Categoría: Incidencia

Estimados señores y estimadas señoras:

Reciban, en primer término, un respetuoso saludo de parte de la Junta Directiva de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP).

Con suma preocupación nos hemos enterado que esa honorable Junta Directiva, integrada por sus estimables personas, habría contratado los servicios profesionales del Lic. Federico Brealey Echeverría, a fin de obtener de él asesoría en sus funciones como directivos de la empresa.

Según tenemos entendido a dicho señor se le cancelaría la suma de 250.000 colones mensuales por sus servicios y que en próximos días ustedes estarían valorando aumentar dicho monto por encima de los 300.000 mil colones

La ANEP considera esta situación desde todo punto de vista sumamente preocupante, toda vez que sabemos la institución cuenta con nueve abogados, por lo que la contratación de dicho licenciado parece no ajustarse a la política de reducción del gasto promovida por el Gobierno de la República. Con todo respeto, consideramos que más bien pareciera ser parte de los gastos superfluos que se denunciaron en los últimos días por parte de la ya hoy desaparecida “Comisión del Gasto Público”. Los integrantes de ésta han señalado, correctamente, que empresas e instituciones del Estado gastan millones de colones al año en consultorías, pese a que se cuenta con los profesionales pertinentes para que realicen funciones como en este caso; más aún si estimamos que es menos justificable cuando sabemos que dicho señor se estaría presentando a Junta Directiva sólo cuando es necesario y por breves espacios de tiempo.

Así las cosas les solicitamos, respetuosamente, dejar sin efecto dicha contratación. Nuestra solicitud la hacemos con el único fin de que los recursos públicos que con tanto esfuerzo ha logrado generar la empresa, a través del sacrificio y entrega de parte de los trabajadores y de las trabajadoras de la institución, sean empleados directamente en el mejoramiento de la calidad del servicio que se brinda al público. Bien es sabido que la gente que trabaja para Correos de Costa Rica, S. A., ha sufrido el cercenamiento de varios derechos laborales cuya eliminación es bastante cuestionable y contrataciones como la descrita, contando la institución con el suficiente personal profesional en el mismo ramo, representa un desestímulo y una fuente de gran desmotivación.

Esperamos una respuesta a nuestra solicitud, misma que solicitamos con base en el Artículo 27 de la Constitución Política y el 32 de la Ley de Jurisdicción Constitucional.

Les reiteramos nuestro mayor respeto y consideración,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Guido Fallas Monge
Directivo Nacional
Responsable ANEP-Correos de Costa Rica, S. A.

—-
c.:Lic. Luis Fernando Vargas Benavides, Contralor General de la República.
c.:Lic. José Manuel Echandi Meza, Defensor de los Habitantes de la República.
c.:Señores Gerencia General de Correos de Costa Rica, S. A.
c.:Junta Directiva Comité Seccional ANEP-Correos de Costa Rica, S. A.
c.:Trabajadores y Trabajadoras de Correos de Costa Rica, S. A.
c.:Junta Directiva Nacional de la ANEP.
c.:Archivo.

Estimado señor Ministro:

Reciba un respetuoso saludo de la organización sindical que representamos. A la vez aprovechamos para manifestarle lo siguiente:

En el seno de la Asamblea Legislativa se ha estado discutiendo una modificación a la Ley 8341, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2003, para autorizar transferencia de fondos del orden de ¢3.280.000.000 del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) al Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP), con la finalidad de que esta última institución atienda el proceso de “reestructuración institucional”, sea la privatización de los puertos a cargo de la misma.

Entendemos que con este dinero se cancelará a los trabajadores y a las trabajadoras del INCOP, una indemnización adicional a las prestaciones legales, por concepto de “desarraigo”; indemnización que, en un principio, se indicó que se cancelaría con el depósito inicial exigido a las empresas concesionarias de los carteles de las diferentes licitaciones.

La solicitud de transferencia incluida en la modificación en trámite no especifica que dichos fondos serán reembolsados al CONAVI por el INCOP, lo cual nos permite presumir que dicho monto podría no ingresar nuevamente a las arcas del Estado costarricense.

Además de este desembolso, el Estado como tal, deberá realizar mayores aportes económicos para que concluya el proceso de concesión de las terminales de los puertos puntarenenses. Lo anterior según los datos que exponemos a continuación:

Según una publicación del periódico La Nación, del 22 de octubre de 2002 (hace casi un año), el monto que recibiría el INCOP por parte de los consorcios que operarán tres de las terminales sacadas a concesión serían los siguientes:

El CONSORCIO CALDERA II – Operación de la actual terminal de Caldera – US$ 5.081.000 – Equipo actual del puerto – US$ 789.100

El CONSORCIO CALDERA I – Por construcción y operación de la terminal de granos
(¢3.280.000.000 transferencia CONAVI-INCOP) – US$ 8.201.000

SAAM – Concesión de los remolcadores US$ 4.000.000 – Costo de los remolcadores actuales de INCOP – US $ 2.006.584

TOTAL US$ 20.077.648

El costo total de la indemnización (“desarraigo”) de los trabajadores, según la misa publicación sería de $23.432.000

Los números anteriores evidencian que a octubre de 2002, el dinero que ingresaría al INCOP por concepto de pago de las empresas concesionarias, ni siquiera alcanza para cancelar el desarraigo; eso sin tomar en cuenta que al día de hoy los cálculos aumentan, puesto que si la indemnización se cancelará teniendo como parámetro la antigüedad de cada uno de los trabajadores, al día de hoy el monto es mayor, dado que hay un aumento de la antigüedad de los trabajadores.

En ese sentido tenemos que el Estado tiene que desembolsar, para completar las indemnizaciones complementarias por desarraigo, un total de US$ 3.364.352.

Además:

Prestaciones legales calculadas hace aproximadamente 1 año – US $ 8.000.000
Monto cancelado a la consultoría del proceso (Hamburg Port Consulting) US$ 1.141.893
*TOTAL: * US$ 12.512.245

Como vemos, el total de aporte del Estado a octubre de 2002, al proceso de modernización de INCOP ascendía a $12.512.245, o sea, aproximadamente ¢5.004.898.000.

Lo anterior sin tomar en cuenta que en el monto presupuestado para prestaciones legales se está calculando el pago con un tope de 13 años, pero resulta que en el caso de reestructuraciones en el Sector Público se debe cancelar todos los años laborados. Esto hará que se deberá atender esta diferencia en el monto de las prestaciones legales, generándole al Estado una erogación adicional de dinero que por la antigüedad de la gente que labora en la institución, implicará, al menos, unos ¢1.200.000.000 más.

Además, no se está incluyendo en ese presupuesto a los trabajadores interinos (denominados erróneamente “ocasionales” por las autoridades del INCOP) que al día de hoy ascienden a 550 personas, quienes también tienen derecho al pago del famoso desarraigo y de las prestaciones legales.

Además, señor Ministro, debe saber usted que en el Puerto de Caldera funcionan o prestan servicio una serie importante de empresas privadas, mismas que una vez entregado el puerto a los concesionarios deberán desalojar esas instalaciones. Nos preguntamos: ¿Se calculó ya por parte de su despacho y/o de las autoridades del INCOP, A CUANTO ASCIENDE LA INDEMNIZACIÓN QUE DEBERÁ PAGAR EL ESTADO A ESTAS EMPRESAS, ya que los servicios prestados por estas también fueron adjudicados en la concesión?; ¿cuánto más tendremos que pagar los y las costarricenses por este negocio?.

Evidentemente señor Ministro, esta es la realidad del gran negocio de la privatización del INCOP. Con cálculos modestos a octubre de 2002, el Estado debía desembolsar más de ¢5.004.898.000 para entregarle un bien público a un grupo privado, habiendo pagado prestaciones, indemnizaciones, sin trabajadores, sin sindicatos y sin obligaciones de inversión en modernización.

Consideramos señor Ministro, que las cifras expuestas evidencian que la privatización de INCOP no constituye más que un negocio leonino para el Estado costarricense, que lejos de dejar ganancia a todos y todas los costarricenses, nos deja pérdidas, puesto que pareciera que estamos pagando para deshacernos de una institución pública que bien administrada, produciría riqueza a la provincia de Puntarenas y al país en general.

Lo anterior resulta una contradicción ante el anuncio que hiciera su autoridad respecto al recorte de ¢30.000.000.000 en proyectos de inversión social, mismo al que manifestamos nuestra más enérgica oposición.

Respetuosamente le cuestionamos señor Ministro: ¿Por qué recortar en inversión social, deteriorando más los servicios públicos y las condiciones de quienes laboran en el Sector Público; y, por el contrario, destinar fondos públicos para favorecer negocios privados, como el que representa la privatización del INCOP?

Señor Ministro, instamos respetuosamente a retirar este presupuesto de la corriente legislativa, no sólo por su carácter inconstitucional, sino además por los vicios que mucha gente conocedora de la materia ha denunciado que contiene el proceso licitatorio, mediante el cual se pretende entregar esta institución al Sector Privado; además de lo leonino que resulta este negocio para el Estado a la luz de los altos costos económicos y sociales en que se deberá incurrir para concluir este “negocio”.

Le aseguramos, además, que nuestra organización sindical esta consciente y segura de que esta institución requiere con urgencia de un verdadero plan de modernización que debe ir a la par de un plan de contingencias, para permitirle invertir los recursos que produce en el mejoramiento de los servicios que presta.

En honor a la verdad, el Gobierno de la República debería intervenir, inmediatamente, esta institución a fin de facilitar un proceso real de modernización, con la participación efectiva de todos los sectores interesados en sacar ese puerto del atolladero en que, irresponsablemente, lo han metido las últimas administraciones. Un puerto sana e intencionadamente bien administrado, en manos del Estado, hará que la riqueza que produce no se la lleven las transnacionales y pueda ser el motor que con políticas públicas claras, empuje el desarrollo de la provincia de Puntarenas y el bienestar en general para todos y todas las costarricenses.

Reiterándole nuestro mayor respeto y consideración,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Douglas Carrillo Azofeifa
Presidente Seccional ANEP-INCOP

—-
c.:Dr. Abel Pacheco de la Espriella. Presidente de la República.
c.:Lic. Ricardo Toledo Carranza, Ministro de la Presidencia.
c.:Lic. Ovidio Pacheco Salazar, Ministro de Trabajo y Seguridad Social.
c.:Señoras Jefas y señores Jefes de Fracción Asamblea Legislativa.
c.:Señoras diputadas y señores diputados, Asamblea Legislativa.
c.:Lic. José Manuel Echandi Meza, Defensor de los Habitantes de la República.
c.:Lic. Luís Fernando Vargas Benavides, Contralor General de la República.
c.:Organizaciones Sociales de Puntarenas.
c.:Medios de Comunicación Colectiva.
c.:Junta Directiva Seccional ANEP-INCOP.
c.:Junta Directiva Nacional ANEP.
c.:Archivo.

Asunto: Información sobre construcción de nueva torre
del Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia
(omisión de fuente)

Estimada señora Directora:

En primer término, un respetuoso saludo de la ANEP para usted y todo su grupo de colaboradores en tan prestigioso medio de comunicación.

En segundo término, le solicitamos nos indique las razones que tuvo la dirección de dicho medio televisivo de comunicación colectiva, para omitir la fuente de donde recogió la información referente a la construcción de la nueva torre médica de emergencias del Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia y de los serios problemas detectados en dicha edificación.

Debe usted saber que, inicialmente, en ANEP decidimos ofrecerle en exclusiva a ese medio noticioso el cual consideramos serio y responsable, dicha información. Por tanto tomamos contacto con el señor Jerry Alfaro, periodista de su grupo de colaboradores, quien se apersonó a nuestras oficinas, posterior que a solicitud de él mismo tuviéramos una conversación previa con la estudiante de periodismo Ana Victoria Montoya.

Consideramos prudente, dada la seriedad que pretendemos caracterice a nuestra representada, documentar a ambos de manera tal que no quedara la menor duda de las irregularidades que deseábamos denunciar. Nuestro único fin fue que se evitase inconvenientes posteriores a la población asegurada que hace uso de los servicios de ese importante centro médico; y, complementariamente, porque al ser construida con fondos públicos cancelados a una empresa privada que debe responder por un año por concepto de garantía. Nos pareció inaceptable que la CCSS deba correr con los gastos para subsanar los eventuales problemas que presenta la construcción indicada y que ustedes conocen perfectamente, gracias a la información que nosotros les suministramos.

Debe tenerse presente que, a pesar de que a algunos les moleste, consideramos nuestra actividad sindical más allá de lo meramente reivindicativo y procuramos ejercer una labor de fiscalización y de proyección social que nos lleva a involucrarnos en temas como el que nos ocupa en la presente situación.

Comprenderá que al no observar interés en editar una noticia de impacto nacional cuya información se la dimos en exclusiva a Noticias REPRETEL, nos ocupamos de averiguar el porqué no se pasaba al público. Esto nos hizo comunicarnos, nuevamente, con el periodista Jerry Alfaro, quien nos manifestó que él no observaba interés de la dirección para su difusión.

Ante la situación anterior decidimos tomar contacto con otro medio televisivo que si accedió a publicar la noticia, en fecha coincidente, con el inicio de la serie de reportajes que editó la señora periodista Carmen Navarro en las ediciones de Noticias Repretel, de fechas recientes, con quien en honor a la verdad nunca conversamos.

Llama la atención el hecho de que Noticias REPRETEL no advirtiera que fue la ANEP el medio por el cuál llegó a ese medio inicialmente, en forma exclusiva y de manera rápida esta información. Causa extrañeza la negativa que recibió el periodista Jerry Alfaro inicialmente y la amplia cobertura de la que tuvo posibilidad la periodista Carmen Navarro, por ser ambos del mismo medio. Conste que ambos profesionales nos generan un profundo respeto y sabemos que su ética periodística es incuestionable.

Esperamos que dicha circunstancia sea producto de la casualidad, lo cuál dudamos, por considerar que ambos periodistas se dirigen a esa dirección para recibir autorización en sus trabajos periodísticos.

Esperamos que no sea ésta una posición obstruccionista a nuestra representada, situación que de ser así, resultaría una actividad poco transparente y antitética. No quisiéramos interpretar que por los comentarios de su columna en un medio escrito, pudiéramos derivar el desarrollo de una especie de aversión a la noticia proveniente de la fuente sindical, especialmente si la fuente original es la ANEP. Todavía recordamos que hace cierto tiempo, por convocatoria suya, fuimos recibidos en su despacho y usted nos indicó la intencionalidad de su labor periodística dirigida a la denuncia pública, para lo cual usted consideraba que nuestra intermediación era fundamental. De ello pueda dar fe el otro compañero sindicalista presente en esa cita, don Rafael Angel Mora Solano.

En todo caso le enviamos nuevamente el disquete que inicialmente ofrecimos en exclusiva que contiene un trabajo muy serio de los trabajadores de mantenimiento y remodelación del Hospital Calderón Guardia; además de un compendió de notas que se han cruzado en la esfera administrativa de ese hospital.

Finalmente le manifestamos que a futuro esperaríamos mayor consideración cuando les ofrezcamos información, especialmente si lo hacemos en forma exclusiva al medio que usted dirige.

Sin más por el momento, suscribimos de su persona,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Geovanny Ramírez Guerrero
Directivo Nacional
Responsable ANEP-CCSS

—-
c.:Sr. Jerry Alfaro, Periodista de NOTICIAS REPRETEL.
c.:Sra. Carmen Navarro, Periodista de NOTICIAS REPRETEL.
c.:Junta Directiva Nacional de ANEP.
c.:Archivo.

Honorables integrantes
Junta Directiva
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA)
Presente

Asunto: Acuerdo de Junta Directiva del A y A, sobre pago de peligrosidad.

Estimados señores y estimadas señoras:

Reciban, en primera instancia, un respetuoso saludo de parte de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP).

Sobre el particular, nos permitimos formular de la manera más respetuosa nuestras observaciones de fondo, mismas que consideramos deben ser del conocimiento, tanto por las autoridades institucionales, como ese respetado cuerpo colegiado de carácter directivo que dio la aprobación.

Observaciones de fondo:

Primero: Deben de saber sus dignas autoridades que el documento referido a la peligrosidad solicitado por esta organización sindical para su debido análisis de contenido, estipulaba el pago por concepto de peligrosidad de un 5%; así como también un rango o grado de peligrosidad para las distintas ocupaciones; Es en estos términos que nuestra organización sindical respaldó decididamente, la propuesta de las autoridades institucionales, como lo hiciéramos saber en su momento tanto a la Gerencia General como a esa honorable Junta Directiva.

Segundo: La propuesta aprobada por la honorable Junta Directiva consta de dos novedades que no estaban en el documento que nos facilitaron para nuestro análisis; por consiguiente, expresamos de manera categórica nuestro desacuerdo en la aprobación de la peligrosidad por contemplar las dos siguientes variables:

a) La peligrosidad aprobada es, en la práctica, de un 4% y no un 5%. Valga decir que el 5% contemplado en la iniciativa, lo han vendo disfrutando por varios años los trabajadores del grupo ocupacional denominado personal de Alcantarillado Sanitario y que la propuesta lo que hace es incluirlos como parte de la lista de grupos ocupacionales analizado.
b) Además de ser del 4%, es aplicada de forma escalonada, hacia abajo, hasta llegar al 1%, según grupo ocupacional determinado por los autores del proyecto.

Igual ocurre con los trabajadores que manipulan y dosifican reactivos y sustancias tóxicas (trabajadores de plantas), a los cuales se les asigna un 2% de peligrosidad, agregando además lo omiso del estudio en cuanto a la exposición de estos trabajadores a las llamadas aguas crudas o aguas contaminadas.

Así las cosas, nuestra organización manifiesta su inconformidad por los términos en que fue aprobada la peligrosidad por la honorable Junta Directiva. No obstante, no caeremos en el error de inflexibilizarnos, solicitando que se mantenga el 5% fijo para todos los grupos ocupacionales. Por tal razón proponemos, respetuosamente, la siguiente propuesta:

Primero: Se aprobará el 5% para el personal de bodegas de reactivos químicos o sustancias tóxicas, así como el personal que manipula y transporta gas cloro y otros.

Segundo: se aprobará un 4% para personal expuesto a alto voltaje (mantenimiento), así como el personal que manipula y dosifica (operadores de plantas) y personal de laboratorio.

Tercero: Se aprobará un 3% para personal que realiza aforos y personal expuesto a alto voltaje (operadores).

Lo anterior tomado en cuenta que un 2% representa la suma de 2.000 mensuales en un salario base de 100.000 colones; y por consiguiente, un 1% representa la suma de 1.000 colones en igual salario base. Estos cifras, a todas luces no compensan en absoluto el riesgo de peligrosidad y el deterioro progresivo en la salud de las trabajadores y de los trabajadores de esta estratégica institución.

Finalmente le adjuntamos la propuesta aprobada, de tal amera que puedan establecer las diferencias en los rangos porcentuales, quedando a la espera de que esa honorable Junta Directiva acoja nuestra respetuosa propuesta.

De la manera más atenta y respetuosa,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Gerardo Cascante Amador
Directivo Nacional
Responsable ANEP A y A

—-
c.:Lic. Everardo Rodríguez Bastos, Presidente Ejecutivo de A y A.
c.:MBA. Heibel Rodríguez Araya, Gerente General A y A.
c.:Lic. Manuel Molina Álvarez, Director de Recursos Humanos, A y A.
c.:Licda. Yolanda Salas Hernández, Jefa de Salud Ocupacional, A y A.
c.:Junta Directiva Nacional de la ANEP.
c.:Trabajadores y trabajadoras de A y A.
c.:Archivo.

Estimado señor Defensor:

Primeramente, le expresamos el mayor de nuestros respetos.

Respetuosamente le solicitamos que, en uso de sus facultades, ejecute una intervención directa de su despacho sobre la Gerencia del Instituto Costarricense de Turismo (ICT), a fin de rescatar esta importante Institución de lo que podría ser un profundo desorden administrativo que la estaría desangrando, según nuestra percepción.

Esta situación, señor Defensor de los Habitantes de la República, es producto de un ambiente de profunda irresponsabilidad que hemos venido denunciando, como es nuestro deber, desde hace muchos años, a través de los canales que establece la legislación vigente; y que ha dado como resultado investigaciones reveladoras por parte de la Auditoría General interna, de la Contraloría General de la República y hasta del Ministerio Publico, muchas de cuyas recomendaciones o actos finales no han sido acatados por las autoridades del ICT.

Uno de los factores que propician el clima de desorden es la frecuente ausencia de uno de los más importantes jerarcas administrativos. El señor Gerente de la institución, a contrapelo de lo que establece la Ley Orgánica del ICT (la cual determina sus funciones y labores específicas), ha dedicado buena parte de su tiempo a viajar, delegando, inconvenientemente, su autoridad y responsabilidad en la conducción administrativa.

Si se revisan los datos correspondientes a gastos de viajes en el ICT, podremos darnos cuenta de que el señor Gerente, cuya obligación fundamental debe ser la atención administrativa, ha participado en eventos y reuniones nacionales e internacionales que, presuntamente, no competen a sus funciones; y que más bien están relacionados con el nivel técnico y político, para lo cual existen personas encargadas y capacitadas, como los jefes de dirección y el mismo presidente ejecutivo.

Países como Guatemala, Cuba, Panamá, El Salvador, Nicaragua, Belice, Puerto Rico, Canadá, Japón, son algunos de los destinos que ha visitado este funcionario, quien entre el 2002 y 2003 habría realizado, al menos, catorce viajes fuera del país, que habrían significado un gasto de más de doce mil setecientos dólares, o sea, más de cinco millones de colones, sin contar el consumo de la cuota de tiquetes aéreos del ICT y el costo de los viajes internos.

Ni aún con autorización de la Junta Directiva, creemos nosotros, se justifica que el señor Gerente dé prioridad a otras labores por sobre los deberes establecidos en la ley; menos en circunstancias tan difíciles y caóticas para la institución y para el sector turístico como las actuales. Desde hace casi siete años, la institución se ha visto inmersa en lo que el gerente ha llamado un proceso de “modernización” (que bien podría calificar como el más largo del mundo), caracterizado por múltiples desaciertos en su elaboración y altísimos costos de consultoría que ya alcanzan, en suma, casi treinta millones de colones.

Este proceso, que pareciera presentar una profunda incapacidad en las altas esferas administrativas en la Institución, ha tenido en vilo a los trabajadores de todos los departamentos, al punto de convertirse en uno de los factores más groseros de presión y desmoralización laboral que se han conocido en la institución; sumado esto al hecho de que desde hace siete años no se hace una verdadera recalificación de puestos, que es un derecho inapelable de los trabajadores, con el argumento de que se encuentra congelada por estar el ICT en proceso de reestructuración.

Además, por si lo anterior fuera poco, en este momento existen una serie de departamentos y áreas que no cuentan con presupuesto para el año 2003, al no estar incorporadas dentro del nuevo esquema institucional, aplicado ilegalmente pues no está aprobado por la Autoridad Presupuestaria. Durante seis meses la Dirección de Microempresas, el Area de Recursos Naturales (Análisis Administrativo), el Area de Coordinación, la Comisión de la Zona Marítimo Terrestre (Trámites Legales) y el Departamento de Concesiones, han estado sin presupuesto propio, al no habérseles realizado su correspondiente Plan Anual Operativo, lo cual es inaudito en la administración pública. Esta situación viene afectando, profundamente, la moral y el rendimiento de los trabajadores, al no contar con los fondos expeditos para realizar sus tareas.

Urge por lo anterior que la Defensoría de los Habitantes de la República intervenga directamente según sus facultades, en la Gerencia del ICT y se realice un proceso de investigación rápido, profundo y objetivo sobre sus actuaciones, que por este medio estamos solicitando considerándonos tener el interés legítimo para ello y para lo cual, desde ya, nos ponemos a sus órdenes.

Agradeciendo su amable atención a nuestra solicitud, le saludan, respetuosamente,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Marco Tulio Picado Méndez
Miembro Junta Directiva Nacional

Rodrigo Herrera Rodríguez
Seccional ANEP-ICT

—-
c.:Junta Directiva Nacional de la ANEP.
c.:Junta Directiva ANEP-ICT.
c.:Trabajadores y trabajadoras del Instituto Costarricense de Turismo (ICT).
c.:Archivo.

Asunto: EL INCOP NO DEBE PRIVATIZARSE

Estimados señores diputados y estimadas señoras diputadas:

Mediante una campaña a través de algunos medios de difusión masiva, entre ellos el periódico “El Heraldo”, las autoridades del INCOP han presentado a esta institución como una enorme carga para las finanzas públicas, que representa muchos gastos y que no genera ganancias. Este ha sido el argumento utilizado para justificar su venta.

Lo que no dicen quienes promueven la entrega del INCOP a manos privadas, es que en la Memoria Anual 2002, publicada por la Contraloría General de la República, se han difundido datos que demuestran todo lo contrario a esas manifestaciones; y que ponen en evidencia el estrangulamiento financiero al que ha sido sometida esta institución en los últimos dos años.

Procedemos a citar textualmente, parte del documento mencionado:

“El presupuesto aprobado al Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP), para el año 2002 ascendió a ¢6.012.9 millones. Los ingresos recaudados ascendieron a ¢10.678.3 millones, lo que representa un superávit de ingresos de ¢4.665.4 millones. Ahora bien, si se compara los ingresos recaudados con los egresos efectivos, que sumaron ¢4.892.5 millones, se generó un superávit adicional, vía subejecución de ingresos, de ¢1.120.4 millones. Lo anterior demuestra una clara tendencia a subestimar ingresos y subejecutar egresos, originando un superávit presupuestario de ¢5.785.8 millones, el cual es relativamente alto, y sigue mostrando una tendencia creciente si se compara con el obtenido en los años 2000 y 2001 de ¢1.845.8 millones y ¢3.037.7 millones respectivamente.

Si bien no existe una explicación clara para dicha situación, podría pensarse que se trata de una estrategia de ese Instituto para obtener recursos destinados a financiar la fase última del Proceso de Modernización y de Transformación Portuaria, lo cual no estaría mal, a menos que vaya en detrimento de los servicios que por ley le corresponde brindar a esa entidad, principalmente a importadores y a exportadores. Además, no sólo se debería satisfacer esa demanda sino que se deben de mantener los estándares internacionales de calidad del servicio y de las instalaciones, con el fin de sostener costos o disminuirlos, o simplemente para conservar un servicio con un nivel mínimo aceptable”.

Los datos anteriores nos permiten manifestar que el INCOP es una institución rentable para el país, que bien administrada podría generar y distribuir riqueza en toda la zona del Pacífico y sobretodo contribuir, sustancialmente, a resolver el seriesísimo y triste problema de desempleo que azota a Puntarenas.

No obstante, queda claro que con la finalidad de justificar el negocio que implica su traslado a manos privadas, se le ha impedido invertir y se han ocultado datos como los que fueron publicados por la Contraloría General de la República.

Señoras diputadas, señores diputados: Como es evidente, pareciera que no se pretende privatizar el INCOP porque sea una institución deficitaria e ineficiente, sino que la misma constituye, bien administrada, un lucrativo negocio. ¿Por qué entregarla, entonces, a manos extranjeras, a manos privadas?

Señores diputados, señoras diputadas: Respetuosamente les instamos a no prestarse al juego de los sectores neoliberales del Gobierno; a no prestarse al juego de las autoridades del INCOP; a no prestar su voto para trasladar a manos privadas un lucrativo negocio que, por mandato constitucional, debe estar en manos del Estado. Honorable legislador y legisladora: No preste su voto para regalar esta gallina de huevos de oro a los intereses privados.

Puntarenas se merece una oportunidad y este puerto, bien administrado, debe ser un generador de riqueza para todos los costarricenses, en general y para la gente de Puntarenas, en particular.

A los señores diputados y a las señoras diputadas de la provincia de Puntarenas, en especial, los llamamos a sumar esfuerzos para devolverle a la gente de esta comunidad porteña, la riqueza que produce y genera este importante puerto.

SECCIONAL ANEP-INCOP

Estimados señores:

Con base en el ordenamiento jurídico vigente, esperamos que este derecho de respuesta se nos publique íntegramente.

Dadas nuestras múltiples ocupaciones, es muy difícil para nosotros leer todas las publicaciones en que se nos alude, directa o indirectamente, para bien o para mal, así que hemos optado por revisar, únicamente, las más importantes. Un amigo común nos habló de la publicación del boletín electrónico “CyberPrensa” (“¿Qué…?”, La revista de opinión), en cuyo número 47 (semana del 30 de junio al 6 de julio del 2003), se habló de que “el ICE y ANEP fundarán partido político”. Sinceramente, nada más irrisorio, ridículo e irresponsable habíamos oído en los últimos meses, a raíz de la serie de movimientos sociales que han ocurrido en el país, dentro de los cuales, orgullosamente, algo hemos tenido que ver como representantes de nuestras respectivas organizaciones.

Para nosotros es comprensible la furia que en ciertos segmentos de la desgastada clase política tradicional ha causo el auge de la lucha social en Costa Rica, en los últimos años. Para fortuna de la democracia esta tendencia no solamente no retrocederá, sino que se incrementará, sensiblemente, como se verá en próximas semanas y meses. Dentro de tal auge, la mayor parte de los movimientos tiene y tendrá un carácter sindical y como es lógico suponer, los sectores económicamente poderosos y sus correspondientes servidores políticos tenían que reaccionar. Esto lo aceptamos porque es parte esencial del juego de poder en una sociedad democrática donde los intereses en pugna son cada vez más evidentes.

Lo que jamás aceptaremos es la mentira, la especulación irresponsable, la calumnia y la desinformación como arma de combate político. Mucho menos cuando tales actitudes en el sagrado ejercicio de la profesión periodística, se fundamentan en la más vulgar ignorancia, base esencial para la más peligrosa intolerancia.

Vistas así las cosas, la tendencia y pérfida afirmación de que el “ICE y ANEP fundarán partido político”, que se llamaría “La Tercera República”, es absolutamente falsa. En primer lugar, el “ICE” es una institución del Estado y, por tanto, no puede convertirse en partido político. “ANEP” es un sindicato cuyos límites de acción no alcanzan para incursionar en política electoral. Es obvio que esto ustedes lo entienden muy bien, como también es obvio la intencionalidad manipuladora del titular empleado para llamar la atención de su público lector.

Sabemos muy bien que el proceso de la “Tercera República” tiene muy molesto a los sectores de la derecha política reaccionaria del país y a algunos segmentos de la clase política tradicional que han convertido lo que debería ser el sabio y honesto ejercicio de la política, en trampolín recurrente para lucrar con la hacienda pública y con el tráfico de influencias que se puede generar en los puestos públicos de relevancia. La degeneración del sistema bipartidista tradicional no es nuestra culpa.

Si se hubiesen tomado la molestia de tan solo hojear qué es el proceso de la “Tercera República”, probablemente no hubieran caído tan bajo para descalificar un esfuerzo noble de muchos costarricenses de verdadera vocación patriótica, provenientes todos de diversas tiendas filosóficas, políticas y partidarias; incluso, del otrora socialdemócrata Partido Liberación Nacional (PLN), hoy trinchera electoral de grupos económicos tan fuertes como los que se sienten reflejados en “La Nación”, por ejemplo.

Si “Tercera República” ha generado tanta gritería, tanto desgarramiento de vestiduras, tanto insulto y descalificación, eso quiere decir que nos hemos apuntado bien, en cuanto organizaciones sindicales. Ustedes, con su vulgar manipulación informativa, nos dan un aliento inmenso para seguir adelante.

Atentamente,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General ANEP
Cédula No. 1-457-390

Fabio Chaves Castro
Presidente ASDEICE
Cédula No. 9-036-148

——
c.:Junta Directiva ASDEICE.
c.:Junta Directiva Nacional de la ANEP.
c.:Archivo.

Estimados señores:
Estimadas señoras:

Reciban, en primera instancia, un cordial y respetuoso saludo de parte de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP).

De la manera más respetuosa nos permitimos expresar nuestro criterio respecto al Acuerdo No. 2003-17-a de la Sesión Extraordinaria No. 2003-038, de esa honorable Junta Directiva, referido a las políticas en reasignaciones.

Sobre el particular, nuestra organización sindical avala con gran satisfacción tan importante iniciativa, misma muy bien fundamentada según los considerandos del documento respectivo. No obstante, queremos llamar la atención, específicamente, sobre el considerando referido a la creación de la Comisión Ejecutiva, misma que funcionara como órgano asesor y supervisor de los procesos.

Lo anterior por cuanto la única participación laboral designada en dicha comisión está sujeta a un proceso electoral propiciado por la Dirección de Recursos Humanos, instancia que inscribirá los candidatos y los someterá un proceso de elección en el ámbito nacional, de tal manera que sería ese despacho (órgano conformante de la jerarquía institucional), el que estaría en la práctica legitimando la representación laboral, pues con su intervención se seleccionaría al candidato que al final del proceso electoral salga seleccionado; un proceso que, respetuosamente, cuestionamos.

Han de saber los honorables miembros de la Junta Directiva del ICAA y las mismas autoridades institucionales que de efectuarse dicho proceso, podría estarse tipificando como una competencia desleal, pues socava el principio y el accionar de las organizaciones sindicales con presencia en esta estratégica institución; a las cuales por ley se les asigna a la representación de los trabajadores y de las trabajadores. Curiosamente ha quedado excluida la representación sindical en tan importante comisión

Así las cosas, queremos llamar la atención, pues de no corregirse el acuerdo abría argumentación suficiente para que cualquiera de los sindicatos recurra a otras instancias extrainstitucionales, incluso la misma Sala Constitucional, cosa que quisiéramos evitar, ya que estamos seguros debe de privar el diálogo y la negociación como la fórmula de superar las discrepancias.

Finalmente, quedaremos a la espera de que la honorable Junta Directiva, acoja nuestra respetuosa recomendación.

Reiterándoles nuestro respeto y consideración,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Gerardo Cascante Amador
Directivo Nacional
Responsable ANEP-ICAA

—-
c.:Junta Directiva Nacional de ANEP.
c.:Trabajadores, ICAA.
c.:Archivo.

Doctor
Abel Pacheco de la Espriella
Presidente de la República
Casa Presidencial
Su Despacho

Estimado señor Presidente:

Sinceramente, nos hemos alegrado mucho por la recuperación de su salud y esperamos que, para el bien del país, esté usted con todas las energías y con todo ese vigor laboral que le caracteriza.

También expresamos nuestro regocijo por haberse alejado de usted, lo que nosotros consideramos la mala influencia en su Gobierno, nos referimos a la asesoría del Lic. Rodrigo Arias Sánchez, cuyo pensamiento neoliberal extremista, totalmente contrario a la filosofía socialcristiana ostentada por su persona, habría conducido al país a enfrentamientos mayores de los que ya se han visto.

Ojalá que más temprano que tarde, la Doctrina Social de la Iglesia Católica anime y oriente, completa y rotundamente, la acción ejecutiva de la Administración Pacheco de la Espriella; para iniciar así el camino de la restauración de la sociedad solidaria, equitativa y de oportunidades que una vez tuvimos y que, lamentablemente, parece ser la bandera arriada por el otrora socialdemócrata Partido Liberación Nacional (PLN).

Respetuosamente,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Édgar Morales Quesada
Secretario General Adjunto

—-
c.: Lic. Ricardo Toledo Carranza, Ministro de la Presidencia.
c.: Junta Directiva Nacional de la ANEP.

Honorables señores diputados:
Honorables señoras diputadas:

Como es de su pleno conocimiento, nuestra organización, por principios y convicción ideológica, nos hemos opuesto y estamos en contra de todo tipo de enajenación del patrimonio nacional. Ya sea por medio del desprestigiado instrumento de la concesión de obra pública, privatización, apertura, o cualquier otro subterfugio jurídico de que se valen ciertos dirigentes políticos, en posiciones de poder, para trasladar a manos privadas los recursos e instituciones públicas.

Esta posición la hemos mantenido firme en todo el proceso de privatización, que con el nombre de modernización portuaria y concesión de obra pública, se ha venido desarrollando en el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP).

Esta posición, patriótica, le costó a nuestra organización sindical la exclusión absoluta de todo este proceso, a pesar de que somos la segunda organización laboral en membresía en esa institución.

Valga decir que en la actualidad se persigue, despide y se deja sin funciones a los compañeros trabajadores de la Junta Directiva de nuestra Seccional; igualmente, se persigue a nuestra afiliación en esa institución, no solamente por parte de las autoridades sino además por parte de los sindicatos locales, que la misma patronal llama como “nuestros sindicatos”.

Desde un inicio le hemos indicado a nuestra afiliación en particular y a los trabajadores y trabajadoras de INCOP en particular, que el cierre técnico o la privatización de esta institución, únicamente puede ser resuelta por medio de una ley, de igual jerarquía a la de su creación y no mediante decreto ejecutivo, como se pretendió. Mucho menos mediante una reforma extraordinaria al presupuesto ordinario de la República. Peor aún, cuando se trata de trasladar fondos de programas del IMAS o del CONAVI, fondos asignados por leyes específicas, para fines específicos, para favorecer un proceso de privatización como el comentado.

Ya algunos entendidos en materia constitucional se han referido a la inconstitucionalidad de esta reforma presupuestaria.

Esta honorable comisión, responsablemente, debería traer a expertos de distintas visiones en materia constitucional para escuchar su parecer; o proceder a consultarle a la Sala Constitucional, sobre la constitucionalidad de la reforma pretendida.

Nuestra organización siempre ha defendido, ante los trabajadores de INCOP, ante las autoridades públicas, que para pagar el “desarraigo”, unos 27 millones de dólares, a los trabajadores de INCOP; AUNQUE ESTOS FOINDOS PROVINIERAN COMO SE NEGOCIÓ EN LA CARTA DE INTENCIONES, DE FONDOS DE LAS EMPRESAS BENEFICIADOAS CON LOS CARTELES DE LICITACIÓN; AÚN ASÍ DICHO TRASALDO DE FONDOS A LOS TRABAJADORES, NECESITABA DE UNA LEY ESPECIAL. Con mucho más razón, ahora que la plata para pagar este compromiso ya no saldrá de los recursos de las empresas, sino de los escuálidos bolsillos de la ciudadanía.

Señores Diputados, señoras Diputadas: Llamamos a su conciencia como padres y madres de la patria. ¿Debemos pagar los costarricenses en general, con fondos públicos, un negocio que a todas luces favorece a empresas transnacionales?. Demandamos, con todo respeto, señores diputados, señoras diputadas, que el desarraigo sea pagado por las empresas beneficiadas con este negociado y no con recursos de todas y todos los costarricenses.

Por otra parte señores diputados, señoras diputadas, deben ustedes considerar que el en puerto puntarenense, históricamente, trabajan en servicios no sustanciales de la administración, una serie de pequeñas y medianas empresas privadas. Al ser privatizados estos servicios, ¿quién pagara las indemnizaciones que con todo derecho reclamarán estos pequeños empresarios nacionales?; ¿lo pagarán las empresas beneficiadas con el negociado, o tendremos que pagarlo también toda la gente de Costa Rica?

Prestaciones Legales:

En la famosa carta de intenciones los sindicatos que la patronal llama suyos, aceptaron que las prestaciones legales se pagaran hasta 13 años como máximo.

Tal disposición resulta contraria al derecho laboral, a la práctica y a la jurisprudencia, ya que para todos es sabido que en los procesos de reestructuración o modernización como lo es el caso que nos ocupa, se pagan todos los años de servicio. Sin limite.

Los trabajadores saben esto y ya se están preparando para las demandas respectivas contra el Estado para que se les cancele sus prestaciones, conforme a lo establecido en estos procesos de modernización o de reestructuración institucional.

Señoras Diputadas, señores Diputados: ¿Serán ustedes cómplices, apoyando este presupuesto extraordinario, de los cientos de demandas que tendrán que enfrentar los tribunales de trabajo por esta justa aspiración. No será mejor, no votar tal presupuesto, hasta tanto el INCOP incluya los recursos para pagar las prestaciones conforme a la ley y evitarle más costos a la familia costarricense.

Cumplimiento de la “Carta de Intenciones”

Señoras Diputadas, señores Diputados: Respetuosamente, les rogamos revisar con mucho cuidado si el Gobierno de la República y las autoridades del INCOP, han cumplido con lo establecido en dicho documento, pues dicha “Carta de Intenciones”, es un instrumento a cumplir para aceptar la privatización, según los sindicatos que le dieron apoyo a este “proceso”. Lo allí claramente estipulado, incluso con plazos muy concretos, no se ha cumplido hasta la fecha absolutamente nada.

Si ustedes señoras Diputadas, señores Diputados, le dan su apoyo a este deslucido y triste proceso aprobando esta reforma presupuestaria, sin que antes el Gobierno cumpla con lo estipulado en esa carta de intenciones, mucho mal le estarán haciendo a la comunidad puntarenense, a la gente que trabaja en el INCOP y a las nuevas generaciones de trabajadores. Pues los dólares, por más verdes que sean, se gastan, y la comunidad de Puntarenas y los nuevos trabajadores portuarios serán los que paguen la cuenta. Limón es ya un ejemplo claro de lo que pasa con la privatización de los muelles: ¿dónde está la riqueza prometida?, ¿dónde están los buenos salarios?, ¿dónde están los buenos empleos prometidos?…en ninguna parte. Todo lo contrario Limón es hoy una tristeza social y una olla de presión, que cuando estalle, nos va a quemar a todos.

¿Quieren ustedes, señores diputados, señoras diputadas, esto para Puntarenas?. De seguro que no, entonces, antes de votar y con su voto avalar el fracaso de este triste proceso, se deben asegurar que el Gobierno cumpla, paso a paso, con cada uno de los acuerdos estipulados y firmados en la famosa “Carta de Intenciones”.

Por último, señoras Diputadas, señores Diputados, respetuosamente se lo reiteramos, les solicitamos no ser cómplices, no prestarse y apoyar con su voto un proceso que está lleno de dudas, de cosas no explicadas, no dichas.

Es el momento para que las señoras Diputadas y los señores Diputados, le pongan un alto a lo que viene sucediendo en el INCOP, nombren una Comisión Legislativa que investigue en todos sus extremos y detalles todo este engorroso y dudoso proceso y permitan a todos los sectores sociales de este país, especialmente los de la zona involucrada, discernir y dar su opinión sobre el puerto que queremos en Puntarenas.

Esta oportunidad puede ser más importante que unos cuantos dólares más; ofrecidos irresponsablemente a los trabajadores para que aceptaran la privatización de esta importante institución, dólares que ahora se nos dice, deben ser pagados por todas y todos los costarricenses.

Vaya descaro al que ha llegado cierta parte de nuestra clase política: ofrecer “premios” para poder subastar nuestros bienes patrios.

¿Se han puesto a pensar cuál es el impacto que se generará, económico y social, en las tarifas de los eventuales servicios privados portuarios?

Esperamos, respetuosamente, señoras Diputadas, señores Diputados, que con su voto, ustedes no sean cómplices de esta barbaridad.

Agradeciendo su atención, se suscriben de usted atentamente,

Albino Vargas Barrantes
Secretario General

Edgar Morales Quesada
Secretario General Adjunto

—-
c.: Junta Directiva Nacional de ANEP.
c.: Junta Directiva Comité Seccional ANEP-INCOP.
c.: Medios de Comunicación Colectiva.
c.: Trabajadores y trabajadoras del INCOP.
c.: Archivo.