Categoría: Municipal

En la lucha sindical los aspectos cuantatitavos (si bien, siempre imprescindibles), también hacen igualmente relevantes los aspectos cualitativos como la incidencia que en distintos ámbitos se despliega para estas situaciones, como el político-institucional, el mediático, hacia la comunidad, el entorno sociopolítico nacional y local, la fuerza moral y ética de la petición, etc.

En días previos al de la acción en la Municipalidad de Nicoya, la patronal de la alcaldía desplegó una impresionante acción de presión político-jerárquica y psicológico-emocional para que una buen parte del personal no atendiera el llamado a la actividad de que era de paro (duración definida) y no de huelga (duración indefinida), según se acostumbra en la cultura sindical nacional.

El factor miedo jugó su nefasto papel, y sólo 33 personas estuvieron presentes físicamente en el paro, pero nuestros sondeos y entrevistas individualizadas, nos indicaron que el movimiento tuvo un gran respaldo moral y una adhesión silenciosa pues no imaginan las autoridades institucionales la profundidad de un gran resentimiento acumulado.

Ahora bien, desde nuestra perspectiva, la acción fue exitosísima:

1) la intervención oficial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), legitimó que hubo un conflicto laboral con suspensión de labores como tal sin importar la cantidad de participantes;

2) se restituyó en su puesto de trabajo, en las mismas condiciones que tenía antes de su ilegal despido, a la dirigente sindical-seccional de la ANEP, señora Heidy Mena Sánchez, reconociéndose la validez jurídica del fuero sindical, en lo que constituye un relevante precedente en el país, pues es la primera vez que el fuero sindical se hace valer en sede administrativa, sin acudir a lo judicial;

3) la Admnistración se comprometió a hacer lo que ella llama “ordenamiento institucional” sin despidos (los que estuvieron en el movimiento y los que no, no tendrán que temer por sus empleos, con ocasión de los cambios que vienen y; además podrán apelar si su nueva situación laboral en algo les afectará), Además, sin represalia alguna, ni siquiera rebajo de salarios, para los y las manifestantes, por el tiempo no trabajado.

Les compartimos el texto íntegro de los acuerdos logrados entre la ANEP y la alcaldía de Nicoya.
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Acta de Acuerdo

Al ser las quince horas con treinta minutos del día martes 28 de agosto de 2012, en el despacho del señor alcalde de la Municipalidad de Nicoya; las partes de este proceso de diálogo socio-laboral con relación a la controversia suscitada por el pago de los dos reajustes semestrales generales que también son de aplicación para el personal de esta municipalidad, según parámetros que al efecto se dictan desde el Poder Ejecutivo y en los cuales cada municipalidad, respetando siempre su autonomía constitucional, se guía para hacer sus propias decisiones al respecto; las partes, cuya composición nominal se indica al final de esta acta, y con la oportuna intervención mediadora y conciliadora del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Regional de Nicoya; acuerdan:

PRIMERO: La parte patronal indica que se compromete a pagar los dos reajustes semestrales pendientes y correspondientes al presente año 2012, antes de que finalice el primer mes del año 2013; indicando, además, que el reajuste salarial del primer semestre del 2013, se cancelará antes de que termine el mes de febrero de 2013. La Administración (parte patronal), indica que tales pagos en nada afectarán el monto que en cada caso corresponde por reconocimiento del Salario Escolar venidero.

SEGUNDO: Con relación a la preocupación laboral existente acerca de un proceso que ésta denomina como de “Reorganización” pero que la parte patronal conceptúa como “Ordenamiento Institucional”; la Administración indica que este proceso no generará despidos; que cada persona funcionaria tendrá derecho a apelar con las garantías que ello implica, según el procedimiento usual y legal, su nueva ubicación laboral; y, además, se le hará llegar a la parte sindical una copia completa del documento final del indicado proceso; especialmente lo atinente al eventual nuevo Manual de Puestos y al también eventual nuevo Manual de Procedimientos.

TERCERO: La Administración, con base en la resolución unánime de la Junta de Relaciones Laborales que analizó, en esta misma fecha y previamente a la firma de este acuerdo la situación suscitada con el cese de funciones que le fuera comunicado el pasado viernes 24 de agosto de 2012; dispone la restitución plena en su puesto de trabajo de la servidora Heidy Mena Sánchez, quien a partir de este momento vuelve a las funciones que venía desempeñando antes de la recepción de la comunicación de la alcaldía que le comunicaba su cese de funciones, mismo que se materializaría con una adición que le fuera entregada a la indicada servidora, el pasado lunes 27 de agosto de 2012. La Administración, respetuosa del Estado de Derecho, valora la importancia del concepto jurídico de Fuero Sindical que, en calidad de dirigente sindical, cobija a la servidora Mena Sánchez; de la misma forma que se toma en cuenta los derechos laborales que tal Estado de Derecho también le son en asistirle.

CUARTO: La Administración indica que ninguna persona trabajadora de la Municipalidad de Nicoya que haya participado en la manifestación laboral convocada por la parte sindical en este día, nos sufrirá ningún tipo de represalia por su participación, ni siquiera el rebajo del tiempo holgado; toda vez que este acuerdo debe verse como una nueva oportunidad para el Diálogo Social con Negociación Efectiva entre la Municipalidad de Nicoya y su personal, a través de las organizaciones que les representan.

QUINTO: Ambas partes hacen un llamado compartido a toda la población trabajadora institucional, para que el servicio municipal que se brinda a la comunidad de Nicoya, se haga en condiciones de total transparencia, con honestidad, con eficiencia y con eficacia; buscando la mayor satisfacción ciudadana.

En fe de lo anterior, firmamos:

Por la Municipalidad de Nicoya
Marco Antonio Jiménez Muñoz, Alcalde
Adriana Rodríguez Cárdenas, Vicealcaldesa

Por ANEP
Albino Vargas Barrantes, Secretario General
Leyla Ruiz Baltodano, por Junta Directiva Seccional ANEP

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Licda. Shirley Barrantes González, Inspectora de Trabajo de Nicoya
Lic. Sergio Aguirre Mora, Inspector de Trabajo de Nicoya

La semana que en este día inicia, lunes 27 de agosto de 2012, da cuenta de la realización de tres paros laborales municipales; a saber, el del cantón central de la provincia de Heredia; así como en los cantones de Nicoya y de Santa Cruz, ambos de la provincia de Guanacaste.

Estos nuevos tres conflictos laborales en gobiernos locales, ayudan a mostrar un estado de situación en los gobiernos locales que, en vez de potenciar climas de paz interna para alcanzar de mejor manera los objetivos institucionales, abren espacio a escenarios de confrontación que en nada benefician a las comunidades receptoras de los correspondientes beneficios municipales.

MUNICIPALIDAD DE HEREDIA. Hoy lunes 27 de agosto de 2012, a partir de las 2:30 de la tarde, el cuerpo de oficiales de la Policía Municipal del cantón central de Heredia, paralizarán labores, como una forma de manifestar la creciente molestia por la serie de dificultades que se vienen dando en dicho servicio de seguridad ciudadana: dificultades que ponen en entredicho la calidad del mismo y abren espacio para una intentona de privatización; amén de que se ha puesto la jefatura del mismo en manos de una persona que no está capacitada para ello.

La puntualización de cada una de esas dificultades, se hará una vez declarado el paro laboral, que tendrá lugar en la sede principal de la municipalidad herediana, a la par del histórico fortín; como indicamos, hoy, a las 2:30 de la tarde.

MUNICIPALIDAD DE NICOYA. A partir de las seis de la mañana de este martes 28 de agosto de 2012, el personal de campo de la municipalidad nicoyana declarará un paro de labores, en vista de que no han recibido el reajuste salarial por costo de vida correspondiente al primer semestre de este año 2012, ni tampoco el del segundo. Es más, el alcalde de Nicoya, señor Marco Antonio Jiménez Muñoz, ha indicado que en todo este año 2012 no habrá un cinco de reajuste salarial para sus trabajadores y sus trabajadoras alegando que “no hay plata”. Sin embargo, no ha mostrado un solo documento serio al efecto y, por el contrario, gasta dinero en consultorías y realiza nombramientos de personal interino. Se espera que una buena parte del personal administrativo de la institución, se sume al movimiento que ejecutarán sus compañeros de labores de campo.

En un acto desesperado y prepotente, el alcalde despidió, ilegalmente, el pasado viernes 24 de agosto, a una de las principales figuras dirigentes sindicales de la ANEP en esta municipalidad, por su actitud firme de cara a este movimiento. Se trata de la joven trabajadora Heydi Mena Sánchez, a favor de la cual ya la ANEP realiza las primeras acciones judiciales en defensa de su derecho al trabajo.

Se espera que el paro arranque en un clima de mucha tensión dado el carácter confrontativo y provocador del estilo de gestión de alcalde Jiménez Muñoz, quien rechaza el diálogo y la negociación que son los mejores mecanismos para buscar soluciones cuando hay controversias patronales-obreras.

MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ. Exactamente a la misma hora, a las 6 de la mañana de este martes 28 de agosto de 2012, el personal de campo de la Municipalidad de Santa Cruz se alzará en paro de labores. El señor alcalde de Santa Cruz, Jorge Gutiérrez Chavarría, deshonra de manera reiterada compromisos firmados con la respectiva representación sindical de la ANEP; incluso, burlándose de la intervención del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), con cuya mediación se suponía que los acuerdos logrados llevarían paz laboral a la institución. Estos compromisos tienden a mejorar las relaciones obrero-patronales, poniendo en orden varios aspectos que generaban irregularidades, en unos casos; y, en otros, ciertos perjuicios a importantes grupos laborales de la Municipalidad de Santa Cruz.

Con gran angustia nos hemos enterado por medios periodísticos de un nuevo y letal golpe a la credibilidad de un gobierno local: un alcalde en el que el pueblo y la ciudadanía le confió el progreso y el destino de su municipio. Hoy es el alcalde del cantón central de la provincia de Puntarenas el que nos asombra.

La prensa escrita se refiere al despliegue efectuado por la Fiscalía General de la República, el pasado día 22 de agosto de 2012, por cuatro presuntas irregularidades contrarias a la Ley de Contratación Administrativa y otras al deber de probidad y la trasparencia en la gestión pública.

Concretamente, haber dado en concesión directa la administración de un edificio a Coopedestuna R. L. sin haber mediado la licitación pública para que participaran otros oferentes. Tal acto es arbitrario y violatorio de la Ley de Contratación Administrativa, pues el proceso licitatorio permite la escogencia del oferente que mejores condiciones ofrece. Sobre el particular basta observar el cúmulo de votos emitidos por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

En este mismo orden de cosas, repudiamos enérgicamente la supuesta autorización para la construcción de un restaurante, sin que mediara la cancelación de 3.900.000 millones por concepto de permisos de construcción; el desmantelamiento del gimnasio por falta de seguridad; y, el pago salarial a un asesor quien al parecer no se presentara a laborar entre el 21 y el 29 de julio del año en curso, sin que presentara justificación. Estamos seguros de que un humilde trabajador de campo u administrativo comete la falta mínima y es sometido a órgano director para ser despedido.

Sí bien nuestro Estado Social de Derecho garantizará un debido proceso para el esclarecimiento de la verdad real de los hechos que se le atribuyen al señor Rodríguez Castro; desde nuestra organización sindical emitimos nuestra más enérgico repudio a actos de jerarcas o subalternos que en ejercicio de sus funciones se aparten de los principios de probidad y expongan su gestión a actos indecorosos o de corrupción.

Corresponde a las trabajadoras y a las trabajadoras de este municipio seguir levantando la bandera de la denuncia, la decencia, trasparencia, la eficiencia y eficacia, pues son quienes permanecen y engrandecen el municipio.

Desde las 6 de la mañana de este lunes 6 de octubre de 2012, un importante grupo de trabajadores de campo de la Municipalidad de Oreamuno, provincia de Cartago, decidieron paralizar sus labores de aseo y limpieza comunal, ante la reiterada intransigencia de las autoridades políticas de la Alcaldía de Oreamuno que en los últimos seis años se niegan a acudir a la mesa del diálogo y de la negociación, para establecer una negociación colectiva de trabajo, con base en una propuesta formulada por la ANEP en su momento. Incluso, la intervención reiterada del MInisterio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), hasta la fecha ha resultado infructuosa para superar la errática posición contra la negociación de las indicadas autoridades políticas de Oreamuno.

La petición de la ANEP para una nueva acción interventora de dicha cartera ministerial a raíz del indicado paro laboral de esta fecha, se ejecutó de manera oportuna y hubo una conversación telefónica entre el Lic. Eugenio Solano Calderón, Viceministro del Área Laboral del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, comprometiéndose este jerarca a visitar la oficina de la señora alcaldesa para conversar sobre todo esta problemática, el lunes próximo, 13 de agosto. A la vez, por solicitud del indicado jerarca se apersonó a la sede de la Municipalidad de Oreamuno, el Lic. Alfonso Solórzano Rojas, Director Nacional de Relaciones de Trabajo del MTSS. Por esta acción que podría abrir en serio una oportunidad a la negociación, los trabajadores en huelga volverán a sus trabajos dando así un compás de espera hasta el lunes 13.

Dentro de las situaciones que molestan a los trabajadores está de por medio un cierre técnico del plantel municipal, habida cuenta de las condiciones deterioradas que representa para la salud de los trabajadores de campo en huelga. Por ello es que urge el diálogo y la negociación que la ANEP está solicitando.

Honorable y estimada periodista Ana V. Amenábar C., Diario Extra:

Respetuosos saludos. Le quedaremos infinitamente agradecidos si nos concede la publicación de las siguientes declaraciones que dejamos manifestadas por esta vía, dada la nota de prensa que en este día, lunes 23 de julio de 2012, publica el diario de mayor circulación de Costa Rica, en su página 4, con el titular “La alcaldía no está en quiebra“, consignándose declaraciones del señor Marco Antonio Jiménez, alcalde de Nicoya; declaraciones en las cuales a este servidor suyo, él alude directamente, indicando ante pregunta suya, doña Ana, que “Lo que debería decir don Albino Vargas es por qué se reúne con la gente de gobierno ahora que viene el 25 de julio y que el alcalde se le paró como los hombres a este gobierno“…

Al respecto, es más que perentorio indicar lo siguiente:

El pasado jueves 19 de julio de 2012, nos hicimos presente en la Casa de la Cultura de Nicoya para atender convocatoria que nos formuló la Junta Directiva de la Seccional ANEP – Municipalidad de Nicoya, ante la realización de una Asamblea General Extraordinaria de afiliados y de afiliadas a la ANEP en tal entidad. Asistimos en compañía de la señora Iris Cervantes Paniagua, profesional que labora para la ANEP en su Unidad de Desarrollo Organizacional (UDO), a quien se le han asignado las cuestiones cotidianas de tal municipalidad como parte del trabajo sindical de nuestra agrupación.

La indicada asamblea se dedicó a analizar el problema de que el personal no ha recibido el reajuste salarial por costo de vida correspondiente al primer semestre de este año que ya pasó, a la vez de que tampoco hay señal patronal alguna de cómo va a resolver el reajuste que corresponde al segundo semestre de este 2012. El costo de la vida sigue subiendo y la gente trabajadora de la Municipalidad de Nicoya ve deteriorarse el poder de compra de sus salarios. El alcalde de Nicoya le tiene el “perro amarrado“ a sus trabajadores y aunque dice que les va a pagar, no dice cuándo “lo soltará“.

Además de analizó el problema presupuestario institucional pues se está trabajando con el del 2011 ante los problemas de improbación del presupuesto del 2012 por parte de la Contraloría General de la República (CGR), algo imputable al despacho del señor alcalde de Nicoya. Además, este jerarca está impulsando un proceso de que no se sabe si es de “reestructuración“, de “modernización“, de “reacomodo“ o de cualquier otra cosa similar pero sobre lo cual el personal no tiene la menor noción ni, mucho menos, participación alguna.

Sí se hizo mención a que se están cancelando por tal proceso una importante cantidad de dinero sin que, a criterio de la ANEP, sea ello necesario pues hay entes públicos que ofrecen asesorías para transformaciones institucionales de verdad, sin que a la municipalidad le cueste plata. Por ejemplo, se pudo haber acudido al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), a la Unión Nacional de Gobiernos Locales, a la Dirección General de Servicio Civil. En tal sentido, nadie se explica porqué el señor Alcalde de Nicoya está gastando plata en eso.

Finalmente, ni el Secretario General de la ANEP, ni la ANEP misma, ni su seccional en la Municipalidad de Nicoya, tenemos nada que ver en el “miche“ que el señor Alcalde de Nicoya tiene con la señora Presidenta de la República. Rechazamos, tajantamente, que pretenda desviar la atención en torno a sus verdaderos problemas, utilizando la limpia imagen sindical de nuestra entidad laboral. Si cometió un error político al respecto, y se compró un pleito por ello que ahora no puede manejar, pues que apechugue con sus consecuencias y no embarre con su “torta“ a la organización de los trabajadores. Él podrá menospreciar al sindicato, como en verdad lo hace, pero no al propio Estado de Derecho que le tiene sentado en la silla de servicio público que está ocupando. La ANEP seguirá en su clásico, histórico y reconocido camino de lucha social en este país; incluso, cuando ya él se haya ido de ese puesto; por tanto, la ANEP estará presente del lado del personal de la Municipalidad de Nicoya.