaje y verán si tienen “privilegios” salariales. ¿En verdad se tragan el cuento ustedes, los de La Nación, de que con una mejoría porcentual del 0.60% en la anualidades de todos estos grupos laborales, pasando del 1.94% actual al 2.54%, se hará justicia salarial? Que lo haga el Gobierno solito. No ocupa de una negociación con los sindicatos ni de ley alguna ¿Por qué no suben las anualidades que están en 1.94% al 5.5%?…

Ustedes piensan, de verdad, que si le quitamos la dedicación exclusiva a la hoy licenciada doña Cecilia Fernández Ramírez, profesional eficiente del Gobierno Central, quien con mucho sacrificio sacó una carrera universitaria y que como madre sola jefa de hogar que es, con tres personas jóvenes todavía a su cargo, ¿podrá ella hacerle frente al endeudamiento de vivienda una vez que ustedes, con su “sanbenito” del déficit fiscal, le quiten ese sobresueldo y la dejen prácticamente en la calle con una reducción salarial a la mitad porque el salario le va a quedar en 600 mil colones?

Si sumáramos todos los montos que por dedicación exclusiva recibe el sector profesional del Gobierno Central, ese que no forma parte de la tecnocracia política del sistema, la cantidad que nos da jamás será igual a toda la plata que al año el Estado deja de recibir por exenciones y exoneraciones abusivas y de privilegio que, según el propio Ministerio de Hacienda, ronda casi unos 6 puntos del Producto Interno Bruto (PIB). ¿Qué es mejor para la democracia: empobrecer a los cientos de “Cecilias” que si ganan poco más de un millón de pesos al mes; o, por el contrario, seguir tolerando este robo o crimen social de la plata que el fisco deja de captar con su propia complicidad?…

¡Qué curioso! No vimos nada en el proyecto del Gobierno para eliminar la vinculación que se da cuando se aumentan, ya sea en forma general o en forma gremial, las bases salariales del sistema del Servicio Civil para el Gobierno Central; con el impacto que ello representa en las bases salariales médicas, mismas que deben aumentarse, automáticamente. Por ejemplo, si al personal raso de la de la Fuerza Pública se le aumentara tan solo mil pesos a la base, en la misma proporción hay que ajustar la base salarial de los médicos. Acabar con esta fórmula de vinculación, en nada perjudica los salarios base del honorable cuerpo médico nacional; pero mantenerla, es perjudicar a quienes menos ganan en el Gobierno Central, como los oficinistas, los choferes, las secretarias, los técnicos, los mensajeros, los vigilantes, las cocineras; y, por supuesto, los cuerpos policiales y de seguridad arriba mencionados.

En ANEP estamos de acuerdo en que la evaluación del desempeño es una imperiosa necesidad para elevar la calidad, la eficiencia y la eficacia del servicio público. La medición al respecto, se confunde con la anualidad. Falta un sistema nuevo de evaluación del desempeño, basado en una metodología objetiva para medir la productividad, incentivándola de forma tal que sea la mediocridad la que quede en evidencia.

Es más, tenemos la primera Convención Colectiva de Trabajo (CCT) del país y promovida por la ANEP que incluye una cláusula para instituir un incentivo por productividad, de manera tal que con las mismas reglas, se puede medir bien la eficiencia vs. la mediocridad en el ejercicio de la función pública. Se trata de la CCT de la Imprenta Nacional; sin embargo, pese a los esfuerzos sindicales de la Seccional ANEP-Imprenta Nacional, vamos ya hacia un tercer gobierno que tiene en sus manos el tema pero que no hace nada por la concreción de la propuesta sindical. ¿Entonces, en qué quedamos?…

Hay muchas cosas más que abarcar con base en lo que pretenden el Gobierno y La Nación: las cesantías, las convenciones colectivas de Trabajo, la jurisprudencia constitucional y legal, la precariedad de los salarios mínimos en el sector Privado, lo que significa la pertenencia del país a la OIT, etc. Pero el famoso problema de “espacio” nos lo impide. Es más, como dijimos al principio, ni siquiera sabemos si esta respetuosa petición de Derecho de Respuesta se ha de publicar, y si así sucede, si lo será completamente, sin corte alguno.

Anticipadas gracias.

Albino Vargas Barrantes
Secretario General
Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP)

El proyecto del Gobierno lo paramos en las calles

La ANEP está elaborando su posición oficial, bien estudiada y con profundidad.

Llamamos a nuestra dirigencia de base a participar del Consejo Consultivo Nacional el próximo 27 de Setiembre donde se tomarán decisiones trascendentales de la lucha a seguir.
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Propuesta estatal ya genera molestia sindical

La propuesta del Gobierno para recortar pluses salariales ya genera escozor entre los sindicalistas, y algunos amenazan con protestas callejeras.

Albino Vargas, secretario de la Asociación Nacional de Empleados Público (ANEP), confirmó que uno de sus representantes recibió la propuesta de ley ayer.

“Ya la ANEP venía diciendo que nos preparáramos los empleados públicos porque hay una ofensiva contra los sobresueldos en la Administración Pública (…). Me parece que están escogiendo un mal momento político para un proyecto de este calibre”, dijo.

Calificó de “grave error” que el Gobierno crea que el déficit fiscal es problema de los sobresueldos.

Más enfático, Gilbert Brown, del sindicato de Recope, no descartó protestas.

“Para eso están las luchas sociales y las calles. Nosotros no vamos a permitir que regresemos a 1943 (antes del Código de Trabajo) (…). Tiene que haber una respuesta contundente a este proyecto de ley que lo que hace es confiscar derechos laborales, dijo Brown.

Alexander Ovares, de la Asociación Nacional de Educadores (ANDE), dijo que la propuesta le asombra.

“Sentimos que hay asuntos muy delicados, sobre todo en el sector público autónomo”, dijo. Sin embargo, garantizó que el 11 de setiembre presentará una metodología de discusión en la Comisión Nacional de Salarios.

Se intentó conocer el criterio de los sindicalistas Beatriz Ferreto, de la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE), y de Luis Chavarría, de Undeca, pero no atendieron las llamadas.
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Gobierno pretende cortar privilegios a empleados públicos

El Gobierno impulsa un proyecto de ley para recortar privilegios en cesantía, anualidades, disponibilidad y dedicación exclusiva que se pagan a los empleados del sector público.

La iniciativa también pretende obligar a los jerarcas de todas las instituciones que tienen una convención colectiva, a denunciar el acuerdo poco antes de que caduque su vigencia, para renegociar los beneficios cubiertos.

La propuesta se presentó ayer ante la Comisión Nacional de Salarios del Sector Público, donde algunos sindicalistas ya sonaron tambores de guerra.

El interés del Gobierno es que el texto se discuta durante seis meses y haya acuerdos.

Luego, los ministros de Hacienda, Édgar Ayales; Trabajo, Sandra Piszk; y de Planificación, Roberto Gallardo, hicieron una exposición a la prensa y justificaron los recortes.

Según argumentaron, existe una gran cantidad de normas y convenios que generan desigualdades salariales entre trabajadores con los mismos años de experiencia, las mismas responsabilidades y los mismos atestados.

A modo de ejemplo, pero sin indicar las instituciones, expresaron que el sueldo de un gerente de área es de ¢900.000 en una entidad y de ¢4,6 millones en otra.

También alegaron que el gasto en salarios se disparó en los últimos años. Por ejemplo, el rubro de remuneraciones (salarios + incentivos) representa el 36% del gasto del Gobierno Central, el 88% de la Corte y el 43% en la Caja Costarricense del Seguro Social.

Por otra parte, estos incentivos salariales consumen el 47% del dinero correspondiente a remuneraciones en la Universidad de Costa Rica, el 42% en la Caja y el 45% en la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope).

Finalmente, el sueldo promedio de un empleado del Gobierno Central (ministerios) es 2,2 veces superior al salario promedio del sector privado. Los datos están incluidos en un informe sobre la situación salarial del sector público, el cual también se divulgó ayer.

La propuesta. El anteproyecto de ley cubre a todos los empleados del sector público (Gobierno Central, entes descentralizados y municipalidades). Los únicos excluidos de las restricciones son los bancos del Estado, el Instituto Nacional de Seguros y el Instituto Costarricense de Electricidad “por encontrarse en un régimen de competencia”.

En cesantía, fija un tope máximo de 8 años. Eso sí, aquellos que tengan una norma que les conceda el pago de más años de cesantía, “se les respetará la cantidad de años acumulados a la fecha de entrada en vigencia” de la nueva ley.

Lo mismo ocurrirá con aquellos cubiertos por una convención colectiva, cuyo tope de cesantía se mantendrá intacto, mientras la norma esté vigente.

Sobre el pago de anualidades, se busca que el monto fijo para todos los trabajadores sea de 2,54%.
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EJECUTIVO CERRARÍA LLAVE A LOS PLUSES SALARIALES

Aarón Sequeira
asequeira@diarioextra.com

El ministro de Planificación, Roberto Gallardo; el de Hacienda, Édgar Ayales; y la de Trabajo, Sandra Piszk, anunciaron ayer el llamado a la discusión de una propuesta para cerrar el grifo de los pluses salariales que ahogan el gasto del Gobierno de la República.

La anunciada reforma del régimen salarial, que había venido insinuando Ayales, tiene ya un anteproyecto de ley que implicaría una revisión profunda de las anualidades, la dedicación exclusiva y la disponibilidad, entre otros pluses.

El argumento de los ministros es buscar la equidad, y si bien Gallardo reconoció el riesgo de que se dé una mesa de diálogo sumamente complicada en periodo electoral, llegó el tiempo de entrar en el tema.

NO ES POR DÉFICIT

Ayales, por su parte, dijo que no es precisamente por temas de déficit fiscal y gasto que se propone una reforma en los regímenes salariales, muchos de los cuales se encuentran por la libre, sin control.

De acuerdo con el banderazo de salida de los ministros, el 80% del gasto del gobierno se va en salarios. Particularmente Planificación disparó la alerta de que si la situación continúa como en la actualidad, en cuatro años el 60% de los ingresos tributarios pagará los salarios de los funcionarios públicos.

PARA CASI TODOS

El anteproyecto, ya incluido en el diagnóstico hecho por las tres carteras, indica que los afectados por el “ordenamiento de las retribuciones adicionales al salario base del sector público” serán los tres poderes, el Tribunal Supremo de Elecciones, órganos auxiliares y desconcentrados, los servidores de los entes descentralizados y de las empresas del Estado, así como las corporaciones municipales.

Eso sí, Piszk, Ayales y Gallardo enfatizaron en que no se afectarán los derechos adquiridos de los funcionarios que ya reciben los referidos pluses salariales, pero la expectativa que tienen muchos servidores del sector público sí será sometida a revisión.

Aparte de la revisión de la disponibilidad y la dedicación exclusiva, mucho de ello por medio de calificación, se habla de la reducción del tope de cesantía y de las anualidades.

Una de las preocupaciones señaladas es que un servidor de funciones, experiencia y cargo similar puede ganar seis veces más con un régimen salarial en relación con otro.

DECLARACIÓN DE GUERRA

Albino Vargas
ANEP
“Esto es una declaración de guerra de este gobierno hacia los empleados públicos, que jamás podrán aceptar que se les responsabilice por la situación de déficit fiscal. Esto echa una cortina de humo y tendrá la ‘virtud’ de unir en un solo frente a las agrupaciones intersectoriales”.

Rodrigo Aguilar
Rerum Novarum
“Compete al movimiento sindical reunirse para analizar un documento muy grueso. Hoy (ayer) no entramos a conocerlo ni discutirlo, optamos por decir que lo vamos a analizar como movimiento, con toda seriedad. En marzo nos dijeron que iba a ser una ley de empleo público”.

Paro laboral en la Municipalidad de Turrialba

El personal de campo de los servicios operativos de la Municipalidad de Turrialba: Aseo de Vías, Recolección de Basura, Fontanería, Junta Vial Cantonal, Soldadores y otros sectores, decidieron paralizar labores desde las 6 de la mañana de este día, viernes 31 de agosto de 2012, precisamente en el Día del Régimen Municipal; en protesta por el incumplimiento en la dotación de los uniformes para trabajar, dado que según estipulaciones de la Convención Colectiva de Trabajo, se les deben dar dos juegos al año. En lo que va del 2012, no se les ha entregado nada.

Por otra parte, reclaman un compromiso incumplido por parte de la Alcadía Municipal, firmado con la Seccional de ANEP en abril del año pasado 2011, por medio del cual se establecía un sobresueldo del 10% por concepto de peligrosidad, para el personal de Fontanería, Junta Vial y Soldadores; compromiso éste que más de un año después ni siquiera se tiene noción alguna de su proceso de cumplimiento.

A las molestias anteriores, se agrega la circunstancia de que la atención de reparación de los camiones recolectores no es tan rápida como antes; es decir, si se daña un camión no se hacen los mayores y más rápidos trámites para que opere de nuevo, con lo cual sufre un deterioro el servicio de recolección de basura en el cantón turrialbeño.

Finalmente, el personal de campo se queja de que cierta jefatura de la administración, no está favoreciendo las relaciones colaborativas entre jerarquía y personal subalterno para facilitar la tarea. La manifestación de hoy es un anuncio de que en próxima fecha, de ser necesario, la paralización de labores podría adquirir el carácter de una verdadera huelga. ANEP y su Seccional ANEP – Municipalidad de Turrialba, hace un llamado a las autoridades municipales para que se abra un verdadera camino negociador, pues hasta ahora el diálogo ha sido infructuoso.

Para más detalles, se puede llamar a la servidora Maricruz Durán Alfaro, al número celular 8315-7060, Presidenta de la Junta Directiva de la Seccional ANEP – Municipalidad de Turrialba, quien atenderá la consultas de prensa del caso.

En Santa Cruz se logran acuerdos tras el paro

ACTA DE ACUERDO

Reunidos en la sala de Sesiones del Concejo Municipal de Santa Cruz, a las once y treinta horas del veintiocho de agosto del dos mil doce, con la presencia de las siguientes personas por los Trabajadores Municipales: Alexandra Gutiérrez Angulo, Jean Carlo Martínez Rodríguez, Ricardo Moreno Gómez, Víctor Manuel Pastrana Gutiérrez, Heiner Angulo Leal, German Chaves Carballo y Melissa Ramírez Ríos. Por la Seccional ANEP-Municipalidad de Santa Cruz: Roxana Morales Cernas, Griselda García Briceño, Shirley Molina Santana y Marco Berrocal Briceño. Por la Asociación Nacional de Empleados Públicos Iris Cervantes Paniagua y Giovanni Ramírez Guerrero y el Doctor Jorge Chavarría Carrillo, Alcalde Municipal. Las partes coincidimos en la importancia de dar cumplimiento a los acuerdos suscritos en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y para la atención de cada asunto se establecerán plazos que ofrezcan solución a los aspectos demandados por la representación laboral.

Punto Primero: Estudio de reclasificación de Puestos y Concursos:
Se acuerda que en un plazo de quince días el Alcalde en conjunto con la Unión Nacional de Gobiernos Locales tendrán listo los estudios de recalificación y reclasificación, así como el finiquito de los Concursos Internos. Dicho plazo inicia el 29 de agosto y se extiende hasta el 18 de setiembre de 2012.
Se acuerda además, sobre este mismo tema realizar reunión con las personas interesadas en las reclasificaciones y re4caslificaciones y el personero de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, a fin de que puedan aportar la información necesaria para facilitar el estudio; esta reunión se llevará a cabo el lunes 3 de setiembre del 2012 durante la jornada laboral. El señor Alcalde confirmará la hora y el lugar de la reunión.

Punto segundo: El caso específico de traslado de la señora Evarista Noguera Acosta, Miscelánea a un puesto acorde a sus capacidades ya que por dictamen médico se recomendó el cambio de puestos, el señor alcalde analizará este asunto y en la reunión del 25 de setiembre del 2012 presentará su posición al respecto.

Punto tercero: Pago de Horas Extras:
El señor Alcalde indica que se está ante una negociación con el abogado que lleva el caso de los trabajadores para que se pague lo que corresponda en tractos. En cuanto al pago de horas extras se acuerda: Que los feriados de pago obligatorio deben ser remunerados de acuerdo a la ley. La Alcaldía se compromete a instruir al responsable del Departamento de Recursos Humanos para que dicho precepto se cumpla, para ello el lunes 3 de setiembre de 2012 el señor Alcalde enviará oficio solicitando el cumplimiento de este acuerdo. Lo anterior conforme al artículo 49 de la Convención Colectiva vigente.

Punto cuarto: Pago de viáticos:
Se acuerda que el Alcalde emitirá oficio a los encargados, jefes o coordinadores de cada área para clarificar el proceso con el objetivo de que cada trabajador tenga oportunamente el viático antes de salir a efectuar su labor. En tal sentido el señor Alcalde emitirá y entregará oficio a los coordinadores y/o jefaturas el día 29 de agosto de 2012. De igual manera la administración mantendrá el disponible en el reglón correspondiente del presupuesto para los viáticos.

Punto quinto: Sobre las medidas disciplinarias que ha impuesto la señora Vicealcaldesa, las mismas se dejan sin efecto. Se acuerda: Que las sanciones disciplinarias se deben fundamentar en lo que establece la legislación vigente, quedando claro que esta potestad disciplinaria es competencia del Alcalde.
El señor Jorge Chavarría, Alcalde Municipal indica que la Unión Nacional de Gobiernos Locales realizará estudio de las funciones inherentes a la señora Vicealcaldesa. La representación de los trabajadores y trabajadoras recomienda que para tal efecto se tome en cuenta el informe del Auditor Interno oficio AIM-112-2011 y el artículo #5 de la Convención Colectiva vigente.

Punto sexto: Sobre las vacaciones de la señora Rosa Emilia Marchena.
Se acuerda: Que por parte del Departamento de Recursos Humanos se analice el caso de la señora Rosa Emilia Marchena, lo anterior mediante la revisión del expediente de personal y que con documentos probatorios, en un plazo de 8 días hábiles se emita informe al respecto a la Alcaldía Municipal, este informe será de conocimiento en la reunión del 25 de setiembre del 2012.

Punto sétimo: Sobre la entrega de los zapatos e implementos de los trabajadores municipales de acuerdo a lo que establece la Convención Colectiva Vigente en los artículos 37 y 38 de la Convención Colectiva Vigente.
Se acuerda: Que el señor Jorge Chavarría, Alcalde Municipal enviará orden inmediata, para que el Proveedor Municipal, Keylor Jaén, cumpla con el proceso de contratación para la compra de los zapatos e implementos para los trabajadores.

Punto octavo: Falta de casetas de seguridad para los guardas, falta de alumbrado en el plantel y cambio de horario a 8 horas, riesgo policial para Guardas en Seguridad y Vigilancia Municipal.
Se acuerda: El señor Jorge Chavarría, Alcalde Municipal se compromete a plantear lo correspondiente para que en el Presupuesto Ordinario del año 2013, se presente ante el Concejo Municipal el proyecto de construcción de las casetas para seguridad y vigilancia en los planteles y propiedades municipales y mantenimiento del Parque y Plantel en la Iluminación para la protección y vigilancia de las instalaciones municipales.
Se acuerda que el señor Alcalde, revisará el horario para analizar la posibilidad de volver a la jornada de los guardas de 8 horas, en un plazo de 15 días hábiles, la parte laboral se compromete a justificarlo con estudio.
Se acuerda en referencia al riesgo policial el señor Jorge Chavarría, alcalde propone que para los Guardas de Seguridad y Vigilancia se realizará estudio para valorar la profesionalización del personal de Seguridad y Vigilancia, esto sin que ello implique incluir otros requisitos de los que ya están establecidos en el Manual de Clases de Puestos, así mismo se hará las consultas a otras Municipalidades que tengan seguridad interna. En un plazo de treinta días calendario o sea para el 30 de setiembre del 2012 se contará con el estudio respectivo.

Punto noveno: Tiempo de alimentación:
Se solicita por los trabajadores de Recolección que se respeten los tiempos de alimentación en las rutas tanto café como almuerzo o sea 15 minutos y una hora para almorzar.
Se acuerda: Que mediante instrucción que girará el señor Jorge Chavarría, Alcalde Municipal a las jefaturas correspondientes se establecerá el respeto el tiempo de alimentación de los trabajadores municipales.

Punto décimo: Sobre el volante que estuvo circulando en la ciudad y en el palacio municipal, en contra del movimiento de los trabajadores y trabajadoras el señor Jorge Chavarría, Alcalde Municipal señala que no tiene nada que ver con ese tipo de comunicados.

Punto undécimo: Se acuerda: Que para el día martes 25 de setiembre del 2012 a la 1:00 p.m., las partes realizarán reunión de seguimiento y cumplimiento de lo aquí acordado.

Punto duodécimo: Se acuerda: Que el señor Alcalde solicitará Informe Financiero de la Municipalidad de Santa Cruz, mismo que se hará de conocimiento a la representación sindical el día martes 25 de setiembre de 2012.

Punto trigésimo: Se acuerda: Que no se tomaran represalias de ningún tipo contra los trabajadores municipales participantes de la actividad realizada el día 28 de setiembre de 2012, se atiende la solicitud del señor Alcalde, para que se reponga los trabajos que hayan quedado pendientes por esta razón.

Se firma el presente acuerdo en el Cantón de Santa Cruz al ser las dieciséis horas del día 28 de setiembre del 2012.

El paro en Nicoya: efectiva labor sindical

En la lucha sindical los aspectos cuantatitavos (si bien, siempre imprescindibles), también hacen igualmente relevantes los aspectos cualitativos como la incidencia que en distintos ámbitos se despliega para estas situaciones, como el político-institucional, el mediático, hacia la comunidad, el entorno sociopolítico nacional y local, la fuerza moral y ética de la petición, etc.

En días previos al de la acción en la Municipalidad de Nicoya, la patronal de la alcaldía desplegó una impresionante acción de presión político-jerárquica y psicológico-emocional para que una buen parte del personal no atendiera el llamado a la actividad de que era de paro (duración definida) y no de huelga (duración indefinida), según se acostumbra en la cultura sindical nacional.

El factor miedo jugó su nefasto papel, y sólo 33 personas estuvieron presentes físicamente en el paro, pero nuestros sondeos y entrevistas individualizadas, nos indicaron que el movimiento tuvo un gran respaldo moral y una adhesión silenciosa pues no imaginan las autoridades institucionales la profundidad de un gran resentimiento acumulado.

Ahora bien, desde nuestra perspectiva, la acción fue exitosísima:

1) la intervención oficial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), legitimó que hubo un conflicto laboral con suspensión de labores como tal sin importar la cantidad de participantes;

2) se restituyó en su puesto de trabajo, en las mismas condiciones que tenía antes de su ilegal despido, a la dirigente sindical-seccional de la ANEP, señora Heidy Mena Sánchez, reconociéndose la validez jurídica del fuero sindical, en lo que constituye un relevante precedente en el país, pues es la primera vez que el fuero sindical se hace valer en sede administrativa, sin acudir a lo judicial;

3) la Admnistración se comprometió a hacer lo que ella llama “ordenamiento institucional” sin despidos (los que estuvieron en el movimiento y los que no, no tendrán que temer por sus empleos, con ocasión de los cambios que vienen y; además podrán apelar si su nueva situación laboral en algo les afectará), Además, sin represalia alguna, ni siquiera rebajo de salarios, para los y las manifestantes, por el tiempo no trabajado.

Les compartimos el texto íntegro de los acuerdos logrados entre la ANEP y la alcaldía de Nicoya.
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Acta de Acuerdo

Al ser las quince horas con treinta minutos del día martes 28 de agosto de 2012, en el despacho del señor alcalde de la Municipalidad de Nicoya; las partes de este proceso de diálogo socio-laboral con relación a la controversia suscitada por el pago de los dos reajustes semestrales generales que también son de aplicación para el personal de esta municipalidad, según parámetros que al efecto se dictan desde el Poder Ejecutivo y en los cuales cada municipalidad, respetando siempre su autonomía constitucional, se guía para hacer sus propias decisiones al respecto; las partes, cuya composición nominal se indica al final de esta acta, y con la oportuna intervención mediadora y conciliadora del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Regional de Nicoya; acuerdan:

PRIMERO: La parte patronal indica que se compromete a pagar los dos reajustes semestrales pendientes y correspondientes al presente año 2012, antes de que finalice el primer mes del año 2013; indicando, además, que el reajuste salarial del primer semestre del 2013, se cancelará antes de que termine el mes de febrero de 2013. La Administración (parte patronal), indica que tales pagos en nada afectarán el monto que en cada caso corresponde por reconocimiento del Salario Escolar venidero.

SEGUNDO: Con relación a la preocupación laboral existente acerca de un proceso que ésta denomina como de “Reorganización” pero que la parte patronal conceptúa como “Ordenamiento Institucional”; la Administración indica que este proceso no generará despidos; que cada persona funcionaria tendrá derecho a apelar con las garantías que ello implica, según el procedimiento usual y legal, su nueva ubicación laboral; y, además, se le hará llegar a la parte sindical una copia completa del documento final del indicado proceso; especialmente lo atinente al eventual nuevo Manual de Puestos y al también eventual nuevo Manual de Procedimientos.

TERCERO: La Administración, con base en la resolución unánime de la Junta de Relaciones Laborales que analizó, en esta misma fecha y previamente a la firma de este acuerdo la situación suscitada con el cese de funciones que le fuera comunicado el pasado viernes 24 de agosto de 2012; dispone la restitución plena en su puesto de trabajo de la servidora Heidy Mena Sánchez, quien a partir de este momento vuelve a las funciones que venía desempeñando antes de la recepción de la comunicación de la alcaldía que le comunicaba su cese de funciones, mismo que se materializaría con una adición que le fuera entregada a la indicada servidora, el pasado lunes 27 de agosto de 2012. La Administración, respetuosa del Estado de Derecho, valora la importancia del concepto jurídico de Fuero Sindical que, en calidad de dirigente sindical, cobija a la servidora Mena Sánchez; de la misma forma que se toma en cuenta los derechos laborales que tal Estado de Derecho también le son en asistirle.

CUARTO: La Administración indica que ninguna persona trabajadora de la Municipalidad de Nicoya que haya participado en la manifestación laboral convocada por la parte sindical en este día, nos sufrirá ningún tipo de represalia por su participación, ni siquiera el rebajo del tiempo holgado; toda vez que este acuerdo debe verse como una nueva oportunidad para el Diálogo Social con Negociación Efectiva entre la Municipalidad de Nicoya y su personal, a través de las organizaciones que les representan.

QUINTO: Ambas partes hacen un llamado compartido a toda la población trabajadora institucional, para que el servicio municipal que se brinda a la comunidad de Nicoya, se haga en condiciones de total transparencia, con honestidad, con eficiencia y con eficacia; buscando la mayor satisfacción ciudadana.

En fe de lo anterior, firmamos:

Por la Municipalidad de Nicoya
Marco Antonio Jiménez Muñoz, Alcalde
Adriana Rodríguez Cárdenas, Vicealcaldesa

Por ANEP
Albino Vargas Barrantes, Secretario General
Leyla Ruiz Baltodano, por Junta Directiva Seccional ANEP

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Licda. Shirley Barrantes González, Inspectora de Trabajo de Nicoya
Lic. Sergio Aguirre Mora, Inspector de Trabajo de Nicoya