El TISA

“Una nueva amenaza mundial para los servicios públicos”. Así, de esta manera contundente, la Internacional de Servicios Públicos (ISP) califica los perniciosos contenidos de un tratado multilateral que se viene negociando en secreto: el Acuerdo sobre Comercio de Servicios (más conocido por sus siglas en inglés, TISA: Trade In Service Agreement).

La ISP es una entidad global de sindicatos del sector Público del planeta e integra a las más grandes organizaciones en el ámbito de los servicios públicos, de zonas geográficas tan relevantes como Estados Unidos, Canadá, América Latina, la Unión Europea, Asia, África y Oceanía.

Prácticamente con desconocimiento general, no solamente global sino a nivel de país, este lunes 28 de abril se realizó otra sesión secreta, en Ginebra, Suiza, de las negociaciones sobre el TISA, el cual, según ISP, “creará en entorno más favorable para la privatización de los servicios públicos, bloqueará permanentemente la capacidad de los gobiernos de remunicipalizar o crear nuevos servicios públicos y restringirá la capacidad de sus gobiernos para legislar en campos tales como la seguridad de los trabajadores, las normas ambientales, la protección de los consumidores y las obligaciones de servicio público universal”.

Nuestro país, Costa Rica, es parte de los estados que están en el proceso del TISA. Si este acuerdo multilateral de privatización de servicios Costa Rica lo firma primero y lo ratifica después, las investigaciones de la ISP nos indican que aparte de las indicadas, abarcará otras esferas de los servicios públicos “como la concesión de licencias para centros de cuidado de la salud, la acreditación universitaria y escolar, el suministro municipal de agua, las instalaciones de eliminación de residuos, las centrales eléctricas y las licencias de radiodifusión”.

Según nos documenta la ISP, a principios del 2012, unos 20 estados miembros de la Organización Mundial de Comercio (OMC) crearon un bloque autodenominándose “Auténticos Buenos Amigos de los Servicios” e iniciaron negociaciones secretas extraoficiales, con miras a elaborar un tratado para liberalizar más el comercio y las inversiones en los servicios; y a ampliar las “disciplinas reglamentarias” sobre todos los sectores de servicios, incluidos muchos servicios públicos.

Las “disciplinas”, o normas del tratado, proporcionarían a todos los proveedores extranjeros acceso a los mercados nacionales en condiciones “no menos favorables” que las de los proveedores nacionales, y limitarán la capacidad de los gobiernos de regular, adquirir o prestar servicios. En esencia, la reglamentación de muchos servicios públicos y privatizados o comerciales dejaría de estar al servicio del interés público para estar al servicio de los intereses económicos de las empresas privadas extranjeras.

Considerando el cambio de Administración que ocurrirá el próximo 8 de mayo, bien haría el nuevo señor Presidente de la República, don Luis Guillermo Solís Rivera, ordenar que se abran, de par en par, las puertas del Ministerio de Comercio Exterior (Comex), pues muchos pensamos que esta entidad ha venido funcionando como una especie de “república independiente”, casi como la “propiedad personal” de la señora Anabel González Campabadal; y si bien es cierto no son percibible cambios de fondo en el plano ideológico en cuanto a la visión de mundo que impera en este ámbito del comercio exterior; al menos, que se pongan a disposición del interés ciudadano todo lo que el país ha venido comprometiendo en materia de nuestros propios servicios públicos, dada su inserción en el acuerdo TISA.

El nuevo Presidente Ejecutivo del INS se reunió con la ANEP

El nuevo presidente del Instituto Nacional de Seguros (INS), Sergio Alfaro se reunió con Albino Vargas, Secretario General de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), así como con nuestro Asesor Político, Rafael Mora para tratar temas de suma importancia para la aseguradora.

Condiciones precarias y de hacinamiento rodean a policías de la frontera norte

Condiciones precarias y de hacinamiento para laborar, junto a exhaustivas jornadas laborales y con tan solo arroz y frijoles para alimentarse durante seis días, es lo que deben de pasar decenas de policías de la Fuerza Pública asignados a los puestos y delegaciones de la frontera norte de nuestro país.

Así lo pudo constatar la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) en un recorrido realizado por dichos puestos policiales de la zona norte, en donde la realidad que predican los altos jerarcas del Ministerio de Seguridad Pública contrasta enormemente con las condiciones en las que deben de desempeñar sus labores estos efectivos.

Juzgue usted…

Una nueva amenaza mundial para los servicios públicos

El lunes 28 de abril, las afiliadas de la ISP, en colaboración con organizaciones de la sociedad civil de todo el mundo, se movilizan para una jornada de acción en protesta contra las negociaciones del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (en inglés, TISA). La próxima ronda de estas negociaciones, celebradas a intervalos regulares y en secreto en Ginebra, tendrá lugar el 28 de abril.

La última investigación llevada a cabo por la ISP muestra que el TISA creará un entorno más favorable para la privatización de los servicios públicos, bloqueará permanentemente la capacidad de los gobiernos de remunicipalizar o crear nuevos servicios públicos y restringirá la capacidad de sus gobiernos para legislar en campos tales como la seguridad de los trabajadores, las normas ambientales, la protección de los consumidores y las obligaciones de servicio universal.

La ISP y sus afiliadas instan a los países actualmente implicados en las negociaciones del TISA a:

  • difundir el texto del acuerdo,
  • excluir todos los servicios públicos del acuerdo y
  • garantizar que los países tengan derecho a reglamentar en beneficio del interés público.

También instamos a los gobiernos de los países no participantes a decir claramente que no se adherirán al acuerdo.

Resulta alarmante que el TISA esté siendo negociado fuera del marco comercial multilateral por los países más a favor de la liberalización, con el objetivo explícito de implicar al resto del mundo en el acuerdo cuando éste haya sido concluido. Esto significa que el TISA afectará potencialmente a todos los países del mundo – independientemente de si están o no participando actualmente en las negociaciones.

El TISA será vinculante para los gobiernos futuros. En combinación con el secretismo y la falta de consulta, el carácter vinculante del acuerdo para los futuros gobiernos constituye un grave ataque contra los derechos democráticos de los ciudadanos de poder exigir rendición de cuentas a sus gobiernos.

La ISP viene haciendo un seguimiento a las negociaciones del TISA y, para tal efecto, ha llevado a cabo una investigación para examinar los efectos del TISA en los Servicios Públicos de Calidad. Los resultados muestran que el TISA:

  • Creará un entorno más favorable para la privatización de los servicios públicos;
  • Bloqueará permanentemente la capacidad de los gobiernos de remunicipalizar o crear * nuevos servicios públicos;
  • Se extenderá a otras esferas, como la concesión de licencias para centros de cuidados de salud, la acreditación universitaria y escolar, el suministro municipal de agua, las instalaciones de eliminación de residuos, las centrales eléctricas y las licencias de radiodifusión;
  • Restringirá la capacidad de sus gobiernos para legislar en campos tales como la seguridad de los trabajadores, las normas ambientales, la protección de los consumidores y las obligaciones de servicio universal;
  • Abarcará todos los sectores y modos de suministro – incluso la libre circulación de la mano de obra migratoria bajo el denominado Modo 4;
  • Sólo excluirá a unos pocos servicios públicos;
  • Incluirá disposiciones de trinquete y de statu quo;
  • Contendrá una “lista negativa” sobre el trato nacional (es decir, un requisito de que todos los proveedores extranjeros sean tratados de la misma manera que los proveedores locales a menos que el sector esté específicamente incluido en la lista de exclusión).

Los países que participan actualmente en las negociaciones son: Australia, Canadá, Chile, China Taipéi (Taiwán), Columbia, Costa Rica, Hong Kong, Islandia, Israel, Japón, Liechtenstein, México, Nueva Zelandia, Noruega, Pakistán, Panamá, Paraguay, Perú, Corea del Sur, Suiza, Turquía, Estados Unidos, y la Unión Europea que representa a sus 28 Estados miembros.

Ministro de Trabajo asegura que hay similitud en su agenda de trabajo y la de la ANEP

La mañana de este jueves la Junta Directiva Nacional de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), tuvo el primer contacto con el designado Ministro de Trabajo y Seguridad Social, Víctor Morales, con quien se trataron temas como: la Reforma Procesal Laboral, ajuste salarial y equidad laboral.

La reunión que se desarrolló en la sede de la ANEP, permitió identificar una similitud de agendas en diversos temas entre nuestra organización y los proyectos de la nueva administración en materia laboral, como mencionó el nuevo Ministro.

“Estamos de acuerdo con la Reforma Procesal Laboral, incluso desde sus inicios hace ya 15 años, nos pareció importantísimo cuando fue aprobada en la Asamblea Legislativa y nos parece que la próxima administración tiene que resolver las objeciones que se han planteado al proyecto y en eso la ANEP tiene una posición que nos parece importante. Existen temas en los que estoy seguro podemos avanzar y hacer trabajos juntos, enfocados en los objetivos del próximo gobierno”, dijo Morales.

El Ministro designado se mostró agradecido por la invitación realizada por la ANEP, a la vez que indicó que este es tan solo el primer encuentro.

“Con muchísimo gusto hemos aceptado la invitación de la ANEP para participar en esta reunión , en un primer encuentro para identificar puntos de agenda, que nos interesan tanto al Ministerio de Trabajo, en la próximo administración, como a esta organización sindical. En ese sentido nos parece importante destacar temas tan relevantes como: el fortalecimiento del dialogo social, del Concejo Superior de Trabajo, el Concejo Nacional de Salarios y en política de empleo que nos permitan trabajar en una agenda a partir del 8 de mayo”, precisó Morales.

Al finalizar la reunión, Morales destacó la disponibilidad de nuestra organización para fortalecer los espacios de dialogo social y de avanzar en temas que son de importancia para el país, en reconocimiento de que se debe trabajar con los empleados y empleadas públicas, principal activo de las instituciones del Estado.

“Hay retos muy importantes como los que sean planteado hoy acá, como: el tema de la política nacional de empleo, la disminución de la desigualdad que se ha abierto en Costa Rica en los últimos años y que nos ha llevado a niveles de pobreza inaceptables, en estos temas hay que trabajar muy fuerte, así como en el tema de salarios que se fijan por ley y el reto de promover y estimular el dialogo social. Es decir poner el Ministerio de Trabajo al servicio de los trabajadores”, finalizó Morales.

Por su parte, Rafael Mora, Asesor Político de la ANEP calificó de suma importancia la reunión sostenida con el Ministro de Trabajo designado, ya que demuestra que hay un reconocimiento de las nuevas autoridades por el papel de propuesta, protagónico, que de una u otra forma nuestra organización ha desempeñado en las últimas décadas; en cuanto a temas laborales, lucha social, mejoramiento en la calidad de vida de los y las trabajadoras costarricenses, así como en las búsqueda de una sociedad más inclusiva y solidaria.

“El haber tenido esta reunión con el Ministro designado nos parece que se ha dejado claro algunos de nuestros planteamientos principalmente en el tema fundamental de la aprobación de la Reforma Procesal Laboral y la eliminación del veto impuesto por el actual Gobierno”, manifestó el Asesor Político de la ANEP.

Cuerpos policiales ponen al descubierto fallos del Gobierno en Seguridad Pública

Los cuatro principales cuerpos policiales del país, llámese, Fuerza Pública, Policía Penitenciaria, Policía de Tránsito y la Policía Profesional de Migración y Extranjería pusieron al descubiertos los fallos de la actual administración en el tema de seguridad pública, yerros que afectan directamente al personal de estas policías.

Los fallos fueron develados en conferencia de prensa, por los representantes sindicales de cada cuerpo de policía delegados por la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP). Donde resaltaron temas como: el manual de puestos, no pago de horas extra y disponibilidad, mal estado de las delegaciones, así como la solicitud al Gobierno entrante para que intervenga la Policía de Tránsito.

UNATEPROT solicita al Gobierno entrante intervenir la Policía de Tránsito y el MOPT

La Unión Nacional de Técnicos Profesionales del Tránsito (UNATEPROT), que estrechó lazos con la ANEP, solicitó al Gobierno entrante, la intervención de la Policía de Tránsito y del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) por una serie de irregularidades que afecta directamente a los efectivos de tránsito.

Así lo manifestó Juan Carlos Vásquez, Secretario Adjunto de UNATEPROT en conferencia de prensa realizada este martes en la sede de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) en compañía de los representantes sindicales de la Policía Penitenciaria, la Policía Profesional de Migración y Extranjería y de la Fuerza Pública.

Según Vásquez, la situación que se presenta en el seno de la Policía de Tránsito y en los Departamentos Jurídico-Legal y de Auditoría del MOPT ha rebasado a los límites de tolerancia.

“Nos preocupa sobre manera la situación que se viene presentando dentro del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, estamos solicitando al presidente electo (Luis Guillermo Solís) y al nuevo Ministro (Carlos Segnini) la intervención inmediata de la jerarquía de la Policía de Tránsito, así como la intervención inmediata del MOPT a nivel del Departamento Jurídico – Legal y Auditoria”, manifestó el Secretario Adjunto UNATEPROT.

Vásquez agregó, que estos dos departamentos al día de hoy han “venido persiguiendo nuestro gremio policial, siendo víctimas de persecución laboral, donde los procedimientos administrativos contra efectivos de tránsito se han vuelto caóticos, con despidos, y extensas jornadas laborales.

“Esto ya rebasa los límites, al punto que un compañero tuvo que laborar 23 horas seguidas por que la Fiscal de turno le indicó que no podía abandonar el procedimiento. Además no se hace reconocimiento de pago de horas extra.

Otros de los problemas señalados por parte de UNATEPROT es el estado de las diversas delegaciones de tránsito distribuidas por todo el territorio nacional, ya que estas presentan un gran deterioro al punto que el Ministerio de Salud ha declarado varias de estas insalubres.

Ante este panorama, UNATEPROT con el apoyo de ANEP solicitan al Presidente electo, Luis Guillermo Solís y al recién nombrado Ministro de Obras Públicas y Transportes, Carlos Segnini la intervención de la Policía de Tránsito y el Departamento Jurídico-Lega y de Auditoría del MOPT.

Éxito de seguridad del Gobierno ha tenido un alto costo humano

En los últimos días, tanto la Presidenta Laura Chinchilla y el Ministro de Seguridad Pública, Mario Zamora han señalado en los medios de comunicación y a la opinión pública que han cumplido con la tarea en el tema de seguridad, pero ¿de qué forma cumplieron?; si en realidad lo hicieron… más allá del tema de percepción que se pudo haber manejado con el uso de las redes sociales y del mercadeo de imagen, esto último es lo que se podría resaltar en esta administración en el tema de seguridad.

Para Mainor Anchía, Representante de la ANEP en la Fuerza Pública lo que la Presidenta, Laura Chinchilla y el Ministro de Seguridad Pública, Mario Zamora no mencionaron, que para cumplir algunas de las tareas han sobre explotado a los efectivos de la Fuerza Pública con jornadas que superan las doce horas diarias, donde los obligan a descansar cinco horas para volver a estar en servicio.

“A esto se une que deben de laborar en verdaderos cuchitriles, porque tenemos más de 600 delegaciones en este país que siguen siendo cuchitriles, en algunos casos deben de alimentarse con animales de toda especie, situaciones que son de conocimiento del Ministerio de Salud, ente que en varias ocasiones ha declarado como inhabitables varios puestos de policía”, manifestó Anchía esta tarde en conferencia de prensa.

Otro de los problemas abordados por el representante de la ANEP en la Fuerza Pública, es la alta desintegración familiar que viven los efectivos de la Fuerza Pública. Situación que no es ajena a las autoridades del Ministerio de Seguridad Pública, ya que conocen el dato.

“No solo son familias desechas, si no familias que han perdido la cabeza de su hogar por la vía del suicidio, debido a la presión y estrés laboral a las que son sometidos. Estas situaciones no han sido dichas por esta administración, que de paso, es la que ha visto más decesos por la vía del suicidio de nuestros compañeros de la Fuerza Pública”, aseveró Anchía.

Anchía tampoco dejó de lado el tema del manual de puestos, anunciado con bombos y platillos por la administración del Ministerio de Seguridad Pública antes de finalizar el año (2013), el cual en apariencia vendría a solventar el tema salarial en la Fuerza Pública.

“El escenarios es muy diferente, ya que en este momento lo que se está manejando es una absoluta incertidumbre y frustración en nuestras compañeras y compañeros, ya que la forma en que fue diseñado el manual por la actual administración podría inclusive llevar a una parálisis institucional”, finalizó Anchía.

La lucha de la Policía Penitenciaria continúa

Tal como lo prometido en el acuerdo firmado el 23 de enero, en la sede del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), las autoridades ministeriales cumplen con el cronograma pactado; siendo que el 28 de marzo del año en curso y mediante oficio VGE-0595-2014, el Viceministro de Gestión Estratégica, Lic. Jorge Rodríguez Bogle, hace llegar a la ANEP borrador del manual de clases ya “modificado” y “actualizado”.

La ANEP, de inmediato, se dio a la tarea de enviar nuestro oficio S.G.13-17-0525-14, fechado el 3 de abril del año en curso, indicando que por la seriedad y el riguroso análisis que requiere la propuesta, se hace imposible hacer llegar las observaciones y objeciones de forma y fondo en término de tres días. Por tanto, indicamos que es necesario disponer de mayor tiempo, máxime cuando no fueron tomadas en cuenta o incluidas una serie de observaciones y/o sugerencias que planteáramos por nuestra parte.

Como no estamos contaminados de oportunismo sindical de ninguna clase, ni mucho menos el de la más evidente degradación político-moral, la ANEP no avalará un manual “mediocre”, que resulte en un “plato de babas”. Nos hemos esmerado en el análisis pues tenemos una asesoría de alto conocimiento policial, con sobrada experiencia práctica en lo que representa el día a día de la seguridad carcelaria y con personas integrantes de la Policía Penitenciaria que, a la vez, tienen grados profesionales de verdad.

Así que estamos exigiendo por medio de la carta indicada, que se retome el camino acordado para un verdadero manual. ANEP no se prestará para una caricatura del mismo.

El contenido de este oficio, usted lo puede encontrar ingresando al sitio web de la ANEP: www.anep.cr

SOBRE PAGO DE HORAS EXTRAS EN EL PERSONAL POLICIAL QUE LABORA ROLES DE OCHO HORAS

La ANEP ha sostenido, de manera beligerante, criterio jurídico y político en el sentido de que nuestra legislación establece ocho horas laboradas por ocho horas descansadas; razón por la cual finalizada la jornada laboral de ocho horas y de continuar laborando en recuentos, visita general, requisas y salidas médicas, se deberá reconocer como tiempo extraordinario. En tal sentido y a solicitud de ANEP, la señora Ministra Garita ya había girado órdenes a la Dirección Nacional de Policía Penitenciaria para que se dispusiera de libros donde se registrara el tiempo laborado después de las ocho horas.

No obstante, nuevamente y mediante circular 3-2014, fechada el 4 de febrero del año en curso, el Lic. Guillermo Ugalde Víquez deja sin efecto lo anterior, sosteniendo que el tiempo de descanso no está definido y que pueden disponer arbitrariamente del personal en las labores apuntadas; criterio que rotundamente adversamos desde ANEP, potenciándose desde ya un conflicto laboral de calle, de no resolverse este diferendo con la ilegal posición del señor Ugalde Víquez.

*POSICIÓN OFICIAL DE ANEP ANTE CIRCULAR REFERENTE A PROHIBICIÓN Y USO DE CELULARES Y OTROS ARTÍCULOS DISTRACTORES EN EL PUESTO DE TRABAJO. *

Ante esta discrepancia, la ANEP solicitó la inmediata intervención del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), efectuándose dicha audiencia el pasado 12 de marzo. Luego de que cada arte externó posición al respecto, se acordó que nuestra organización presentara formalmente las argumentaciones de orden jurídico para que dicha circular se readecuara o modificara. Así las cosas, el día jueves 3 de abril de 2014, ANEP hace formal entrega de nuestro documento S.G.13-75-0524-14, en el cual fijamos posición al respecto. Nuestra argumentación fundamental es que existe una equivocada interpretación por parte del Director Nacional de la Policía Penitenciaria respecto del artículo 11, inciso 3 del Reglamento General de la Policía Penitenciaria, pues éste hace alusión al uso de teléfonos públicos de la institución y no a los celulares que son propiedad privada. El contenido de este oficio, usted lo puede encontrar ingresando al sitio web de la ANEP: www.anep.cr